Социально-экономическое положение Барнаула

За 2006 год от управления земельными ресурсами в бюджет города поступило 382,9 млн.рублей, что на 28 % превышает уровень 2005 года и в 2,2 раза - уровень 2004 года, из них:

- от земельного налога - 192,2 млн.рублей (50,2%);

- от аренды земельных участков - 167,2 млн. рублей (43,7 %);

- от продажи земли - 23,4 млн.рублей ( 6,1%).

1.9 Социальная сфера

1.9.1. Здравоохранение

Для оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи населению города и края функционируют 42 муниципальных учреждения здравоохранения. На базе городских больниц работают 12 краевых специализированных центров и 12 межрайонных отделений.

В лечебных учреждениях города работают более 13 тыс. сотрудников, в том числе: врачи - 22,0% , среднее звено - 41,2% , младший персонал -18,0%. Коечный фонд муниципальных больниц составляет 5040 коек (таблица 1.14).

Таблица 1.14 Основные показатели, характеризующие состояние системы здравоохранения

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Численность лечебных учреждений, ед.	45	42	42
Наличие больниц, ед./коек	18/ 5060	18/ 5060	18/ 5040
Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед./пос. в смену	15757	14517	17039
Заболеваемость (на 1000 человек населения)
общая	3168,5	3208,7	3381,2
первичная	1312,1	1332,0	1371,3
Обеспеченность врачами (человек на 10000 населения)	42,3	42,6	43,4
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10000 населения)	77,0	76,1	78,2
Износ медицинского оборудования в лечебно-профилактических учреждениях, %	50	50	40

За последние три года плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений выросла на 8,1% за счет выделения дополнительных площадей из объектов муниципальной собственности, но дефицит площадей для оказания первичной медико-санитарной помощи составляет около 13%.

Проблемы стабильно высокого использования ресурсов отрасли связаны с высоким уровнем заболеваемости населения. Увеличивается разрыв между уровнями общей и первичной заболеваемости, что свидетельствует о накоплении хронической патологии среди населения, особенно взрослого. Удельный вес диспансеризации больных с хроническими заболеваниями остается достаточно низким, что приводит к частым обострениям хронических заболеваний, к росту заболеваний с временной утратой трудоспособности. Особенно это касается наиболее ресурсоемкого класса - сердечно - сосудистой патологии.

Более 80% больных, обратившихся в лечебные учреждения первичного звена, обследуются профилактически с целью выявления онкозаболеваний и туберкулеза.

Медицинские учреждения недостаточно материально-технически оснащены, процент износа оборудования доходит до 80%. Состояние первичной медико-санитарной помощи привело к доминированию в здравоохранении дорогостоящей стационарной и скорой медицинской помощи. Отсутствие критериев эффективности работы врачей первичного звена не позволяло оценить результативность работы и ввести механизм материального стимулирования. Недостаточная мотивация медицинского персонала к качественной работе обусловлена низким уровнем оплаты труда в здравоохранении, особенно среди среднего и младшего медицинского персонала и врачей стационарного звена. Отсутствие нормативов обеспечения населения врачами, средним медицинским персоналом, больничными койками затрудняет процесс реформирования здравоохранения. Требуется поиск новых ресурсосберегающих технологий, таких как дневные стационары. За последние три года обеспеченность местами дневных стационаров выросла практически в 2 раза, но все же потребность в местах дневного стационара остается высокой.

1.9.2 Образование

В городе функционирует 312 образовательных учреждений, в том числе:

Наименование учреждений	Количество
Школы:	103
средние	89
основные	2
начальные	-
специальные (коррекционные)	5
открытые (сменные)	2
частные	5
Детские дома	8
Детские сады	153
Учреждения дополнительного образования	32
Городской психолого-педагогический центр	1
Педучилище №2	1
Муниципальные загородные оздоровительные лагеря	110

В образовательных учреждениях города обучается и воспитывается 79 тыс. детей дошкольного и школьного возрастов, в том числе дошкольников - 23,9 тыс. человек, школьников - 55,2 тыс. человек (таблица 1.15).

Таблица 1.15 Основные показатели, характеризующие состояние системы образования

Наименование показателей	2004	2005	2006
Число учащихся, тыс.человек	64,2	60,8	57,8
Средняя наполняемость классов, чел.	21	21,9	22,2
в них: тыс. мест	19,1	20,6	20,8
детей, тыс. человек	21,1	21,5	22,7
Численность детей в возрасте от года до 6 лет, тыс. человек	35,1	37,2	39,3
Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, количество мест на 100 детей	54,5	55,0	53,0
Численность учителей общеобразовательных школ, тыс. человек	4,9	4,6	4,3
Доля молодых специалистов, %	0,83	0,79	0,83
Доля учителей пенсионного возраста, %	16,8	16,6	16,3

По сравнению с 2004 годом в 2006 году количество детей, посещающих детские сады, увеличилось на 446, составив 21,8 тыс. человек. Однако, количество школьников уменьшилось на 6,4 тыс. человек, что привело к сокращению численности учителей общеобразовательных школ с 4,9 тыс. человек в 2004 году до 4,3 тыс. человек в 2006 году.

Важную роль в удовлетворении запросов населения на образовательные услуги играют школы нового типа, в настоящее время их 39, в том числе 12 лицеев, 13 гимназий, 7 школ с углубленным изучением предметов, 5 частных школ. Сотрудничество с вузами города привело к росту по сравнению с 2004 годом экспериментальных площадок с 89 до 103. Более 20 предметов углубленно изучаются в 43 школах города.

В школах успешно функционирует 114 детских организаций, они объединяют более 53 тыс. школьников.

Совершенствованию учебно-воспитательного процесса способствовали действующие городские целевые Программы в области образования: "Дети Барнаула на 2004-2008 гг.", "Основные направления развития образования г.Барнаула на 2005-2010 гг.", а также участие педагогов города в конкурсах приоритетного национального проекта "Образование". В конкурсе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, приняли участие 23 школы г.Барнаула (40% от числа городских школ края). Победителями стали 12 школ города. По направлению "Поощрение лучших учителей" от г.Барнаула поступило 135 заявок, 42 учителя стали победителями, 2597 классных руководителей школ города получают ежемесячное денежное поощрение.

1.9.3 Молодежная политика

В городе проживает 202 тысячи молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет около 30% всего населения г.Барнаула.

