Иностранные инвестиции в Кыргызской Республике

Портфельные инвестиции - к ним относят вложения иностранных инвесторов, осуществляемые с целью получения не права контроля за объектом вложения, а определенного дохода.

В соответствии с положениями ЮНКТАД портфельные инвестиции, в отличие от прямых, представляют собой вложения в покупку акций, не дающих право вкладчикам влиять на деятельность предприятия и составляющих менее 10% общего объема акционерного капитала. К ним также относят вложения зарубежных инвесторов в облигации, векселя, другие долговые обязательства, государственные и муниципальные ценные бумаги. В большинстве случаев такие инвестиции производятся на рынке свободно обращающихся ценных бумаг.

Под другими инвестициями - вклады в банки, торговые кредиты, кредиты правительства иностранных государств, прочие кредиты и т. п.

Гранты, техническая помощь - это безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно-конструкторских работ, на обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании.

Согласно Закону КР «Об инвестициях», иностранные инвестиции - это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Кыргызской Республики в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также услуг и информации «Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 96.

В свою очередь, мы рассмотрим данные иностранных инвестиций за 10 лет в период с 2001г по 2011г., в которой можно рассмотреть результаты поступления иностранных инвестиций в периоды двух революций в 2005г. и в 2010г., а также во время мирового кризиса в 2008г. с процентным соотношением к предыдущим годам.

Для проведения полного анализа поступления иностранных инвестиций, необходимо рассмотреть: структуру поступления иностранных инвестиций, структуру иностранных инвестиций по территории Кыргызской Республики, поступление иностранных инвестиций по странам, структуру поступления прямых иностранных инвестиций.

Рост экономической деятельности в республике во многом зависит от притока иностранных инвестиций, поступление которых в течение анализируемого периода, за исключением 2010г., стабильно увеличивалось.

Диаграмма № 2.13. Объём иностранных инвестиций в период с 2001г. по 2011г., млн. долларов США. Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2010г. стр. 145, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 91, Нац. Стат. Ком

Как видно, в графике № 2.11, рост объёма иностранных инвестиций увеличивался до 2010г., причина небольшого спада в 2010г. объясняется долгим восстановлением политических, социально-экономических положений внутри страны после 2й революции, вплоть до середины 2011г., что повлияло на приток иностранных инвестиций. Объём иностранных инвестиций с 2001г. по 2009г. составлял 102,1 - 4 564,8 млн. долларов США, но в 2010г. объём сократился до 3 572,4 млн. долларов, разница, которой по сравнению с 2009г. составляет 992,4 млн. долларов США. В 2011г. объём сравнительно с 2010г. увеличился до 3 878,2 млн. долларов США.

Приток иностранных инвестиций (без учета оттока) в экономику республики в 2010г. составил 3572,4 млн. долларов США, сократившись в сравнении с 2009г. на 21,7 процента, в то время как, в сравнении с 2006г. их объем увеличился в 1,4 раза.

Диаграмма № 2.14. Структура поступления иностранных инвестиций в период с 2001г. по 2011г. млн. долларов США Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2010г. стр. 147, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 93, Нац. Стат. Ком.

Доля других инвестиций составила самую наибольшую часть в структуре иностранных инвестиций, за исключением 2001г., где основную долю иностранных инвестиций заняли прямые иностранные инвестиции, её показатель составил 88,2% - 90,1 млн. долларов США, а другие инвестиции составили всего 11,3% - 11,5 млн. долларов США 0,5% портфельных инвестиций - 0,5 млн. долларов США. Начиная с 2002г., другие инвестиции увеличивались стабильно, где их доля составляет 74,4% - 381,3 млн. долларов США. Самую наибольшую долю в денежном выражении от объёма иностранных инвестиций составило в 2009г. 3 640,2 млн. долларов США. В 2010г. объём других инвестиций резко падает до 2 688,2 млн. долларов США. В 2011г. доля других инвестиций составила 84,4% - 3 274,8 млн. долларов США от всего объёма иностранных инвестиций.

