Неналоговые доходы бюджетов различных уровней и их фискальное значение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

Неналоговые доходы бюджетов различных уровней и их фискальное значение

Содержание

Введение

1. Теоретические основы формирования доходов бюджетов за счет неналоговых поступлений

1.1 Экономическая сущность и классификация неналоговых доходов

1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая поступления неналоговых доходов в бюджеты

2. Анализ поступлений неналоговых доходов в бюджеты различных уровней

2.1 Анализ поступлений доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

2.2 Анализ доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, в бюджетах различных уровней

2.3 Оценка роли межбюджетных трансфертов в формировании доходов территориальных бюджетов

3. Основные направления усиления фискального значения неналоговых доходов

3.1 Обобщение зарубежного опыта мобилизации неналоговых доходов в бюджетах различного уровня

3.2 Пути повышения роли неналоговых доходов в формировании доходной части бюджетов различных уровней

Выводы и предложения

Список использованной литературы

Введение

Основную часть доходов бюджетов всех уровней составляют налоговые доходы. Причем их доля за последние годы значительно выросла. Это связано с тем, что государство сделало ставку на наполняемость бюджетов с помощью налогов. Для повышения собираемости налогов в последнее время Федеральная налоговая служба предприняла значительные усилия, что принесло существенные результаты.

В меньшей степени, по нашему мнению, государство уделяет внимание повышению в доходах бюджетов роли неналоговых доходов. Это связано с тем, что доля неналоговых доходов в доходах бюджетов всех уровней не превышает 10%.

Именно поэтому в литературе вопросам повышения роли неналоговых доходов в доходах бюджетов всех уровней уделено незначительное место. В первую очередь отечественные экономисты уделяют внимание налоговым доходам и межбюджетным трансфертам. До сих пор в отечественной литературе нет монографий, посвященных анализу неналоговых доходов бюджетов всех уровней. Мы считаем, что такая недооценка неналоговых доходов дорого обходится бюджетам всех уровней.

В ближайшее время в России существует реальная возможность повысить роль неналоговых доходов в доходах бюджетов всех уровней, в первую очередь региональных и муниципальных бюджетов, для которых проблема повышения этих доходов стоит особо остро, поскольку многие региональные бюджеты исполняются с дефицитом, для муниципальных бюджетов - дефицит бюджета практически норма существования.

Именно это обстоятельство предопределило выбор темы дипломной работы.

Целью дипломной работы является анализ неналоговых доходов в доходах бюджетов всех уровней бюджетной системы.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи дипломной работы:

- рассмотреть теоретические основы формирования доходов бюджетов за счет неналоговых поступлений;

- провести анализ поступлений неналоговых доходов в бюджеты различных уровней;

- выработать основные направления усиления фискального значения неналоговых доходов.

Цель и задачи исследования предопределили структуру дипломной работы.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Во введении сформулирована актуальность дипломного исследования, определены цель и задачи дипломной работы.

В первой главе были рассмотрены теоретические основы формирования доходов бюджетов за счет неналоговых поступлений. Большое внимание в этой части дипломной работы уделено определению экономической сущности неналоговых доходов, а также определена классификация неналоговых доходов. Кроме этого были изучены вопросы, касающиеся нормативно-правовой базы, регулирующей поступления неналоговых доходов в бюджеты всех уровней.

Во второй главе был проведен анализ поступлений неналоговых доходов в бюджеты различных уровней. Значительное место в данной части дипломной работы было уделено анализу роли неналоговых доходов в доходах федерального бюджета. Также подробно были изучены неналоговые поступления в доходах бюджета РТ. И, наконец, в заключительной части второй главы были проанализированы неналоговые доходы местных бюджетов на примере бюджета муниципального образования г. Набережные Челны.

В третьей главе дипломной работы на основе обобщения зарубежного опыта мобилизации неналоговых доходов в бюджеты различных уровней были выработаны предложения по повышению роли неналоговых доходов в формировании доходной части бюджетов различных уровней.

В заключительной части дипломной работы были сформулированы выводы и предложения.

Теоретической базой дипломного исследования явились работы таких известных отечественных авторов как Бабич А.М., Врублевской О.В., Година А.М., Нешитого А.С., Романовского М.В., Павловой Л.Н., Подпориной И.В., Поляка Г.Б., и др.

Информационной базой послужили данные Министерства финансов РФ, Министерства финансов РТ, комитета по финансам и бюджету мэрии г. Набережные Челны.