Развита в городе сеть учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, всего подобных учреждений 50, в том числе:

Учреждения	Количество
Вузы:	20
государственные	7
негосударственные	3
филиалы	10
Ссузы:	13
государственные	12
негосударственные	1
училища (лицеи)	17

В учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования обучается более 75 тыс. молодежи.

В целях реализации молодежной политики в городе принята целевая комплексная Программа "Молодежь Барнаула", действующая до 2010 года. В рамках Программы проводятся молодежные культурно-досуговые мероприятия, действует Барнаульская Лига КВН, осуществляется грантовая поддержка военно-патриотических, военно-спортивных клубов и молодежных творческих коллективов, развивается студенческое самоуправление.

С 2005 года Барнаул участвует в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В 2005 году участниками программы стало 6 семей. По сравнению с 2006 годом в 2007 году количество молодых семей-участников Программы увеличилось на 387% (с 55 до 213), инвестиции в бюджет города на реализацию Программы составили:

	2006 г.	2007 г.	2007 г. к 2006 г., в %
Краевой бюджет	7875,6	36793,9	467
Федеральный бюджет	4020,9	18986,8	472

1.9.4 Культура

В городе осуществляют деятельность 43 учреждения культуры и искусства, в том числе 27 муниципальных учреждений (таблица 1.16).

Таблица 1.16 Основные показатели, характеризующие состояние учреждений культуры

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Число библиотек, ед.,	47	45	40
из них муниципальных	34	34	31
Библиотечный фонд, млн. экз.	1170,4	1144,8	1104,4
Количество читателей, тыс. человек	137,6	135,7	135,5
Учреждения культурно-досугового типа, ед.	19	20	21
Число киноустановок с платным показом, ед.	13	9	9
Платные услуги, млн.рублей	2,9	3,7	5,7
Доля платных услуг в общей сумме доходов учреждений культуры, %	4,1	4,5	5,3
Число школ дополнительного образования	10	10	10
Число учащихся в школах дополнительного образования, тыс. человек	4,4	4,4	4,5

Сохранение и развитие учреждений культуры велось в соответствии с перспективным планом, принятым на 2004-2006 гг. Удалось завершить строительство пристройки двух классов детской музыкальной школы №5, открыть отделение дизайна и компьютерной графики в детской художественной школе №2. ООО "КиноМир" произведена реконструкция кинотеатра "Искра". На компьютеризацию библиотек, в том числе приобретение программы "ИРБИС", направлено 227,8 тыс.рублей, создается полноценный электронный каталог, открыт собственный сайт. Благодаря выигранному гранту, в библиотеку №15 поступило компьютерное оборудование. За счет бюджетных средств в Дворце культуры г.Барнаула произведена реконструкция главного входа, малого зала (3,2 млн.рублей).

Несмотря на предпринимаемые усилия, не удается кардинально улучшить состояние материально - технической базы учреждений культуры, износ составляет 70%.

Реализация городской политики в сфере культуры осуществляется в рамках городской целевой программы "Культура Барнаула на 2007-2009 гг.".

1.9.5 Физическая культура и спорт

Система физической культуры и спорта Барнаула состоит из учреждений, объектов спортивного профиля (таблица 1.17).

Таблица 1.17 Основные показатели, характеризующие степень развития физической культуры и спорта

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Спортивные залы, ед.	215	233	238
Количество занимающихся физической культурой и спортом, тыс. человек	51,0	60,0	93,0
Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий, ед.,	480	540	620
в них приняло участие, тыс. человек	48,0	50,0	62,0

В основе данной системы - муниципальные учреждения, коллективы физкультуры, в которых закладывается фундамент всестороннего развития физических и духовных сил, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и достижения высоких спортивных результатов.

Ряд социальных исследований, позволяющих оценить степень вовлеченности населения города Барнаула в сферу физической культуры и спорта, показал следующее:

- активно и регулярно занимаются физической культурой и спортом - 10% горожан;

- занимаются умеренно и нерегулярно - 19%;

- не занимаются, но следят за физкультурно-спортивными мероприятиями - 31%;

- не имеют отношения к физической культуре и спорту, не интересуются данной областью - 40%.

В 2007 году принята новая редакция целевой комплексной программы "Развитие физической культуры и спорта в г.Барнауле на 2007-2008 гг.".

1.9.6 Социальная защита населения

Важнейшими направлениями деятельности служб социальной защиты населения города являются:

- своевременное и качественное назначение и выплата социальных пособий (47 видов), за счет всех уровней бюджетов;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми.

В городе создан банк данных на всех ветеранов Великой Отечественной войны, ведется работа по созданию Общегосударственной базы данных "Ветеран".

Развитию специализированных форм социального обслуживания пожилых граждан способствуют действующее на базе МУЗ "Городская больница №9" гериатрическое отделение и отделение сестринского ухода при МУЗ "Городская больница №2".

В 2006 году в г.Барнауле проживали 53451 инвалидов, из которых 2419 -дети в возрасте до 18 лет.

Для координации деятельности общественных организаций инвалидов с 1993 года создан и работает координационный Совет по работе с районными обществами инвалидов. Районные общества инвалидов освобождены от платы за арендуемое помещение.

Одним из направлений социальной поддержки населения является работа с семьями, имеющими несовершеннолетних детей. На учете в органах социальной защиты населения состоят 54,8 тыс. семей, в которых воспитывается более 71,1 тыс. детей. С 2002 года действует программа жилищных субсидий для малообеспеченных граждан. Это первая общероссийская программа адресной поддержки семьи, основанная на заявительном принципе, на зависимости права на получение помощи и её размера только от материального положения семьи, на невозможности использовать эту помощь не по назначению (таблица 1.18).

Таблица 1.18 Динамика предоставления субсидий жителям г.Барнаула

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. семей	20,6	55,1	33,9
в % от общего числа семей	9,1	22,5	14,1
Общая сумма субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, млн.рублей	63,2	477,7	415,4
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей	255	392	408

Из общего числа получателей субсидий 77,5% семей имеют доход не выше 1,25 прожиточного минимума на человека. С введением дифференцированного подхода платежная дисциплина квартиросъемщиков в городе увеличилась до 94%.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" деятельность социальной защиты населения в системе муниципальных органов не предусмотрена. В ходе реализации данного закона нормативными правовыми актами Алтайского края органам местного самоуправления передан ряд полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, граждан, проживающих в сельской местности, малоимущих граждан и семей с детьми. Реализация государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджетов Российской Федерации, Алтайского края, Фонда социального страхования Российской Федерации, поступающих в виде субвенций из краевого бюджета (таблица 1.19).