Доля прямых иностранных инвестиций с 2001г. росла стабильно до 2009г. - она падает до 660,9 млн. долларов США. Самый большой объём за 10 лет в денежном выражении составило в 2008г. - 866,2 млн. долларов США. В 2010г. - 666,1 млн. долларов США и в 2011г. опять падает до 515,1 млн. долларов США.

Портфельные инвестиции колеблются в течение периода с 2003г. по 2011г., самый большой объём в денежном выражении составляет в 2004г. 30,7 млн. долларов США и в 2002г. - 15,7 млн. долларов США.

Гранты и техническая помощь также как и портфельные инвестиции нестабильна, самая большая доля её составляет в 2009г. - 262,2 млн. долларов США и в 2010г. - 218 млн. долларов США.

Диаграмма № 2.15. Структура поступления прямых иностранных инвестиций, млн. долларов США Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2010г. стр. 150, 149, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 93, Нац. Стат. Ком.

По данной диаграмме можно увидеть, что поступление прямых иностранных инвестиций в экономику республики в 2005г. составило 210,3 млн. долларов США, что на 19,8% больше чем в 2004г. и в 2 раза больше чем в 2001г. Изменилась структура ПИИ, так если доля акционерного капитала снизилась с 25,7% в 2001г. до 15,7% в 2005г., то удельный вес прочего капитала в общем объёме ПИИ увеличился соответственно с 60,1% до 69,7%, реинвестированной прибыли с 14,2 до 14,6%.

Увеличение объёма ПИИ в 2005г. по сравнению с 2004г. произошло за счет роста объёмов прочего капитала в 1,6 раза. Реинвестированная прибыль при этом, снизилась на 36,1%, акционерный капитал на 0,7%.

Наибольшее поступление ПИИ относится к 2008г., общий объём которого составляет 866,2 млн. долларов США, из них прочий капитал имеет наибольшую долю, что составляет 646,2 млн. долларов США - 74,6% от объёма ПИИ 2008г. Но в 2009г. объём ПИИ снижается до 660,9 млн. долларов США, из неё прочий капитал составляет 438,9 млн. долларов США. В 2011г. в сравнении 2010г. объёмы поступления ПИИ снизились до 22,7% до 515,7 млн. долларов США.

Диаграмма № 2.16. Структура поступления прямых иностранных инвестиций по видам деятельности за 2001г. и 2005г., млн. долларов США Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, стр. 151, 152, Нац. Стат. Ком.

В течение 5 лет с 2001г. по 2005г. наиболее приоритетным видом и деятельности для иностранных инвесторов остаётся обрабатывающая промышленность. В 2005г. в этот вид деятельности вложено 94,8 млн. долларов США прямых инвестиций, что выше уровня предыдущего года на 2%, в финансовую деятельность, соответственно 41 млн. и в 3,8 раза выше, в сферу гостиниц и ресторанов - 2,5 млн. и в 2,6 раза выше. Горнодобывающую промышленность - 24,3 млн. и в 2,4 раза выше. Строительство - 12,1 млн. и в 2,1 раза выше, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг - 0,7 млн. долларов и в1,6 раза выше уровня предыдущего года.

Удельный вес инвестиций в обрабатывающую промышленность в общем объёме ПИИ составил 45,1%, финансовую деятельность - 19,5%, горнодобывающую промышленность 11,6%, торговлю, ремонт, автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 10,4%, строительство - 5,8%. А остальные виды деятельности до сих пор в слабом состоянии и не привлекают инвестиции в свою деятельность.

Диаграмма № 2.17 Структура поступления прямых иностранных инвестиций по видам деятельности за 2006г., 2010 и 2011г., млн. долларов США Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2008, 2010г. стр. 150, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 95, Нац. Стат. Ком..

В 2010г. в сравнении с 2006г. объемы привлечения прямых иностранных инвестиций увеличились в предприятия обрабатывающей промышленности в 2 раза, что составляет 331,4 млн., а в 2006г. - 141 млн., в сферу деятельности гостиниц и ресторанов в 2010г. - 8,2 млн., в 2006г. - 1,9 млн., операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг потребителям в 2010г. - 218,9 млн., в 2006г. - 25,3 млн. При этом в 2010г., заметно сократились объемы поступления прямых иностранных инвестиций в горнодобывающую промышленность от 55,8 млн до 1 млн. в 2010г. Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления - стабильно растет.