Объектом исследования явился бюджет Республики Татарстан.

Предмет исследования - структура неналоговых доходов бюджета.

1. Теоретические основы формирования доходов бюджетов за счет неналоговых поступлений

1.1 Экономическая сущность и классификация неналоговых доходов

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [2, Ст.6].

По мнению Мысляевой И.Н.: «Доходы бюджета - это часть централизованных финансовых ресурсов государства, формируемая за счет перераспределения части национального дохода и используемая для выполнения государством и органами местного самоуправления своих функций. Доходы бюджета - это более узкое понятие, чем понятие «доходы государства», поскольку в доходы государства входят, помимо бюджетных средств, ресурсы внебюджетных фондов, имущество государственного сектора, а также все накопленное богатство, которое принадлежит государству» [37, С.112].

Нешитой А.С. дает следующее определение: «Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти субъектов РФ» [39, С.94].

Согласно ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации: «Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета».

Таким образом, можно заключить, что доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, а в случае возврата, зачета или уточнения платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению.

К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам бюджетов относятся [2, Ст.41]:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества, кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

- средства самообложения граждан;

- иные неналоговые доходы.

К безвозмездным поступлениям относятся [2, Ст.41]:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства 6езвозмездых поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся [2, Ст.42]:

- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств па счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;

- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, в залог, в доверительное управление;

- плата за пользование бюджетными кредитами;

- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям;

- часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Источники правового регулирования неналоговых доходов подзаконного характера представлены указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Нормы о неналоговых доходах рассредоточены по широкому кругу нормативных правовых актов различной юридической силы вследствие разнообразия самих неналоговых доходов, а также аппаратов по их взиманию. На региональном уровне неналоговые доходы регламентируются в законах субъектов Российской Федерации о бюджетном регулировании, о бюджете на соответствующий год и об исполнении бюджета на соответствующий год. Конкретные виды, размеры, состав неналоговых доходов, за счет которых формируется доходная часть федерального бюджета на соответствующий год, традиционно закреплялись и продолжают закрепляться в федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год.

Сравнивая виды доходов бюджетов всех уровней Российской Федерации, необходимо отметить, что неналоговые доходы могут носить добровольный и принудительный характер в отличие от налоговых доходов, имеющих обязательный характер. Неналоговые платежи обязательного характера отличаются от налогов определенной возмездностью, так как их взимание обусловливается предоставлением плательщику права на занятие определенной деятельностью, получением услуг со стороны государства, имеющих юридическое значение, пользованием государственным имуществом. Следовательно, можно требовать совершения государственными органами действий, связанных с платежами. Иные обязательные неналоговые платежи носят штрафной характер. При этом закрепляется возможность принудительного взыскания неуплаченных неналоговых платежей. По отношению к неналоговым доходам, как правило, не определяются «конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие чисто налоговые элементы».

Неналоговые доходы нередко привязываются к определенным целевым расходам, в то время как налоговые доходы не имеют целевой направленности и расходуются на финансовое обеспечение деятельности государства.

Все налоговые доходы носят систематический характер и, следовательно, четко планируются в доходной части бюджета. Некоторые неналоговые доходы не подвергаются планированию и не могут быть твердо закреплены в доходной части бюджета. Поэтому в доходной части федерального закона о бюджете на соответствующий год несколько видов неналоговых доходов могут группироваться с указанием единой планируемой суммы. В целом неналоговые доходы отличаются от налоговых «субъектным составом, содержанием прав и обязанностей участников финансовых правоотношений, складывающихся в связи с уплатой и перечислением в бюджет неналоговых доходов» [46, С.114-115].

Неналоговые доходы чрезвычайно разнообразны и по своей природе имеют между собой мало общего, за исключением того отрицающего признака, что они не могут быть отнесены к налогам. Аппараты извлечения неналоговых доходов различны и по своему техническому совершенству уступают налоговому аппарату. Различить налоговые и неналоговые сборы с достаточной степенью определенности возможно по формальному признаку: включение или невключение их в перечень взимаемых на территории Российской Федерации налогов и сборов. Разграничение необходимо для решения проблем, возникающих в рамках налоговых отношений, поскольку отнесение сбора к налоговому платежу означает распространение на него общего режима налогообложения. В бюджетной сфере разграничение необходимо для правильного учета доходов в рамках бюджетной классификации. В целях уменьшения неблагоприятных последствий отсутствия четких критериев деления фискальных сборов и неналоговых доходов необходимо принять следующие меры: квалифицировать платежи, зачисляемые в бюджет, как налоговые или как гражданско-правовые; полностью отказаться от гражданско-правового режима взимания компенсаторных платежей, так как нельзя признать допустимым регулирование, при котором однородные по своей сути платежи поступают в бюджет в одном случае как сборы, в другом - как неналоговые платежи.