Таблица 1.19 Количество получателей и объемы мер социальной поддержки(тыс. человек, млн.рублей)

Категории	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам федерального бюджета Объем расходов	1,3	1,4	1,4
	18,1	14,7	28,5
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам краевого бюджета Объем расходов	3,1	99,9	102,9
	10,8	191,0	192,8
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам Фонда соцстрахования Объем расходов	1,5	1,5	1,3
	8,5	10,3	12,2
Количество получателей мер социальной поддержки по расходам местных бюджетов за счет субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций Объем расходов	-	11,7	12,5
	-	1,4	4,7
Сельские специалисты Объем расходов	-	1,0	2,8
	-	2,6	7,2
Адресная социальная помощь Объем расходов	208,1	206,8	196,8
	46,5	63,9	63,6

Основным результатом реализации государственных полномочий и 2006 году явился полный охват социальными выплатами всех граждан, имеющих право на их получение (таблица 1.20).

Таблица 1.20 Количественный состав населения, нуждающегося в социальной поддержке (тыс. человек, тыс. семей)

Категории	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Пенсионеры, в т.ч. инвалиды	57,2	71,6	77,3
	29,2	25,3	28,2
Количество многодетных семей, в них - детей	1,1	0,99	0,94
	3,6	3,2	3,0
Количество неполных семей, в них - детей	17,2	17,9	19,5
	26,5	21,9	22,8
Количество опекунских семей, в них - детей под опекой	1,2	1,2	1,2
	1,3	1,4	1,4
Семьи с детьми-инвалидами, в них детей-инвалидов до 18 лет	2,9	2,5	2,2
	2,9	2,6	2,4

В целом в 2006 году меры социальной поддержки предоставлены 118,2 тыс. человек на сумму 1,1 млрд. рублей, в сравнении с 2005 годом расходы бюджета увеличились в 1,7 раза.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда г.Барнаула в 2006 году составила 12,8 млн.м², в том числе на обслуживании в муниципальных жилищных предприятиях - 7,6 млн.м² Ежегодно жилищный фонд, обслуживаемый данными предприятиями, увеличивается за счет приема жилья от ведомственных предприятий и организаций. В тоже время проводится работа с населением по выбору способа управления жилищным фондом, что способствует уменьшению площади обслуживаемого жилищного фонда. В 2006 году собственники помещений 1678 жилых домов определились со способом управления. Собственники 248 домов (15%) выбрали такие формы управления как ТСЖ, непосредственное управление и новые управляющие компании.

В последние годы наблюдается рост финансовых средств, выделяемых на капитальный ремонт (таблица 1.21), но в тоже время на сегодняшний день 366 домов жилищного фонда города требуют капитального и восстановительного ремонта (для выполнения работ необходимо около 900 млн.рублей).

Таблица 1.21 Сведения о жилищном фонде

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Площадь жилых помещений, находящихся на обслуживании ПЖЭТ, ЖЭУ, ДЕЗ, тыс.м2	7620	7631	7572
Объем финансирования капитального ремонта жилищного фонда, млн.рублей	53,6	58,6	90,3
Фактическое выполнение плана капитального ремонта жилищного фонда, млн.рублей	55,6	72,7	95,6
Ремонт подъездов, шт.	659	527	721
Установка металлических дверей в подъездах, шт.	204	252	542

По данным Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" в г.Барнауле в 2006 году насчитывалось 47,9 тыс.м² ветхого жилищного фонда, в основном это - жилые дома малоэтажной застройки в деревянном исполнении, введенные в эксплуатацию с 1861 года по 1950 год.

Интенсивное строительство новых объектов, рост коммунально-бытовых нагрузок должны обеспечиваться стабильным развитием энергетического комплекса города (таблицы 1.22, 1.23, 1.24).

Таблица 1.22 Электроснабжение

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Отпуск электрической энергии, млн.кВт.ч, в том числе:	2799,6	4041,2	4168,2
промышленность, млн.кВт.ч	2229,8	3295, 2	3414,2
население, млн.кВт.ч	309,8	616,5	618,8
социальная сфера, млн.кВт.ч	259,9	129,5	135,1
Удельное потребление электроэнергии населением в год, кВт час/чел.	469	940	950

Таблица 1.23 Теплоснабжение

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Полезный отпуск тепловой энергии, млн.Гкал, в том числе:	5,2	5,2	5,2
промышленность, млн.Гкал	1,2	1,1	0,9
население, млн.Гкал	3,5	3,5	3,6
социальная сфера, млн.Гкал	0,6	0,6	0,6
Протяженность тепловых сетей, км	616	616	616
Удельное потребление тепловой энергии населением в год, Гкал/чел.	5255	5284	5537

Таблица 1.24 Газоснабжение

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Отпущено газового топлива, тыс.м3,в том числе:	401 709	400 229	423 256
промышленность, тыс.м3	375 849	370 262	385 224
население, тыс.м3	18 181	22 321	29 395
социальная сфера, тыс.м3	7 680	7 646	8 637
Протяженность газопроводов, км	538	599	645

Для повышения надежности и экономической эффективности производства, распределения и доведения до потребителей всех видов энергии в г.Барнауле, как и в целом по России, проводится реформирование отрасли. Мероприятия по развитию предприятий большой энергетики (Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго", ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Барнаульская теплоцентраль) осуществляются в соответствии с планом РАО "ЕЭС России". Развитие коммунальной энергетики предполагает закрытие мелких нерентабельных котельных, модернизацию и перевод существующих котельных на природный газ.

1.11 Транспорт, дорожное хозяйство и связь

Транспорт

В современных условиях среди требований, предъявляемых населением к общественному пассажирскому транспорту, основным стало качество транспортного обслуживания.

В городе функционируют 116 маршрутов (таблица 1.25), из которых: 51 автобусный, 49 маршрутных такси, 5 троллейбусных и 11 трамвайных, в том числе 11 сезонных садоводческих.

