-

21,17

33,57

90,45

Финансовой устойчивости

-

0,96

0,97

0,95

По данным расчетам можно сделать вывод, что предприятия не зависимое. Таким образом, данное учреждение не зависит от внешних источников средств. Чем выше коэффициент обеспеченности, тем лучше финансовое состояние предприятия, тем больше у него возможностей проведения независимой финансовой политики.

В данном случае показатель находится на достаточном уровне, за исключением 2013 г., при этом возрастает к концу 2014 г., что говорит об улучшении финансовой устойчивости предприятия. Коэффициент маневренности, показывает, какая часть собственных средств направлена в оборот. Высокое значение коэффициента положительно характеризует финансовое состояние в 2014 и 2015 гг.

Увеличение показателей коэффициента финансирования характеризуется тем, что деятельность предприятия финансируется за счет собственных средств.

Таким образом, данные показатели находятся на очень высоком уровне и отражают соотношение собственного капитала к валюте баланса, так, в среднем, собственный капитал занимает от 96% до 99% от всего капитала.

Далее проведем факторный анализа основных показателей работы по КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона».

Под факторным анализом понимается методика комплексного и системного изучения и измерения воздействия факторов на величину результативных показателей. В данном пункте рассмотрим факторный анализ прибыли, который включает в себя:

- факторный анализ валовой прибыли;

- факторный анализ прибыли от реализации продукции;

- расчет влияния на прибыль изменений отпускных цен на реализованную продукцию;

- Расчет влияния на прибыль изменений в объеме продукции;

- Расчет влияния на прибыль изменений в объеме продукции, обусловленных изменениями в структуре продукции;

- Расчет влияния на прибыль экономии от снижения по себестоимости продукции;

- Расчет влияния на прибыль изменений себестоимости за счет структурных сдвигов в составе продукции.

Факторный анализ прибыли за 2014-2015гг. представлен в табл. 6.

Таблица 6 - Анализ прибыли ЧЕГО (тыс. руб.)

Показатель	2014 г.	2015 г.
Рб - балансовая прибыль	1447,5	1046,0
Рр - прибыль от реализации	1447,5	1046,0

Балансовая прибыль 2014г. больше балансовой прибыли 2015 г., это связано с тем что себестоимость 2014 г составила 13104,2 , а в 2015г. - 17967,0.

Рассмотрим влияние различных факторов на изменение прибыли, результаты расчетов в сводке влияния факторов на прибыль от реализации продукции (тыс. руб.) таблица 7.

Баланс отклонений, таким образом, составил:

-401,5=-985,9+(-24,3)+489,3+(-365,4)+485,1

По результатам произведенного расчета факторных влияний на прибыль от реализации продукции, видно, что общий размер прибыли 2015 года меньше прибыли 2014 г. на 401,5 тыс. руб.

Таблица 7 - Влияние факторов на изменение прибыли (тыс. руб.)

Показатель	Сумма
Отклонение прибыли всего:	-401,5
В том числе за счет:
Изменение объема продукции	-985,9
Изменение структуры продукции	-24,4
Изменение структуры затрат	489,2
Изменение уровня затрат	-365,5
Изменение цен на продукцию	485,1
Изменение цен на материалы и тарифов	-
Нарушение хозяйственной дисциплины	-

Для соизмерения размера прибыли и величины использованных средств для ее достижения в отраслевой экономике используется показатель рентабельности производства. Рентабельность производства является наиболее обобщающим, качественным показателем экономической эффективности производства, эффективности функционирования предприятий отрасли. Рентабельность производства соизмеряет величину полученной прибыли с размерами тех средств - основных фондов и оборотных средств, с помощью которых она получена. Рассмотрим рентабельность производства таблица 8.

Таблица 8 - Рентабельность производства (тыс. руб.)

Показатели	2013г.	2014г.	2015г.
Прибыль	888,9	1448,0	1046,0
Стоимость основных фондов	7967,0	8996,5	13206,3
Стоимость оборотных средств	840,2	1518,3	1705,7
Рентабельность (%)	10	13,8	7,01

Из данных таблицы 8 видно, что в 2014 году рентабельность поликлиники выше, чем в 2013 и 2015гг., и, следовательно, прибыль в 2014 выше, чем в 2013 и 2015 гг. В 2015 г. рентабельность низкая, из - за уменьшения прибыли и увеличения стоимости основных фондов и стоимости оборотных средств.