Как известно, одними из основных источников неналоговых доходов можно считать поступления от продажи и использования федерального имущества. Состав неналоговых доходов сложно назвать стабильным, их перечень носит открытый характер, при этом доходы от использования и продажи государственного имущества относятся к неналоговым доходам по своей правовой природе, а не могут быть причислены к неналоговым только в силу законодательного решения. В условиях рыночной экономики государство является предпринимателем, заинтересованным в получении предпринимательского дохода от имеющегося у него имущества.

На протяжении последних лет прослеживается рост неналоговых доходов, в то время как количество объектов федеральной собственности сокращается в результате приватизации. При этом именно в процессе совершенствования системы неналоговых доходов от продажи и использования федерального имущества, в том числе ее правовых основ, Российская Федерация может проявлять себя как специфический участник гражданского оборота, обладающий собственностью. Представляется, что только благодаря увеличению неналоговых доходов федерального бюджета станет возможным достижение цели снижения налогового бремени при сохранении роста доходов бюджета, и в этом заключается основополагающее значение неналоговых доходов. И, наоборот, при благоприятных экономических условиях в государстве необходимо снижать или прекращать продажу государственной - федеральной и региональной - недвижимости.

Таким образом, неналоговые доходы - это денежные средства, поступающие в распоряжение государства через взимание неналоговых платежей.

Применение не только налоговых, но и неналоговых доходов при формировании государственного и местных бюджетов обусловлено объективными причинами. Недостаточное финансовое обеспечение бюджетных учреждений, в том числе и органов внутренних дел Российской Федерации, за счет, традиционных источников доходов бюджета (налогов и сборов) не может не оказывать отрицательного воздействия на результаты их практической деятельности.

Неналоговые доходы в узком смысле слова - это фискальные доходы, получаемые в виде платы за пользование государственными фондами или имуществом либо компенсации за оказанные государством услуги юридическим или физическим лицам. К ним относятся плата за пользование государственными фондами, например лесной доход, плата за разработку и добычу торфа на топливо; доходы от реализации принадлежащего государству имущества, конфискованного, бесхозного или перешедшего к нему по праву наследования, от реализации невостребованного груза на транспорте, различного рода сборы, например за государственную поверку мер и измерительных приборов, за регистрацию товарных знаков [27, С.58].

Для неналоговых доходов государства характерны особенности, отличающие их от государственных налогов [25, С.56]. Во-первых, большинство неналоговых платежей имеет двусторонний характер. То есть субъекты правоотношений по поводу уплаты большинства неналоговых платежей имеют взаимные права и обязанности. Так, государство как обязательный субъект правоотношений, взимая неналоговые платежи, обязано совершить соответствующие действия в пользу плательщиков этих платежей, например, предоставить право на занятие какой-либо деятельностью, на перевоз товара через таможенную границу, предоставить какие-либо услуги. В свою очередь плательщики неналоговых платежей вправе потребовать от государственных органов совершения в свою пользу соответствующих действий. Такая взаимосвязь прав и обязанностей субъектов правоотношений, возникающих по поводу уплаты большинства неналоговых платежей, придает им характер возмездности.

Во-вторых, в отличие от налогов, которые всегда являются обязательными платежами, неналоговые доходы могут иметь форму обязательных и добровольных платежей. Большая часть неналоговых доходов формируется за счет обязательных платежей. Их обязательность подтверждается принудительным взысканием в определенном порядке в случае неуплаты в предусмотренных случаях. Однако основания уплаты обязательных неналоговых и налоговых платежей неодинаковы: налоги уплачиваются при наличии налогооблагаемого объекта, а основанием уплаты обязательных неналоговых платежей является совершение компетентными органами в пользу юридических и физических лиц определенных действий. Уплата добровольных платежей, включаемых в группу неналоговых доходов государства, основана на соответствующем волеизъявлении юридических и физических лиц. Методы привлечения дополнительных денежных средств на принципе добровольности определены законодательством. К ним относятся выпуск и распространение государственных ценных бумаг, проведение государственных лотерей, взносы в порядке осуществления благотворительной деятельности и иные законные методы.