Таблица 1.25 Транспорт

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Ежедневно выходят на линию автобусов, микроавтобусов, единиц	830	887	900
Количество автобусных маршрутов, ед.	91	97	99
Протяженность маршрутов составляет, км	1974,8	2094,8	2331,45

Ежедневно в городе, в среднем, работает 1,1 тыс. единиц общественного транспорта, в том числе 40 троллейбусов, 170 трамваев, 340 автобусов и 560 микроавтобусов. За исключением муниципального предприятия "Горэлектротранс", все автоперевозчики - частной формы собственности (24 - юридические лица, 27 - физические лица). В 2006 году был осуществлен полный перевод на конкурсный отбор автоперевозчиков для работы на маршрутной сети города. В соответствии с действующими стандартами качества обслуживания населения автобусными перевозками для городов с численностью от 0,5 до 1 млн. человек необходимо от 1,3 единицы подвижного состава на 1000 жителей. Фактически на 1000 жителей г.Барнаула приходится 1,6 единиц общественного транспорта - в 1,2 раза больше. В структуре автобусного парка города преобладают микроавтобусы "Газель" и другие модели особо малой и малой вместимости - 52% при рекомендуемых 9%, а доля автобусов средней, большой и особо большой вместимости составляет 48% вместо рекомендуемых 91%. В городе осуществляется замена микроавтобусов "Газель" на более вместительный и комфортабельный подвижной состав. В рамках реализации 3-х стороннего Соглашения между администрацией г.Барнаула, управляющей компанией "Русские Автобусы" и компанией "Сибирьавтоцентр" осуществляется поставка в город автобусов отечественного производства (в 2006 году поступило 59 новых автобусов большой и средней вместимости).

Для обновления городского парка троллейбусов (износ большинства которых составляет более 80%) заключено и реализуется Соглашение на 2007-2010 гг. с предприятием "Белкоммунмаш" (г.Минск) по сборке троллейбусов из комплектующих частей белорусского производства на базе МУП "Горэлектротранс" г.Барнаула. Произведена сборка пяти троллейбусных машин. В перспективе планируется ежегодно собирать до 24 единиц, что позволит за 4 года полностью обновить парк и вывести его на проектную мощность - 100 единиц. Наличие новых троллейбусов позволит сократить интервал движения до 4-5 минут, после чего можно будет говорить о продлении либо открытии новых троллейбусных маршрутов.

Дорожное хозяйство

Общая площадь дорог города составляет 19354 тыс. м² (таблица 1.26). Значительно возросший поток автомобильного транспорта увеличил нагрузку на магистрали, что приводит к быстрому износу дорожного полотна. Объемы проводимого ежегодного ремонта составляют порядка 20% от ежегодной потребности.

Таблица 1.26 Содержание муниципальных автомобильных дорог (тыс.м²)

Наименование показателей	Всего	Ежегодная потребность в ремонте	Фактически отремонтировано
			2004 г.	2005 г.	2006 г.
Площадь дорог, в том числе:	19354	1935,2	155	184	193
магистральные улицы городского значения	10260	1 026	75	95	102
улицы районного значения	3672	367	80	88	91
дороги местного значения с усовершенствованным покрытием	5250	525	-	-	-
дороги с грунтовым покрытием	172,1	17,2	-	-	-
Площадь тротуаров	1020,4	102	-	-	-

На территории г.Барнаула находятся 42 мостовых сооружения, которые являются частью улично-дорожной сети города, и от их состояния зависит пропускная способность транспортных потоков на улицах и дорогах. Большинство из них имеют возраст более 20 лет, поэтому требуют тщательного содержания и проведения соответствующего ремонта. Анализ уровня физического износа сооружений показывает, что практически все сооружения на улицах и дорогах г.Барнаула имеют износ более 25-30%, при котором требуется проведение капитального ремонта.

Для решения данных проблем разработана и действует схема развития магистралей и транспортных узлов г.Барнаула на период до 2010 года. С 2008 года будут проводиться работы третьей очереди строительства, включающие строительство и реконструкцию главных транспортных магистралей города, ремонт мостов и мостовых переходов, транспортную разгрузку центральной части города.

Связь

На сегодняшний день в Барнауле действуют 47 автоматизированных телефонных станций, в целом уровень телефонизации барнаульцев составляет более 85% (таблица 1.27).

Таблица 1.27 Связь

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Смонтированная номерная телефонная емкость, тыс.шт.	213,2	222,4	229,7
Количество установленных телефонов у населения, тыс.шт.	169,4	178,9	183,4
Количество таксофонов, шт.	907	831	137

Уровень цифровизации в Барнауле на сегодняшний день около 76%. В городе осталось шесть координатных телефонных станций, которые в перспективе будут заменены на цифровые.

ОАО "Сибирьтелеком" начало реализацию федерального проекта по подключению школ Алтайского края к сети Интернет. Программа предусматривает установку и настройку оборудования, обучение педагогов, разработку методических материалов. В 2006 году все школы города получили доступ во всемирную сеть.

Продолжает развиваться технология высокоскоростного доступа в Интернет ADSL, которая, прежде всего, дает возможность для работы пользователям с очень большими объемами информации, в том числе с цифровыми видео и мультимедиа.

1.12 Потребительский рынок товаров и услуг

Потребительский рынок города активно развивается, быстро реагируя на изменения уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителями. Строительство, реконструкция и модернизация объектов, новые формы обслуживания, гибкая ценовая политика максимально удовлетворяют потребности населения в бесперебойном обеспечении продовольственными и промышленными товарами, услугами предприятий общественного питания, бытового обслуживания.

Динамика экономических показателей свидетельствует о том, что потребительский рынок становится крупнейшей отраслью хозяйства города, обеспечивая самый высокий уровень темпов роста по сравнению с другими отраслями экономики и оказывает существенное влияние на развитие города, насыщение потребительского сектора товарами и услугами, на развитие рынка труда. Доля предприятий потребительского рынка в налоговых поступлениях в городе составляет более 25%.

2004-2006 гг. характеризуются открытием магазинов новых форматов, торговых центров, оснащенных новейшим оборудованием, с современным дизайном интерьеров и широким ассортиментом предлагаемых к продаже товаров. Дальнейшее развитие получили сетевой принцип организации торгового обслуживания, крупноформатные торговые предприятия (торговые центры, супермаркеты), магазины "шаговой доступности". За 2004 год открылось 4 торговых центра общей площадью более 10 тыс.м², в 2005 году - 15 торговых центров общей площадью более 34 тыс.м², в 2006 году - 10 торговых центров общей площадью более 46 тыс.м².

В 2006 году количество розничных торговых сетей достигло 45. В их составе - 509 отделов и магазинов (в 2005 году - 12 сетей, 152 магазина, в 2004 - 10 сетей, 85 магазинов). Доля магазинов самообслуживания увеличилась за 3 года в 2 раза (с 11% в 2004 году до 20% в 2006 году). Увеличилась доля магазинов промышленной группы товаров с 47,5% в 2004 году до 51% в 2006 году. На 11% сократилось количество нестационарных торговых объектов с 1109 в 2004 году до 922 в 2006 году (таблица 1.28).