Наиболее приоритетными для вложения иностранных инвестиций являлись обрабатывающая промышленность, сфера операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг потребителям, торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования и финансовой деятельности.

В 2011г. в сравнении с предыдущим годом увеличились объемы поступления прямых иностранных инвестиций увеличились в торговлю; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления - 61,1 млн. долларов США, также в финансовую деятельность прибавилось инвестиций до 46,9 млн., что на 12 млн. больше чем в 2010г., т.е. на 25,5% выше. Также нужно отметить, что горнодобывающая промышленность снова приобрела силы, что составляет 27,5 млн., что на 26,5 млн. больше чем в 2010г. Но если сравнивать 2011 г. с 2006г. то обрабатывающая промышленность довольно возросла на 77,6%, также и операции с недвижимом имуществом имеют рост, который выше на 408%. Но всё же в некоторых отраслях нынешнее состояние инвестиционного климата находится под спящим состоянием.

Результаты анализа по показателям в период с 2001г. по 2011г. выявили, что поступление иностранных инвестиций очень чувствителен под действием перестроек на фоне политических, экономических изменений.

Например, иностранные инвестиции в 2010г. резко сократились, под долгим процессом необратимости экономического и общего социально-политического состояния в республике.

Но если учесть, поступление иностранных инвестиций в Кыргызскую Республику с 2001г. по 2009г., на диаграммах видно, что рост инвестиций стабилен. Такой результат говорит о том, что в нашей стране есть очень большой потенциал к поднятию экономики на новый уровень и существуют довольно достаточно отраслей, вызывающие интерес у иностранных инвесторов, на которые они готовы вкладывать свои вложения. Для этого лишь требуется стабильная структура власти, неподдающаяся к коррумпированному качеству, отработать конкретный идеализм и норматив в структуре налоговой и в правоохранительной системе власти, идеально подходящей для привлечения инвестиций, которая пошла бы на встречу всем заинтересованным лицам в улучшении экономики нашей страны.



Глава 3. Использование приоритетных направлений развития и путей улучшения инвестиционного климата Кыргызской Республики

На сегодняшний день инвестиционному климату Кыргызской Республики угрожают несколько факторов:

Во-первых, политическая нестабильность внутри государства, как субъекта международных отношений. Вот уже два десятка лет мы строим государство не с фундамента - экономики, а с политики - крыши. Отсюда и проблемы. Кому интересно вкладывать деньги в страну, где каждый пришедший к власти меняет правила игры, как того захочет его левая нога?

Вторая проблема - качество законов. У нас они, что признано давно, отстают от экономической ситуации, которая меняется в мире едва ли не ежечасно. По идее, раз уж мы отказались от административно-планового хозяйства (кстати, кто-нибудь объяснит внятно, зачем?), то законы в Кыргызстане должны работать на защиту частной собственности в рыночной экономике. И не имеет значения, что за собственность: пивной ларек или фабрика по выпуску мужских трусов. Но наши нормативные документы имеют массу юридических неровностей. И ограничение прав собственников далеко не самая «убойная» из них. Юристы, кстати, сходятся во мнении: законы в Кыргызстане не выполняются не потому, что граждане наши не хотят их исполнять, а потому, что их невозможно исполнить - так они составлены, продуманы и обеспечены.

В-третьих, так называемое рейдерство. В Кыргызстане оно давно приобрело устойчивый характер. Причем пример подают сами властеимущие. Сначала был «зять всего кыргызского народа» Адиль Тойганбаев. Потом - «принц» Максим Бакиев. А теперь - временное правительство со своими проектами национализации. По сути, это ограбление, но это слово очень уж некрасивое. Поэтому назвали это «возвращением незаконно приобретенных прежними властями в личную собственность объектов».