В-третьих, особенностью неналоговых платежей является и то, что для них в большей степени, чем для налогов, характерен признак целевой направленности в использовании поступлений по ним. Целевое направление использования неналоговых доходов государства устанавливается при введении неналоговых платежей и закрепляется в правовых актах, определяющих порядок исчисления и взимания каждого конкретного платежа.

Неналоговые доходы государства, как правило, аккумулируются в государственных бюджетных и внебюджетных фондах, формируемых на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Однако поступления по некоторым неналоговым доходам государства могут передаваться органам местного самоуправления для зачисления их в соответствующие местные бюджеты в порядке, установленном законодательством. Перечень платежей, составляющих группы неналоговых доходов государства, на разных территориальных уровнях определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

Неналоговые доходы являются так же фискальными доходами - в узком смысле - доходами государства от государственных финансовых монополий. Экономические объекты, на которые распространяется исключительное право государства: сбор налогов, коммунальное хозяйство, железные дороги, почта и телеграф [25, С.57].

Предоставление какой-либо компании исключительных монопольных прав на поставки потребителям электро-, водо-, газоресурсов или на транспортное обслуживание на данной территории или в масштабах всего государства вызывает необходимость установлении государственного контроля деятельности таких экономических субъектов. Это делается в целях устранения возможных злоупотреблений властью над рынком и негативных последствий для потребителей от монопольного положения основных поставщиков. В большинстве стран эти отрасли либо находятся в государственной собственности, либо регулируются государством. В обоих случаях цены устанавливаются государством, а не естественной монополией.

В 2017-2019 годах прогнозируется сохранение высоких цен на нефть. С одной стороны, это создает стабильные и достаточно благоприятные предпосылки для развития экономики. В то же время в этих условиях повышается «инфляционное» давление на экономику, укрепляется национальная валюта, что приводит к снижению ценовой конкурентоспособности отечественных товаров. Для снижения влияния негативных факторов необходимо сдерживать рост расходов федерального бюджета, сохраняя его на уровне, не превышающем 16,5-17,5% ВВП, что является необходимым условием для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы. Только такая, взвешенная и ответственная, бюджетная политика в сочетании с ограничением темпов роста контролируемых государством тарифов на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки, жилищно-коммунальные услуги в пределах 5-8% в год позволит к 2019 году снизить уровень инфляции до 4-5,5%, а в перспективе - до 3% при сохранении стабильности и предсказуемости курса рубля.

Неналоговые доходы государства можно классифицировать по разным критериям [30, С.65]:

- по территориальному уровню - федеральные доходы и доходы субъектов Российской Федерации;

- по методам формирования - доходы обязательного характера и добровольные поступления от юридических и физических лиц;

- по источникам их аккумуляции - доходы, аккумулируемые в государственных бюджетных и внебюджетных фондах;

- по конкретным основаниям взимания платежей, образующих неналоговые доходы государства.

Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации.

Таким образом, неналоговые доходы - денежные средства, поступающие в распоряжение государства через взимание неналоговых платежей. Для неналоговых доходов государства характерны особенности, отличающие их от государственных налогов: большинство неналоговых платежей имеет двусторонний характер; в отличие от налогов, которые всегда являются обязательными платежами, неналоговые доходы могут иметь форму обязательных и добровольных платежей; у неналоговых доходов не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие чисто налоговые элементы; неналоговые доходы жестко не планируются.

бюджет неналоговый доход муниципальный

1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая поступления неналоговых доходов в бюджеты

К основным нормативным и правовым актам, регулирующим неналоговые доходы бюджетов относятся:

- Конституция РФ;

- Бюджетный кодекс РФ;

- Гражданский кодекс РФ;

- Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления» и др.

Бюджетная система Российской Федерации основана на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируется нормами права, совокупностью федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Неналоговые доходы бюджетов разных уровней регулируются различными нормативными и правовыми актами.

В Конституции Российской Федерации говорится, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1, Ст.7].

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Общая цель государственного влияния на экономику, в конечном счете, ориентировано на повышение жизненного уровня населения, как на уровне субъектов Российской Федерации, так и на уровне муниципальных образований, чему во многом служит бюджетная система, которая на каждом из ее уровней должна опираться на соответствующие нормативы.

В ведении Российской Федерации находится федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития.

Для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления ежегодно правительство принимает федеральный бюджет, как форму образования и расходования фонда денежных средств. Принятию бюджета Российской Федерации на следующий год предшествует бюджетное послание Президента Российской Федерации - составная часть Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию. Бюджетное послание Президента Российской Федерации аналитический документ стратегического характера, в котором раскрываются основные направления финансовой политики государства и даются оценки ожидаемых доходов, расходов и бюджетного баланса на предстоящий год.

Государственные нужды в Российской Федерации определяемые в установленном законом порядке потребности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Каждый субъект Российской Федерации, согласно Конституции Российской Федерации, имеет свою конституцию и законодательство [1, Ст.5]. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. Для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации, данный субъект Российской Федерации также принимает свой бюджетный кодекс.

Проекты бюджетов составляются исходя из действующих на начало разработки правовых норм налогового законодательства, нормативов отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы, нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, а также на основе предполагаемых объемов финансовой помощи (трансфертов) от бюджетов других уровней и видов и объемов расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы на другой. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг разрабатываются и утверждаются федеральными органами на единицу услуг и используются для оценки объема предоставляемых услуг, определяемого в процессе составления бюджета.

При составлении проекта бюджета учитываются следующие документы:

- бюджетное послание Президента Российской Федерации;

- прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса;

- план развития государственного или муниципального сектора соответствующей территории.

Следующими по значимости для формирования нормативной базы бюджетного регулирования в Российской Федерации идут Законы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, изданные для регулирования деятельности в отраслях. Первостепенное значение для сбора средств, поступающих в бюджет Российской Федерации, имеет Налоговый кодекс Российской Федерации. Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе:

1) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации;

2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;

3) принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов;

4) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах;

5) формы и методы налогового контроля;

6) ответственность за совершение налоговых правонарушений;

7) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.

В частности, статья 394 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 данной статьи и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений.

Поступление в бюджет неналоговых доходов от денежных взысканий (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, регулируются статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Правовое регулирование государственных и муниципальных предприятий регламентируются в Гражданском Кодексе Российской Федерации. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством подробно рассматривается в гл.5 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

2. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане».

Ежегодно на основании аналитических записок Счетной палаты Российской Федерации и Министерства Финансов Российской Федерации разрабатывается проект бюджетного закона на следующий год, где учитываются правовые нормы Российской Федерации и перспективный план развития в целом. Развитие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предусматривается на местах и также в соответствии с законодательной базой Российской Федерации принимается соответствующий бюджетный план на следующий год.

Порядок учета доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть определен в нормативных правовых актах подзаконного характера. Так, например, постановлением Правительства РФ был утвержден Порядок учета в доходах федерального бюджета арендной платы за пользование федеральным недвижимым имуществом, закрепленным за научными организациями, образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, государственными музеями, государственными учреждениями культуры и искусства, и ее использования [21, С.265]:

- средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях. Речь идет о процентах, получаемых от размещения в банках и иных кредитных организациях временно свободных средств бюджета;

- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог. Кроме того, органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках своей компетенции могут передавать имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, в доверительное управление. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (выгодоприобретателя). Чистые доходы, получаемые от деятельности по доверительному управлению имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, также учитываются в доходах бюджетов;

- плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям;

- часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Вышеуказанный перечень доходов не является исчерпывающим. Законодательством РФ могут быть предусмотрены и другие доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Однако все вышеназванные доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включаются в состав доходов соответствующих бюджетов после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме. Указанные средства подлежат учету в бюджете соответствующего уровня бюджетной системы. Так, в соответствии с п. 3 ст. 7 Закона о финансовых основах местного самоуправления к собственным доходам местных бюджетов относятся не менее 10 процентов доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, проводимой в соответствии с государственной программой приватизации.

Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации о приватизации.

В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации имущества под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Одним из важнейших принципов приватизации является возмездность.

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством РФ о приватизации.

Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41 - 43, 46 Бюджетного Кодекса, в том числе за счет:

- части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах, устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню.

В бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежит зачислению 80 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии со статьями 41 - 46 Бюджетного Кодекса, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, неналоговые доходы являются составной частью доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы. Так же как и другие платежи в бюджет, неналоговые доходы устанавливаются высшими органами законодательной государственной власти и органами государственного управления и направляются на образование государственного и местных бюджетов в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год.