Таблица 1.28 Развитие розничной торговли

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Оборот розничной торговли, млрд.рублей	33,9	42,1	55,6
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	114,1	112,5	120,0
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс.рублей	51,5	64,2	85,4
Количество стационарных магазинов, ед.	1294	1348	1371
Торговая площадь, тыс.м2	220783	257190	292648
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей, м2	333,4	393,7	449,2

Анализ розничного товарооборота показывает:

- устойчивый ежегодный рост оборота предприятий торговли (с 2004 по 2006 годы в 1,56 раз в действующих ценах);

- увеличение доли товарооборота крупных и средних предприятий розничной торговли;

- устойчивое сокращение удельного веса продаж товаров на рынках города (с 17,5% в 2004 году до 15,9% в 2006 году) по данным статистики;

- увеличение объема продаж непродовольственных товаров в общем объеме товарооборота с 52,8% в 2004 году до 58,4% в 2006 году.

В 2006 году осуществляли свою деятельность 354 предприятия общественного питания на 14,5 тыс. посадочных мест.

За 2004-2006 гг. сеть предприятий общественного питания увеличилась на 6 тыс. посадочных мест (таблица 1.29). Активно развиваются предприятия форматов бизнес-класса, отличающиеся повышенными условиями комфортности и ориентацией на высокодоходные группы населения.

Таблица 1.29 Развитие общественного питания

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество предприятий общественного питания, ед., в том числе:	289	323	354
рестораны	20	25	30
бары	28	38	63
кафе	123	135	139
закусочные	101	98	84
столовые	9	11	14
Оборот предприятий общественного питания, млн. рублей	691	991	1478
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	111,3	113,0	118,8
Оборот общественного питания в расчете на душу населения, тыс.рублей	1,0	1,4	2,3

Сфера бытового обслуживания представлена организациями малого бизнеса. Количество индивидуальных предпринимателей, занятых в отрасли, составляет 64%. Наибольшее их количество занято в оказании парикмахерских услуг (23,7% в общей структуре бытовых услуг, оказываемых населению), услуг по ремонту обуви (13,5%), пошиву одежды (9,6%), ремонту автотранспорта (18,4%), в оказании фотоуслуг, в изготовлении мебели и металлопластиковых изделий.

Количество рентабельных предприятий бытового обслуживания за последний год увеличилось в 1,9 раза, а их удельный вес составил 78%.

Темпы роста объёмов и экономические показатели отрасли в целом удовлетворительные, что свидетельствуют о наличии потенциала для дальнейшего развития (таблица 1.30).

Таблица 1.30 Развитие бытового обслуживания

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество хозяйствующих субъектов на конец периода, ед.	1176	1413	1623
Объем бытовых услуг, млн.рублей	1189	1506	1981
Объем бытовых услуг на душу населения, тыс.рублей	1,8	2,3	3,0

За счет открытия новых предприятий потребительского рынка в 2004-2006 гг. создано более 7000 рабочих мест.

1.13 Строительство и инвестиционная деятельность

Строительство

В 2006 году сохранилась положительная динамика увеличения ввода в эксплуатацию жилья - 250,3 тыс. м², это на 10,2% превышает показатель 2005 года и составляет 57,1% от общего ввода жилья по краю.

На жилищное строительство и улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан и молодых семей в 2006 году израсходовано бюджетных средств в объеме 65,4 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 10,4 млн. рублей (16%); из краевого - 22 млн. рублей (33,5%); из городского - 33 млн. рублей (55,5%).

Из ветхого и аварийного жилищного фонда переселено 59 семей. На строительство объектов социальной сферы израсходованы средства: городского бюджета - 16,012 млн. рублей, краевого бюджета - 10,0 млн. рублей, федерального бюджета - 54,25 млн. рублей.

В ходе выполнения программы газификации города введено в эксплуатацию в 2006 году 75 км газовых сетей высокого и низкого давления, переведены на природный газ 1681 квартира, 52 котельных.

На строительство и проектирование объектов газификации в 2006 году израсходовано 3,9 млн.рублей из городского бюджета и привлечены кредитные ресурсы в объеме 17,9 млн. рублей.

Несмотря на проводимые мероприятия, уровень газификации в г. Барнауле составляет: частные домовладения - около 6 %, многоквартирные дома - около 18 %, в то время как в других сибирских городах уровень газификации гораздо выше. Так, например, в Омске уровень газификации составляет 90 %.

До 2009 года планируется увеличить показатели по газификации квартир до 55,3 тыс. квартир, что сможет улучшить социально-бытовые условия проживания более 13 тыс. семей. При этом уровень газификации частных домовладений повысится на 11 % и составит около 17 %, уровень газификации многоквартирных домов повысится на 5 % и составит 23,2 % по городу в целом. Таким образом, в среднем уровень газификации жилья в городе возрастет до 20 %. С 2007 года по 2009 год предполагается перевести на использование природного газа 79 котельных.

До 2012 года планируется перевести на природный газ 15,3 тыс. квартир и частных домовладений, 49 муниципальных и ведомственных котельных.

До 2017 года показатели по газификации планируется увеличить на 20,4 тыс. квартир, 89 котельных. В этом случае в г.Барнауле будет газифицированы 91 тыс. квартир и частных домовладений, что составит 33 %.

Наименование показателей	2006 г.	до 2009 г. план	до 2012 г. план	до 2017 г. план
Строительство сетей, км	74	84,6	129	155
Газификация квартир, шт.	1681	7600	15,3	20,4
Газификация котельных (крупных и средних) шт.	15	56	49	89

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2006 года составил 12,1 млрд.рублей и превысил уровень 2004 года в сопоставимых ценах в 1,5 раза. В общекраевом объеме инвестиций доля города увеличилась в 2006 году до 40,3%.

В целях активизации инвестиционных процессов на территории города в 2005 году принята Программа повышения инвестиционной привлекательности г.Барнаула до 2010 года. В соответствии с целевым индикатором Программы ежегодный прирост инвестиций в основной капитал должен составлять 10 - 12 % в сопоставимых ценах.

Увеличилась доля инвестиций в основной капитал субъектов малого бизнеса с 22% до 35%, общий объем инвестиций составил в 2006 году около 4 млрд.рублей.

Наибольший рост инвестиций в основной капитал в 2006 году был отмечен в текстильном и швейном производстве (рост в 8,6 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), производстве резиновых и пластмассовых изделий (в 4,3 раза), электрооборудования (в 1,6 раза), издательской и полиграфической деятельности (в 2,9 раза), а также в строительстве (в 7,4 раза), в сфере здравоохранения (в 1,4 раза) и предоставлении коммунальных и социальных услуг (в 1,9 раза).