Четвертая проблема - зависимость судебной системы государства от воров и взяточников. По итогам общественного опроса за 2008-2009 годы, взятки среди судей составляют до 85%.

Пятое - отсутствие контроля над эффективностью работы программ экономического развития и целевого использования бюджетных и инвестиционных средств. Ну и последнее - недостаточно выработаны психологические и культурные нормы поведения во взаимоотношениях «инвестор - государство». Последнее у нас имеет свойство вести себя так, будто все ему должны. Зато оно не должно никому.

В общем, по всем этим причинам, инвестиционная привлекательность Кыргызстана находится на нулевой отметке. А тут еще смена власти и последующие за ней кровавые события явно не прибавили у инвесторов желания вкладывать сюда свои денежки.

Несмотря на то, что в 2009 году в рейтинге «Doing business» Кыргызстан поднялся на 68 место, улучшив свои позиции на 31 пункт (в 2008 году Кыргызстан занимал 99-е место), инвестиционный климат в Кыргызской Республике трудно назвать благоприятным, т.к. в 2011г. уровень опустился на 70 место, после постреволюционного периода.

Для решения таких проблем в нашей стране необходимо перестраивать систему поддержания экономической стабильности с помощью создания приоритетов, особенно нужно учитывать приоритеты для инвесторов, которые и являются рычагами восстановления замороженных отраслей экономики.

Приоритеты инвестиционной политики.

Приоритетами политики государства в области создания благоприятного инвестиционного климата и деловой среды в Кыргызской Республике являются:

- создание системы стабильного и предсказуемого законодательства страны;

- создание равных конкурентных условий хозяйственной деятельности всем инвесторам вне зависимости от формы собственности, способствующих эффективному размещению капитала и устойчивому экономическому развитию;

- отказ от практики избыточного вмешательства в дела бизнеса;

- либерализация внешнеторгового и налогового режима для инвесторов;

- введение в действие эффективных законодательных и практических механизмов защиты инвесторов и прав инвесторов при реализации инвестиционных проектов;

- оптимизация регулятивно-разрешительной системы;

- достижение прозрачности и открытости в деятельности государственных структур по вопросам реализации инвестиционной политики;

- содействие становлению современной институциональной инфраструктуры инвестиционного рынка;

Улучшение международных инвестиционных рейтингов страны.

В сфере государственного инвестирования приоритетами государства должны стать:

* усиление социальной направленности инвестиционной деятельности в стране, инвестиций в человеческий капитал, в решение проблем развития социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, науки;

* открытость и предсказуемость государственной инвестиционной политики, стимулирование привлечения капиталов негосударственного сектора для решения приоритетных задач социально-экономического развития страны;

* приоритетность государственной поддержки стратегически важных для страны инфраструктурных объектов, от которых зависит устойчивое функционирование всего национального хозяйства, сфер, способствующих инновационно-техническому прорыву, а также проектов, обеспечивающих экологическую безопасность;

* повышение эффективности инвестиционной деятельности государственного сектора экономики, обеспечение «прозрачности» инвестиционных потоков и программ, нацеленности на решение приоритетных задач социально-экономической политики государства.

Цели и задачи:

Главные цели государственной инвестиционной политики - создание благоприятного инвестиционного климата и деловой среды для достижения устойчивого экономического развития и роста, повышение уровня и качества жизни населения.

Достижение указанных целей государственной инвестиционной политики требует создания благоприятного инвестиционного климата в стране, Поддержки инвестиционных инициатив рыночного сектора экономики, формирования законодательных и институциональных условий хозяйственной деятельности частных инвесторов, адекватных требованиям рынка.

Основной задачей является создание и поддержание условий для прироста частных инвестиций в реальный сектор экономики, который бы полностью удовлетворял спрос рынка на инвестиционные ресурсы.

Задачами по улучшению инвестиционного климата и деловой среды на рассматриваемый период являются:

- переход на осуществление государственного регулирования, опирающегося исключительно на законы, а не на ведомственные инструкции;

- введение запрета на принятие нормативных правовых актов, ухудшающих положение предпринимателей и нарушающих их права;

- упрощение порядка регистрации и выхода из бизнеса предпринимателей;

- оптимизация деятельности министерств и ведомств, оказывающих услуги населению, с целью сокращения излишних регуляторных функций;

- ужесточение наказания государственных структур за необоснованные проверки деятельности предпринимателей;

- создание институциональных условий для продвижения инвестиций;

- активное позиционирование Кыргызстана в качестве благоприятного объекта для инвестиций, которое будет представлять собой целевой маркетинг инвестиционных возможностей конкретных секторов и регионов для конкретных стран мира;

- активное продвижение позитивной информации о деловом и инвестиционном климате страны, о действиях нового правительства и президента в области улучшения инвестиционного климата.

Среднесрочная программа развития Кыргызской Республики «Стабильность и достойная жизнь» на 2012-2014 гг.

Одним из главных источников финансирования инфраструктурных проектов и реализации структурных реформ в Кыргызской Республике является сотрудничество с международными донорами - инвесторами.

В этой связи, проблема отсутствия политики и отслеживания всего цикла управления проектами, дублирование, слабый учет при привлечении внешней помощи требует проведение единой политики по управлению проектами.

Главной задачей в данном направлении является внедрение системы координации донорской - инвестиционной помощи в части эффективности привлечения, целевого использования и сроков реализации именно в тех секторах экономики страны, которые более приоритетные и нуждаются в инвестировании. Правительство создаёт единую базу данных по проектам внешней помощи, т.е. иностранных инвесторов и обеспечит их эффективную реализацию.

Для радикального улучшения инвестиционного климата государственная инвестиционная политика будет реализоваться последовательно в ее согласии с другими мерами социально-экономической политики Правительства Кыргызской Республики.

В рассматриваемый период будут реализованы основные законотворческие инициативы, связанные с либерализацией экономики и повышением эффективной работы государственного аппарата, улучшением международного рейтинга Кыргызстана по ведению бизнеса. Будет снижено государственное вмешательство в деятельность частного сектора, проведена инвентаризация нормативных правовых документов на основе анализа регулятивного воздействия их на развитие бизнеса. Снижение участия государства в инвестиционной деятельности должно быть компенсировано ростом доли частного капитала, в том числе иностранного, в общем объеме инвестиций.

Будут продолжены структурные преобразования, направленные на повышение эффективности работы финансового сектора, формирование адекватной современным требованиям финансовой инфраструктуры.

В итоге, будет создано стабильное и предсказуемое институционально-правовое поле для привлечения инвестиций. Это позволит перейти к формированию условий для развития высоко-конкурентных секторов экономики, интенсивного обновления основных фондов и переориентации инвестиционной деятельности на развитие производственного потенциала на базе современных технологий, ликвидацию неэффективных производств.

Важным направлением развития должно стать формирование модели фондового рынка, которая сможет выполнять роль эффективного механизма привлечения и перераспределения капитала в экономике страны, стимулировать инвестиционную активность, усилить позиции страны на мировом рынке капитала.

Реализация государственной инвестиционной политики должна включить в себя меры по масштабной структурной реорганизации экономики, обновлению объектов производственной инфраструктуры. Правительство должно выявить новые высоко-конкурентные сектора экономики (информационных технологий и услуг и др.), стимулировать эти меры накоплением новых инвестиций, созданием более эффективных механизмов притока капитала и рабочей силы, которые должны привести к росту эффективности факторов производства.

Программы и проекты в рамках обозначенных приоритетов в 2012-2014 гг. (см. приложение № 8). Министерство финансов Кыргызской Республики представляет планируемые проекты Программ Государственных Инвестиций  с  2012 года http://minfin.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=1003:2012-01-21-06-05-43&catid=58:2010-10-05-10-28-55&Itemid=128

1. Настоящая Программа отражает общее видение и концептуальный план действий Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство) по социально-экономическому развитию страны до 2014 года.