Неналоговые формы мобилизации финансовых ресурсов имеют характерные черты, отличающие их от налоговых поступлений:

- порядок установления, исчисления и взимания регламентируется комплексом нормативных документов, согласно которым неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основах;

- не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие налоговые элементы;

- большая целевая направленность использования поступлений, закрепленная в правовых актах по порядку исчисления и взимания каждого конкретного платежа;

- нет жесткого планирования; на практике оно осуществляется исходя из фактических поступлений за предыдущие периоды с учетом динамики, темпов инфляции и изменений в законодательстве.

В группу неналоговых доходов включаются довольно разнородные платежи, получение которых бюджетом имеет различные основания. Всех их объединяет тот факт, что они не являются налогами.

2. Анализ поступлений неналоговых доходов в бюджеты различных уровней

2.1 Анализ поступлений доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Анализ поступлений доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, мы начнем с федерального бюджета.

Проанализируем состав и структуру доходной части бюджета Российской Федерации за 2014-2016 гг. в таблице 1.

Таблица 1. Состав и структура доходов федерального бюджета Российской Федерации за 2014-2016 гг.

Виды доходов	2014 г.	2015 г.	2016 г.
	сумма в млн.руб.	уд. вес, %	сумма в млн.руб.	уд. вес, %	сумма в млн.руб.	уд. вес, %
Доходы, в том числе	3326041,0	100	5046137,5	100	6965317,2	100
Налоговые доходы	2232651,8	67,1	3167825,9	62,8	4242963,0	60,9
Неналоговые доходы	1093389,3	32,9	1878311,6	37,2	2722354,2	39,1

Источник: Федеральные законы «О федеральном бюджете на 2014-2016гг.»

Согласно таблице 1, наибольший удельный вес в общей сумме доходов бюджета РФ, составляют налоговые доходы. Так, в 2014 году налоговые доходы составили 67,1% от общей суммы доходов бюджета, в 2015 году - 62,8%, а в 2016 году - 60,9%. Ряд федеральных налогов направляется в бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты. Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как НДС, акцизы на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи.

Второе место по величине поступлений в доходную часть бюджета Российской Федерации составляют неналоговые доходы. Так, их величина от общей суммы доходов составила 32,9% в 2014 году, 37,2% в 2015 году и 39,1% в 2016 году.

Неналоговые поступления в федеральный бюджет имеют постоянную тенденцию к увеличению, также как и поступления от налоговых доходов. Однако поступления от налоговых доходов занимают наибольшую сумму поступлений в бюджет Российской Федерации.

Таким образом, проанализировав состав и структуру доходной части федерального бюджета, можно отметить, что основная часть налогового потенциала федерального бюджета формируется за счет налоговых поступлений. Это свидетельствует о неэффективном использовании федеральной государственной собственности, так как ее доля в общем экономическом потенциале производственной сферы остается высокой, а отдача в виде отчислений от ее использования и сдачи в аренду составляют низкую долю в доходах бюджета Российской Федерации.

Рост налоговых доходов связан с повышением эффективности деятельности Федеральной налоговой службы, а также с инфляционными процессами, происходящими в стране, которые способствуют увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В последнее время налоговая система РФ приобрела черты стабильности; практически не меняются налоговые ставки по основным бюджетообразущим налогам. Очевидно, что в ближайшее время Правительство страны не будет кардинально менять налоговые ставки в связи с тем, что собираемость налогов и так достаточно высока. Исключение составляет налог на добавленную стоимость, собираемость которого, на наш взгляд, находится на низком уровне.

Рассмотрим неналоговые доходы федерального бюджета более подробно.

В таблице 2 приведены данные, характеризующие доходы федерального бюджета от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Таблица 2. Доходы федерального бюджета от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в 2014-2016 гг.

Показатели	2014 г.	2015 г.	2015 г.
	млрд. руб.	%	млрд. руб.	%	млрд. руб.	%
1	2	3	4	5	6	7
Неналоговые доходы	1093,4	32,9	1878,3	37,2	2722,4	39,1
в том числе:
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе:	73,0	2,2	85,8	1,7	99,8	1,4
Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности РФ	15,0	0,5	20,5	0,4	24,1	0,3
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Стабилизационного фонда РФ	0,3	0,0	0,4	0,0	0,5	0,0
Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета	0,1	0,0	0,4	0,0	0,3	0,0
Проценты по государственным кредитам	7,2	0,2	6,5	0,1	6,0	0,1
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	13,2	0,4	16,7	0,3	17,6	0,3
Доходы от перечисления части прибыли Центрального банка РФ	17,9	0,5	20,0	0,4	34,4	0,5
Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий	16,1	0,5	13,9	0,3	15,4	0,2
Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности	3,2	0,1	7,4	0,1	1,4	0,0
Всего доходов	3326,0	100,0	5046,1	100,0	6965,3	100,0

Источник: Закон РТ «О бюджете на 2014-2016гг.»

Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2014 г. составили 73,0 млрд.руб., в 2015г. - 85,8 млрд.руб., в 2016 г. - 99,8 млрд. руб. Эти данные показывают, что в анализируемом периоде доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности повысились на 26,8 млрд.руб., или в 1,3 раза. Повышение доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, связано в основном с ростом дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Доля доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в федеральном бюджете в 2014г. равнялась 2,2%, в 2014 г. - 1,7%, в 2015 г. - 1,4%.

Наибольшую долю в доходах федерального бюджета от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2014-2015гг. составляли платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий - 0,5%, в 2016 г. - доходы от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации - 0,5%.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что структура доходов федерального бюджета от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, не постоянна и не стабильна. Это означает, что законодатели пока не определились, на какую статью доходов сделать основной упор. По нашему мнению, это затрудняет формирование доходов федерального бюджета от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

В таблице 3 представлены неналоговые доходы бюджета субъекта РФ на примере Республики Татарстан.

Таблица 3. Состав доходов бюджета РТ в 2014-2016 гг. (млн.руб.)

Показатель	2014 год	2015 год	2016 год	Изменение, +/-
				2015 год к 2014 году	2016 год к 2015 году
1	2	3	4	5	6
Всего доходов, в том числе:	71793,4	49226	58778,1	-22567,34	+9552,03
Налоговые доходы	40489,8	33468	42493,8	-7021,77	+9025,78
Неналоговые доходы	5702,49	4029,09	4951,09	-1673,40	+922,00
Экологический фонд РТ	0	236,22	0	+236,22	-236,22
Фонд безопасности дорожного движения	0	318	347	+318,00	+29,00
Дорожный фонд РТ	0	2074,11	2256,55	+2074,11	+182,44
Безвозмездные поступления	22724,5	9256,53	8387,48	-13468,00	-869,05

Источник: Закон РТ «О бюджете на 2014-2016гг.»

Анализ данных таблицы 3 показывает, что за 2014-2015 гг. общая сумма доходов регионального бюджета снизилась на 22567,3 млн.руб., в том числе за счет снижения неналоговых доходов на 1673 млн.руб., налоговых доходов - на 7921,77 млн.руб., безвозмездных поступлений - на 13468,0 млн.руб.

За 2015-2016 гг. общая сумма доходов регионального бюджета повысилась на 9552,03 млн.руб.. Это произошло за счет повышения налоговых доходов на 9025,78 млн.руб., неналоговых доходов - на 922 млн.руб., поступлений в фонд безопасности дорожного движения - на 29,0 млн.руб., в дорожный фонд РТ - на 182,44 млн.руб.

Стабильный рост неналоговых доходов повышает диверсификацию доходов по видам поступлений. Если тенденция к росту доли неналоговых доходов продолжится, она может значительно улучшить структуру бюджета, положительно сказаться на уровне доходов. Среди неналоговой составляющей бюджета можно выделить доходы от использования государственного имущества, поскольку именно эффективное управление государственной собственностью, находящейся в ведении региона способно укрепить и диверсифицировать доходную базу субъекта РФ.

В таблице 4 приведены данные, характеризующие доходы бюджета РТ от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Таблица 4. Доходы бюджета РТ от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в 2014-2016 гг.

Показатели	2014 г.	2015 г.	2016 г.
	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%
1	2	3	4	5	6	7
Неналоговые доходы	5702,5	7,9	4029,1	8,2	4951,1	8,4
в том числе:
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе:	675,8	0,9	672,7	1,4	938,6	1,6
Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации	240,2	0,3	250,0	0,5	275,0	0,5
Доходы от размещения временно свободных средств бюджета РТ	30,0	0,0	0,0	0,0	294,0	0,5
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	388,3	0,5	418,5	0,9	347,2	0,6
Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий	12,2	0,0	4,2	0,0	22,3	0,0
Всего доходов	71793,4	100,0	49226,0	100,0	58778,1	100,0

Источник: Закон РТ «О бюджете на 2014-2016гг.»