В целях развития предприятий реального сектора экономики администрацией города поддержан ряд инвестиционных проектов для получения предприятиями-инициаторами проектов компенсации процентов по банковским кредитам из краевого бюджета (16 предприятий, общая стоимость проектов на сумму около 1 млрд. рублей).

В 2006 году основным источником в структуре источников инвестиций крупных и средних предприятий были привлеченные средства, на которые пришлось 64%. При этом в структуре привлеченных средств снизилась доля банковских кредитов - с 22,4% до 13%, и существенно вырос удельный вес бюджетного финансирования - с 14% до 30%.В собственных источниках инвестиций предприятий значительно преобладают амортизационные отчисления (60,1%), вместе с тем, доля прибыли в структуре собственных источников инвестиций выросла - с 27,1% до 39,9%.

Из бюджета города на инвестиционные расходы выделено 312,5 млн. рублей, что в 2,1 раза больше, чем в 2005 году. Всего в рамках реализации федеральных программ в городе освоено более 380 млн. рублей, краевой инвестиционной программы - 280 млн. рублей.

В целях активизации инвестиционных процессов в сфере коммунального хозяйства города утверждены инвестиционные программы коммунальных организаций ООО "Барнаульский Водоканал", ООО "Барнаулэнерго".

В этих программах определены конкретные инвестиционные проекты, источники их реализации, а также их социально-экономическая эффективность. Общий объем финансирования инвестиционных программ коммунальных организаций составит 2,8 млрд.рублей.

В течение 2007-2009 гг. промышленными предприятиями города планируется реализовать инновационные, инвестиционные проекты общей стоимостью свыше 3,5 млрд. рублей.

Часть из них включена в краевую программу развития промышленного производства:

- создание производства новых видов двигателей, колесного многоцелевого сельскохозяйственного трактора, комплекса энергосберегающих посевных и почвообрабатывающих машин, топливных насосов, приводных цепей повышенной точности, строительных конструкций для каркасного строительства жилых домов, ячеистобетонных (газобетонных) и многослойных теплоэффективных блоков, блочных тепловых пунктов, бытовой техники, рапсового масла в качестве биотоплива, пластмассовой, консервированной и рыбной продукции;

- расширение производства дизельных установок, выпуска патронов, тканей, резинотехнических изделий, растительного масла;

- реконструкция и модернизация трансформаторного, инструментального производства, производства асбестовых технических изделий, роторных линий, строительных материалов, пива, молочных и мясных продуктов, кондитерских изделий, сыров, мороженого.

1.14 Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

В городе 769 улиц, проспектов, переулков, проездов общей протяженностью 684 км; более 4 тыс. км сетей инженерных коммуникаций, около 12 млн. м² жилищного фонда. Площадь озеленения улично-дорожной сети города составляет 325 га (таблица 1.31).

Таблица 1.31 Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Площадь зеленых насаждений, га	10120	10120	10120
Степень озеленения на 1 жителя, м2	1692	1692	1692
Устройство цветников, тыс.м2/га	25,7	25,8	25,9
Устройство газонов, тыс.м2/га	130,7	134,6	150,5
Замена и установка светильников уличного освещения, ед.	7,02	8,84	26,48
Финансирование мероприятий по озеленению, млн.рублей	13,3	15,9	20,2
Финансирование мероприятий по освещению, млн.рублей	15,6	18,9	22,9

Сложная ситуация наблюдается в сфере благоустроительной деятельности. Анализ объемов финансирования за последние годы показывает, что средств, выделяемых на благоустройство, явно недостаточно для поддержания требуемого уровня состояния городской среды.

Помимо острого дефицита финансовых средств, городское хозяйство характеризуется неудовлетворительным состоянием и других экономических ресурсов, главным образом, муниципального имущества. Функционирующие в благоустроительном хозяйстве муниципальные унитарные предприятия имеют в своем распоряжении технику с уровнем износа - 89%, что не позволяет городу качественно организовать санитарную уборку территории.

В плане благоустроительной деятельности очень актуальны в городе вопросы сбора, вывоза и утилизации промышленных и бытовых отходов. Действующий вариант схемы санитарной очистки был разработан в 1978 году и требует корректировки. До настоящего времени в г.Барнауле нет ни одного специализированного предприятия по комплексной переработке отходов. Отсутствует также система раздельного сбора отходов.

Схема обезвреживания твердых бытовых отходов основана на захоронении их на полигоне в Льняном логу, эксплуатация которого по прогнозам может осуществляться еще в течение 10 лет.

1.15 Территориальный уровень развития г.Барнаула

В целях рациональной организации управления городским хозяйством и приближения органов местного самоуправления к населению в 1938 году на городской территории выделены Железнодорожный, Октябрьский и Центральный районы, позднее в 80-е годы прошлого века - Ленинский и Индустриальный.

Кроме Железнодорожного и Октябрьского, в состав остальных районов входят территории пригородной зоны. Население по районам распределено неравномерно, самый густонаселенный район - Железнодорожный, где плотность населения 7590 чел/км² - это в 5 и более раз выше плотности населения в остальных районах города.

Наращивание темпов индивидуального жилищного строительства, отставание в обеспечении поселков и микрорайонов индивидуальной застройки социальной и коммунальной инфраструктурой остро требует принятия мер по решению этой проблемы. Соответствующие мероприятия предусматриваются в среднесрочных программах (на 2008-2012 гг.) развития районов города, ежегодно будет увеличиваться объем средств, выделяемых для этого в рамках муниципальной адресной инвестиционной программы.

Территориальным органом федеральной службы государственной статистики ежемесячно отслеживается динамика значений следующих показателей социально-экономического развития районов города:

- стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;

- сальдированный финансовый результат организаций;

начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций;

- перечень предприятий и величина просроченной задолженности по заработной плате работников;

- оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям;

- оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям;

- объем платных услуг;

- ввод в действие жилых домов (таблица 1.32).