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ФИНАНСОВ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БОЛЬНИЧНО-ПОЛИКЛИНИЧНЫЙ КОМПЛЕКС - КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона»

3.1 Оценка экономической эффективности финансового обеспечения бюджетного учреждения здравоохранения больнично-поликлиниеский комплекс - КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона»

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 16.12.2013 N 1-17 «О бюджете города на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов», учреждению были утверждены плановые бюджетные ассигнования в объеме 29 562,0 тыс. руб., Источники финансирования представлены на рисунке 2.

Рисунок 2 - Источники финансирования ЧЕГО в 2014 г.

в том числе:

- за счет средств местного бюджета - 9 395,0 тыс. руб.;

(для справки - в 2013 г. - 10 314,5 тыс.руб.)

- на обеспечение продуктами питания детей из малообеспеченных семей и детей с нарушением здоровья, проходящим лечение в КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона», за счет средств субсидии из краевого бюджета 509,0 тыс. руб.;

- за счет платных услуг - 312,5 тыс. руб.

- размер субсидии из местного бюджета на покрытие кредиторской задолженности возникшей на 1.01.14 г. составлял 610,1 тыс. руб. На начало 15 года кредиторской задолженности нет.

- размер средств субсидии бюджетам городских округов на выплату медицинским работникам муниципальных учреждений лечебного пособия и ежемесячной надбавки к заработной плате за выслугу лет - 24,1 тыс. руб.;

- за счет средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере здравоохранения - 19 066,6 тыс. руб.;

- за счет субвенции на выплату вознаграждения за курирование практикантов работникам муниципальных учреждений здравоохранения - 567,3 тыс. руб.

В течение 2014 года учреждению увеличивались бюджетные ассигнования, передавались лимиты бюджетных обязательств. По состоянию на 31 декабря 2014 г. общая сумма плана финансово-хозяйственной деятельности составила 36 185,8 тыс.руб. (+6 623.8, в том числе модернизация 1 850, 4).

Плановые назначения учреждения 2014 года освоены на 99,9 %. Экономия в размере 35,2 тыс. рублей образовалась за счет субсидии по курированию практикантов (отпуска без сохранения з./платы и больничных листов).

Сделаем некоторые комментарии по ряду позиций:

По всем приобретениям, ремонтам и прочим услугам, сумма которых превышала 100,0 тыс. руб. были проведены конкурсы, по ремонту эвакуационного освещения помещений КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» (602 516, 51-5613, 7) и поставку АРМ врача в рамках ГЦП «Здоровье» были проведены электронные аукционы в соответствии с требованиями Федеральным законом от 21 июля 2007 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В 2014 году учреждением получен доход от оказания платных услуг (в соответствии с утвержденным Положением) в размере 430,7 тыс. руб. при плановом показателе 454,0 тыс.руб. Таким образом, план доходной части выполнен на 94,9 %.

Невыполнение плана доходной части объясняется следующим:

- при составлении сметы от приносящей доход деятельности было запланировано большее количество посещений по предоставлению услуг оздоровительного характера, с открытием множества новых спортивных секций во Дворце спорта имени Ивана Ярыгина в 2014 году количество посещений сократилось.

Далее рассмотрим целевые средства и безвозмездные поступления.

Сумма добровольных безвозмездных поступлений от пациентов (строительные материалы на текущий ремонт в связи с подготовкой КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» к зимнему периоду) составила 34,0 тыс. рублей. Это, по сути, было единственным источником финансирования на текущий ремонт КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона».

Проанализируем изменения дебиторской и кредиторской задолженности, представленные в таблице 9.

Таблица 9 - Анализ изменения дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в 2014 г.

На начало отчетного периода (тыс.руб.)	На конец отчетного периода (тыс.руб.)	Отклонения (тыс.руб.)
Бюджетная деятельность	Бюджетная деятельность	Бюджетная деятельность
Дебиторская задолженность
58,4	46,9	11,05
Кредиторская задолженность
468,6	0	468,6

Дебиторская задолженность по бюджетной деятельности на конец отчетного периода уменьшилась на 367,9 тыс. руб. и составила 11,5 тыс.руб. - это предоплата согласно договору за услуги электроснабжения ООО «Альт-Энерго» Кредиторская задолженность по учреждению на конец отчетного периода уменьшилась на 100 % и составила 0 ,00 .руб.

Оценивая эффективность финансирования КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона», следует отметить, что не существует одного критерия, по которому можно судить о результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти, бюджетных учреждений различных отраслей бюджетной сферы. Так, в силу специфики функций, возложенных государством на учреждения и организации, подведомственные Минобороны России, МВД России и другим силовым ведомствам, результативность и эффективность их деятельности должна оцениваться иначе, чем деятельность гражданских учреждений.

Поэтому далее мы будем говорить о наиболее «общем случае», который применим в основном к деятельности образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, научно-исследовательских институтов, учреждений культуры и т. п.

Количественные показатели деятельности учреждения можно получить несколькими способами. Ряд показателей содержится в статистической и бюджетной отчетности учреждения. Определенные данные могут быть отражены во внутриведомственных отчетах, которые формируются либо в дополнение к основным показателям бюджетной отчетности, либо как отдельные самостоятельные отчеты.

Немаловажную роль будет играть и человеческий фактор: компетентность и профессионализм специалистов (учителей, врачей, ученых и т. д.), работающих в учреждении, возможность повышения их квалификации. Объективную оценку результатов деятельности учреждений может дать только главный распорядитель.

Существует классическое определение финансовой эффективности: это оценка производственной деятельности, выражаемая как соотношение между результатом хозяйственной деятельности и использованными ресурсами (временными, материальными и т. п.). Из этого определения становится понятно, что финансовая эффективность - показатель качественный.

Результативность и эффективность использования бюджетных средств это не единственные критерии, предусмотренные бюджетным законодательством, которые характеризуют деятельность главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

Сегодня главным финансовым итогом деятельности бюджетного учреждения за отчетный период стал показатель финансового результата. Поэтому формирование сведений о финансовом результате деятельности получателя бюджетных средств, о тех операциях, которые оказывают влияние на формирование финансового результата, является одной из основных задач бюджетной отчетности. Существенной особенностью бюджетной отчетности является то, что финансовый результат деятельности в отчетном периоде формируется по кодам классификации сектора государственного управления.

При этом, формирование как показателей бюджетной сметы, так и финансового результата деятельности за отчетный период производится по кодам операций сектора государственного управления. Это дает возможность анализировать исполнение бюджета весьма детально и предметно как в начале, так и по окончании отчетного периода.

Однако простое сопоставление плановых и «отчетных» показателей о деятельности получателя бюджетных средств не может служить показателем финансового результата.

Как уже было сказано во 2 главе, бюджетные учреждения в отличие от коммерческих организаций создаются не ради получения прибыли, а для реализации социальных, управленческих и других функций государства. Поэтому для государства, как и для любого иного собственника, весьма важно знать: есть ли какая-то отдача от деятельности того или иного бюджетного учреждения. Такая «отдача» должна выражаться в способности каждого бюджетного учреждения создавать соответствующие активы (как материальные, так и нематериальные).

Ориентация бюджетных учреждений на создание активов и есть тот финансовый результат, который заложен в системе бюджетного учета и бюджетной отчетности. Ведь если учреждение в отчетном периоде получило положительный финансовый результат, это значит, что оно больше создало активов. А, следовательно, такое учреждение существенно увеличило финансовые или нефинансовые активы государства. С другой стороны, способность учреждений бюджетной сферы «производить» активы позволяет им равноправно конкурировать с коммерческим сектором экономики.

Для того чтобы государство могло стимулировать и контролировать деятельность бюджетных учреждений по созданию активов, необходимо ввести соответствующие инструменты контроля.

Показатель финансового результата, формирующийся в бюджетной отчетности, не может претендовать на исключительную объективность в оценке деятельности бюджетного учреждения в целом. Ведь такой показатель демонстрирует успешность исключительно финансовой деятельности бюджетного учреждения. Для получения объективной оценки деятельности бюджетного учреждения в целом такой показатель следует использовать одновременно с показателями результативности и эффективности использования бюджетных средств, а также показателями, характеризующими иные аспекты их деятельности.

Относительно КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» можно сказать, что по результатам предыдущей балансовой комиссии (распоряжение № 235 от 13.04.2014г.) было вынесено 3 предложения:

1. Совместно с юристом и отделом ЖКХ и строительства проработать вопрос по муниципальному контракту на ремонт рулонной кровли, о его расторжении, либо привлечении существующего подрядчика к завершению работ.

