Социально-экономическое положение Барнаула

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

АЛТАЙСКИЙ ПРОМЫШЛЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ

Социально-экономическое положение Барнаула

Выполнили:

студенты гр. 11Мт092

Кочутина Евгения

Сундеева Ольга

Торгашова Анастасия

Чернова Валентина

Чернова Любовь

г. Барнаул

2010 г.

Раздел I. Анализ социально-экономического положения города Барнаула

1.1 Общая характеристика города Барнаула

1.1.1 Историко-географическая характеристика

Барнаул - административная столица Алтайского края с 1937 года, один из крупнейших городов Западной Сибири.

Официальным годом основания города Барнаула считается 1730 год. На протяжении своего более чем 270-летнего существования город исполнял административные функции, что позволило ему стать не только промышленным, но и культурным, научно-образовательным центром всей Западной Сибири.

Экономическое развитие Барнаула происходило поэтапно. На первом этапе в течение XVIII века и до средины XIX века город развивался как центр горно-заводской промышленности на Алтае, имевший самый крупный сереброплавильный завод России. С середины XIX века город постепенно утрачивает значение горно-промышленного центра. В 1893 году Барнаульский сереброплавильный завод, просуществовавший около полутора столетий, был закрыт.

На втором этапе развития в конце XIX века в городе активно развивается промышленность: мукомольная, мыловаренная, пивоваренная, маслобойная, винно-водочная, кожевенная, овчинно-меховая, пимокатная, а также маслоделие. Вслед за промышленностью возрастает торгово-деловая активность. Уже к началу XX в. Барнаул превратился в крупный торговый центр. Большого объема достиг вывоз пшеницы и масла в другие районы Сибири, в европейскую часть России и за рубеж (Англия, Дания). Важными этапами для дальнейшего экономического развития Барнаула стали открытие сообщения в 1915 году по железной дороге Новониколаевск (Новосибирск) - Барнаул, улучшившего транспортные связи города с европейской частью России, и строительство железнодорожного моста через р.Обь.

Третий этап относится к середине 30-х годов, периоду индустриализации, когда происходило наращивание промышленного потенциала города (построен первый крупный завод - меланжевый комбинат, ТЭЦ, более мелкие фабрики и заводы), развитие коммунального хозяйства (строительство водопроводов, мощеных дорог, пуск автобусных линий), появились первые высшие учебные заведения (рабочий факультет Томского университета, учительский институт, институт усовершенствования учителей).

С Великой Отечественной войной связан четвертый этап развития города - этап формирования мощного оборонно-промышленного комплекса, когда в начальный период войны из европейской части страны были эвакуированы крупнейшие предприятия ("Трансмаш", "Радиозавод", "Завод механических прессов"). В послевоенные годы Барнаул бурно развивался. Росло население, в основном за счет притока жителей из сельской местности. Так, за 20 лет, с 1956 по 1975 год, численность населения увеличилась более чем в два раза, составив 552 тыс.человек. Были построены десятки крупных заводов: машиностроительных ("Моторный завод", "Ротор"), химических ("Химволокно", "Шинный"), текстильный "ХБК", две ТЭЦ, предприятия пищевой промышленности, стройиндустрии. Данные предприятия сформировали производственную базу города. В это же время было создано коммунальное хозяйство: проложены сотни километров водопроводной, теплофикационной и канализационной сетей, построены два водозабора из Оби и несколько водозаборов из подземных вод. Проведено асфальтирование улиц, сданы в эксплуатацию линии автобусного, трамвайного и троллейбусного движения. Открыты высшие и средние специальные учебные заведения, создан телецентр, построены дворцы культуры, кинотеатры, поликлиники, больницы и большое количество жилых домов.

В настоящее время территория города включает 5 административных районов: Железнодорожный, Индустриальный, Ленинский, Октябрьский, Центральный. На территории города находятся 23 населенных пункта, не являющихся муниципальными образованиями: села Власиха, Гоньба, Лебяжье, поселки Лесной, Новомихайловка, Пригородный, Березовка, Землянуха, Казенная Заимка, Центральный, Бельмесево, Конюхи, Мохнатушка, Черницк, Ягодное, Борзовая Заимка, Плодопитомник, Садоводов, станции Власиха, Ползуново, Железнодорожная казарма 242 км, Железнодорожная казарма 250 км, Железнодорожная казарма 253 км.

1.1.2 Природно-климатические условия

Город расположен на левом берегу р.Обь, в устье р.Барнаулка. Площадь водосбора в створе города 169 км², протяженность участка Оби в городской черте составляет 47 км. По территории города протекают притоки р.Обь - реки Барнаулка, Лосиха, Таловая, Пивоварка, Власиха, ручей Сухой Лог. Кроме рек на территории города имеется "Лесной пруд" на р.Барнаулка площадью 28 га, ряд озер в пойме р.Обь. Самым крупным является оз.Лебяжье площадью 40 га. В зоне отдыха на правом берегу р.Обь восточнее автомобильного моста созданы два искусственных озера.

Инженерно-геологические условия на территории города имеют свои специфические особенности. Водоупорные свойства суглинистых почв и речная эрозия создают условия для развития оползневых процессов на левом склоне Оби. Под антропогенным воздействием (утечка техногенных вод, пригрузка склонов) оползни активизируются и наносят значительный социально-экономический ущерб городу. Скорость разрушения склона составляет в среднем 0,6-5 м/год. В оползневой зоне функционирует более 20 крупных и средних предприятий, расположены сотни частных жилых домов.

Площадь земель города в пределах городской черты составляет 32,0 тыс.га (0,2% всей площади Алтайского края). По функциональному использованию распределение земель выглядит следующим образом: 9,6 га (29%) составляют земли сельскохозяйственного использования в пойме р.Обь; 8,0 га (25%) - земли жилой застройки, дачных и садоводческих объединений граждан, гаражей и погребов, организаций торговли и бытового обслуживания, учреждений образования и здравоохранения, промышленности, земли под административными и общественными объектами; 5,0 га (16%) земель занято лесами; 4,4 га (14%) - земли под обособленными водными объектами; 5,0 га (16%) - земли общего пользования и прочие земли поселений.