Анализ данных таблицы 4 показывает, что доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2014г. составили 675,8 млн.. руб., в 2015 г. - 672,7 млн. руб., в 2016 г. - 938,6 млн. руб. В анализируемом периоде доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности возросли на 262,8 млн. руб., или на 38,8%. Таким образом, проблема увеличения доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, для Республики Татарстан является достаточной актуальной проблемой.

О резком повышении значения данной статьи неналоговых доходов в бюджете РТ говорят и следующие показатели. Так, в 2014 г. доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составляли 0,9% бюджета РТ, в 2015 г. - 1,4%, в 2016 г. - 1,6%.

Наибольшие доходы бюджет РТ получает от доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Так, в 2014 г. они находились на уровне 0,5% доходов бюджета РТ, в 2015г. - 0,9%, в 2016 г. - 0,6%.

Далее рассмотрим неналоговые доходы бюджета муниципального образования на примере г. Набережные Челны.

В таблице 5 приведены основные показатели бюджета данного муниципального образования.

Таблица 5. Основные характеристики бюджета муниципального образования г. Набережные Челны в 2014-2016 гг.

Наименование	2014 г.	2015 г.	2016 г.
	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.

Подобные документы

• Бюджет Российской Федерации

  Виды доходов бюджетов. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Налоговые и неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. Основные налоговые доходы бюджетов городских округов.
  
  курсовая работа [30,7 K], добавлен 09.11.2010
  

• Неналоговые доходы

  Неналоговые доходы как резерв исполнения доходной части бюджетов. Сокращение дефицита бюджетов всех уровней и улучшению жизни населения в стране. Состав, структура и особенности формирования неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
  
  курсовая работа [42,9 K], добавлен 18.02.2010
  

• Неналоговые доходы бюджетов Российской Федерации

  Неналоговые доходы бюджета РФ: понятие, содержание, источники. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Способы повышения эффективности неналоговых доходов в России через оптимизацию условий управления государственной собственностью.
  
  реферат [38,5 K], добавлен 12.01.2011
  

• Формирование доходов бюджетов различных уровней

  Бюджетная классификация и сбалансированность бюджета. Доходы региональных и местных бюджетов. Анализ динамики налоговых и неналоговых поступлений в федеральный бюджет. Основные направления бюджетной реформы в сфере доходов на современном этапе.
  
  курсовая работа [283,9 K], добавлен 21.04.2011
  

• Особенности формирования и роль неналоговых доходов бюджетов

  Формирование доходного потенциала федерального бюджета за счёт налоговых доходов. Изучение общих понятий неналоговых поступлений. Состав и структура неналоговых поступлений федерального бюджета, бюджетов субъектов и местных бюджетов и их анализ.
  
  курсовая работа [41,6 K], добавлен 21.11.2009
  

• Доходы Федерального бюджета

  Характеристика состава доходов Федерального бюджета. Классификация российской налоговой системы. Состав неналоговых доходов. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Управление неналоговыми доходами.
  
  курсовая работа [56,0 K], добавлен 06.12.2010
  

• Общая характеристика доходов бюджета

  Понятие, состав и структура бюджетных доходов. Значение, функции и признаки налогов как основного источника доходов любого государства. Неналоговые доходы: виды и характеристика. Доходы федерального и местного бюджетов. Доходы бюджетов субъектов России.
  
  контрольная работа [23,2 K], добавлен 20.11.2010
  

• Влияние неналоговых доходов на уровень финансовой устойчивости местного бюджета и самостоятельность муниципального образования

  Система доходов местных бюджетов. Обеспечение финансовой устойчивости бюджетов и самостоятельности муниципальных образований. Доля межбюджетных трансфертов в структуре доходов местного бюджета. Средства самообложения граждан и добровольных пожертвований.
  
  статья [25,0 K], добавлен 14.08.2013
  

• Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов

  Понятие бюджета, его сущность и особенности, классификация и разновидности, характеристика и отличительные черты. Доходы бюджетов, их классификация, виды, значение. Сущность налогообложения, виды налогов, роль в формировании бюджетов различных уровней.
  
  курсовая работа [79,4 K], добавлен 05.04.2009
  

• Доходы бюджета субъекта Российской Федерации и пути их укрепления (на примере бюджета Республики Татарстан)

  Экономическое содержание, значение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, их классификация. Нормативно-правовое регулирование формирования доходной части бюджета. Анализ доходов бюджета Республики Татарстан. Оценка роли межбюджетных трансфертов.
  
  дипломная работа [553,3 K], добавлен 06.01.2014
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам