Организация финансов государственного некоммерческого предприятия (на примере ГОУ Профессиональное Училище №37)

· объем бюджетного финансирования;

· расходы по бюджету;

· объем реализации продукции (работ, услуг);

· расходы за счет средств внебюджетных источников;

· доходы от оказания платных услуг;

· расходы, связанные с оказанием платных услуг;

· прибыль (убыток) от оказания платных услуг.

Таким образом, опираясь на отчетность, можно получить представление о четырех аспектах деятельности предприятия:

· имущественное и финансовое положение предприятия с позиции долгосрочной перспективы;

· финансовые результаты, регулярно генерируемые данным предприятием;

· изменения в капитале собственников;

· ликвидность предприятия. [27, c. 28]

Первый аспект деятельности находит отражение в балансе: активная сторона баланса дает представление об имуществе предприятия, пассивная - о структуре источников его средств.

Второй аспект представлен в отчете о прибылях и убытках - все доходы и расходы предприятия за отчетный период в определенных группировках приведены в этой форме. Рассматривая форму в динамике, можно понять, насколько эффективно в среднем работает данное учреждение.

Третий аспект отражается в отчете о движении капитала, где дается движение всех компонентов собственного капитала.

Четвертый аспект определяется тем обстоятельством, что прибыль и денежные средства - не одно и то же. Для ритмичности расчетов с кредиторами важна не прибыль, а наличие денежных средств в требуемых объемах и в нужное время. Определенную характеристику этого аспекта дает отчет о движении денежных средств. [31, c.22]

Анализ финансового состояния учреждения по данным отчетности может осуществляться с различной степенью детализации. Можно выделить 2 вида анализа: экспресс-анализ и углубленный анализ. В первом случае предполагается получить лишь самое общее представление о предприятии, во втором - проводимые аналитические расчеты и ожидаемые результаты более детализированы и подробны. Если экспресс-анализ по сути сводится к чтению годового отчета, то углубленный анализ предполагает расчет системы аналитических коэффициентов, позволяющей получить представление о следующих сторонах деятельности учреждения:

1. Оценка имущественного состояния;

2. Оценка деловой активности;

3. Оценка финансовой активности;

4. Оценка профильного использования средств.[35, c.12]

Предварительную оценку финансового состояния государственного образовательного учреждения можно сделать на основе горизонтального и вертикального анализа баланса исполнения сметы доходов и расходов по бюджетному финансированию (форма № 1) и баланса исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (форма № 1-1)

Финансовая оценка имущественного потенциала учреждения представлена в активе баланса, а также в форме № 5. Показатели этого блока позволяют получить представление о «размерах» учреждения, величине средств, находящихся под его контролем, и структуре активов.

Финансовое состояние учреждение с позиции краткосрочной перспективы оценивается показателями платежеспособности, в наиболее общем виде характеризующими, может ли оно своевременно и в полном объеме производить расчеты по краткосрочным и долгосрочным обязательствам перед контрагентами.

Количественная оценка и анализ деловой активности могут быть сделаны по следующим трем направлениям:

· оценка степени выполнения плана по основным показателям и анализ отклонений;

· оценка уровня эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов коммерческой организации.

Результативность деятельности учреждения в финансовом смысле характеризуются показателями доходности

Анализ финансового состояния предприятия заканчивают комплексной его оценкой. При анализе финансового состояния своего предприятия после комплексной оценки разрабатывают мероприятия по улучшению финансового состояния, обращая особое внимание на разработку финансовой стратегии предприятия на перспективу и в ближайшие периоды. [40, c.221]

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧИЛИЩЕ № 37»

3.1. Краткая финансовая экономическая характеристика ГОУ «Профессиональное училище № 37»

Объектом исследования данного дипломного проекта является Государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище 37» имени Героя Советского Союза Елены Константиновны Стемпковской.

Профессиональное училище № 37 (далее по тексту ГОУ «ПУ-37» или Училище) является государственным образовательным учреждением начального профессионального образования. ГОУ «ПУ-37» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, действующим законодательством, нормативными документами Министерства Образования России, локальными правовыми актами а также Уставом ГОУ. Училище относится к системе Министерства общего и профессионального образования.

Учредителем Училища является Комитет по Образованию Администрации Волгоградской области. Отношения между Училищем и учредителем определяются Договором.

Имущество Училища является государственной собственностью Волгоградской области, что подтверждается Распоряжением Правительства от 01.06.98 № 705-р.

Училище является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и расчетные счета, в том числе, валютный. Для решения экономических задач Училище имеет право вспомогательную хозяйственную деятельность.

Деятельность ГОУ «ПУ-37» строится на основе самоуправления, демократии, коллективности руководства, развития инициативы и самостоятельности, широкой гласности и вовлечения общественности в деятельность училища.

Главной задачей Училища, отраженной в Уставе ГОУ «ПУ-37», является создание необходимых условий для удовлетворения потребности личности в получении начального профессионального образования, конкретной профессии, специальности соответствующего уровня и квалификации с возможностью повышения образовательного уровня учащихся, а также работа по Охране труда и обеспечения безопасных условий в соответствии с требованиями нормативных документов. (см. Приложение 1)

Училище осуществляет реализацию образовательных программ начального профессионального образования, обеспечивающих приобретение учащимися конкретной профессии на базе основного общего образования с получением среднего полного общего образования. Училище по договорам с органами по труду и занятости и предприятиями, а также другими организациями может осуществлять профессиональную подготовку граждан. При училище могут быть организованы курсы профессиональной подготовки отдельных лиц за счет их средств или средств организаций, направивших их на обучение. Училище организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации по вторым профессиям по очной, заочной, вечерне-сменной формам обучения с отрывом и без отрыва от производства, индивидуально и экстерном на платной основе в соответствии с Законом «Об Образовании РФ».

Училище зарегистрировано Регистрационной палатой Волгограда за номером 8373 30 августа 1999 года. Расположено по адресу: 400057, Россия, г. Волгоград, ул. Армавирская, д. 7. Училище получило право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые Законом РФ с момента выдачи ему Комитетом по Образованию Администрации Волгоградской области лицензии на право ведения этой деятельности.

Содержание образования и организация образовательного процесса регламентируется учебными планами и программами, разработанными Училищем на основе Государственных образовательных стандартов. Образовательный процесс включает теоретическое обучение, производственное обучение, производственную практику и воспитательную работу с учащимися. Производственное обучение и практика осуществляется в учебных мастерских училища и на предприятиях Волгограда и Волгоградской области, а также за ее пределами, в соответствии с Положением о производственной практике.

Прием учащихся на обучение производится в соответствии с Положением о приеме, разработанным Училищем и утвержденным Комитетом по Образованию Администрации Волгоградской области.

К участникам образовательного процесса относятся: учащиеся, инженерно-педагогические работники, родители и лица, их заменяющие.

На текущий момент ГОУ «ПУ-37» обучает 329 человек учащихся, из них:

· по специальности «кабельщики спайщики» - 51 человек;

· по специальности «телеграфисты» - 126 человек;

· по специальности «операторы связи» - 152 человека.

Динамика численности учащихся представлена в Таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Динамика численности учащихся ГОУ «ПУ-37» с 2001 по 2003 гг.

Показатели	2001	2002	2003
	чел.	% роста	чел.	% роста	чел.	% роста
Кол-во учащихся на начало года	329	0	319	-3,04	340	+ 6,58
Кол-во учащихся на конец года	319	0	314	-1,57	329	+ 4,78

Учащиеся имеют право на получение профессионального образования в соответствии с Государственным образовательным стандартом, на получение дополнительных образовательных услуг, на свободу совести, на свободное выражение взглядов и убеждений. Учащиеся обеспечиваются стипендией или бесплатным питанием и обмундированием в соответствии с действующими нормативами. Обучение проводится бесплатно для учащихся, получающих начальное профессиональное образование впервые.

На должности педагогического и инженерно-педагогического персонала могут быть приняты лица, имеющие необходимую профессиональную квалификацию, подтвержденную аттестатами и дипломами об образовании. Обязанности работников определяются должностными инструкциями. Учебную нагрузку для преподавателя устанавливает Училище не менее 720 часов в год, а менее 720 часов в год по заявлению работника. Заработная плата инженерно-педагогического работника выплачиваются за работы, предусмотренные трудовым договором. Другие работы, не связанные с функциональными обязанностями - по дополнительному соглашению.

На данный момент, численность работников ГОУ «ПУ-37» составляет 48 человек.

· директор - 1 чел.;

· заместитель директора - 3 чел.;

· методист - 1 чел.;

· секретарь - 1 чел.;

· служащие бухгалтерии - 3 чел.;

· ст. преподаватель - 1 чел.;

· преподаватель - 3 чел.;

· мастера производственного обучения - 9 чел.;

· работники столовой - 5 чел.;

· обслуживающий персонал - 11 чел.;

· работники общежития - 10 чел.

Состав и структура работников ГОУ «ПУ-37» представлена в Таблице 2.2.

Таблица 2.2.

Состав и структура работников ГОУ «ПУ-37» в динамике с 2001 по 2003 гг.

Категории работников	2001	2002	2003
	чел.	%	чел.	%	чел.	%
руководящие работники	4	9,6	4	11,3	4	8,3
педогогические работники	3	7,2	4,4	12,4	4	8,3
мастера производственного обучения	14	33,7	17	48,0	9	18,8
административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и прочий персонал	20,5	49,4	10	28,2	31	64,6
Всего	41,5	100	35,4	100	48	100

Управление Училищем осуществляется на основе централизованного руководства, объединяющего всех работников и учащихся. Непосредственное управление Училищем осуществляет Директор, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности Учредителем в соответствии с Законом «Об образовании» (ст. 35).

Директор организует работу Училища, управляет всей его деятельностью, осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров. Отвечает за качество и подготовку учащихся. Действует от имени Училища и представляет его во всех Учреждениях. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

Общие вопросы развития Училища, касающиеся определения перспектив работы, планирования деятельности, координации педагогической и методической деятельности, анализа учебно-воспитательного процесса и т.д. решает педагогический совет, согласно Положение о Педагогическом совете Училища.

Училище устанавливает структуру управления, штатное расписание, распределение должностных обязанностей, размеры заработной платы от внебюджетной деятельности с учетом нормативных отчислений, а также размеры надбавок и доплат к должностным окладам и порядок премирования.

Организационная структура ГОУ «ПУ-37» построена по линейно-функциональному принципу и отражена на рисунке 2.1.

Как видно из рисунка, руководство училищем осуществляет Директор, в линейном подчинении к нему относятся 3 заместителя по учебной, учебно-производственной и учебно-воспитательной работе, каждый из которых руководит, отведенному ему функциональным блоком служащих училища.

Рис. 2.1. Организационная структура управления ГОУ «ПУ-37»

Остановимся подробнее на характеристиках финансово-хозяйственной деятельности рассматриваемого образовательного учреждения.

Финансирование Училища осуществляется из областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой расходов и доходов (см. Приложение 2,3,4).

Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых средств, являются:

· имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

· имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых учреждению по смете;

· бюджетные ассигнования и другие поступления;

· средства, поступающие в соответствии с Законом РФ «О медицинском страховании граждан в РФ»;

· внебюджетные средства;

· доход, полученный от платных видов предпринимательской деятельности, разрешенных Учреждению;

· доходы от ценных бумаг;

· амортизационные отчисления;

· кредиты банков и других кредитных учреждений;

· безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, граждан;

· иные источники, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Имущество, отраженное в балансе, закреплено за Учреждением на праве оперативного управления распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом. Государственное имущество, закрепленное за Училищем, не подлежит изъятию, передачи другим организациям и использованию в целях, противоречащих задачам и интересам Училища.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать на временное пользование разрешается только по согласованию с КУГИ Волгоградской области.

В отчете о движении основных средств (форма 5) отражена стоимость основных средств Училища, в том числе, зданий, сооружений, передаточных устройств, машин и оборудования, транспортных средств и т.д. (Приложение 5,6,7). На основании данных отчетов о движении основных средств составлена Таблица 2.3., отражающая динамику стоимости основных средств Училища за период с 2001 по 2003 годы в разрезе по показателям.

Таблица 2.3.

Динамика стоимости основных средств ГОУ «ПУ-37» за 2001-2003 гг.

Наименование показателя	2002 (тыс. руб.)	2003 (тыс. руб.)	2004 (тыс. руб.)
	бюджет	внебюджет	всего	%	бюджет	внебюджет	всего	%	бюджет	внебюджет	всего	%
Здания (010)	9717,9		9718		9717,9		9718	0	18659		18659	92,0
из них жилые здания	7214,5		7215		7144,5		7145	-0,97	13718		13718	92,0
Сооружения (011)	37,3		37,3		37,3		37,3	0	71,7		71,7	92,2
Передаточные устройства (012)
Машины и оборудование (013)	188,9	115,8	304,7		213,4	156,9	370,3	22	573,2	493,4	1067	188,0
Транспортные средства (015)	4,8		4,8		47,7	20	67,7	1310	127,8	66,4	194,2	186,9
Инструмент производственный (010)	10,2	5,8	16		10	10,9	20,9	31	26,7	20,3	47	124,9
Библиотечный фонд (018)	33,5	1	34,5		31,8	11,7	43,5	26	79,4	17,3	96,7	122,3
Всего	9992,6	122,6	10115		10058	199,5	10258	1,4	19538	597,4	20135	96,3

Наименование показателя	2002 (тыс. руб.)	2003 (тыс. руб.)	2004 (тыс. руб.)
	бюджет	внебюджет	всего	%	бюджет	внебюджет	всего	%	бюджет	внебюджет	всего	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Здания (010)	9717,9		9718		9717,9		9718	0	18659		18659	92,0
из них жилые здания	7214,5		7215		7144,5		7145	-0,97	13718		13718	92,0
Сооружения (011)	37,3		37,3		37,3		37,3	0	71,7		71,7	92,2
Передаточные устройства (012)
Машины и оборудование (013)	188,9	115,8	304,7		213,4	156,9	370,3	22	573,2	493,4	1067	188,0
Транспортные средства (015)	4,8		4,8		47,7	20	67,7	1310	127,8	66,4	194,2	186,9
Инструмент производственный (010)	10,2	5,8	16		10	10,9	20,9	31	26,7	20,3	47	124,9
Библиотечный фонд (018)	33,5	1	34,5		31,8	11,7	43,5	26	79,4	17,3	96,7	122,3
Всего	9992,6	122,6	10115		10058	199,5	10258	1,4	19538	597,4	20135	96,3

Училище может привлечь в порядке, установленном законодательством РФ внебюджетные средства, в том числе:

· за счет платных образовательных услуг;

· за счет спонсорской помощи и целевых взносов предприятий, организаций, юридических и физических лиц;

· от сдачи в аренду основных фондов;

· от розничной торговли;

· от организации общественного питания;

· от оказания транспортных услуг;

· от создания малых и совместных предприятий;

· от участия в сельскохозяйственных работах на полях области.

Привлечение накопительных средств не влечет за собой снижение нормативов бюджетного финансирования.

Доходы, полученные Учреждением от разрешенной Уставом предпринимательской деятельности и, приобретенное за счет этих доходов, имущество учитывается на отдельном балансе и поступает в самостоятельное распоряжение Училища за исключением недвижимого имущества и транспортных средств.

ГОУ «ПУ-37» получает доход от аренды помещений, от платной образовательной деятельности и добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц. Динамика доходов от предпринимательской деятельности ГОУ «ПУ-37» отражена в Таблице 2.4.

Таблица 2.4.

Динамика доходов от предпринимательской деятельности ГОУ «ПУ-37» за период с 2001 по 2003 год.

Наименование показателя	2001 г.	2002 г.	2003 г.
	тыс.руб.	%	тыс.руб.	%	тыс.руб.	%
1	2	3	4	5	6	7
Аренда	203,6	27,12	342,9	39,10	630,4	60,54
Поступления от платной образовательной деятельности	371,2	49,44	343,6	39,18	356,7	34,26
Добровольные пожертвования и взносы	175,9	23,44	190,6	21,72	54,2	5,20
Всего	750,7	100	877,1	100	1041,3	100

Училище ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

Доходы и расходы отражаются в следующих документах учета: смета доходов и расходов, баланс исполнения сметы доходов и расходов (см. Приложение 8,9,10), отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и по внебюджетным источникам (см. Приложение 11,12,13), сметы расходов по ГОУ «ПУ-37» (см. Приложение 14,15,16,17).

Учреждение самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными по смете в соответствии с их целевым назначением.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области в установленном порядке.

Училище отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет - Комитет по образованию Волгоградской области.

3.2. Составление и исполнение сметы доходов и расходов

По определению смета бюджетного учреждения - это основной плановый документ для финансирования учреждений; определяет объем, целевое назначение и поквартальное распределение бюджетных ассигнований на все расходы данного учреждения. Утвержденная смета является основанием для расходования выделяемых из бюджета средств. В отличие от других финансовых планов, составляемых в форме баланса доходов и расходов, смета представляет собой план расходов и отражает односторонний характер отношений с бюджетом учреждений, состоящих на сметном финансировании.

Таким образом, понятие сметы можно охарактеризовать следующими признаками:

· плановый документ;

· отражает свод затрат на определенный вид деятельности, отдельное производство, мероприятие;

· составляется на определенный временной период;

· не определяет источники погашения планируемых затрат.

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства бюджетные средства расходуются по смете, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств. Поэтому составление бюджетной сметы необходимо. Бюджетные средства не должны смешиваться с внебюджетными, поэтому для учета внебюджетных средств предусматривается составление сметы доходов и расходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности. В соответствии с Письмом Министерства финансов РФ от 12 ноября 2001 г. № 3-01-01/12-333 «О реализации Приказа Министерства финансов РФ от 21 июня 2001 года №46Н бюджетными учреждениями», смета доходов и расходов по внебюджетным средствам составляется бюджетным учреждением на текущий финансовый год (с периодичностью: 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год) в строгом соответствии с разрешением главного распорядителя средств федерального бюджета на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. В доходной части сметы указывается общая сумма источников внебюджетных средств, указанных в разрешении. В расходной части сметы указываются направления расходования внебюджетных средств в структуре кодов экономической классификации расходов бюджета РФ. При этом в смете привязка расходов, осуществляемых за счет внебюджетных средств к конкретным источникам образования этих средств не осуществляется.

Тем не менее, для практической деятельности образовательных учреждений законодательство об образовании предусматривает наличие баланса, т.е. документа, отражающего не только расходы образовательного учреждения, но и получаемые им доходы. Внебюджетные средства в балансе должны быть отделены от бюджетных.

Нельзя упускать из виду, что смета является и плановым документом для главного распорядителя бюджетных средств (который эту смету и утвердил). Это означает, что и финансирование должно осуществляться в соответствии со сметными назначениями в каждом квартале. Следовательно, утверждая смету, распорядитель берет на себя обязательства по обеспечению бюджетного учреждения средствами по определенному графику и в определенных объемах.

Потребность в бюджетном финансировании системы образования базируется на трех основных количественных параметрах:

· численности учащихся (по соответствующим уровням обучения»;

· сроках и условиях обучения (по соответствующим уровням);

· материальной базе обучения.

Технически расчет потребности в бюджетных средствах может осуществляться двумя основными путями:

1. Сводом расчетов потребности в средствах, проведенных непосредственно образовательным учреждением. Это процесс достаточно трудоемкий, требует большой работы по сбору и обработке экономической информации. Как и всякая сводная работа, приводит к большому количеству ошибок, дополнительных уточнений, согласований и т.д. В практической работе применяется при стабильной по срокам и условиям процедуре составления проекта бюджета и при наличии достаточного ресурса времени. Использовался в условиях плановой экономики, а также применяется сейчас в качестве элемента сбора экономической информации на уровне органов управления образованием.

2. Расчетом потребности в средствах, проводимых органом управления образованием соответствующего уровня. Условием проведения такого расчета является наличие необходимой статистической информации о сети подведомственных образовательных учреждений и необходимой методической базы. Данный подход отличается большей оперативностью, возможностью проведения расчетов «в любой момент» при выдаче исходных финансовых показателей, единым подходом к совокупности образовательных учреждений и, как результат, меньшей индивидуализацией расчетов.

Основными исходными данными для расчета потребности в средствах являются:

· контингент студентов, учащихся, воспитанников;

· нормативы социального и материального обеспечения студентов, учащихся, воспитанников;

· материальная база образовательных учреждений - кубатура зданий, занимаемые площади, приборы и оборудование, используемые в образовательном процессе.

Источниками для получения этих данных являются формы статистического наблюдения, нормативные документы, данные бухгалтерской отчетности. Графически общая схема расчета представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2. Общая схема потребности в бюджетных средствах [23, c.122]

ГОУ «ПУ-37» осуществляет деятельность по смете расходов и уточненному бюджету, утвержденному Комитетом по образованию Администрации Волгоградской области. В данной смете и уточненном бюджете отражается утвержденный для финансирования ГОУ «ПУ-37» в начале отчетного периода объем бюджетных денежных средств. По окончании отчетного периода составляется отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам (форма №2) и баланс исполнения сметы доходов и расходов (форма №1). Внебюджетные средства учитываются в уточненной смете доходов и расходов от предпринимательской и прочей, приносящей доход, деятельности на текущий период, которая согласовывается также с Комитетом по образованию Администрации Волгоградской области. По истечению отчетного периода составляется отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (форма №4) и баланс исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (форма 1-1).

Утвержденные сметы расходов за период с 2002 по 2004 год представлены в Приложении 2, 3, 4. Данные смет расходов отражены в сводной таблице 2.5. «Динамика утвержденных для финансирования ГОУ «ПУ-37» бюджетных средств за период с 2001 по 2003 гг.»

Таблица 2.5.

Динамика утвержденных для финансирования ГОУ «ПУ-37» бюджетных средств за период с 2001 по 2003 гг, тыс. руб.

Экономическая классификация расходов	2001 г.	2002 г.	%	2002 г.	2003 г.	%
Наименование статьи расходов	Код статьи
1	2	3	4	5		6	7
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ	100 000
Оплата труда гос. служащих	100 100	664,90	1100,20	165,47	1100,20	1183,00	107,53
оплата труда гражданских служащих	110 110	664,90	1100,20	165,47	1100,20	1183,00	107,53
оплата труда внештатных сотрудников	110 140
Начисления на оплату труда	110 200	238,00	393,90	165,50	393,90	424,00	107,64
Приобретение предметов снабжения	110 300	578,50	602,60	104,17	602,60	708,00	117,49
медикаменты	110 310	2,00	3,00	150,00	3,00	3,00	100,00
мягкий инвентарь и обмундирование	110 320	90,40	31,00	34,29	31,00	67,00	216,13
продукты питания	110 330	454,10	534,60	117,73	534,60	613,00	114,67
оплата ГСМ	110 340	18,00	20,00	111,11	20,00	11,00	55,00
прочие расходные материалы	110 350	14,00	14,00	100,00	14,00	14,00	100,00
Командировки и служебные разъезды	110 400	6,00	8,00	133,33	8,00	7,00	87,50
Транспортные услуги	110 500	5,00	9,00	180,00	9,00	5,00	55,56
Оплата услуг связи	110 600	7,00	8,00	114,29	8,00	8,00	100,00
Оплата коммунальных услуг	110 700	1258,70	1141,20	90,67	1141,20	1430,00	125,31
оплата содержания помещений	110 710	57,30	59,40	103,66	59,40	44,00	74,07
оплата потребления тепловой энергии	110 720	633,30	707,70	111,75	707,70	884,00	124,91
оплата потребления электрической энергии	110 730	158,50	190,90	120,44	190,90	348,00	182,29

Продолжение Таблицы 2.5.

1	2	3	4	5	6	7	8
оплата водоснабжения помещений	110 740	399,60	173,20	43,34	173,20	154,00	88,91
прочие коммунальные услуги	110 770	10,00	10,00	100,00	10,00	0,00	0,00
Прочие текущие расходы на закупку товара	111 000	36,00	38,00	105,56	38,00	34,00	89,47
Трансферты населению	130 300	153,10	176,80	115,48	176,80	145,00	82,01
Приобретенное оборудование и предметы длительного пользования	240 100	200,00	50,00	25,00	50,00	29,00	58,00
Капитальный ремонт	240 300	150,00	90,00	60,00	90,00	56,00	62,22
ИТОГО РАСХОДОВ	800 000	3297,20	3917,70	118,82	3917,70	4029,00	102,84

Как видно из Таблицы 2.5, объем бюджетных средств в рублевом эквиваленте за последние 3 года имеет тенденцию к росту. Общий объем финансирования, утвержденный на 2002 год, почти на 19 % превышает объем бюджетных средств, утвержденных к финансированию ГОУ «ПУ-37» в 2001 году, а объем, утвержденный на 2003 год - на 3 %. Существенный рост объема финансирования в 2002 году вызван увеличением объема финансирования следующих статей:

· оплата труда гос. служащих - на 65,5 %;

· начисления на оплату труда - на 65,5 %;

· транспортные услуги - на 80 %;

· оплата потребленной электроэнергии - на 20,4 %.

В 2003 году по сравнению с 2002 годом увеличился объем утвержденного финансирования на следующие позиции:

· приобретение предметов снабжения - на 17,5 %;

· оплата коммунальных услуг - на 25 %, за счет роста финансирования на оплату потребления электроэнергии на 82.3 %.

· оплата труда гос. служащих - на 7.5 %.

В то же самое время объем финансирования на нижеперечисленные позиции сократился:

· транспортные услуги;

· оплата содержания помещений;

· трансферты населению;

· приобретение оборудования.

Из года в год сокращается финансирование расходов на капитальный ремонт.

Если рассмотреть объемы утвержденного финансирования за последние 3 года в долларовом эквиваленте, получим следующую картину:

2001 год - средний курс доллара за год равен 29 руб. 17 коп.

Таким образом, в 2002 году утверждена сумма финансирования расходов ГОУ «ПУ-37», равная 3 297 200 руб. / 29 руб. 17 коп. = 113 034 $

2002 год - средний курс доллара за год равен 31 руб. 34 коп.

Таким образом, в 2003 году утверждена сумма финансирования расходов ГОУ «ПУ-37», равная 3 917 700 руб. / 31 руб. 34 коп. = 125 006 $

2003 год - средний курс доллара за год равен 30 руб. 69 коп.

Таким образом, в 2004 году утверждена сумма финансирования расходов ГОУ «ПУ-37», равная 4 029 000 руб. / 30 руб. 69 коп. = 131 281 $

В этом случае при сравнении полученных показателей получаем следующие темпы прироста:

Тпр1 = 125 006 $ / 113 034 $ * 100 % = 110.59 %

Тпр2 = 131 281 $ / 125 006 $ * 100 % = 105.02 %

Для того, чтобы определить в каком объеме утвержденные бюджетные средства были профинансированы рассмотрим еще одну сводную таблицу (см. Таблица 2.6.) на основании данных отчетов об исполнении сметы доходов и расходов (см. Приложение 18,19,20) и баланса сметы доходов и расходов. (см. Приложение 21,22,23)

Таблица 2.6.

Динамика объема финансирования ГОУ «ПУ-37» за счет поступлений из бюджета за период с 2001 по 2003 гг. (тыс. руб.)

Экономическая классификация расходов	2001 г.	% от сметы	2002 г.	% от сметы	2003 г.	% от сметы
Наименование статьи расходов	Код статьи
1	2	3	4	5	6	7	8
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ	100 000
Оплата труда гос. служащих	100 100	642,15	96,6	1100,1	99,9	1183,0	100
оплата труда гражданских служащих	110 110	642,15	96,6	1100,1	99,9	1183,0	100

Продолжение Таблицы 2.6.

1	2	3	4	5	6	7	8
оплата труда внештатных сотрудников	110 140
Начисления на оплату труда	110 200	218,6	91,9	389,9	99,0	424,0	100
Приобретение предметов снабжения	110 300	279,6	48,3	208,6	34,6	510,0	72
Медикаменты	110 310	2,0	100	0	0	0	0
мягкий инвентарь и обмундирование	110 320	53,6	59,2	18,8	60,7	47,3	70,6
продукты питания	110 330	224,0	49,3	184,7	34,6	445,9	72,7
оплата ГСМ	110 340	0	0	3	15	0	0
прочие расходные материалы	110 350	0	0	2,1	15	16,8	120
Командировки и служебные разъезды	110 400	0	0	0	0	0	0
Транспортные услуги	110 500	0	0	0	0	0	0
Оплата услуг связи	110 600	4	57,1	0	0	0	0
Оплата коммунальных услуг	110 700	937,7	74,5	1187,3	104	1123,5	78,6
оплата содержания помещений	110 710	16,3	28,4	0	0	42,5	96,6
оплата потребления тепловой энергии	110 720	629,5	99,4	676,0	95,5	826,2	93,5
оплата потребления электрической энергии	110 730	136,9	86,4	236,4	124	194,6	55,9
оплата водоснабжения помещений	110 740	155,0	38,8	274,9	158,7	60,2	39,1
прочие коммунальные услуги	110 770	0	0	0	0	0	0
Прочие текущие расходы на закупку товара	111 000	2,6	7,2	0	0	5	14,7
Трансферты населению	130 300	47,8	31,2	50,2	28,4	178,3	123,0
Приобретенное оборудование и предметы длительного пользования	240 100	0	0	0	0	67,0	231,0
Капитальный ремонт	240 300	85,5	57	0	0	50,0	89,3
ИТОГО РАСХОДОВ	800 000	2218,0	67,3	2936,1	74,9	3540,8	87,9

Как показывают данные Таблицы 2.6. ситуация с выполнением сметы финансирования с каждым годом улучшается. Если в 2001 году профинансировано было лишь 67,3 % от утвержденной Комитетом образования Администрации Волгоградской области сметы, то в 2003 - выполнение плана по сметному финансированию - 87.9 %, что на 20,6 % выше, чем в 2001 году и на 13 % выше, чем в 2002 году.

Наиболее успешно обстоит дело с финансированием таких статей как:

· оплата труда гражданских служащих;

· начисления на оплату труда;

· оплата коммунальных услуг.

Хуже всего финансируются:

· приобретение предметов снабжения

· командировки и служебные разъезды;

· транспортные услуги;

· оплата услуг связи

Также немаловажно рассмотреть динамику фактических расходов от выделенного финансирования. Эти данные представлены в Таблице 2.7.

Таблица 2.7.

Динамика фактических расходов ГОУ «ПУ-37» за счет поступлений из бюджета за период с 2001 по 2003 гг. (тыс. руб.)

.

Экономическая классификация расходов	2001 г.	% от финанси- рования	2002 г.	% от финанси- рования	2003 г.	% от финанси- рования
Наименование статьи расходов	Код статьи
1	2	3	4	5	6	7	8
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ	100 000
Оплата труда гос. служащих	100 100	682,7	106,3	1115,1	101,4	1207,1	102,0
Начисления на оплату труда	110 200	243,5	111,4	397,4	101,9	428,9	101,2
Приобретение предметов снабжения	110 300	306,9	109,8	261,5	125,4	455,1	89,2
Командировки и служебные разъезды	110 400	0	0	0	0	0	0
Транспортные услуги	110 500	0	0	1,7	0	0	0
Оплата услуг связи	110 600	4	100	0	0	0	0
Оплата коммунальных услуг	110 700	938,8	100,1	1062,9	89,5	1080,0	96,1
Прочие текущие расходы на закупку товара	111 000	15,4	601,6	5,0	-	0	0
Трансферты населению	130 300	76,7	160,5	72,4	144,2	91,5	51,3
Приобретенное оборудование и предметы длительного пользования	240 100	0	0	0	0	67,0	100,0
Капитальный ремонт	240 300	91,5	107,1	5,8	-	23,5	47
ИТОГО РАСХОДОВ	800 000	2359,5	106,4	2921,8	99,5	3353,1	94,7

Данные Таблицы 2.7. свидетельствуют, что из года в год объем фактических расходов занимает меньшую долю в объеме финансирования из бюджета. Таким образом, в 2001 году наблюдался перерасход бюджетных средств на 6.4 % за счет остатков денежных средств с прошлого года, в 2002 году фактические расходы укладываются в смету - 99.5 %, а в 2003 году наблюдается экономия бюджетных средств в размере 5 %. По статьям расхода: оплата труда государственных служащих; начисления на оплату труда и приобретение предметов снабжения перерасход наблюдается постоянно на протяжении 3-х лет.

Помимо основной деятельности, ГОУ «ПУ-37» также осуществляет предпринимательскую деятельность и сдает в аренду помещения, получая от этого доход. Динамику доходов, утвержденных Комитетом образования Волгоградской области в смете доходов и расходов от предпринимательской деятельности и аренды оценить, используя данные Таблицы 2.4. Эти данные показывают изменения, произошедшие в структуре утвержденных доходов от предпринимательской деятельности ГОУ «ПУ-37». Из года в год растет доля утвержденных доходов от сдачи помещений в аренду с 27 до 61 %. В то же время доля добровольных пожертвований ежегодно снижается с 24 до 5 %.

Общая динамика утвержденных доходов от предпринимательской деятельности характеризуется неуклонным ростом. Наблюдается рост утвержденных доходов в 2002 году по сравнению с 2001 годом на 17 %, а в 2003 году по сравнению с 2002 - на 19 %.

Анализируя данные балансов исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (Приложение 8,9,10), наблюдается следующая ситуация - не смотря на утвержденные сметой суммы доходов, фактически объем поступлений от предпринимательской деятельности гораздо ниже. В 2001 году он составил 67 775 руб., в 2002 году - 206 387 руб., в 2003 году - 356 668 руб.

Что же касается динамики утвержденных расходов на осуществление предпринимательской деятельности, то эти данные можно получить, проанализировав Таблицу 2.8., построенную на базе данных сметы доходов и расходов от предпринимательской деятельности и аренды (см. Приложение 14,15, 16).

Таблица 2.8.

Динамика утвержденных расходов на осуществление предпринимательской деятельности за период с 2001 по 2003 гг. (тыс. руб.)

Экономическая классификация расходов	2001 г	%	2002 г	%	2003 г	%
Наименование статьи расходов	Код статьи	аренда	пред. д-ть	итого		аренда	пред. д-ть	итого		аренда	пред. д-ть	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ	100 000
Оплата труда гос. служащих	100 100	*	156,6	156,6	19,84	*	184,8	184,8	19,63	*	215,9	215,9	17,42
Начисления на оплату труда	110 200	*	60,5	60,5	7,67	*	69,7	69,7	7,40	*	77,3	77,3	6,24
Приобретение предметов снабжения	110 300	47,4	*	47,4	6,01	85,7	19,6	105,3	11,19	184,7	37,6	222,3	17,93
Командировки и служебные разъезды	110 400	*	*	0	0	*	*	0	0	*	*	0	0
Транспортные услуги	110 500	9,8	*	9,8	1,24	10,0	*	10,0	1,06	19,9	*	19,9	1,61
Оплата услуг связи	110 600	9,0	*	9,0	1,14	20,0	*	20,0	2,12	26,2	*	26,2	2,11
Оплата коммунальных услуг	110 700	29,5	*	29,5	3,74	88,2	*	88,2	9,37	121,0	43,3	164,3	13,25
Прочие текущие расходы на закупку товара	111 000	83,9	134,3	218,2	27,65	163,4	206,3	369,7	39,27	280,6	120,1	400,7	32,32
Трансферты населению	130 300	*	*	0	0	*	*	0	0	*	8,2	8,2	0,66
Приобретенное оборудование и предметы длительного пользования	240 100	24,0	51,0	75,0	9,50	*	*	0	0	*	84,9	84,9	6,85
Капитальный ремонт	240 300	*	183,2	183,2	23,21	*	93,7	93,7	9,95	20	*	20	1,61
ИТОГО РАСХОДОВ	800 000	203,6	585,6	789,2	100,00	367,3	574,1	941,4	100,00	652,4	587,3	1239,7	100,00

Итак, на протяжении 3-х лет большую долю в структуре утвержденных на осуществление предпринимательской и прочей деятельности, приносящей доход, расходах имеет статья 111 000 или прочие текущие расходы на покупку товаров, в которую входят: оплата текущего ремонта оборудования, зданий и сооружений. Она составляет около 1/3 всех утвержденных сметой расходов на осуществление предпринимательской деятельности. Вторая по значимости статья 110 100 - оплата труда государственных служащих. Составляет около 1/5 всех утвержденных расходов. С каждым годом увеличивается доля приобретенных предметов снабжения, что происходит за счет увеличения утвержденных расходов на прочие расходные материалы.

Общая динамика утвержденных расходов отличается их ростом. Утвержденные расходы в 2002 году по сравнению с 2001 годом возросли на 19 %, а в 2003 по сравнению с 2002 годом - на 32 %.

Сравнивая данные о динамике утвержденных доходов и расходов от предпринимательской деятельности и аренды, мы видим, что ежегодно сумма расходов превышает сумму доходов на величину остатка денежных средств, остающихся в распоряжении учреждения с прошлого отчетного периода. То есть, в целом соблюдается соотношение: доходы от предпринимательской деятельности равны расходам на ее осуществление.

Данные баланса сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам свидетельствуют, что фактические расходы на осуществление предпринимательской деятельности составили:

В 2001 году - 128 577 руб., что больше, чем полученные доходы на 60 802 руб.

В 2002 году - 142 508 руб., что меньше, чем полученные доходы на 63 879 руб.

В 2003 году - 304 572 руб., что меньше, чем полученные доходы на 52 096 руб.

2.3 . Анализ финансового состояния ГОУ «ПУ-37»

Предварительную оценку финансового состояния государственного образовательного учреждения можно сделать на основе горизонтального и вертикального анализа баланса исполнения сметы доходов и расходов по бюджетному финансированию (форма № 1, см. Приложение 21,22,23) и баланса исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (форма № 1-1, см. Приложение 8,9,10).

На основании данных баланса предварительно необходимо составить таблицу показателей финансового состояния ГОУ «ПУ-37». Указанная таблица составляется для общей предварительной оценки финансового состояния государственного учреждения. Она содержит укрупненные показатели и представляет собой так называемый уплотненный баланс. Анализ данной таблицы проводится дедуктивным методом.

Таблица 2.9.

Уплотненные балансы ГОУ «ПУ-37» за период с 2000 по 2003 гг, в тыс. руб.

Показатели	Код стр.	2000 г	2001 г	2002 г	2003г
1	2	3	4	5	6
АКТИВ
1. Основные средства и другие долгосрочные финансовые вложения
Основные средства	0010	10228,10	10238,02	19870,80	20134,56
Нематериальные активы	0030	0	0	0	0
2. Материальные запасы
Материалы и продукты питания	0070	118,48	130,57	114,32	172,92
3. Малоценные предметы
Малоценные предметы на складе и в эксплуатации	0080	289,14	294,72	337,53	449,75
Белье, постельные принадлежности	0090	34,79	32,96	46,05	46,34
4. Готовая продукция
5. Средства учреждений
Средства на расходы учреждений	0150	0,22	3,78	4,92	16,85
Средства, полученные от предпринимательской деятельности	0180	38,51	64,30	198,40	256,01
Касса	0220	0,16	0,19	0,19	0,28
Прочие средства	0230	1,87	3,30	7,80	4,80
6. Расчеты
Расчеты с подотчетными лицами	0290		0,45	1,80	1,81
Расчеты по недостачам	0300	2,92	2,92	2,92	2,92
Расчеты по платежам в бюджет	0330	1,88	0,00	0,63	0,00
Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами	0350	65,61	25,75	85,56	21,04
Расчеты с ФСС	0390	0,00	0,76	0,00	1,12
7. Расходы
Расходы на содержание учреждения и другие мероприятия	0430	2,81	502,68	486,31	285,96
8. Выполненные и сданные заказчикам продукция, работы, услуги
9. Доходы (прибыли, убытки)

Продолжение Таблицы 2.9

1	2	3	4	5	6
Доходы будущих периодов	0540	0,00	0,00	0,00	0,00
Убытки	0550	379,93	0,00	0,00	0,00
Баланс		11164,41	11307,27	21157,25	21394,36
ПАССИВ
1.Финансирование из бюджета
2.Фонды и средства целевого назначения
Фонд в основных средствах	0690	7016,44	6945,30	13147,58	13233,66
Фонд в МБП	0710	323,93	327,67	383,58	496,09
Целевые средства на содержание учреждения	0720	0,00	0,00	0,00	33,05
Износ основных средств	0760	3211,65	3292,71	6723,23	6900,90
3. Расчеты
Расчеты с подотчетными лицами	0800	7,03	9,36	1,08	0,03
Расчеты по платежам в бюджет	0820	0,34	12,05	10,61	10,32
Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами	0860	483,85	477,48	514,37	266,15
Расчеты по оплате труда	0870	1,72	78,74	88,16	114,84
Расчеты со стипендиатами	0880	10,29	13,78	8,54	17,50
Расчеты с ФСС	0930	0,00	1,46	2,34	0,63
Расчеты с ФОМС	0940	0.00	4,49	4,81	4,72
Расчеты с ПФ	0960	0,00	35,26	37,37	34,50
4. Доходы, прибыли (убытки)
Доходы будущих периодов	0980	108,40	107,80	234,34	280,27
5. Финансирование капитального строительства		570,8			316,8
Баланс		11164,41	11307,27	21157,25	21394,36

Из уплотненного баланса видно, что учреждение убытков не имеет.

Валюта баланса увеличилась с 21 157,2 тыс. руб. до 21 394,4 тыс. руб. в 2003 году по сравнению с предыдущим периодом, или на 1,1 %. Увеличение валюты баланса, как правило, заслуживает положительной оценки и свидетельствует о росте «производственных» возможностей учреждения. Однако, если учесть фактор инфляции, то изменение валюты баланса оказывается не в плюсовую сторону.

Проведем горизонтальный анализ полученного уплотненного баланса. Цель данного метода анализа - выявить изменения балансовых показателей за отчетный период путем сопоставления данных на конец периода с началом периода и определить динамику - рассчитать процент роста или снижения отдельных показателей баланса.

Рассмотрим аналитическую Таблицу 2.10.

Таблица 2.10

Горизонтальный анализ балансов ГОУ «ПУ-37» за период с 2000 по 2003 гг., тыс. руб.

Показатели	Код стр.	2001 г к 2000 г.	2002 г к 2001 г.	2003 г к 2002 г.
		в сумме	в %	в сумме	в %	в сумме	в %
1	2	3	4	5	6	7	8
АКТИВ
1. Основные средства и другие долгосрочные финансовые вложения
Основные средства	0010	+ 9,92	100,10	+ 9632,78	194,09	+ 263,76	101,33
Нематериальные активы	0030	0
2. Материальные запасы
Материалы и продукты питания	0070	+ 12,09	110,20	- 16,25	87,56	+ 58,60	151,26
3. Малоценные предметы
МБП на складе и в эксплуатации	0080	+ 5,58	101,93	+ 42,81	114,53	+ 112,22	133,25
Белье, постельные принадлежности	0090	- 1,83	94,74	+ 13,09	139,72	+ 0,29	100,63
4. Готовая продукция
5. Средства учреждений
Средства на расходы учреждений	0150	+ 3,56	1718,18	+ 1,14	130,16	+ 11,93	342,48
Средства, полученные от предпринимательской деятельности	0180	+ 25,79	166,97	+ 134,10	308,55	+ 57,61	129,04
Касса	0220	+ 0,03	118,75	0	100	+ 0,09	147,37
Прочие средства	0230	+ 1,43	176,47	+ 4,5	236,36	- 3,00	61,54
6. Расчеты
Расчеты с подотчетными лицами	0290	+ 0,45		+ 1,35	400	+ 0,01	100,56
Расчеты по недостачам	0300	0		0		0
Расчеты по платежам в бюджет	0330	0		0		0
Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами	0350	- 39,86	39,25	+ 59,81	332,27	- 64,52	24,59
Расчеты с ФСС	0390	+ 0,76		- 0,76	0	+ 1,12
7. Расходы
Расходы на содержание учреждения и другие мероприятия	0430	+ 499,87	17888,97	- 16,37	96,74	- 200,35	58,80

Продолжение Таблицы 2.10

1	2	3	4	5	6	7	8
8. Выполненные и сданные заказчикам продукция, работы, услуги
9. Доходы (прибыли, убытки)
Доходы будущих периодов	0540	0		0		0
Убытки	0550	- 379,93	0	0		0
Баланс		+ 142,86	101,28	+ 9849,98	187,11	+ 237,11	101,12
ПАССИВ
1.Финансирование из бюджета
2.Фонды и средства целевого назначения
Фонд в основных средствах	0690	-71,14	99,00	+ 6202,28	189,30	+ 86,08	100,66
Фонд в МБП	0710	+ 3,74	101,16	+ 55,91	117,06	+ 112,51	129,33
Целевые средства на содержание учреждения	0720	0		0		+ 33,05
Износ основных средств	0760	+ 81,06	102,52	+ 3430,52	204,19	+ 177,67	102,64
3. Расчеты
Расчеты с подотчетными лицами	0800	+ 2,33	133,14	- 8,28	11,54	- 1,05	2,78
Расчеты по платежам в бюджет	0820	+ 11,71	3544,12	- 1,44	88,05	- 0,29	97,27
Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами	0860	- 6,37	98,68	+ 36,89	107,73	- 248,22	51,74
Расчеты по оплате труда	0870	+ 77,02	4577,91	+ 9,42	111,96	+ 26,68	130,26
Расчеты со стипендиатами	0880	+ 3,49	133,92	- 5,24	61,97	+ 8,96	204,92
Расчеты с ФСС	0930	+ 1,46		+ 0,88	160,27	- 1,71	26,92
Расчеты с ФОМС	0940	+ 4,49		+ 0,32	107,13	- 0,09	98,13
Расчеты с ПФ	0960	+ 35,26		+ 2,11	105,98	- 2,87	92,32
4. Доходы, прибыли (убытки)
Доходы будущих периодов	0980	- 0,6	99,45	+ 126,54	217,38	+ 45,93	119,60
5. Финансирование капитального строительства
Баланс		+ 142,86	101,28	+ 9849,98	187,11	+ 237,11	101,12

Согласно горизонтальному анализу балансов ГОУ «ПУ-37» валюта баланса ежегодно увеличилась и составила на конец года 21 394 400 руб. При этом внеоборотные активы увеличились в 2003 году по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 1,3 %, а оборотные активы уменьшились на 2.1 %.

Основные средства (основные фонды) увеличились по сравнению с 2002 годом на 1,3 %. Положительной оценки заслуживает увеличение средств раздела «Капитал и резервы», они увеличились за 2003 год на 2 % или на 409,4 тыс. руб. Также положительным фактором является снижение кредиторской задолженности в 2003 году на 254,0 тыс. руб., так как кредиторская задолженность является нестабилизирующим фактором для любого учреждения.

Для общей оценки финансового состояния учреждения составим таблицу вертикального анализа балансов (см. Таблица 2.11.).

Таблица 2.11

Вертикальный анализ балансов ГОУ «ПУ-37» за период с 2000 по 2003 гг., %

Показатели	Код стр.	Структура 2000 г.	Структура 2001 г.	Откл.	Структура 2002г.	Откл.	Структура 2003г.	Откл.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
АКТИВ
1. Основные средства и другие долгосрочные финансовые вложения
Основные средства	0010	91,61	90,54	- 1,07	93,92	+ 3,38	94,11	+ 0,19
Нематериальные активы	0030	0	0	0	0	0	0	0
2. Материальные запасы
Материалы и продукты питания	0070	1,06	1,16	+ 0,1	0,54	- 0,62	0,81	+ 0,27
3. Малоценные предметы
МБП на складе и в эксплуатации	0080	2,59	2,61	+ 0,02	1,60	- 1,01	2,10	+ 0,5
Белье, постельные принадлежности	0090	0,31	0,29	- 0,02	0,22	- 0,07	0,22	0
4. Готовая продукция
5. Средства учреждений
Средства на расходы учреждений	0150	0,002	0,033	+ 0,031	0,023	- 0,01	0,078	+ 0,056
Средства, полученные от предпринимательской деятельности	0180	0,35	0,57	+ 0,22	0,94	+ 0,37	1,20	+ 0,26
Касса	0220	0,001	0,002	+ 0,001	0,001	- 0,001	0,001	0
Прочие средства	0230	0,02	0,03	+ 0,01	0,04	+ 0,01	0,02	- 0,02
6. Расчеты
Расчеты с подотчетными лицами	0290	0	0,004	+ 0,004	0,009	+ 0,005	0,008	- 0,001
Расчеты по недостачам	0300	0,03	0,03	0	0,01	- 0,02	0,01	0
Расчеты по платежам в бюджет	0330	0,02	0	- 0,02	0,003	+ 0,003	0	- 0,003
Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами	0350	0,59		- 0,36	0,4	+ 0,17	0,10	- 0,3

Продолжение Таблицы 2.11

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Расчеты с ФСС	0390	0	0,007	+ 0,007	0	- 0,007	0,005	+ 0,005
7. Расходы
Расходы на содержание учреждения и другие мероприятия	0430	0,03	4,45	+ 4,42	2,30	-2,15	1,34	- 0,96
8. Выполненные и сданные заказчикам продукция, работы, услуги
9. Доходы (прибыли, убытки)
Доходы будущих периодов	0540	0	0	0	0	0	0	0
Убытки	0550	3,40	0	- 3,40	0	0	0	0
Баланс		100	100		100		100
ПАССИВ
1.Финансирование из бюджета
2.Фонды и средства целевого назначения
Фонд в основных средствах	0690	62,85	61,42	- 1,43	62,14	+ 0,72	61,86	- 0,28
Фонд в МБП	0710	2,90	2,90	0	1,81	- 1,09	2,32	+ 0,51
Целевые средства на содержание учреждения	0720	0	0	0	0	0	0,16	+ 0,16
Износ основных средств	0760	28,77	29,12	+ 0,35	31,78	+ 2,66	32,26	+ 0,48
3. Расчеты
Расчеты с подотчетными лицами	0800	0,06	0,08	+ 0,02	0,01	- 0,07	0	+ 0,01
Расчеты по платежам в бюджет	0820	0,003	0,11	+ 0,107	0,05	- 0,06	0,05	-
Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами	0860	4,33	4,22	- 0,11	2,43	- 1,79	1,24	- 1,19
Расчеты по оплате труда	0870	0,02	0,70	+ 0,68	0,42	- 0,28	0,53	+ 0,11
Расчеты со стипендиатами	0880	0,09	0,12	+ 0,03	0,04	- 0,08	0,08	+ 0,04
Расчеты с ФСС	0930	0	0,01	+ 0,01	0,01	0	0	+ 0,01
Расчеты с ФОМС	0940	0	0,04	+ 0,04	0,02	+ 0,02	0,02	0
Расчеты с ПФ	0960	0	0,31	+ 0,31	0,18	- 0,13	0,16	- 0,02
4. Доходы, прибыли (убытки)
Доходы будущих периодов	0980	0,97	0,95	- 0,02	1,11	+ 0,16	1,314	+ 0,20
5. Финансирование капитального строительства
Баланс		100	100		100		100

Вертикальный анализ баланса дает представление о динамике средств в относительных показателях. Как видно из Таблицы 2.11., в ГОУ «ПУ-37» произошло незначительное снижение доли оборотных активов за счет снижения доли дебиторской задолженности. С одной стороны снижение доли оборотных активов - фактор отрицательный, с другой же стороны: снижение настолько незначительно, да и причина снижения не является позитивно влияющим фактором на развитие учреждения.

Анализируя вертикальную структуру пассива баланса ГОУ «ПУ-37» можно отметить как положительный момент достаточно высокую долю капитала и резервов в валюте баланса. Их удельный вес увеличился с 95,7 % до 96,6 %. В целом тенденцию роста капитала и резервов можно признать положительной.

Продолжим оценку финансового состояния ГОУ «ПУ-37» по следующим группам оценочных показателей:

1. Показатели оценки имущественного состояния;

2. Показатели деловой активности;

3. Показатели финансовой активности;

4. Показатели профильного использования.

Для расчета вышеперечисленных показателей по состоянию на 2003 год нам потребуется:

- баланс исполнения сметы доходов и расходов за 2003 год (форма №1);

- приложения к балансу (формы №№ 2,4,5);

- форма 2-НК;

- форма 4-т.

1. Показатели оценки имущественного состояния характеризуют состояние и использование образовательным учреждением федеральной собственности.

Рассчитаем, в первую очередь, коэффициент износа основных средств, характеризующий степень износа основных средств в целом по образовательному учреждению.

К₁ = И / С_ос , где формула 1.[35,c.12]

К₁ - коэффициент износа основных средств;

И - величина износа основных средств на конец (начало) года (форма № 1, стр. 0760);

С_ос - стоимость основных средств на конец (начало) года (форма № 1, стр. 0010).