Зеленые насаждения общего пользования занимают площадь 193,0 га, обеспеченность ими составляет 3,2 м²/чел. Основные природно-территориальные комплексы естественного происхождения города представлены растительностью правобережных пойменных территорий р.Обь. В застроенной части города наибольшую ценность представляют крупные парки общегородского значения (78 га) и городские лесопарки (547 га). Протяженность городских лесов с севера на юг - 35 км, с запада на восток - 14 км. Рекреационные территории города используются населением для прогулочного отдыха, туризма, любительского промысла, пикникового отдыха.

Климат резко континентальный с умеренно суровой и малоснежной зимой и теплым летом. По количеству выпадающих атмосферных осадков Барнаул относится к зоне недостаточного увлажнения. Воздух сухой в течение всего года, а особенно весной и в начале лета. Ветровой режим характеризуется повышенными скоростями ветра, преобладают во все сезоны ветры юго-западного направления.

Экологическая обстановка в г.Барнауле оценивается как сложная. Основными источниками загрязнения воздушного бассейна являются объекты теплоэнергетики (ТЭЦ - 1,2,3, котельные), работающие на угле, автотранспорт, промышленные предприятия. Усугубляют ситуацию неблагоприятные метеорологические условия региона для рассеивания примесей, нерациональное размещение предприятий, жилых районов и магистралей, неудовлетворительное санитарное состояние многих дворовых территорий. Состояние водного бассейна также неудовлетворительное. Качество воды во всех реках, протекающих в черте города, оценивается 3-4 классом (очень загрязненная, грязная). Причины высокого загрязнения: недостаточные мощности городских канализационных очистных сооружений, сброс неочищенных промышленных стоков, недостаточна развитая система дождевой канализации, захламление русел малых рек.

По данным научно-производственного центра по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края "Наследие" на 01.01.2006 на государственной охране в г.Барнауле находился 351 памятник истории, градостроительства и архитектуры, культуры XVIII-XX вв., из них 316 - местного значения, 27 - федерального.

1.1.3 Территориально-экономические условия

Барнаул является крупным транспортным узлом Сибири. Автомобильные магистрали города имеют выход на дороги федерального и территориального значения: проспект Красноармейский имеет выход к федеральной дороге "Чуйский тракт" (Новосибирск - Бийск - Ташанта - граница с Казахстаном); Павловский тракт связывает главные территориальные дороги (Барнаул - Камень-на-Оби - Новосибирск и Павловск - Ребриха - Буканское); Змеиногорский тракт (Барнаул - Рубцовск - граница с Казахстаном (г.Семипалатинск). Стратегически важная железнодорожная магистраль Новосибирск - Барнаул - Алма-Ата - Ташкент обеспечивает взаимодействие Сибири с Казахстаном и Средней Азией. Благодаря выгодному географическому положению Барнаульский транспортный узел имеет большие внутренний и внешний потенциалы развития по обеспечению потребностей не только города и края, но и всего региона.

Сегодня Барнаул - многофункциональный региональный центр, выполняющий административно-управленческие, промышленные, научно-образовательные, транспортно-рапределительные, торговые, сбытовые и другие функции. Здесь сконцентрированы значительные трудовые ресурсы - 27% трудоспособного населения края, на долю города приходится 29,4% краевого объема промышленного производства, высок уровень развития потребительского рынка (городской товарооборот составляет 53% краевого объема товарооборота).

1.2 Демография

По результатам Всероссийской переписи населения 2002 года численность населения города составила 667,6 тыс. человек (четверть населения Алтайского края и около 50% городского населения края), в г.Барнауле проживают представители более 100 национальностей - 95% населения составляют русские, вторая по численности национальность - немцы, третья - украинцы. В структуре населения по данным 2006 года преобладают женщины - 55,5%, мужчины составляют 44,5%. Плотность населения - 691,9 человек/км².

По итогам 2006 года численность населения составила 649,7 тыс. человек. Естественная убыль населения, начавшаяся в 1992 году, продолжается до настоящего времени. Темп снижения численности 1,8 - 2,2 тыс. человек в год (таблица 1.1).

Таблица 1.1 Демография

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4
Численность постоянного населения (на конец года), всего, тыс. человек	658,0	653,4	649,7
мужчин	294,5	291,9	289,32
женщин	363,5	361,5	360,4
Число родившихся, тыс. человек	7,1	6,9	6,6
Число умерших, тыс. человек	8,9	9,2	8,4
Общий коэффициент рождаемости, на 1000 населения	10,7	10,6	10,1
Общий коэффициент смертности, на 1000 населения	13,5	14,0	13,0
Естественный прирост (убыль) населения, тыс. человек	-1,9	-2,2	-1,8
Численность прибывших, тыс. человек	8,6	8,4	8,5
Численность выбывших, тыс. человек	11,0	10,9	10,4
Миграционный прирост (убыль) населения, тыс. человек	-2,5	-2,5	-1,9

Удельный вес лиц старше 60 лет - 15,4% (на 100 трудоспособных граждан приходится 29,3 лиц старше трудоспособного возраста), показатель свидетельствует о демографической старости населения, что приводит к снижению рождаемости, увеличению смертности, изменению структуры заболеваемости.

Низкая рождаемость повлияла на значительное снижение в структуре населения лиц моложе трудоспособного возраста, их удельный вес в 2006 году составил 14,3%. В последующие пять лет снижение численности девушек - подростков может еще более негативно отразиться на процессах рождаемости.

Принимаемые меры по сохранению здоровья и увеличению продолжительности жизни горожан, в том числе в рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", позволили замедлить показатели естественной убыли населения (2004 год - 1,9 тыс. человек, 2005 год - 2,2 тыс. человек, 2006 год - 1,8 тыс. человек).