2. После апрельских событий 2010 года произошли коренные изменения в государственном устройстве Кыргызской Республики. Была введена парламентская форма правления. Ключевой темой в повестке дня работы Правительства стало обеспечение безопасности общества. Президент Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и Правительство сумели предотвратить кризисные явления и направить жизнь страны в стабильное и конструктивное русло. Новые власти смогли вернуть доверие населения к государству и продемонстрировать мировому сообществу способность управлять страной. Таким образом, было покончено с прогнозами недоброжелателей о развале страны и кончине государственности.

3. В прежние годы происходило сращивание власти и криминала. Послереволюционный период сопровождался активизацией криминальных элементов. Поэтому, новым Правительством были приняты решительные меры по декриминализации общества и экономики. Рейдерство и захват чужой собственности ушли в прошлое, незаконно отнятые бизнес и имущество возвращены народу. Сегодня наиболее влиятельные члены преступного мира находятся в заключении или скрываются за пределами страны.

4. Действия нового Правительства по вопросам приватизации государственного имущества выстраивались на принципах прозрачности и подконтрольности процесса Парламенту и гражданскому обществу. После апрельских событий 2010 года была отменена порочная практика по проведению аукционов и конкурсов без установления цены, что позволяло проводить инсайдерские сделки и реализовывать объекты по заниженным ценам. Был пересмотрен структурный состав комиссий по приватизации, в который стали входить депутаты, представители правоохранительных и надзорных органов, неправительственных и некоммерческих организаций. В целях восстановления имущественных интересов республики, национализированы 47 объектов, неправомерно перешедших в частную собственность при прежнем режиме.

5. Начата решительная борьба против коррупции. Теневые финансовые потоки, поступавшие на личные счета представителей прежних властей, удалось направить в бюджет.

6. Удалось вывести экономику из кризиса, выполняется краткосрочный План-2011 «Экономика и безопасность». Социальная политика стала реально решать насущные проблемы населения. Заработная плата учителям и врачам повысилась в два и более раза. Пенсии были повышены на 30 %.

7. Однако, обществу и бизнесу сегодня необходимы как среднесрочные, так и долгосрочные ориентиры развития Кыргызской Республики. Поэтому Правительство поручило межведомственной комиссии (распоряжение ПКР от 21.04.2011г. №129-р) разработать, при координации Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики проект Программы развития Кыргызской Республики на 2012-2014 гг.

8. Настоящая Программа нацелена на выведение экономики страны на устойчивый вектор развития и улучшения состояния бюджета. В Программе сделан акцент на следующие направления:

· реализация крупных национальных проектов;

· новая политика управления государственными активами.

9. Выполнение предусмотренных Программой реформ позволит сократить дефицит государственного бюджета, усилить борьбу с коррупцией, повысить уровень жизни населения и снизить социальную напряжённость в обществе. Бизнес-среда будет ориентирована на восстановление и укрепление здорового инвестиционного климата в стране, дебюрократизацию государственного регулирования и предоставление экономической свободы хозяйствующим субъектам.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Иностранные инвестиции в наше время играют огромную роль для продолжения благоприятной экономики и её стабильности. Извлечение опыта в сфере реализации инвестиционных проектов проложит большой путь в целом жизнеспособности развития страны. Из-за массы существования нетронутых и необработанных ресурсов, в нашей стране имеются многочисленные возможности для поднятия на новый уровень экономики, но по причине отсутствия большого внимания и нехватки денежных ресурсов для добычи и использования их, ситуация оставляет за собой отрицательную оценку экономики КР. К тому же огромными последствиями неблагоприятного инвестиционного климата служат неперестающие политические волнения внутри страны, отпугивающие и препятствующие благосклонной привлекательности доноров на нуждающиеся сектора экономики и обращает в застой, а некоторые участки экономики в мертвую свалку..

Но для борьбы с недостатком средств , осуществляются ряд приёмов, основной из них являются инвестиционные проекты, с помощью которой имеется возможность возродить замороженные участки промышленности или различного рода секторы экономики, откуда можно обеспечить приток капиталов или денежные средства.

Министерство финансов КР в свою очередь создал точку взаимосвязи с международными организациями, путём создания такого управления, где также они обмениваются опытами и создают центр консультации по инвестиционным вопросам. Тем более, что при имеющихся возможностях нашей страны, в настоящий момент для того, чтобы создавать и быть в конкуренции глобальном рынке спроса и предложения, необходимо привлекать инвестиции в нашу страну, что в свою очередь будет создавать предложения, а с другой стороны чтобы возник спрос.

По ряду факторов Кыргызстан имеет преимущества среди стран СНГ в плане инвестиционной привлекательности. В частности: реализуется программа рыночных преобразований и макроэкономической стабилизации; проводится активная работа по приватизации телекоммуникационного, энергетического и транспортного секторов экономики; действует полноценный либеральный торговый режим, система свободного обмена валюты и беспрепятственного капитала. Существует либеральный инвестиционный режим, когда практически все секторы экономики открыты для инвесторов; республика стала членом Всемирной торговой организации и установлены тесные взаимоотношения с Европейским союзом.

Но наряду с этим, в стране еще имеются неблагоприятные факторы, такие как: ограниченные внутренние экономические ресурсы; недостаточное количество земель сельскохозяйственного назначения; малый внутренний рынок; слабо развитая коммуникационная инфраструктура; высокие транспортные затраты на перевозку экспортных товаров; высокая коррумпированность. Все это значительно снижает привлекательность нашей страны в глазах потенциальных инвесторов, в том числе и российских.
Инвестиционный климат любой страны, как известно во многом обуславливается наличием таких политических и экономических факторов, как: политическая стабильность, развитость нормативно-законодательной базы, сильная макроэкономическая и монетарная политика, устойчивый финансовый и банковский сектор, наличие справедливой и прозрачной налоговой и таможенной системы, развитость производственной и коммуникационной инфраструктуры и др. Во многих из этих показателей Кыргызстан пока значительно уступает более развитым странам, что несомненно влияет на инвестиционную привлекательность его экономики.

На мой взгляд, правительство Кыргызской Республики приступая к реализации амбициозной программы реформ, нацеленных на улучшение инвестиционного климата и обеспечение развития предпринимательской деятельности в стране, не позаботилось об устранении ряда негативных факторов, в числе которых: двусмысленность и неопределенность принятых правовых норм, слабый потенциал в части реализации, а также отсутствие соответствующих механизмов правоприменения.

Налоговое администрирование, макроэкономическая стабильность и регулятивная определенность отнесены предпринимателями к числу вопросов, вызывающих у них наибольшее беспокойство, наряду с затратами на привлечение финансирования и доступность финансовых ресурсов. Кроме этого коммерческий риск возрастает из-за отсутствия должным образом функционирующей судебной системы, которая пользовалась бы заслуженным доверием у представителей делового сообщества. Бизнес - сообщество Кыргызстана также относит налоговое администрирование к числу одной из наиболее проблематичных областей, оказывающих негативное влияние на бизнес-климат. Несмотря на значительный прогресс в части рационализации процесса регистрации бизнеса, у руководителей предприятий по прежнему много времени и сил уходит на преодоление огромного количества административных барьеров. Государственные ведомства играют неясные и дублирующие друг друга роли и характеризуются низкой степенью прозрачности и подотчетности, в то время как внебюджетное финансирование продолжает стимулировать рост коррупции. С2009 - 2011 гг. - 164 место, но в 2008 году Кыргызстан в мировом рейтинге коррупции занял уже 166-е место из 180-ти. Об этом свидетельствуют данные последнего Индекса восприятия коррупции, опубликованного 23 сентября сего года международной организацией Transparency International. И если в 2003-м году Кыргызстан в рейтинге находился на 118-м месте, то с последующих лет началось планомерное падение вниз: 2004 год - 128-е место, 2005-й - 130-е, 2006-й - 143-е, 2007-й - 157-е место.

Таким образом, мы приходим к выводу о том, что иностранные инвестиции действительно играют неоценимо важную роль в развитии национальной экономики, что в свою очередь требует срочного проведения и реализация реформ нацеленных на создание благоприятного инвестиционного климата в стране, совершенствования механизма взаимоотношений с инвесторами и увязывания интересов кыргызской промышленности с интересами западных партнеров. Особое значение в этих условиях приобретает и разработка новых форм, методов привлечения иностранного капитала в экономику Кыргызстана, направление их в приоритетные отрасли отечественной экономики, а также верное использование позитивного и устранение прошлого негативного опыта инвестиционной деятельности в нашей стране. Только в этом случае у Кыргызстана есть шанс на успех.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1) Большой экономический словарь под редакцией А.Н. Азрилияна, стр. 357

2) Большой экономический словарь под редакцией А.Н. Азрилияна , стр. 435

3) Бочаров В.В. Инвестиции - “Питер”, 2007.

4) Иванов Г. Н. Инвестиции: сущность, виды, механизмы функционирования - “Феникс”, 2008.

5) Большой экономический словарь под редакцией А.Н. Азрилияна, стр. 358

6) http://finance.rambler.ru/news/economics/97404568.html

7) Лондонский журнал «Economy», См. Вопросы экономики, 1999, № 2, с.ЗЗ.

8) Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций. Учебное пособие. М.:КНОРУС, 2010;

9) Малкина. П. Р. Инвестиции и инвестиционный климат. Учебное пособие. Под ред. - М.: «Приор», 2007

10) Малкина. П. Р. Инвестиции и инвестиционный климат. Учебное пособие. Под ред. - М.: «Приор», 2007

11) http://www.mert.kg/index.php?option=com_ashimkan&view=article&article=97&Itemid=82

12) Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики - М.: Юристь, 2006

13) Инвестиционная политика- http://www.isras.ru/files/File/Vlast/2010/

14) http://www.mert.kg/index.php?option=com_ashimkan&view=article&article=96&Itemid=81

15) http://www.centralasia-biz.com/cabiz/kirgizstan/investment/abt_invest_kg.htm

16) http://www.invest-business.ru/invest-4.htm

17) Инвестиционная политика- http://www.isras.ru/files/File/Vlast/2010/

18) http://www.ntps.ru/?page_id=58

19) «Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 35

20) Ежегодный отчетный журнал «Кыргызстан в численности»2006г., стр. 27, 2011г., стр. 27, Нац. Стат. Ком

21) Журнал «Кыргызстан в численности» год выпуска 2006, 2011, стр. 28, 29, Нац. Стат. Ком

22) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2011, стр. 28, Нац. Стат. Ком.

23) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2011, стр. 112, Нац. Стат. Ком

24) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2011, стр. 113, Нац. Стат. Ком

25) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2011, стр. 113, Нац. Стат. Ком

26) «Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 36

27) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2008, стр. 122, Нац. Стат. Ком

28) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2010г., 2011г., стр. 120, Нац. Стат. Ком

29) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2010г., 2011г., стр. 120, Нац. Стат. Ком

30) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2011, стр. 131, 130, Нац. Стат. Ком

31) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, стр. 126, 128, Нац. Стат. Ком

32) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2011, стр. 126, Нац. Стат. Ком

33) Ежегодный отчетный журнал «Социально-Экономическое положение Кыргызской Республики», годы выпуска 2011, стр. 89, Нац. Стат. Ком.

34) «Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 93

35) «Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 94

36) «Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 96

37) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2010г. стр. 145, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 91, Нац. Стат. Ком

38) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2010г. стр. 147, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 93, Нац. Стат. Ком

39) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2010г. стр. 150, 149, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 93, Нац. Стат. Ком

40) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, стр. 151, 152, Нац. Стат. Ком

41) Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2008, 2010г. стр. 150, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 95, Нац. Стат. Ком.

42) Министерство финансов Кыргызской Республики представляет планируемые проекты Программ Государственных Инвестиций с 2012 года http://minfin.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=1003:2012-01-21-06-05-43&catid=58:2010-10-05-10-28-55&Itemid=128

Размещено на Allbest.ur