Социально-экономическое положение Барнаула

Отставание в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктуры.

6. Инвестиционный потенциал

Наличие и направленность инвестиционных проектов

Реализация крупных проектов в строительстве.

Довольно высокая инвестиционная активность субъектов малого предпринимательства в сфере промышленного производства.

Недостаток крупных инвестиционных проектов в сфере промышленного производства.

Относительно невысокий процент инвестиционно активных крупных и средних предприятий в общем их количестве.

Источники инвестиций

Развитость на территории города банковской инфраструктуры.

Действующий комплекс мер государственной поддержки, льгот и гарантий при осуществлении инвестиционной деятельности.

Относительно невысокий уровень доходов ограничивает инвестици-онные возможности населения.

Неустойчивое финансово-экономи-ческое положение предприятий города.

Недостаточность бюджетных ресурсов для реализации социальных проектов.

7. Инженерная инфраструктура

Транспортная инфраструктура

Характеризуется как многовидовая и многофункциональная.

Наличие большого внутреннего и внешнего потенциала развития Барнаульского транспортного узла.

Высокая финансовая затратность мероприятий по содержанию и развитию компонентов инфраструктуры.

Пассажирский транспорт

Развита транспортная сеть.

Внедрена пилотная технология автоматизированного диспетчерского управления.

Перегруженность дорог центральной части города.

Негативное воздействие транспорта на среду жизнедеятельности (выше российских и международных стандартов).

Связь и телекоммуникации

Высокий уровень телефонизации - более 85% и цифровизации - порядка 76%.

Развитие технологий высокоскоростного доступа в Интернет.

Участие Алтайского филиала ОАО "Сибирьтелеком" в реализации федеральных проектов.

8. Бюджетный потенциал

Мероприятия по увеличению бюджетного потенциала проводятся комплексно в ходе реализации Программы "Реформирование муниципальных финансов г.Барнаула на 2005-2007 гг.".

Внедрение механизмов среднесрочного финансового планирования.

Недостаточность доходной базы бюджета для удовлетворения текущих и перспективных потребностей города.

9. Социальная инфраструктура

9.1 Управление муниципальным образованием

Оптимизирована сеть образовательных учреждений города.

Переход к вариативности в организации дошкольного обучения и воспитания детей.

Получили развитие школы нового типа (лицеи, гимназии, школы с углубленным изучение предметов, частные школы).

Увеличение числа общеобразова-тельных учреждений, активно внедряющих инновационные технологии.

Недоукомплектованность детских образовательных учреждений кадрами.

Недостаточная вовлеченность образовательных учреждений в вертикальную интеграцию учебных заведений среднего и высшего профессионального образования.

Наличие социально-опасных явлений среди подростков.

9.2. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления

Создана необходимая законодательная база на уровне субъекта РФ и городского округа для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления и населением.

Продолжающийся процесс разделения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти.

9.3. Организационная структура органов местного самоуправления

Соответствует задачам и полномочиям органов местного самоуправления, определенным законодательством и Уставом г.Барнаула.

Не проводился мониторинг на предмет дублирования функций и задач структурных подразделений администрации города.

9.4. Механизм управления развитием муниципального образования

Преобладание программно-целевых методов в управлении различными сферами города.

Реализация Стратегии развития Барнаула до 2010 г.

Создание многовидовой системы информирования населения о действиях власти.

Становление системы оценки эффективности работы структурных подразделений администрации.

Низкая активность населения в решении вопросов развития города, в обсуждении программных документов.

Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития муниципального образования

Факторы	Возможности	Угрозы
1. Демографические процессы	Активная демографическая политика государства.	Снижение численности населения города.
2. Экономика	Дальнейшая диверсификация экономики.	Малое количество инвестиционно- привлекательных, конкуренто-способных и инновационно активных предприятий и организаций.
3. Региональные и интернациональные контакты, туризм	Участие в межрегиональных ассоциациях, успешное представление города на региональных, всероссийских конкурсах. Совместная реализация международных экономических и социальных проектов. Центр привлекательного и развивающегося в туристическом и рекреационном отношении региона.	Недостаточно разработанный имидж города.
4. Социальная политика	Развитая инфраструктура учреждений социальной сферы. Многообразие предоставляемых услуг и потенциальных возможностей по саморазвитию личности.	Недостаточность средств на содержание объектов социальной инфраструктуры. Дифференциация населения по степени доступности услуг социальной сферы.
5. Экономическая политика	Реализация долгосрочных программных документов с ясными целевыми ориентирами.	Недостаток масштабных, высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов.
6. Политика реформирования жилищно-коммунальной сферы	Дальнейшая газификация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры. Внедрение и развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов. Тарифное регулирование организаций коммунального комплекса.	Опережающий рост стоимости жилищно-коммунальных услуг по сравнению с доходами большей части населения. Растущая кредиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
7. Развитие современных отраслей, технологий	Наличие квалифицированных кадров и высокая концентрация участников инновационной деятельности.	Недоиспользование результатов научных разработок предприятиями и организациями города.

Раздел II. Основные проблемы социально-экономического развития г.Барнаула

Оценка современного состояния экономики и социальной сферы города, проведенная на основе трехлетней динамики основных показателей социально-экономического развития, выводы SWOT-анализа, анкетирование различных групп населения г.Барнаула позволили выделить и ранжировать основные проблемы, сдерживающие динамичное развитие города и препятствующие достижению более высокого качества жизни горожан.

Ранжирование проблем проведено по степени их влияния на общее социально-экономическое развитие г.Барнаула и возможности их решения в среднесрочной (2008-2012 гг.) и долгосрочной (после 2012 года) перспективе.

Проблемы расположены сверху вниз по убыванию степени их влияния на общую социально-экономическую ситуацию в г.Барнауле:

№ п/п	Наименование проблемы	Этапность решения проблем
1.	Проблемы, препятствующие развитию человеческого потенциала и достижению высокого качества жизни
1.1.	Низкая рождаемость	2008-2017
1.2.	Миграционный отток населения	2008-2017
1.3.	Высокая смертность и низкая продолжительность жизни
1.4.	Низкая заработная плата в большинстве секторов экономики	2008-2012
1.5.	Недостаточно эффективная работа учреждений образования
1.6.	Высокая затратность и разбалансированность медицинского обслуживания
1.7.	Неравная доступность медицинских услуг по их видам и категориям населения	2008-2017
1.8.	Неудовлетворительная материально-техническая база учреждений культуры и спорта	2008-2012
1.9.	Недостаточная вовлеченность жителей в занятия спортом и культурную жизнь города
2.	Проблемы, препятствующие экономическому росту
2.1.	Отсутствие четких приоритетов в промышленной политике города	2008-2010
2.2.	Слабое использование механизмов государственно-частного партнерства	2008-2012
2.3.	Недоиспользование возможностей по привлечению внешних инвестиций, недостаточность бюджетных инвестиций
2.4.	Малая доля инновационно активных предприятий и инновационной продукции
3.	Проблемы, негативно влияющие на социально-экономическую, научно-техническую, продовольственную и экологическую безопасность
3.1.	Неблагоприятная экологическая обстановка в городе	2008-2012
3.2.	Недостаточно рациональная промышленная, жилищная, транспортная инфраструктура города	2012-2017
3.3.	Недостаток мероприятий по развитию научно-технического потенциала г.Барнаула	2008-2012
3.4.	Высокая зависимость городского потребительского рынка от иностранных товаров
4.	Проблемы, препятствующие созданию системы управления городом, отвечающей хозяйственным потребностям и ориентированной на нужды населения
4.1.	Недостаточная ориентированность на результат в деятельности исполнительных органов муниципальной власти и бюджетных учреждений	2008-2012
4.2.	Наличие нереализованных возможностей в развитии институтов гражданского сообщества