Принятые меры:

Отправлены письма в отдел ЖКХ о совместной подготовке документов. Работы по данному муниципальному контракту выполнены в полном объеме (Баранов ООО «Практика»).

2.? Совместно с юристом и отделом ЖКХ и строительства проработать вопрос по выполнению договора на снос теплицы.

По локальной смете в ценах 2013 года на исполнение данного договора необходимо 238, 123 тыс.рублей.

Принятые меры:

С 2012 года написано 5 писем в отдел ЖКХ последнее в июле 2014 года в администрацию (на имя Н.Н.Серебрянниковой, начальника ЖКХ) исх.01-06/48 о выделении дополнительных средств в размере 270, 805. Ответ был дан о том, чтобы искать данную сумму в смете учреждения либо осуществит взаиморасчёты возвратными средствами.

3. На предыдущей комиссии было вынесено предложение о рассмотрении вопроса по изменению стоимости платных услуг, предоставляемых учреждением.

Принятые меры:

С 01.09.2014 г. прошло увеличение стоимости платных услуг, предоставляемых учреждением. Пытались решить также вопрос о включении в число платных услуг услуги по облечиванию детей на базе офтальмологического кабинета КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона», но столкнулись с определёнными проблемами.

Подводя итог всему вышеизложенному, можно сказать, что все бюджетные средства за отчетный период расходовались в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности, который претерпевал 21 корректировку, и это было связано с неоднократными изменениями суммы бюджетных назначений (секвестирование 738,8 тыс. рублей).

Несмотря на упомянутые проблемы и сложности, КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» может говорить о непрерывном процессе развития, результаты которого можно оценить как в количественных, так и в качественных показателях.

Анализируя выполнение программных мероприятий, можно отметить следующее. В рамках создания условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного лечения в 2014 году было особое внимание уделено повышению заработной платы медицинских работников. По показателям средняя декабря заработная плата с учётом разовой премии по КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» у медработников составила 38 346, 67 тыс. рублей.

Эта сумма несколько ниже цифр по другим медицинских учреждениям города, что связано не только с высоким количественным составом медицинских работников и необходимостью включения в штатное расписание КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» узких специалистов коррекционной психологии, но и с особым механизмом финансирования такого рода услуг.

КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» является одним из самых больших медучреждений, как по численному составу пациентов и работников, так и по объёмным показателям. Наверное, поэтому и проблем несколько больше, чем у других учреждений. К проблемам КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» администрация города не остается равнодушной, однако, не имеет возможности все их разрешить.

3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию обеспечения финансами бюджетного учреждения здравоохранения больнично-поликлиничный комплекс - КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона»

В условиях кризисной экономики особое внимание уделяется эффективности использования целевых е бюджетных средств. Неоднократно первые лица государства заявляли о важности строгого целевого их расходования, так как бюджетные средства ограничены. Необходима прозрачность движения государственных финансовых потоков, что напрямую влияет на эффективность их использования и соответствующий контроль. Денежные средства не могут быть использованы на цели не соответствующие назначенным целевым бюджетным фондом. Все финансовые бюджетные потоки проходят через органы федерального казначейства, что позволяет осуществлять непрерывный контроль над использованием средств федерального бюджета. Он не только производит контроль но и проводит проверку эффективности целевого использования бюджетных средств

Контроль осуществляется несколькими этапами:

- предварительный контроль- предотвращает не эффективный, незаконный, ненормативный расход средств, устанавливает обоснованность расходования, проверяет правильность составления смет расходов.

- текущий контроль - проводится на этапе совершения финансовых операций, так же контролирует своевременность этих операций.

- последующий контроль после использования средств проверка происходит в отчетном периоде путем проведения анализа, ревизии, в проверке отчетной финансовой бухгалтерской документации, что позволяет определить целенаправленность и эффективность. В течение всего года происходит оперативный контроль над соблюдением норм и нормативов, показателей по использованию бюджетных средств чтобы не бюджетную дисциплину.

В РФ проводят аудит эффективности использования бюджетных средств это основной вид контроля над использованием государственного бюджета. Основной целью является проверка получателей бюджетных средств и определение эффективности их использования

Аудит эффективности проверяет:

- экономность - затраченные средства,

- продуктивность - затраченные ресурсы,

- результативность - выполнение поставленных задач.

Аудит эффективности включает аудит целевого использования бюджетных средств это проверка законности и целевой направленности использования средств. Проведение аудита и требований к его проведению прописаны в законодательстве РФ.

Основным нарушением бюджетного законодательства при проведении проверок в государственных (муниципальных) учреждениях, является нецелевое использование бюджетных средств.

Существует принцип адресности и целевого характера бюджетных средств т.е. указание конкретного получателя бюджетных средств указание цели их использования Этот принцип является основным для построения и функционирования механизма бюджетной системы.

Уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств ведется на основании статьи №289 (БК РФ) нецелевыми использованием признается использование бюджетных средств на цели не соответствующие условиям их получения, указанных в любом нормативном, правовом основании для получения средств. Если правонарушение было зафиксировано, то это влечет наложение штрафов на руководителя бюджетного учреждения, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, так же происходит изъятие бюджетных средств . Если имеется состав преступления, предусмотрено уголовное наказание в соответствии с УК РФ.

В КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» в настоящее время достаточно хорошо налажен контроль состояния бухгалтерского и налогового учета, контроль достоверности учетных данных и отчетности. Внутренний контроль состояния бухгалтерского учета и достоверности учетных данных и отчетности осуществляется руководителем и главным бухгалтером. Ежемесячно проводятся производственные совещания при руководителе, на котором обсуждаются текущие проблемы.

Внешний контроль состояния бухгалтерского учета и достоверностью учетных данных и отчетности через предоставление ежемесячных и ежеквартальных отчётов согласно планам-графикам осуществляется контрольно-ревизионными комиссиями, специалистами городского финансового управления.

Однако для наибольшей эффективности, финансовый контроль необходимо совершенствовать не только на уровне анализируемого учреждения, но и на федеральном и законодательном уровнях.

Финансовый контроль служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. Требование соблюдения законности в деятельности по здравоохранению, распределению и использованию денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления имеет конституционную основу: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Совершенствование государственного финансового контроля в России позволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату.

Принципиально значимым представляется достижение в деятельности органов муниципального финансового контроля, региональных контрольно-счетных органов и Счетной палаты Российской Федерации такой меры взаимосогласованности, которая исключала бы обособленность, самозамкнутость финансового контроля на любом из уровней исполнительной власти. Лишь после решения соответствующих задач можно будет говорить об успешном формировании целостной системы финансового контроля в России.

Весьма своевременным является предоставление в законодательном порядке широких полномочий Счетной палате, являющейся во всех развитых странах высшим судебным и независимым органом контроля за формированием и использованием государственных средств.

Для привлечения дополнительных финансовых ресурсов необходимо стимулирование персонала КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона».

Существует множество способов заставить человека работать лучше. Конечно же, любой уважающий себя руководитель должен основательно их изучить. Стимулирование персонала - это нечто более сложное, чем кажется. Речь идет о работе с живыми людьми, которые многим отличаются друг от друга, преследуют различные цели, обладают различными способностями.

Методы стимулирования персонала различны. В различных ситуациях нужно действовать по-разному. Материальное стимулирование персонала всегда было эффективно, но иногда нужно действовать более обдуманно и хитро. Не исключены и жесткие меры.

В некоторых случаях руководители предлагают своим подчиненным такой стимул как свободное время. Сделали все, что нужно, - занимайтесь своими делами с уверенностью, что никто вас не побеспокоит лишний раз. Такой стимул станет подходящим не всегда. Все зависит от специфики выполняемой работы.

Важно, чтобы персонал не просто сделал работу, а сделал ее качественно. Так люди постепенно научаться работать быстро, но на высоком уровне. Не грех и отпустить сотрудников раньше окончания трудового дня. Подобное запоминается надолго. Не исключено, что люди будут усердно работать всю неделю только лишь для того, чтобы в пятницу уйти домой на час раньше.

Стимулирование персонала можно проводить и при помощи внеурочных отпусков. Отпуск - мечта кого угодно. Получить дополнительные свободные дни хотят все. Чаще всего внеочередной отпуск предоставляется тем людям, которые выполняют сложную, а зачастую даже неприятную работу. Это действительно отличное поощрение, которое способно заставить человека с радостью браться за то, за что он бы не взялся при обычных условиях.

Стимулирование персонала возможно и предоставлением права самостоятельно выбирать и устанавливать график рабочего дня. Сотрудник работает тогда, когда хочет, это ему очень удобно, норма выполняется, а значит, начальство оставляет все так, как есть. Для сохранения удобного распорядка люди приложат много сил.

Стимулирование персонала возможно и при помощи повышения уровня ответственности. Действовать здесь можно по-разному. Можно внушить то, что выполняемая работа действительно является очень важной. Можно придумать каждому из сотрудников какие-то дополнительные должности (громкие названия этих должностей особенно приветствуются), можно перекладывать на кого-то свои обязанности, то есть поручать на время руководство коллективом. Пусть сотрудники знают, что их труд важен. Они обязательно должны знать, ради чего приходят на работу каждый день.

Стимулирование персонала производится при помощи различного рода наград, премий, грамот, благодарностей и так далее. Особенно хочется отметить материальное стимулирование. Конечно же, большинство из нас ходит на работу только из-за денег. Это означает, что дополнительные финансовые средства являются превосходным стимулом. Человек сделает что угодно, только лишь бы не упустить полагающуюся премию. Стимулом к труду является и угроза лишения премии.

Грамоты и благодарности (в принципе, премии тоже) рекомендуется вручать публично. Так, чтобы все видели. Необходимо восхвалять человека, поочередно перечисляя все его заслуги перед коллективом и предприятием. Каждому в душе захочется оказаться на его месте. Стимул хорошо трудиться, конечно же, будет.

Часто стимулом является даже простое одобрение со стороны начальства. Правда, для того чтобы подобное стимулирование работало, начальник должен не просто уметь правильно хвалить, но еще и быть авторитетом, его должны уважать, ценить и даже немного бояться.

В КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» существует проблема оплаты труда специалистов по оказанию дополнительных платных оздоровительных услуг, оказываемых КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона». Специалисты по оказанию дополнительных платных оздоровительных услуг БОУ КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» не получают за это никакого вознаграждения.

Следует внедрить в систему оплаты труда таких специалистов премию в размере 15% от общей прибыли платных медицинских услуг КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона».

Общая прибыль КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» за 2015 год составила 17967 т. р., в ней прибыль от дополнительных образовательных услуг составила 210 т. р. После проведения рекомендованного мероприятия прогнозируется увеличение прибыли «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» от продажи дополнительных оздоровительных услуг на 40%.

,

где - прибыль от дополнительных услуг плановая;

- прибыль от дополнительных услуг базовая.

Тогда:

= ( -) + = - + 1,4 = + 0,4 ;

где - прибыль общая плановая;

- прибыль общая базовая.

= (17967 - 210)+1,4 210 = 17967 + 0,4 210 = 18051 (тыс. руб.)

Рассчитаем экономический эффект от проведенного мероприятия:

Экономический Эффект = ( - ) - 15% ;

Экономический Эффект = (18051 - 17967) - 0,15 84 =

= 84 - 12,6 = 71,4 (руб.)

Таким образом, общая прибыль «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» увеличится на 84 тыс. руб., а экономический эффект от проведенного мероприятия составит 71,4 тыс. руб.

Это действие максимально благотворно повлияет на стимулирование труда работников. Специалисты по оказанию дополнительных услуг поймут, что их труд ценят и он нужен «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона».

Таким образом, предложенные в данной работе мероприятия помогут усовершенствовать систему управления командой сотрудников «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» и систему привлечения дополнительных финансовых источников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе изложенного материала можно сделать определенные выводы.

Работа органов власти в аспекте развития общественных институтов и решения управленческих задач в значительной степени осуществляется посредством функционирующих на различных уровнях бюджетных учреждений. Это школы, детские сады и иного рода образовательные структуры, лечебные заведения, различного рода профориентационные центры и многие другие социально значимые организации.

Государственные учреждения - это субъекты хозяйственной, исполнительно-распорядительной и иного характера деятельности, создаваемые властными органами РФ на федеральном, региональном уровнях. Исходя из формулировки одного из релевантных законов (а именно, ФЗ № 7 от 12 января 1996 года), к государственным очень близки учреждения муниципальные. То есть те, что создаются на уровне отдельных населенных пунктов, районов или округов.

Финансирование - это процесс выделения средств некоммерческой организации в денежной форме для достижения основной цели ее деятельности.

Без бюджетного финансирования такие сферы как наука, культура, образование, здравоохранение не будут развиваться, поэтому оно просто необходимо.

- целевой характер использования бюджетных ассигнований (нет возможности тратить бюджетные средства на цели, не относящиеся к деятельности учреждения);

- бюджетные средства даются по мере выполнения планов, а также учитываются ранее выделенные средства;

- бюджетные средства даются на безвозмездной и безвозвратной основе.

Финансовое обеспечение некоммерческих организаций осуществляется в следующих формах:

- финансирование учредителями (участниками, членами);

- финансирование спонсорами, меценатами, благотворителями, грантодателями;

- самофинансирование;

- кредитование.

Финансы некоммерческих организаций являются материальным носителем тех разнообразных финансовых отношений, в которые эти организации вступают в процессе своей деятельности. Финансовые отношения возникают с коллективом трудящихся самой организации, с какими-либо другими лицами или организациями, а также с государственными учреждениями по поводу уплаты налогов и обязательных отчислений в бюджет.

Анализ практики диверсификация источников финансирования деятельности не коммерческих организаций на примере бюджетного учреждения здравоохранения больнично-поликлиничный комплекс - КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» .

Основным видом деятельности организации КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» является оказание медицинских услуг населению города.

Для полноценного функционирования учреждений здравоохранения существуют комплексы федеральных целевых программ (ФЦП). Денежные средства на такие программы выделяются исключительно из федерального бюджета. Эти программы нужны для выполнения конкретных функций и решения поставленных задач. Как правило, в процессе выполнения таких программ задействовано множество различных министерств и ведомств.

В работе были рассмотрены проблемы управления финансовыми ресурсами КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона». КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» является одним из самых больших медучреждений, как по численному составу пациентов и работников, так и по объёмным показателям. Наверное, поэтому и проблем несколько больше, чем у других учреждений. К проблемам КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» администрация города не остается равнодушной, однако, не имеет возможности все их разрешить.

Для того чтобы государство могло стимулировать и контролировать деятельность бюджетных учреждений по созданию активов источников финансирования, необходимо ввести соответствующие инструменты контроля.

В КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» сегодня достаточно хорошо налажен контроль состояния бухгалтерского и налогового учета, контроль достоверности учетных данных и отчетности. Внутренний контроль состояния бухгалтерского учета и достоверности учетных данных и отчетности осуществляется руководителем и главным бухгалтером. Ежемесячно проводятся производственные совещания при руководителе, на котором обсуждаются текущие проблемы.

Для привлечения дополнительных финансовых ресурсов необходимо стимулирование персонала КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона».

Существует множество способов заставить человека работать лучше. Конечно же, любой уважающий себя руководитель должен основательно их изучить. Стимулирование персонала - это нечто более сложное, чем кажется. Речь идет о работе с живыми людьми, которые многим отличаются друг от друга, преследуют различные цели, обладают различными способностями.

В КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» существует проблема оплаты труда специалистов по оказанию дополнительных платных оздоровительных услуг, оказываемых КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона». Специалисты по оказанию дополнительных платных оздоровительных услуг БОУ КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» не получают за это никакого вознаграждения.

В третьей главе данной работы были разработаны мероприятия по совершенствованию политики привлечения финансовых ресурсов. На основе чего, можно сказать, что предложенные мероприятия помогут усовершенствовать систему управления командой сотрудников «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» и систему привлечения дополнительных финансовых источников.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.11.2015)

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015)

3. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О некоммерческих организациях»

5. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015)

6. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) « системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

7. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: учеб. пособие / [Д. А. Панков, Е.А. Головкова, Л.В. Пашковская и др.]; под. общ. ред. Д.А. Панкова, Е.А. Головковой. - [2. -е изд., испр.] - М.: Новое знание, 2013. - 409с.

8. Бабич А.М., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы: учебное пособие. - Казань: Центр экспертизы и мар-кетинга КГУ, 2013. - 214 с.

9. Белуха Н.Т., Микитенко Т.В. Финансовый контроль: теория, ревизия, аудит. - М.: Академия оригинальных идей, 2013. - 888 с.

10. Бюджетные учреждения: особенности бухгалтерского учета и налогообложения: практическое руководство / под общей ред. Ю.Л.Фадеева. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Эксмо, 2012. - 432 с.

11. Гендер Г.Х., Ведерникова Н.И. Оплата труда в учреждениях бюд-жетной сферы. - СПб.: Питер, 2013. - 122 с.

12. Грачева Е.Ю., Хорина Л.Я. Государственный финансовый контроль. - М.: ТК Велби, Изд - во Проспект, 2014. - 272 с.

13. ГрицановА.А. Новейший философский словарь. - Мн.: Изд. В.М. Скакун, 2014. - 896 с.

14. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйствен-ной деятельности в бюджетных организациях и научных учреждениях: учебное пособие. - Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2013. - 435 с.

15. Данилов Е.Н., Аббарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: Учебное пособие. _ М.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2013.- 336с.

16. Демьянишин В. Бюджетное финансирование и его особенности в современных условиях / В. Демьянишин / / В мире финансов. - 2014. - Выпуск 2 ( 11). - С. 34-48.

17. Ишина И.В. Финансы некоммерческих организаций: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры/ Издательство: М.:Издательство Юрайт, 2016. - 272 с.

18. Назарова Е.А., Кумченко Т.А. Анализ деятельности бюджетных учреждений: Учеб. пособие. - М.: КНТЭУ, 2013. - 209 с.

19. Новые подходы к ор-ганизации бюджетной и внебюджетной деятельности бюджетных учре-ждений / под ред. А.Л. Александровой, И.В. Стародубровской. - М.: ИЭПП, 2014. - 218 с.

20. Опарин В. Н. Финансы (Общая теория): учеб. пособие / Опарин В. Н. - М.: Финансы, 2014. - 240 с.

21. Панков Д.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных орга-низаций: учебное пособие / под ред. Д.А. Панков. - М.: ООО «Новое знание», 2013. - 432 с.

22. Панкова Д.А., Головкова Е.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетной организации. - М: ООО Новое Знание, 2003.-195с.

23. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социаль-ной работы: учебное пособие. М.: Гуманит. изд-во центр ВЛАДОС, 2014. - 189 с.

24. Пасечник Ю.В. Бюджетная система: учебное пособие / Пасечник Ю.В. - М.: Финансы, 2013. - 607 с.

25. Пилипенко И.И., Шевчук В.А. Национальная система аудита: опыт становления и направления развития / / Бухгалтерский учет и аудит. - 2014. - № 3. - С. 5-13.

26. Планирование, учет, отчетность, контроль в бюджетных учреждениях, государственный заказ и государственные закупки / Александров В.Т., Ворона А.И., Германчук П.К., Петрашко П., Стефа - нюк И.Б., Сушко Н.И., Чечулина А.А. - М.: АВТ, 2013. - 592 с.

27. Поляка Г.Б. Финансы бюджетных организаций: учебник / под ред. Поляка Г.Б. - М.: Вузовский учебник, 2014. - 311 с.

28. Соменков А.Д. Государственный контроль в бюджетной сфере России и зарубежных стран: Монография. - М.: МЗ Пресс, 2014. - 237 с.

29. Ткачук Н.М., Кравчук А.В. Финансирование бюджетных учреждений: теоретическая сущность, формы и методы. / Н.М. ткачук, В. О Кравчук / / Наука и экономика. - 2013. - № 2 ( 18). - 99-105.

30. Управление финансами территорий, ориентированное на результат. / Под ред. д.э.н., проф. Таксира К.И. - М.: Финансы, 2014. - 416 с.

31. Фатхутдинов, Р.А. Стратегический маркетинг: Учебник. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2014. - 270 с.

32. Финансы / под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 512 с.

33. Финансы бюджетных организаций: Учебник /Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: Вузовский учебник, 2014. - 363 с.

34. Финансы организаций (предприятий): Учебник для вузов/ Н.В. Колчина, Г.Б. Поляк, Л.М. Бурмистрова и др.; Под ред. Проф. Н.В. Колчиной. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 368 с.

35. Хелферт Э.Я. Техника финансового анализа: Учебное пособие - М.: ЮНИТИ, 2013. - 412 с.

36. Шевчук О.А. Государственный финансовый контроль бюджетных учреждений: Учеб. пособие / Под общ. ред. Е.В. Мниха. - К.: Киев. нац. торг. экон. ун-т, 2014. - 216 с.

37. Шеремет В.В., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа: Учебник. - М.: Инфра-М, 2013. - 286 с.

38. Экономика здравоохранения: Учебное пособие./ Под ред. И.М.Шеймена.-М.: ТЕИС, 2013.- 324 с.

39. Экономика и управление здравоохранения: Учебное пособие. / Под ред. Л.Ю. Трушкина, А.М. Демьянова, Н.Г. Малахова. - Ростов на Дону: ЮНИТИ, 2014. - 351с.

Размещено на Allbest.ur