Структура общей смертности на протяжении многих лет остается неизменной. Причиной каждой второй смерти являются заболевания системы кровообращения (в 2006 году - 54,9%). Другими главными причинами являются онкозаболевания (2006 год - 15,6%), а также несчастные случаи, отравления и травмы (2006 год - 13,9%).

Показатель смертности в трудоспособном возрасте в 2006 году снизился на 9,4% и составил 6,4%. Особую тревогу вызывает высокий уровень преждевременной смертности, особенно среди мужчин трудоспособного возраста. Показатель смертности мужчин в работоспособном возрасте в 4 раза превышает соответствующий показатель у женщин. Основными причинами смертности в трудоспособном возрасте остаются несчастные случаи, отравления и травмы - 33,1%.

Численность трудовых ресурсов в городе снижается, в 2006 году она составила 430,5 тыс. человек (66,3% от общей численности населения) (таблица 1.2).

Таблица 1.2 Возрастная структура населения г.Барнаула

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
	тыс. человек	%	тыс. человек	%	тыс. человек	%
Численность населения, всего, в том числе:	658,0	100	653,4	100	649,7	100
моложе трудоспособного возраста	95,3	14,5	94,6	14,5	93,2	14,3
в трудоспособном возрасте	441,5	67,1	434,5	66,5	430,4	66,3
старше трудоспособного возраста	121,2	18,4	124,2	19,0	126,0	19,4

В целом в городе наблюдается неблагоприятная ситуация с трудовыми ресурсами в настоящее время и на перспективу.

1.3 Уровень жизни населения

Общее снижение численности трудовых ресурсов повлияло на уменьшение численности занятых в экономике. Среди занятых 30% составляют лица, занимающиеся индивидуальной деятельностью и осуществляющие найм работников, более 25% работников города заняты в бюджетной сфере.

По видам экономической деятельности в структуре занятых в экономике основную долю составляют обрабатывающие производства (23,9%), оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (12,8%), образование (11,7%), (таблица 1.3).

Таблица 1.3 Рынок труда (тыс. человек)

Наименование показателей	2005 г.	2006 г.
Темп роста численности занятых в экономике, %	100,2	99,6
Численность занятых в экономике, в том числе:	294,3	293,2
сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	1,9	3,5
добыча полезных ископаемых	1,1	0,6
обрабатывающие производства	63,3	70,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	11,1	10,8
строительство	12,8	15,5
транспорт	20,1	17,9
связь	6,5	4,9
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	32,0	37,5
образование	33,4	34,4
здравоохранение и предоставление социальных услуг	28,5	29,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	9,2	7,4

В городе на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста заработной платы (таблица 1.4).

Таблица 1.4 Среднемесячная заработная плата

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (по кругу крупных и средних предприятий), рублей	5872	7325	8874
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (по полному кругу организаций, включая субъекты малого бизнеса), рублей	5211	6311	7696
Темп роста заработной платы работников по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, %	128,1	121,1	121,9
Индекс потребительских цен, %	113,0	114,8	107,8
Прожиточный минимум, рублей	1989	2310	2733
Темп роста прожиточного минимума, %	113,7	116,1	118,3
Покупательная способность средней заработной платы, %	262,0	247,7	259,7

За 2004-2006 гг. средняя заработная плата в городе выросла вполовину и по итогам 2006 года составила 7696 рублей. Опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен обеспечивает увеличение реальной заработной платы. В 2006 году по сравнению с 2004 годом реальная зарплата выросла на 47,4%.

Рост заработной платы в 2006 году по сравнению с 2005 годом, в основном, обеспечивался за счет ускоренного роста заработной платы в организациях рыболовства, рыбоводства на 88%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - на 35%, оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - на 34%, строительства - на 31%, обрабатывающих производств - на 23%.

В течение 2004-2006 гг. наблюдается динамика сокращения просроченной задолженности по заработной плате на территории города. Количество предприятий-должников уменьшилось с 50 до 3 единиц, а сумма задолженности сократилась на 83%.

Размер просроченной задолженности по заработной плате по итогам 2006 года составил 6,2 млн.рублей. Удельный вес задолженности промышленных предприятий в общей сумме долга на отчетную дату - 79% .

С целью улучшения ситуации с выплатой заработной платы в городе действует Программа повышения заработной платы работников в различных секторах экономики города, проводятся заседания рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы.

В число наиболее актуальных социально-экономических вопросов входит занятость населения города (таблица 1.5).

Таблица 1.5 Занятость и безработица

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Численность безработных, тыс. человек	48,3	47,5	46,5
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости на конец года, тыс. человек	3,9	5,5	4,5
Уровень безработицы к трудоспособному населению на конец года, %	0,9	1,2	1,0

Численность безработных женщин составляет 72% от общего числа безработных (в 2004 году - 77,8%, в 2005 году - 74%), а среди заявленных вакансий более 60% - мужские специальности. Каждый пятый безработный гражданин - в предпенсионном возрасте.

Среди безработных по уровню образования преобладают граждане с высшим образованием (37%), средним профессиональным образованием (32%) и со средним общим образованием (19%). Малочисленны среди безработных граждане, не имеющие среднего образования (2%) и имеющие начальное профессиональное образование (9%).

Ежегодно увеличивается потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест. В 2006 году имелось 3096 вакансий, что на 13% больше их количества в 2004 году.

Основными причинами, затрудняющими трудоустройство граждан, являются структурное несоответствие между предлагаемыми вакансиями и профессиональным составом безработных граждан, а также возросшие требования работодателей к квалификации работников. Наиболее востребованными для замещения свободных рабочих мест являются рабочие высокой квалификации. Заявки для рабочих составляют 70% вакансий, оставшиеся 30% - для инженерно-технических работников и служащих.

Для решения данных проблем проводится комплекс мероприятий, включающий в себя проведение "дней открытых дверей" на предприятиях города, ярмарок вакансий учебных и рабочих мест, различные профориентационные акции, совещания, "круглые столы". Создаются временные рабочие места и общественные работы для трудоустройства граждан. Особое внимание направлено на профессиональное обучение, повышение квалификации безработных граждан.

Выводы:

- снижается численность занятых в экономике города;

- темпы роста заработной платы ниже уровня заработной платы крупнейших городов Сибири;

- сохраняется высокий уровень занятости населения, но при этом имеется стркутурное несоответствие вакансий и состава безработных граждан.

1.4 Промышленность

Производственный сектор экономики города представлен 93 крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств и 17 предприятиями производства и распределения электроэнергии газа и воды. На крупных и средних предприятиях занято 48,9 тыс. работников - 16,7% всех занятых в экономике города и производится 87% промышленной продукции. Кроме этого, производственной деятельностью занимаются около 1150 малых предприятий и 2,5 тыс. индивидуальных предпринимателей, где трудится около 25 тыс. работников.

Ключевыми видами экономической деятельности в городе являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды (24,1% в отгруженных товарах собственного производства), производство пищевых продуктов (23,3%), производство транспортных средств и оборудования (17,7%), производство резиновых и пластмассовых изделий (14,6%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (10,9%) (таблица 1.6.).

Таблица 1.6 Основные показатели развития промышленности

Наименование показателей	2005 г.	2006 г.
1	2	3
Объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий
- в действующих ценах каждого года, млн.рублей	30424,6	34273,3
- в сопоставимых ценах, %	98,3	105,4
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям, тыс.человек	53,0	48,9
Убыток до налогообложения крупных и средних предприятий, млн.рублей	218,3	3674,1
Наличие основных фондов по полной учетной стоимости (по кругу крупных и средних предприятий), млн. рублей	53133,7	50871,8
Производство продукции в натуральном выражении:
производство и распределение электроэнергии, млн.кВт/ч	3024,5	3016,1
теплоэнергия отпущенная, тыс. Гкал	8247,7	8214,2
производство машин и оборудования:
краны мостовые электрические однобалочные опорные и подвесные, шт.	224	229
тали электрические канатные передвижные (тельферы), тыс.шт.	2,7	2,7
электромясорубки бытовые, тыс.шт.	88,8	142,1
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования:
дизели и дизельгенераторы, шт.	507	461
силовые трансформаторы, тыс. кВт	1859	1924
устройства радиоприемные, тыс.шт.	7,3	4,3
производство транспортных средств и оборудования:
двигатели тракторные и комбайновые, тыс.шт.	4,9	6,1
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий:
дымососы и вентиляторы, шт.	252	190
котлы производительностью свыше 10 т. пар/ч - т.пар/ч	730,2	690
производство резиновых и пластмассовых изделий:
шины для грузовых автомобилей, тыс.шт.	669	725
шины для легковых автомобилей, тыс.шт.	308	318
шины для сельскохозяйственных машин, тыс.шт.	135	157
рукава, тыс.м	476	1477
изделия из пластмасс, тыс.тонн	1,8	1,3
производство прочих неметаллических минеральных продуктов:
кирпич строительный, млн. усл. кирпичей	58	64
конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. м3	129,9	169,6
блоки крупные стеновые (включая бетонные блоки стен подвалов), млн. условных кирпичей	8,9	9,9
обработка древесины и производство изделий из дерева:
пиломатериалы, тыс. м3	41,8	29,9
блоки дверные, тыс. м2	1,3	2
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность:
газеты, млн.шт.	99,7	122,4
книги и брошюры, млн.шт.	2,1	1,5
журналы, млн.шт.	17,8	20,1
текстильное и швейное производство:
хлопчатобумажные ткани готовые, тыс.пог.м	8435,3	9844
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви:
обувь, тыс.пар	17,3	10,7
производство пищевых продуктов, включая напитки:
мясо, тонн	245	249
колбасные изделия, тыс.тонн	6,3	5,7
мясные полуфабрикаты, тыс.тонн	3,7	3,1
консервы, млн.усл.банок	4,5	4,6
плодоовощные консервы, млн.усл.банок	1,2	1,0
масло растительное, тыс.тонн	4,8	6,7
цельномолочная продукция, тыс.тонн	73,4	89,4
сыры жирные, тыс.тонн	12,2	13,9
масло животное, тыс.тонн	1,3	1,4
мороженое, тыс.тонн	10,7	11,5
мука, тыс.тонн	111,6	127,8
крупа, тыс.тонн	20,2	18,1
хлеб и хлебобулочные изделия, тыс.тонн	40,1	37,8
макаронные изделия, тыс.тонн	22,9	22,8
кондитерские изделия, тыс.тонн	24,9	31,9
дрожжи, тыс.тонн	3,4	3,2
водка и ликероводочные изделия, тыс.дкл	673,2	601,3
вина виноградные, тыс.дкл	151,9	283,7
пиво, тыс.дкл	7135,0	7489,9
воды минеральные, млн.полулитров	12,9	23,8
безалкогольные напитки, тыс.дкл	821,5	564,0
прочие производства:
столы, тыс.шт.	27,9	17,9
стулья, тыс.шт.	18,9	12,4
кровати деревянные, тыс.шт.	2,2	2,7
шкафы, тыс.шт.	4,1	4,1

Стабильная работа большинства предприятий в 2006 году позволила преодолеть негативные тенденции прошлых лет. Индекс промышленного производства по полному кругу предприятий города составил 102,9%, по крупным и средним предприятиям обрабатывающих производств - 101,7%, а объединенный с показателями энергетических предприятий - 100%.

Наиболее высокими темпами в 2006 году развивалось производство стройматериалов, рост составил 130%, транспортных средств и оборудования - 126%, текстильного и швейного производства - 123,6%, производства машин и оборудования - 119,5%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 113%. Вместе с тем, индекс в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды составил 98,4% и за счет своей высокой доли в структуре экономики города повлиял на уменьшение общегородского показателя.

За 2006 год крупными и средними предприятиями производственного сектора произведено и реализовано продукции в действующих ценах на общую сумму 35,4 млрд. рублей, что составляет 117,6% к уровню 2005 года, а по полному кругу предприятий - 40,7 млрд.рублей.

Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства предприятиями г.Барнаула опережает темпы роста объемов промышленной продукции городов: Кемерово (104,8%), Новокузнецка (106%), Новосибирска (115,3%), но вместе с тем ниже показателей Томска (137,3%) и Красноярска (126,2%).

Доля производственного сектора в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства и оказанных услуг составляет 56,3%, (в том числе обрабатывающие производства - 32,9%, производство и распределение электроэнергии газа и воды 24,1%).

Сальдированный финансовый результат работы 110 крупных и средних предприятий производственного сектора города за 2006 год отрицательный. Из общего количества крупных и средних предприятий - 70 предприятий получили прибыль, что составляет 25% , остальные предприятия - убыток.

Подробнее ситуация по видам экономической деятельности выглядит следующим образом:

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Снижение роста объемов производства и резкое увеличение убытков предприятий обусловлено сокращением потребления энергоресурсов населением и хозяйствующими субъектами в связи с аномально теплыми зимними месяцами, а так же снижением количества предприятий, пользующихся централизованной системой отопления.

Производство пищевых продуктов.

По итогам 2006 года востребованность продукции пищевых предприятий позволила занять этому виду деятельности лидирующее положение в структуре экономики города по объему отгруженных товаров собственного производства. Среди устойчивых предприятий пищевых производств постоянно находятся ЗАО "Барнаульский молочный комбинат", ОАО "Хлебокомбинат №4" и ОАО Комбинат "Русский хлеб", ООО "Кипринский молочный завод", ОАО "Лакт", ОАО "Барнаульский пивоваренный завод", ОАО "Алтайские макароны", ИП Емелин Е.П., ИП Шустова С.Г. Предприятия активно работают над увеличением объемов выпускаемой продукции, повышением ее качества и расширением ассортимента.

Производство транспортных средств и оборудования.

Данный вид экономической деятельности осуществляют крупнейшие предприятия города: ООО Управляющая компания "АЗПИ", темп роста объемов производства - 134,8%, ОАО Холдинговая компания "Барнаултрансмаш" - 114%., ОАО Производственное объединение "Алтайский моторный завод" - 103,3%.

Производство резиновых и пластмассовых изделий.

Темпы роста производства и увеличение доли в общем объеме отгруженных товаров по данному виду экономической деятельности обусловлены стабильной работой 2-х основных предприятий: ОАО "Алтайский шинный комбинат" и ООО "Барнаул РТИ". Оба предприятия в 2006 году увеличили объемы производства: ООО "Барнаул РТИ" - 263,2%, ОАО "Алтайский шинный комбинат" - 107%. Алтайский шинный комбинат увеличил объемы производства по всей номенклатуре выпускаемых товаров. На ООО "Барнаул РТИ" значительно увеличен выпуск неформовых резинотехнических изделий и выпуск рукавной продукции (на предприятии ведется монтаж оборудования новой линии по производству изделий из поливинилхлорида).

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.

По данному виду деятельностивыше уровня 2005 года сработали: ОАО Холдинговая компания "Барнаульский станкостроительный завод" - 109,3%, Производственный комплекс "Сибэнергомаш" ОАО "Энергомашкорпорация" - 109,6%, ОАО "Барнаульский аппаратурно-механический завод" - 104,4%, ОАО "Барнаульский вагоноремонтный завод" - 104%.

Одним из динамично развивающихся предприятий является ЗАО "Завод алюминиевого литья". По итогам 2006 года темп роста объемов производства на данном предприятии составил 276,5%. Предприятие наладило хозяйственные связи с крупнейшими строительными компаниями города - ООО "Горизонт", ЗАО "БКЖБИ-2", ООО "Жилищная инициатива" по поставке радиаторов для строящихся жилых домов.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

Увеличение спросана жилье в городе и государственные инициативы в области строительства жилья позволили предприятиям стройиндустрии укрепить свое положение в структуре производственного сектора экономики города. Данный вид производства по итогам 2006 года имеет самые высокие темпы развития - 130%.

Определенная положительная ситуация достигнута на предприятиях оборонного комплекса: предприятия ФГУП Производственное объединение "Алмаз", ОАО Алтайский приборостроительный завод "Ротор", ОАО Холдинговая компания "Барнаултрансмаш", ОАО Холдинговая компания "Барнаульский станкостроительный завод" получили государственные оборонные заказы и работают стабильно с увеличением объемов производства.

Необходимо отметить, что в последнее время активно развивается производственная деятельность на малых предприятиях города, прежде всего - на предприятиях, производящих мебель для населения, пластиковые окна, на ряде пищевых производств.

Несмотря на положительные тенденции в производственном секторе, в экономике города существует ряд проблем. Отрицательным является сальдированный финансовый результат работы предприятий производственного сектора. Основными предприятиями, дающими убытки, является ОАО Производственное объединение "Алтайский моторный завод" и ОАО "Алтайэнерго". Сократилась сумма прибыли прибыльных организаций. Сложной остается ситуация на таких предприятиях как ОАО "Барнаульский геофизический завод", здесь продолжается сокращение численности работников, нерешенным остается вопрос получения оборонного заказа. На ОАО "Барнаульский радиозавод" так же нет оборонного заказа и продолжается падение объемов производства. Непростая ситуация на ОАО "Алтайский завод агрегатов" и ООО "Алтайский завод топливной аппаратуры" в связи с сокращением заказов на продукцию от ОАО Производственное объединение "Алтайский моторный завод".

Выводы:

- сохраняется сложная ситуация на ряде крупных промышленных предприятий города;

- снижается прибыль, получаемая организациями города;

- высокими темпами развивается производство строительных материалов, транспортных средств и оборудования.

1.5 Сельское хозяйство

На территории г.Барнаула действует 12 крупных и средних предприятий, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, из них:

- заняты производством сельскохозяйственной продукции - 8 (Опытно-производственное хозяйство им. В.В. Докучаева Государственного научного учреждения Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, Опытно-производственное хозяйство "Овощевод" Государственного научного учреждения "Западно-Сибирская овощная опытная станция", Государственное научное учреждение Всероссийского научно исследовательского института овощеводства Российской академии сельскохозяйственных наук, ОАО Племенное предприятие "Барнаульское", Алтайское краевое государственное унитарное предприятие "Индустриальный", ОАО Агрофирма "Цветы Алтая", Государственное краевое унитарное предприятие "Тепличный комбинат "Спутник", Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство "Пригородное" Алтайского государственного аграрного университета, ЗАО Агрофирма "Птицевод Алтая");

- научные учреждения - 2 (Институт садоводства Сибири им. М.А.Лисавенко, Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук);

- занято выращиванием цветов и декоративных растений - 1 (ОАО "Декоративные культуры");

- занимается разведением и содержанием племенных лошадей - 1 (Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная заводская конюшня "Алтайская" с ипподромом").

Кроме этого, производством сельскохозяйственной продукции на территории города занимаются 17 крестьянско-фермерских хозяйств и более 9 тысяч личных подсобных хозяйств (таблица 1.7).

Таблица 1.7 Общие показатели развития сельского хозяйства (млн. руб)

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Валовая продукция сельского хозяйства, всего, в том числе:	1334,5	1344,9	1378,2
валовая продукция растениеводства	976,4	1065,7	1121,5
валовая продукция животноводства	358,1	279,2	256,7

Общая площадь сельских земель составляет 61,7 тыс.га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения - 42,4 тыс.га. Основная часть земель сельскохозяйственного назначения приходится на крупные и средние сельскохозяйственные предприятия - 28,7 тыс.га (70%), на частных собственников земельных участков - 8,3 тыс.га (20%), на садоводческие товарищества - 3,3 тыс.га (8%).

В 2002-2006 гг. существенно сократились посевные площади сельскохозяйственных культур (на 26%), в том числе под зерновыми культурами - на 41% (таблица 1.8). Сокращение общей посевной площади вызвано банкротством совхоза "Барнаульский". В результате в 2006 году объемы производства зерновых культур снизились к уровню 2002 года на 26%. В то же время наблюдался рост объемов производства картофеля (152%) и овощей (118%).

Всего в 2006 году хозяйствами всех категорий г.Барнаула произведено 153,9 тыс.ц зерновых, 574,5 тыс.ц картофеля и 367,4 тыс.ц овощей.

Валовое производство сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий г.Барнаула в 2006 году составило более 1,3 млрд.рублей (в 2002 году - 1,03 млрд.рублей). Необходимо отметить, что около 80% объемов производства приходится на продукцию растениеводства.

В структуре производства продукции основной удельный вес занимают частные подсобные хозяйства, которыми в 2006 году произведено продукции на сумму более 1 млрд.рублей или около 75% от общего объема произведенной сельскохозяйственной продукции. Доля сельскохозяйственных организаций составляет 24-25%, крестьянских фермерских хозяйств - около 0,1%.

Существенный вклад в производство продукции растениеводства осуществляют садоводческие товарищества. На территории города расположено 81 садоводческое некоммерческое объединение граждан. По экспертным оценкам на садовых участках граждан ежегодно выращивается около 110 тыс.ц картофеля, 190 тыс.ц овощей и 200 тыс.ц плодов и ягод.

В настоящее время Барнаул является одним из ведущих научно-исследовательских центров в Алтайском крае и Западной Сибири в сфере сельского хозяйства и обладает большим научно-производственным потенциалом.

В качестве сдерживающих факторов развития сельскохозяйственного производства выделяются невысокий технологический уровень производства, недостаточное внедрение высокопроизводительных инновационных разработок, высокая стоимость энергоресурсов.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории г.Барнаула в 2007-2010 гг. проводится целенаправленная работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земель бывшего совхоза "Барнаульский", где ООО "Топливная энергетика" планирует арендовать около 4 тыс.га пахотных земель.

На модернизацию производства к 2012 году сельскохозяйственные предприятия города планируют затратить более 350 млн.рублей.

Выводы:

- г.Барнаул является одним из ведущих научно-исследовательских центров в Алтайском крае и Западной Сибири в сфере сельского хозяйства;

- основная доля продукции сельского хозяйства (порядка 75%) производится в частных подсобных хозяйствах;

- в городе развито дачное хозяйство.

1.6 Малое предпринимательство

Малый бизнес развивается все динамичнее и оказывает существенное влияние на экономику города и решение социальных вопросов.

Количество малых предприятий в 2006 году составило 9834 (или 70% от общего количества малых предприятий края), из них по видам экономической деятельности:

- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 54,7%;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 14,4%;

- обрабатывающие производства - 11,7%;

- строительство - 8,8 % .

Число работающих на малых предприятиях - 64,7 тыс.человек (36,2% от общего числа занятых в экономике). В налоговых инспекциях Барнаула состоит на учете 20900 индивидуальных предпринимателей (на 1408 больше, чем в 2005 году) (таблица 1.8)

Таблица 1.8 Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество малых предприятий, единиц	11002	9749	9834
Оборот малых предприятий, млн.рублей	-	-	82738,4
Количество индивидуальных предпринимателей, включая наемных работников, тыс.человек	46,0	49,9	64,7
Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. человек	50,9	53,8	68,7
Средняя начисленная заработная плата одного работника малого предприятия, рублей	3187	3347	4611
Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, %	32,2	27,9	30,57

Перерабатывающие предприятия города полностью обеспечивают горожан хлебобулочными и макаронными изделиями, молочными продуктами, подсолнечным маслом, мукой, крупами, кондитерскими изделиями и мороженым.

Факторами, тормозящими развитие предпринимательства, являются:

- образование монополий;

- длительные сроки согласования разрешительных документов на освоение инвестиций (строительство, ввод новых мощностей) как в городских, так и в федеральных службах;

- несоблюдение социальных гарантий для работников, занятых в малом бизнесе.

Взаимодействие бизнеса и власти осуществляется, в частности, на основе участия представителей объединений предпринимателей в работе Координационного совета предпринимателей при главе города, который принимает самое активное участие в формировании и реализации политики поддержки малого предпринимательства.

Продолжается реализация Программы поддержки и развития предпринимательства в г.Барнауле на 2005-2007 гг.

Отработанная система дает определенные положительные результаты. Сохраняется динамика роста объема производства и оказанных услуг, доли вклада в бюджет города, численности работников. Освоены новые формы финансовой поддержки предпринимательства. Такие, например, как реализация Соглашения о сотрудничестве между администрацией Барнаула и Алтайским банком Сбербанка России. За 2006 год выдано кредитов 138 млн.рублей под 12% годовых.

Освоены выделенные из краевого бюджета денежные средства на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства в объеме 1,1 млн.рублей, в том числе дополнительно к первоначальной сумме - 0,6 млн.рублей. Субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам получили 63 субъекта малого предпринимательства.

С целью заинтересованности предпринимателей и создания благоприятных условий для инвестиций определен перечень более 20 перспективных направлений жизнедеятельности городского хозяйства для вложения инвестиций представителями реального сектора экономики, которые доведены до предпринимателей.

Особенно динамично развиваются торговля и бытовые услуги. Есть определенные успехи и в развитии предпринимательства в сфере производства, представители которого заняли призовые места в краевом конкурсе "Лучший предприниматель" (ООО "Сибэнергопром" в номинации "Развитие инновационной деятельности", индивидуальный предприниматель Емелин В.П. - "Эффективность и развитие"). Кроме этого, Емелин В.П., занимающийся производством плавленых сыров под торговой маркой "Плавыч", удостоен звания "Лучший предприниматель края 2006 года".

Выводы:

- малый бизнес в городе динамично развивается;

- созданы и работают формы взаимодействия бизнеса и власти;

- приоритетным направлением развития малого предпринимательства в городе является поддержка малых предприятий производственной сферы.

1.7 Муниципальные финансы

Доходы

Изменения бюджетного и налогового законодательства РФ обусловили неустойчивость структуры доходов бюджета города и величины их поступлений. Так, в 2005 году поступления собственных доходов составили 1900,2 млн.рублей - снижение в сравнении с 2004 годом на 24% или на 603,6 млн.рублей по причинам:

- снижения нормативов отчисления в бюджет города по регулирующим налогам (налог на доходы физических лиц - с 55% до 30%, налог на имущество организаций - со 100% до 20%);

- передачи в краевой бюджет налога на игорный бизнес, акцизов на пиво и вино;

- отмены зачисления в бюджет города налога на прибыль, водного налога, налога на рекламу.

В 2006 году наблюдался рост собственных доходов на 969,2 млн.рублей или на 51% (за счет увеличения норматива отчисления в бюджет города на 10% по налогу на доходы физических лиц, эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, увеличения объема продажи недвижимого имущества) (таблица 1.9).

Таблица 1.9 Структура доходов бюджета (млн.рублей)

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4
Налоговые и неналоговые доходы, из них:	2503,8	1900,2	2869,4
Налоговые доходы, из них:	2228,2	1556,0	2162,4
налог на прибыль организаций	67,2	-	-
налог на доходы физических лиц	1059,7	694,9	1229,3
акцизы по подакцизным товарам (продукции)	139,4	-	-
единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	202,7	260,5	361,7
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	186,8	246,5	271,2
налог на имущество физических лиц	16,3	21,5	32,5
налог на имущество организаций	324,4	78,6	-
налог на наследование или дарение	2,9	1,7	-
земельный налог	97,7	189,5	192,4
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	27,9	0,8	1,3
государственная пошлина	21,4	46,7	54,4
задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-	14,6	18,8
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений	63,8	99,0	167,2
доходы от сдачи в аренду имущества	162,6	144,5	256,1
платежи при пользовании природными ресурсами	-	11,5	6,7
доходы от продажи материальных и нематериальных активов	4,8	37,8	182,2
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	38,5	34,1	49,4
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты), в том числе:	1962,2	2172,9	2268,6
субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий	-	115221	78694
прочие безвозмездные поступления	30 000	612	15 013

Обеспеченность доходами 1 жителя увеличилась на 26% и составила 7886 рублей (таблица 1.10).

Таблица 1.10 Уровень доходов на одного жителя (тыс.рублей)

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Доходы на одного жителя	6,8	6,2	7,9
Расходы на одного жителя	7,1	6,3	7,7

Основную долю (75,4%) в собственных доходах бюджета города в 2006 году занимали налоговые доходы, которые составили 2162,4 млн. рублей, их поступление в сравнении с 2005 годом увеличилось на 39%.

Одним из основных источников налоговых доходов является налог на доходы физических лиц. Сумма поступлений за 2006 год составила 1229,3 млн. рублей, что на 77% превышает уровень 2005 года.

Поступление неналоговых доходов в бюджет города составило 706,9 млн. рублей, что в 2 раза выше уровня 2005 года и в 2,5 раза уровня 2004 года.

Одним из основных источников неналоговых доходов являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, 64,6% от общего объема неналоговых доходов. Исполнение указанной статьи неналоговых доходов составило 456,9 млн.рублей, что в 1,8 и 2 раза выше соответственно 2005 и 2004 годов.

Причиной данного роста является введение коэффициентов для различных видов использования земли к ставкам арендной платы за землю, исходя из кадастровой оценки земли, при расчете арендной платы за муниципальное имущество введен коэффициент инфляции.

Поступления средств от приватизации муниципального имущества составили 182,2 млн.рублей, что в 4,8 раза выше уровня 2005 года и в 37,5 раза - 2004 года, в связи с увеличением объема продаж муниципального имущества.

Безвозмездные перечисления поступили в размере 2268,6 млн.рублей и увеличились лишь на 85,5 млн.рублей или на 4% по отношению к уровню 2005 года. Доля безвозмездных перечислений в общей сумме доходов составила 44,2% и снизилась к уровню 2005 на 9%.

Кроме этого, в бюджет города в 2006 году поступили безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц в сумме 15 млн.рублей.

Расходы

Анализ исполнения расходной части бюджета города за 2004-2006 гг. показал, что за 2005 год объем финансирования расходов (в сумме 4159 млн.рублей) к уровню 2004 года снизился на 13% (таблица 1.11).

Таблица 1.11 Структура расходов бюджета (млн.рублей)

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Расходы, в том числе:	4701,2	4159,4	5001,0
резервные фонды	10,7	11,0	10,6
национальная экономика	55,5	52,4	174,2
жилищно-коммунальное хозяйство	1658,9	1131,7	785,5
образование	1269,2	1381,1	1808,8
культура и средства массовой информации,	40,3	48,9	77,3
в том числе культура	39,1	47,5	75,4
здравоохранение и спорт, в том числе	985,1	630,8	722,1
здравоохранение	978,7	623,2	762,9
спорт и физическая культура	3,5	3,5	3,9
социальная политика	457,9	568,4	970,2

Данное уменьшение связано с исключением из объема средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования по отрасли "Здравоохранение", возмещением разницы в тарифах на коммунальные услуги по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Данные изменения отразились на структуре расходов - доля социально значимых отраслей возросла до 63 %.

Одна из основных статьей расходов - оплата труда работников бюджетной сферы (39% объема расходов). В 2005 году произведено увеличение заработной платы указанной категории работников с 01 декабря 2004 года на 20% и с 01 сентября 2005 года - на 11%.

Бюджет города 2006 года по расходам исполнен в объеме 5001 млн.рублей, что выше уровня 2005 года на 20%. Данный рост также связан с увеличением заработной платы работников бюджетной сферы с 01.05.2006 на 20% и с 01.10.2006 на 11%.

Значительно возросли в части городских полномочий расходы на капитальные вложения по сравнению с предшествующим периодом почти в 2 раза.

Финансировались расходы на погашение кредиторской задолженности, в целом ее объем сократился на 616 млн.рублей. С 2006 года дополнительным источником финансирования расходов является муниципальный целевой бюджетный фонд, за отчетный период в него поступило 15 млн.рублей.

Существующие местные налоги и налогооблагаемая база г.Барнаула не обеспечивает необходимый объем расходов местного бюджета (к местным относятся лишь два налога - земельный налог и налог на имущество физических лиц). Полномочия по регулированию налогов на местном уровне ограничиваются установлением размеров ставок в пределах, определенных федеральным законодательством, сроков уплаты и дополнительных налоговых льгот.

В анализируемом периоде администрацией города разработан и утвержден план мероприятий, в рамках которого в 2007 году проводятся мероприятия по увеличению собственного налогового и неналогового потенциала, объем собственной доходной части на 2007 год оценивается в размере 3700,9 млн.рублей, что на 29% выше уровня 2006 года.

Финансовая политика муниципального образования строится в соответствии с разработанными основными направлениями бюджетной, налоговой и долговой политики.

Выводы:

- неустойчивая структура и величина поступлений доходов бюджета;

- высокая доля социальных расходов в структуре расходов бюджета;

- снижение кредиторской задолженности бюджета;

- разрабатываются и реализуются мероприятия по увеличению налогового и неналогового потенциала города.

1.8 Муниципальное имущество и земли

Имущество. В 2006 году действовало 1892 договора аренды. Площадь нежилых помещений, сданных в аренду - 526,9 тыс.м². Общее поступление за 2006 год по арендной плате муниципального имущества составило 256,1 млн.рублей, что на 27,6% превышает поступления 2005 года и в 1,7 раза - поступления 2004 года (таблица 1.12).

Таблица 1.12 Доходы от использования муниципального имущества (млн.рублей)

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества	150,1	200,7	256,1
Поступления доходов от управляющих компаний	-	6,4	31,5
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	-	3,98	0,18
Средства от приватизации муниципального имущества	18,52	33,7	182,0

В 2006 году нежилые помещения муниципальной собственности были переданы в доверительное управление нескольким управляющим компаниям.

Общее поступление доходов по арендной плате от управляющих компаний за 2006 год составило 31,6 млн.рублей.

Дополнительный доход от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в доверительное управление, за 2006 год составил 13,2 млн.рублей.

Земельные ресурсы в черте города продифференцированы на основе кадастровой оценки земель. В результате выявлена площадь, с которой потенциально возможно взимание платы за землю, 25% - от площади города или 8031 га (земли жилой застройки, дачных и садоводческих объединений граждан, гаражей и погребов, организаций торговли и бытового обслуживания, учреждений образования и здравоохранения, промышленности, под административными и общественными объектами).

Взимание платы за земли, занятые военными объектами - 37 га, городскими лесами - 5013 га, обособленными водными объектами - 4449 га, землями общего пользования и резерва - 5035 га, сельскохозяйственного использования (пойма р.Обь) - 9636 га, не предусмотрено действующим законодательством, либо невозможно в связи с отсутствием землепользователя. В целях реализации экономического потенциала города завершена инвентаризация 1541 земельного участка под многоквартирными домами общей площадью 592,5 га для постановки на государственный кадастровый учет как на ранее учтенные участки (таблица 1.13).

Таблица 1.13 Количество заключенных договоров и площадь арендованных земельных участков

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Площадь арендованных земельных участков, га	3903,9	2482,8	2538,6
в том числе:
у юридических лиц	3557,4	2103,5	2144,67
у физических лиц	346,57	379,33	393,9
Количество действующих договоров аренды земельных участков, в том числе:	5715	5985	6153
у юридических лиц	2446	2502	2608
у физических лиц	3269	3483	3545
Площадь земельных участков, находящихся в аренде под временными сооружениями, га	22,86	23,64	53,01
Количество договоров аренды под временными сооружениями, заключенные администрациями районов	8819	9443	15112
Количество заключенных договоров аренды, в том числе:	1354	820	773
с юридическими лицами	453	290	385
с физическими лицами	901	530	388

За счет средств муниципального бюджета начата инвентаризация земель сельскохозяйственного использования в черте г.Барнаула (территория Мало-Балдинского луга общей площадью 746 га).