Таблица 1.32 Основные показатели развития районов города

	Железно- дорожный	Индустриальный	Ленинский	Октябрьский	Центральный
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн.рублей
2005	13359,4	5154,1	5653,8	21365,4	5484,9
2006	15782,6	6796,8	7658,4	23762,6	8137,3
Сальдированный финансовый результат, млн.рублей
2005	98,4	16,2	-522,4	9,3	-104,6
2006	76,5	261,9	-358,1	-3673,3	101,4
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям, млн.рублей
2005	1312,4	831,7	311,0	3180,4	841,8
2006	1737,4	1141,4	263,9	4036,2	3439
Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям, млн.рублей
2005	38,6	77,6	35,6	37,9	49,3
2006	40,0	138,5	32,4	39,4	94,2
Объем платных услуг, млн.рублей
2005	1729,0	362,4	252,9	2526	3405
2006	2126,0	831,1	356,5	3383	3714
Среднемесячная заработная плата, тыс.рублей
2005	8,8	5,6	5,1	7,8	7,8
2006	10,3	6,9	6,6	9,6	9,5
Просроченная задолженность по заработной плате, тыс.рублей
2005	2073	0	6064	0	0
2006	1875	0	3048	1300	0
Ввод в действие жилых домов, тыс.м2
2005	26,6	112,2	20,8	17,6	49,8
2006	30,4	125,4	25,6	6,7	62,2

По средним значениям основных показателей социально-экономического развития, рассчитанным за 2005-2006 гг., лидером был и остается Центральный район, на 2-ом месте - Железнодорожный район, в 2006 году он разделил его с Индустриальным районом, который поднялся с четвертого места.

SWOT-Анализ г.Барнаула

Влияние фактора на социально-экономическое развитие г.Барнаула

Факторы	Позитивное (сильные стороны)	Негативное (слабые стороны)
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения	Ежегодный рост реальной заработной платы на 10-14%.	Размер средней заработной платы выше среднекраевого значения, но ниже чем в Сибирском федеральном округе и в среднем по России.
Распределение населения по уровню доходов	Рост доходов за 2004-2006 гг. в 1,8 раза. Снижение уровня бедности.	Высокая дифференциация населения по уровню доходов.
1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения населения
Обеспеченность жильем	Динамика увеличения обеспеченности населения жильем. Количество семей, нуждающихся в получении жилья, сократилось за период 2004-2006 гг. в 2 раза.	Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, остается значительным - 7% от общего числа семей. Высокая стоимость жилья.
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами	Высокий уровень благоустройства жилья (78%).	63,5% жилых зданий постройки до 1970 года. Высокий уровень износа основных фондов коммунального хозяйства.
Обеспеченность объектами культуры и отдыха	Организация работы на основе программных документов перспективного развития с 2004 года.	Высокий износ материально - технической базы учреждений культуры - 70%. Недостаток у руководителей учреждений опыта участия в федеральных целевых программах и конкурсах на получение грантов. Увеличение объемов услуг, предоставляемых на платной основе.
1.3. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность	Снижение уровня смертности.	Низкая рождаемость.
Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями	Достаточная обеспеченность населения местами в стационарах, врачами и средним медицинским персоналом.	Низкий уровень материально-технического оснащения учреждений. Высокий процент износа оборудования. Недостаточная обеспеченность врачами узких специальностей в маломощных поликлиниках.
Обеспеченность спортивно-оздоровительными сооружениями	Сохранена спортивная база города. Увеличивается количество проводимых физкультурных мероприятий и их массовость. Ведется строительство нескольких спортивных комплексов.	Более 70% населения не занимаются спортом на регулярной основе.
1.4. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие учреждений социального обслуживания	Ежегодная индексация пенсий. Повышение самостоятельности в управлении накопительной частью пенсий. Высокий охват нуждающихся в материальной помощи - 97%.	Правовая принадлежность и подчиненность учреждений социального обслуживания, находящихся на территории города, субъекту Федерации.
1.5. Уровень личной безопасности
Уровень преступности	Реализация мероприятий Программы по усилению борьбы с преступностью.	Рост уровня преступности по сравнению с 2004 годом на 16%.
1.6. Уровень экологической безопасности
Уровень загрязненности вредными веществами воздуха, почвы, водоемов	Тенденция снижения выбросов вредных веществ в атмосферу.	Очень высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных вод малых рек. Загрязненность почв ряда районов города тяжелыми металлами. Динамика увеличения затрат на природоохранные мероприятия значительно уступает увеличению платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы во все уровни бюджетов.
2. Экономико-географическое положение
Географическое положение	Центр трансграничного региона, занимающего выгодное транспортно-географическое положение по отношению к динамично развивающимся странам Азиатского региона.	Наличие конкуренции с экономически развитыми соседними регионами.
Наличие и значимость транспортной инфраструктуры	Крупный транспортный узел с большими возможностями предоставления межрегиональных и международных транспортно-экспортных услуг.	Низкая пропускная способность улиц и магистралей города. Неудовлетворительное состояние дорог и тротуаров.
3. Природный потенциал
Природные ресурсы	Высокая обеспеченность водными ресурсами, лесным фондом. Обеспеченность строительными материалами (кирпичное сырье, строительные пески). Наличие уникальных сосновых лесов, расположенных в менее чем часовой доступности от города.	Развитие опасных природных процессов (оползни, подтопления территорий, речная эрозия). Острая потребность в увеличении зеленых насаждений на территории города.
Земельные ресурсы	Наличие большого потенциала развития малоэтажной жилой застройки. Положительная динамика поступления доходов от земельных ресурсов.	Неудовлетворительное санитарное состояние некоторых дворовых территорий, мест сбора и хранения твердых бытовых отходов. Наличие зон с ограничением использования земли (оползневая, затопляемая и подтопляемая). Взимание платы за землю не со всего земельного фонда города.
Рекреационные ресурсы	Высокая обеспеченность природно-территориальными комплексами естественного происхождения, лесами. Хорошее озеленение улиц в Индустриальном и Ленинской районах города.	Ниже нормативного уровня обеспеченность благоустроенными озелененными территориями (парки, скверы, бульвары, сады). Отсутствуют парковые зоны в новых кварталах города.
4. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения	Негативные демографические процессы в городе протекают менее остро, чем в целом в Российской Федерации.	Демографическое старение населения. Резкое снижение в структуре населения подростков (особенно девушек-подростков).
Структура населения по уровню образования и квалификации	Высока доля лиц, имеющих профессиональное образование, в численности занятых в экономике города. Наличие квалифицированной рабочей силы.	Среди безработных по уровню образования преобладают граждане с высшим образованием - 37%.
Уровень занятости населения	Показатель безработицы 1% - один из самых низких среди городов Сибирского федерального округа и ниже общероссийского. Ежегодно создается не менее 11 тыс. рабочих мест. Растущие потребности в работниках.	Структурное несоответствие между предлагаемыми вакансиями и профессиональным составом безработных. "Женская безработица" - более 70% от общего числа безработных.
Трудовой потенциал	Стабилизация численности трудовых ресурсов.	Значительное отставание уровня средней заработной платы от городов - административных центров Сибирского федерального округа.
Деловой климат	Высокая концентрация малых предприятий в городе. Развитость механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.	Обеспечение социальных гарантий работников, занятых в малом бизнесе. Наличие монополий в бизнесе.
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство	Наличие крупных и малых динамично развивающихся, экспортоориентированных предприятий.	Высокие тарифы на энергоресурсы. Низкая конкурентоспособность многих видов промышленной продукции. Низкая загрузка производственных мощностей.
5.2. Сельскохозяйственный потенциал
Материальная база сельхозпредприятий	Реализация федеральных и краевых целевых программ позволит осуществлять мероприятия по модернизации производства. Наличие племенного стада КРС. Ввод новых мощностей в тепличных комбинатах. Увеличение урожайности зерновых и зернобобовых культур.	Высокий физический и моральный износ основных фондов. Уменьшение поголовья скота и птицы. Снижение молочной продуктивности коров. Сокращение посевных площадей под зерновыми культурами.
5.3. Торговый потенциал
Розничная торговля	Высокая обеспеченность торговыми площадями. Развитие социальных предприятий торговли и бытового обслуживания.	Диспропорции в обеспеченности стационарными торговыми площадями по районам города. Недостаточный уровень подготов-ки кадров в торговле. Наличие неорганизованной торговли.
Общественное питание	Увеличение доли предприятий с повышенными условиями комфортности. Замещение традиционных столовых современными предприятиями быстрого питания.	Предоставление услуг ориентировано на высокодоходные группы населения. Недостаточное обеспечение горожан услугами общественного питания.
Бытовое обслуживание	Достаточная обеспеченность по 15 видам основных бытовых услуг в целом по городу.	Необходимость обеспечения доступности услуг для малообеспеченных категорий населения.
5.4. Строительство
Жилищное строительство	Стабильно высокая доля (более 40%) индивидуального жилищного строительства. Наличие крупных строительных компаний. Развитость новых форм финансирования жилищного строительства. Высокие темпы ввода жилья.	Ограниченная доступность строительства жилья для большинства населения.
Строительство объектов социальной сферы	Ежегодное строительство объектов социальной сферы.	Недостаточность выделяемых бюджетных средств.
Дорожное строительство	Решение вопросов дорожного строительства и реконструкции программными методами в рамках городской целевой программы "Благоустройство г.Барнаула в 2007-2009 гг.".	Высокая стоимость осуществления строительства и реконструкции дорог. Ограниченные возможности бюджета города в проведении данных мероприятий.
Возможность размещения новых объектов жилья, производства	Наличие свободных от строительства, благополучных в экологическом плане территорий в новом Западном планировочном районе. Возможность уплотнения застройки на территориях Западного и Северо-западного планировочных районов. Активное развитие территорий пригородной зоны.	Ограниченность территориального роста в северном, южном и восточном направлениях.

Подобные документы

• Социально-экономическое положение Чувашской Республики

  Географическое положение и транспортная инфраструктура Чувашской Республики. Приоритетные направления социально-экономического развития региона. Динамика привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики. Оценка уровня развития промышленности.
  
  презентация [5,4 M], добавлен 21.10.2015
  

• Социально-экономическое положение муниципального образования город-курорт Геленджик

  Особенности месторасположения и краткая характеристика города Геленджик, его транспортная доступность. Социально-экономическое положение и развитие курорта. Специфика основных отраслей экономики и социальной сферы, анализ состояния и перспективы.
  
  реферат [57,5 K], добавлен 06.05.2011
  

• Социально-экономическое развитие Ботсваны

  Ознакомление с состоянием и динамикой развития сфер финансов и кредитов, сельского хозяйства, промышленности, энергетики, транспортной инфраструктуры, внешней торговли, индустрии туризма, областей образования, здравоохранения и религии Ботсваны.
  
  реферат [20,3 K], добавлен 01.05.2010
  

• Социально-экономическое положение Азербайджана

  Географическое положение Республики Азербайджан. Государственное устройство, правовое устройство и основные демографические показатели. Экономическое положение страны и внешнеэкономические связи. Международные проблемы, в которые вовлечено государство.
  
  курсовая работа [973,3 K], добавлен 04.07.2013
  

• Географическое положение как фактор социально-экономического развития города

  Исследование роли природно-ресурсного потенциала в социально-экономическом развитии города. Общие факторы развития географического положения Российской Федерации. Изучение современного состояния социально-экономического потенциала России и Дагестана.
  
  курсовая работа [193,2 K], добавлен 23.03.2015
  

• Ресурсный потенциал и социально-экономическое положение Кемеровской области

  Характеристика Кемеровской области, ее климат и ландшафт, административные границы, ресурсный и промышленный потенциал. Социально-экономическое положение региона и его стратегические объекты, значение в российской экономике. Стратегия развития Кузбасса.
  
  контрольная работа [27,7 K], добавлен 19.08.2009
  

• Социально-экономический паспорт Таттинского улуса

  Экономико-географическое положение, административно-территориальный состав и общая характеристика Таттинского улуса. История развития и этапы заселения таттинской земли. Уровень развития сельского хозяйства, промышленности и транспортной системы района.
  
  отчет по практике [426,7 K], добавлен 10.03.2012
  

• Владимирская область

  Общая характеристика Владимирской области как субъекта Российской Федерации, входящего в Центральный федеральный округ. Оценка уровня развития производства, энергетики, сельского хозяйства. Социально-экономическое положение Владимирской области.
  
  реферат [14,8 K], добавлен 06.12.2014
  

• Социально-экономическое развитие Алжира

  Анализ экономического развития Алжирской Народной Демократической Республики в сфере сельского и лесного хозяйств, промышленности, энергетики, транспорта, торговли, денежной системы и туризма. Оценка состояния здравоохранения и образования в Алжире.
  
  реферат [831,7 K], добавлен 07.05.2010
  

• Социально-экономическое развитие Венгрии

  Анализ условий и факторов для функционирования хозяйственного комплекса Венгрии. Оценка экономико-географического положения и природно-ресурсного потенциала страны. Тенденции развития сельского хозяйства и промышленности. Население и социальные проблемы.
  
  курсовая работа [68,7 K], добавлен 23.03.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам