Стратегические цели устойчивого развития города Темиртау

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Стратегия развития - это реальный инструмент повышения эффективности управления; позволяет городскому сообществу определить цели развития города на долгосрочную перспективу, привлечь к процессу управления широкие слои населения.

Кроме того, стратегия развития города: способствует оптимальному использованию городских ресурсов, эффективному реагированию на изменяющиеся условия современной жизни; способствует привлечению инвестиций; наличие стратегии развития города - обязательное условие, выдвигаемое при реализации крупных инвестиционных проектов на территории города; является средством лоббирования интересов города на региональном, федеральном и международном уровне. Инициатива разработки стратегии развития может исходить как изнутри городского сообщества, в т.ч. и от властей города, так и от внешних источников.

Сегодня органы местного самоуправления несут ответственность и отчитываются о результатах своей деятельности перед местным сообществом, а не перед вышестоящими органами управления. Это связано с тем, что представительные органы местного самоуправления являются выборными органами, через которые население муниципального образования осуществляет свое право на местное самоуправление. Отсюда целевой ориентир развития муниципального образования и деятельности органов местного самоуправления - повышение качества жизни населения. В центре внимания органов местного самоуправления оказывается человек и удовлетворение его потребностей. Для обеспечения устойчивого развития муниципального образования необходимо обеспечить баланс интересов между деловыми и научными кругами, органами власти, общественными организациями и населением. В данной курсовой работе рассмотрим устойчивое развитие города Темиртау в условиях рыночной экономики.

Рассматривая город как корпорацию, жизненно важным является понимание тенденций развития и оценка силы влияния внешней среды на его текущее состояние. Необходимо также отметить, что в городе всегда присутствуют различные ресурсы для развития, которые сосредоточены не только в банковском и финансовом секторах, но и в материальных и нематериальных активах предприятий, организаций и учреждений города. Традиционно экономическое и социальное развитие города в значительной степени зависит от находящихся на его территории основных градообразующих предприятий. Ряд городов обязан этим предприятиям даже своим возникновением. Сегодня же зависимость городов от своих главных предприятий может не только не иметь стимулирующего развитие муниципальных образований характера, но наоборот - экономика города и его население часто оказываются заложниками предприятий. Стратегии экономического развития территории в этих условиях часто основываются на поиске возможностей возрождения и переориентации градообразующих и других предприятий. При наличии на территории города ресурсов - например, очень крупных (часто неиспользуемых) производственных мощностей - для него возникает потенциальная возможность создания практически новой экономической базы.

Для того чтобы проводить последовательную работу по развитию города необходимо определить базис для объединения всех усилий и возможностей развития.

Разработанная стратегия развития позволяет определить готовность города к реагированию на выявленные факторы влияния внешней среды и объединить ресурсы внутри города. Кроме того, стратегия города свидетельствует о способности города вести планомерную работу и по привлечению внешних ресурсов для его развития.

Очевидно, что в каждом городе, разрабатывающем или уже реализующем стратегию, существуют «свои» основные причины, послужившие катализатором стратегической работы. Соответственно, в каждом городе проявляются особенности как в части организации работы, так и в части содержательной стороны разрабатываемых планов.С учетом этого определяется приоритетность проблем и подходы к их решению.

Это и определило цель курсовой работы: всесторонний анализ развития города Темиртау в условиях рыночной экономики.

Данная цель реализуется через комплекс задач:

- рассмотреть критерии и показатели, по которым можно судить об устойчивом развитии Города Темиртау;

-изучить социально-экономическое развитие города Темиртау на современном этапе его развития, через краткий обзор экономической и политической истории, а также выявление причин, сущности и последствий проблем социальных;

- выявить наиболее значимые экологические проблемы современного Темиртау, комплекс мер и подходов по их решению.

Глава I. Общие условия устойчивого функционирования и развития города в условиях рыночной экономики

Город - это крупный населенный пункт, административный, торговый, промышленный и культурный центр. Кроме того, это средоточие производственных, обслуживающих, социальных и других объектов, относительно обособленных, с многоэлементной структурой и сложными экономическими связями. Функционирование такой системы требует объединения разрозненных, ведомственно и экономически разобщенных предприятий и структур в единый хозяйственный механизм, способный обеспечивать нормальные условия для населения. Сосредоточение города на ограниченной территории создаёт предпосылки для такого объединения.

На развитие города, на формирование его производственной структуры и социальной сферы воздействуют многие факторы: месторасположение, природно-климатические условия, уровень развития транспортных сетей, национально-этнические и культурные особенности проживающего населения и др. Размеры города обусловливают специфику управления, состав и структуру системы жизнеобеспечения города.

Развитие города происходит в тесной взаимосвязи с как обществом в целом , так и с регионами , центрами. В ходе длительного развития между ними складывается определенное общественное разделение труда и отраслевая специализация. Следовательно, развитие города во многом определяется отраслевой специализацией региона, в котором он находится. В то же время сам город выступает важным условием и средством развития экономики региона и страны в целом.

Система жизнеобеспечения города всецело определена комплексом проблем города и городского хозяйства.

К современным проблемам комплексного развития города и городского хозяйства относятся следующие:

Во-первых, это высокая занятость жителей города. Для этого власти должны способствовать развитию экономики города и стараться привлечь сюда предприятия с большим числом рабочих мест

Во-вторых, это возможно более высокий доход жителей. Для этого власти должны способствовать притоку в город таких рабочих мест, с которыми связана высокая зарплата.

В третьих - устойчивость экономики города и городского хозяйства

- вопросы бюджетного финансирования городского хозяйства ;

- вопросы, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью;

- вопросы, связанные с управлением и распоряжением земельными участками

-вопросы муниципального дорожного строительства, содержания дорог и иных путей сообщения местного значения;

- вопросы регулирования планировки и застройки территории ;

-вопросы информатизации

- вопросы организации дорожного движения;

- вопросы содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

- вопросы охраны общественного порядка;

- вопросы организации, содержания и развития муниципальных систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

- вопросы снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- вопросы защиты окружающей среды, благоустройства и озеленения территории (в том числе устройство и содержание зеленых насаждений, парков, скверов, бульваров, общественных прудов, проток и колодцев);

- вопросы организации транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

- вопросы обеспечения противопожарной безопасности в , организации муниципальной пожарной службы;

- вопросы гражданской обороны и борьбы с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

- вопросы жилищного строительства;

- вопросы обеспечения жильем;

- вопросы призыва на воинскую службу;

- вопросы организации ритуальных услуг.

В отношения развития поселений термин “устойчивое развитие” или “устойчивое социально-экономическое развитие” следует не только достижение гармонии с окружающей природной средой, но и процесс формирования устойчивой экономической основы развития муниципальных образований с учетом интересов и потребностей будущих поколений. Под устойчивостью здесь понимается возможность поселения сопротивляться внешним и внутренним негативным политическим и экономическим факторам.

Под комплексным социально-экономическим развитием поселения мы будем понимать управляемый процесс изменений в различных сферах жизни поселения, имеющий своей целью достижения определенного уровня развития духовной и экономической сфер на территории поселения, с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения потребностей населения и интересов государства на территории поселения.

Устойчивое функционирование города - это постоянный процесс поддержания и активизации всех элементов и связей , в результате которого обеспечивается жизнедеятельность города., т.е процесс репродукции населения, а так же непрерывный процесс производства, распределения, обмена и потребления благ.

Простое воспроизводство не может обеспечить устойчивое функционирование и развитие города в виду того, что в экономике действует закон повышения потребностей. Следовательно, города должны непрерывно развиваться, а для устойчивого развития необходимо не простое, а расширенное производство элементов городской среды. При этом под расширенным производством понимается улучшение качественных и количественных характеристик городской среды в соответствии с возросшими потребностями населения. Следует отметить, что устойчивое развитие города представляет собой непрерывный во времени и пространстве процесс совершенствования всех аспектов жизнедеятельности города, не только его материально-вещественной инфраструктуры, а так же духовных и физических начал в человеке и обществе.

Проблемы обеспечения устойчивого функционирования и развития города тесно связаны с отношениями рыночных принципов хозяйствования и государственного ( местного) регулирования этих отношений. Хозяйство города как и хозяйство страны в целом ( национальное хозяйство) подчиняется законам сложившихся рыночных отношений, характерных для большинства стран мира.

Таким образом, современный город - сложное многогранное явление, для изучения механизмов его жизни нужен комплексный подход, а именно изучение жизнедеятельности города в совокупности экологических, экономических, социологических , географических и прочих проблем. [ 18 ]

социальный экологический темиртау городской

Глава II. Стратегические цели устойчивого развития города Темиртау

1. Темиртау - город первого президента Республики Казахстан

Темиртау - крупнейший город-спутник города Караганды, который расположен на левобережье реки Нура, в 35 км к северо-западу от г.Караганда. Город был образован 1 октября 1945 года на базе бывшего поселка Самаркандский, который был переименован в Темиртау, что в переводе означает «Железная гора», потому что здесь получил путевку в жизнь Казахский металлургический завод, который в народе именуется Казахстанской магниткой. Строительство города и его промышленных объектов связано с периодом освоения Карагандинского угольного бассейна. В самые трудные военные годы, когда многие промышленные районы СССР были оккупированы, Государственный Комитет Обороны принял решение о строительстве металлургического завода возле города Караганды. 31 декабря 1944 года Казахский металлургический завод вступил в строй действующих.

В 1946 -47 учебном году в молодом городе было три школы: средняя школа №1, семилетняя №2 и начальная №3. к началу следующего учебного года было открыто еще две начальные школы: №4, №5

Со 2 ноября 1947 года стала выходить газета «Темиртауский рабочий».

С 1947 по 1949 годы был обустроен лагерь недалеко от города, в котором содержались японские военнопленные.

В 1947 году вошли в строй вторая мартеновская печь и тонколистовой прокатный стан на Казахском металлургическом заводе.

В 1948 г. при образвании Исполкома Темиртауского городского Совета народных депутатов на первой сессии было образовано семь отделов. Один из них - отдел народного образования.

В 1949 году в старой части города открыт парк, где расположились эстрада, танцевальная площадка, аттракционы. Начал работу первый стадион «Металлург», рассчитанный на 6000 человек. Построен хлебозавод. А 30 сентября на Правом берегу водохранилища открыт мясокомбинат. В ноябре начала действовать терапевтическая больница в Соцгороде.

Дальнейшая история индустриального становления города напрямую связана с карагандинским металлургическим комбинатом. Временем начала его строительства можно считать осень 1950 г., когда геодезической службой был вбит первый колышек на площадке выбранной, для будущего металлургического предприятия с полным технологическим циклом, группой исследователей во главе с К.И. Сатпаевым.

В этом же году открылась специализированная детская больница.

В 1951 году открыта инфекционная больница. Введено в строй около 9000 кв.м. жилья, построена поликлиника, больничный городок, две школы, детский сад, высажено около 50 тысяч деревьев и кустарников, заасфальтировано около 3 км дорог.

1952 год. Началось строительство Дворца культуры металлургов (ныне здание Театра для детей и юношества). При городской больнице №1 открылось медицинское училище. Начала принимать больных медико-санитарная часть завода СК. Открыт первый дом пионеров в Старом городе.

В 1954 году открыта музыкальная школа №1.

В 1955 г. в Старом городе, еще остававшемся центром Темиртау, открыли новую школу

1956 год. Средняя школа №1 переехала в новое здание. Начала работать спортивная школа и кинотеатр «Восток».

1957 год. Бюро ЦК КП Казахстана приняло постановление «О строительстве Карагандинского металлургического завода». А 27 мая управление «Казгидроспецстрой» приступило к земляным работам на трассе первой очереди темиртауского трамвая.

1958 год. В городе открыт филиал Карагандинского политехнического института.

В апреле 1958 г. на XIII съезде ВЛКСМ Казахстанская Магнитка была объявлена Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. Только в том году ЦК ВЛКСМ было выдано 8,5 тыс. комсомольских путевок. Казалось, что кадровый вопрос решен. Однако проблема состояла в том, что план набора на стройку уже к лету 1959 г. был значительно перевыполнен. Около 3 тыс. человек вообще оказались лишними.

Город с неразвитой инфраструктурой и собственным населением чуть больше 30 тыс., расположенный довольно далеко от строительной площадки, разместить и обустроить вновь прибывших, не мог. Люди жили во времянках, гаражах, прямо на строительной площадке. Не было питьевой воды, не хватало продуктов питания, были трудности с медицинским обслуживанием. На Горке Дружбы вырос гигантский палаточный городок. В каждой такой палатке размещали по 60, а то и 80 человек.

К середине лета, уже налаженный, рабочий ритм дал сбой. Вынужденный простой обернулся резким падением зарплаты. В этих условиях достаточно было малой искры, чтобы вспыхнул настоящий пожар. Рядовая драка после танцев у пустой цистерны с квасом переросла в настоящий мятеж, в котором участвовало несколько тысяч человек.

В ночь с 3 на 4 августа 1959 г. в город было десантировано 1400 солдат и офицеров. В городе стреляли. Как говориться в записке областного комитета партии в ЦК КПСС: «Стреляли на поражение только по мародерам, грабившим магазины, и наиболее упорным мятежником, оказывавшим вооруженное сопротивление. Было убито 11 активных организаторов и участников, еще 5 человек умерли от ран в больнице, 27 получили тяжелые ранения», около 70 -- арестовано и осуждено. Так же ранено 28 милиционеров.

3 июня1960 года доменная печь № 1 дала первую плавку чугуна. Эта дата стала днем рождения Карагандинского металлургического завода.

В этом году открылась музыкальная школа №2. И 30 ноября коксовая батарея №1 выдала первый казахстанский кокс.

С 1960 года началось строительство «хрущевок». И до 1996 года были застроены 3, 3а, 4, 5, 6, 7, 8 микрарайоны.

Гребной спорт зародился в Темиртау в 1960 году

1961 год. Открыт Дворец культуры энергетиков в старой части города. 25 августа принял зрителей зал первого широэкранного кинотеатра «Комсомолец», рассчитанный на 808 мест.

В 1963 на базе Карагандинского политехнического института и КарМетКомбината образован завод-ВТУЗ (ранее Карагандинский Металлургический Институт, ныне Карагандинский Государственный Индустриальный Университет). Открыто городское музыкальное училище. 12 апреля открыта медико-санитарная часть со стационаром на 520 мест.

В 1963 году был построен стадион «Полимер», в котором работали 22 секции по 22 видам спорта

В 1964 году открылось отделение гребли на байдарке и каноэ

1965 год. Сдан в эксплуатацию новый мясокомбинат. Открылся стадион «Строитель».

1967 год Открыт новый городской Дворец пионеров (сейчас городской ДЮЦ).

В 1970 году построен новый спорткомплекс, включающий в себя 50-метровый плавательный бассейн «Дельфин» (ныне «Жастар»), стадион на 15 000 мест и крытый ледовый дворец.

В январе1971 город награждён орденом Трудового Красного Знамени.

1971 год. открыт новый родильный дом.

А в 1972 был открыт Дворец Культуры металлургов (ДКМ). 10 ноября открыт городской историко-краеведческий музей.

1973 год. Открылся Дом связи (ныне Казактелеком). Открылся первый в Казахстане Театр музыкальной комедии.

В апреле 1974 открыт Памятник Воину с Вечным Огнём, олицетворяющие подвиг темиртауских солдат, погибших в Великую Отечественную войну.

17 января сдана в эксплуатацию ТЭЦ-2. 24 сентября открылась речевая школа-интернат.

В 1974 году был сдан в эксплуатацию ледовый дворец спорта.

1975 год. Открыт бассейн в спорткомплекс «Строитель».

1976 год. Открыт кинотеатр «Мир».

С 1978 года начал работу парк культуры и отдыха «Восток».

В 1978 году открыт Центральный стадион

В январе 1993 в нем открылся Зимний Сад. Построен 50-метровый басен «Дельфин» (ныне «Жастар»).

1 сентября1993г. открылась художественная школа.

1980 год. Открылся Немецкий драматический театр.

В 1983 г. с введением в эксплуатацию цеха белой жести завершилось формирование предприятия с полным технологическим циклом.

1983 год. 17 июня открылся санаторий-профилакторий «Самал» на 300 мест. 1 сентября начал работу Темиртауское педагогическое училище.

В 1984 году воздвигнут новый жилой комплекс -- квартал «Зеница» (ныне 70 квартал), названный так в честь югославского города-побратима Зеница.

1990 год. Открылся Театр юного зрителя. .[22]

24 апреля 1990 года Верховный Совет Казахской ССР избрал Председателя Верховного Совета Казахской ССР Н. А. Назарбаева Первым Президентом Казахской ССР. К исполнению обязанностей руководителя страны приступил достойный человек, имеющий за плечами огненную закалку металлурга, большой опыт руководителя на крупнейшем в СССР Карметкомбинате, в городе Темиртау, в Карагандинской области, в стране - в качестве главы Правительства, первого секретаря ЦК КПК и председателя ВС республики. Нурсултана Назарбаева заметно отличали глубокие и прочные знания, весомый багаж политического и экономического руководства, мощный запас энергии и способность возглавить работу по строительству нового государства.

Социально-экономическое положение Казахстана было очень тяжелым. Надо было принимать решительные меры.В сложный для республики период Нурсултан Назарбаев принял решение провести всенародные выборы Президента страны. Он считал, что только избранный народом Президент сможет успешно решать сложные вопросы внешней и внутренней политики страны, определять основные направления экономических и политических реформ, эффективно воздействовать на бурные процессы, происходившие в обществе.

Коллектив Карагандинского металлургического комбината города Темиртау выдвинул Нурсултана Назарбаева кандидатом в Президенты.

1 декабря 1991 года впервые в истории Казахстана состоялись всенародные выборы Президента. Через сутки Центральная избирательная комиссия объявила результаты. В голосовании на выборах приняли участие 88,2% избирателей. За Н. Назарбаева проголосовали 98,7% избирателей. В области, имея самое широкое доверие карагандинцев, в результате тайного голосования Н. А. Назарбаев получил почти все голоса избирателей. На выборах была продемонстрирована всенародная поддержка его курсу, предвыборной программе и проводимой им внутренней и внешней политике. Избрание Президента подтвердило легитимность власти первого руководителя государства.

Так, во главе с Нурсултаном Назарбаевым страна обрела реальную самостоятельность. За кратчайший исторический период Первый Президент Казахстана, Лидер Нации вывел свое государство на мировую политическую арену, сделав почти невероятное.[ 4 ]

в 1990 году - открыт Приход в г. Темиртау по благословению преосвященного владыки Евсевия, по ходатайству местных православных христиан Первоначально Церковь располагалась в личном доме прихожанки М. Н. Чепуриной (ныне покойной) по ул. Менделеева 21. В течение 3-х лет ходатайствовали в местный исполком о выделении участка на строительство храма. Было определено несколько районов в городе, которые подходили для строительства. Однако местные власти не решались и отклоняли выделение участка по различным причинам. Осенью 1991 г. выделили заброшенный участок в парке "Химиков" в болотистом месте. Был подключен институт "Караганда Архпроект", которым были выполнены эскизы и рабочие чертежи храма, крестильного помещения и других подсобных помещений на площади 0,5 га. Строительные организации приступили к работе, были забиты сваи под фундамент. Но руководство "Карметкомбината", к которому мы ранее неоднократно обращались, решило строить храм и мечеть рядом, на "Горке Дружбы", что вызвало большие трения с местными исполнительными органами. И все же руководство "Карметкомбината", как главенствующего предприятия города, настояло на своем. И работы над эскизами, рабочими чертежами, макетами возглавил "Карагандажилстрой". Интенсивно готовилась площадка под строительство. Но в конце декабря 1992 г. был убит генеральный директор комбината А. Свичинский, и работы прекратились. По причине экономического кризиса в стране стало невозможным продолжение строительства. Появилась необходимость в получении какого-нибудь из разрушающихся объектов, которых к этому времени в городе было несколько. В июле 1993 года руководство "Карметкомбината" предложило 3 объекта: школа, баня, и дет.сад № 54, который более всего подходил для реконструкции под храм. С середины августа 1993 года начались работы по строительству храма, в которых принимали участие "Карметкомбинат" и другие организации и православные христиане города.24 января 1994 г. храм в честь Покрова Божией матери был освящен архиепископом Алексием. До сих пор ведутся работы по благоустройству храма и прилегающей территории, строительству подсобных помещений. [ 33 ]

В 90-х годах прошлого века в городе Темиртау Карагандинской области на Карагандинском металлургическом комбинате в обращение вместо уже ставших чужими рублями и еще не виданными многими тенге, поступили заменители денежных знаков - купоны Кармета. Хлипкие цветные бумажки практически без элементов защиты на несколько лет прочно вошли в жизнь работников казахстанской Магнитки. Заводчане быстро придумали название новым бумажкам - «свичинки» - по имени своего генерального директора.

По имеющимся данным купоны появились на Кармете в 1992 году, в период острого дефицита наличности, образовавшегося из-за «парада независимости». Границы, которые появились на карте СССР, оборвали многие экономические связи и на комбинате начались серьезные проблемы со сбытом готовой продукции. Зарплату металлурги не видели о полгода и больше. Получали ее чаще всего продуктами питания, которые шли в обмен на металл. Именно в это время и принято было решение найти замену деньгам.

Купоны-«свичинки» работники комбината получали взамен живых денег. Расплачиваться заводскими деньгами можно было в столовых комбината, по площади занимающего территорию приличного города, а также в местах общепита, которые заключили с Карметом договор на использование купонов. Поскольку металлургический комбинат являлся градообразующим предприятием и почти все прочие производства так или иначе зависели от него, то «свичинки» вполне можно относить к местным деньгам. Они имели довольно большие тиражи, получив широкое распространение среди темиртауцев.

«Свичинки» находились в обращении еще некоторое время после гибели своего «отца». Из-за низкого качества бумаги, из которой изготовлены купоны, сейчас их достаточно сложно найти в отличном состоянии. Однако потрепанные в карманах заводчан «свичинки» до сих пор хранятся в кубышках жителей Темиртау как память о трудных 90-х годах прошлого века, когда комбинат был на грани гибели

Несмотря на трудные для комбината годы Александр Свичинский построил в городском саду уникальный зимний сад, в котором собрана флора со всех континентов. Теперь это излюбленное место горожан. Почетные гости сажают в нем памятные деревца, на долгую память фотографируются под сенью пальм и фикусов молодожены. [34]

1991 год - год появления в нашем городе первой гимназии - учебного заведения нового типа.

1991 год - построен завод промышленных холодильников «Техол KZ» по проекту и при участии финской фирмы «Фексима» .[22]

1992, 28 декабря -- на пороге заводоуправления убит генеральный директор Карагандинского Металлургического Комбината А. Г. Свичинский. Это одно из самых громких заказных убийств в Казахстане. Расследование этого преступления взял под свой личный контроль президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. В 9 часов утра "Волга" генерального директора затормозила перед входом в административный корпус Карагандинского металлургического комбината. В тот момент, когда Свичинский вышел из машины и направился к зданию, из стоявшего поблизости "Запорожца" выскочил высокий мужчина и пошел за ним. Проскользнув за Свичинским в фойе, незнакомец выхватил из-за пояса обрез и разрядил его в затылок генерального директора. Убийца подбежал к "Запорожцу", прыгнул на переднее сиденье, и автомобиль, затарахтев, скрылся в ближайшем переулке.

В ходе расследования выяснилось, что примерно с полгода назад некий Виктор Суров, водитель "Карметкомбината", сидя в ресторане со своими друзьями-коллегами, ругал Свичинского и обещал с ним расправиться.

Суров был персональным шофером начальника цеха Бориса Тимофеева. До недавнего времени, при прежнем директоре Олеге Сосковце, Тимофеев занимал должность заместителя генерального директора по внешнеэкономической деятельности. Сменивший Сосковца Свичинский понизил Тимофеева до начальника цеха. Естественно, Тимофеев существенно проиграл в зарплате. Но главное - перестал быть влиятельной фигурой.

Его шофер Суров вместо заместителя гендиректора стал возить начальника цеха и тоже потерял в деньгах. Получалось, что мотив к убийству Свичинского имелся у двух человек. Перед задержанием Сурова досконально изучили его окружение. Внимание привлекли двое друзей-литовцев, регулярно приезжавших в Темиртау по коммерческим делам.

Убийцами Свичинского были литовцы, а в роли заказчиков выступили Тимофеев и начальник внешнеэкономического отдела Чернов.

Выяснилось, что "Карметкомбинат" на протяжении длительного времени служил кормушкой для прежнего руководства. Об этом говорит сумма долгов предприятия, обнародованная в 1995 году, - более 300 миллионов долларов!

Махинации начались еще при Сосковце. Когда же вновь назначенный на должность Свичинский попытался навести на комбинате порядок, его убрали. За убийство генерального директора Тимофеев и Чернов пообещали литовцам по 3 тысячи долларов, а также по автомобилю "Жигули".

По данному делу состоялось два судебных заседания: первое - в Казахстане, а второе - в Литве. Приговоры за убийство Свичинского обе стороны вынесли одинаково суровые. Заказчик Борис Тимофеев и убийца Альгирдас Забюленас были приговорены к исключительной мере наказания - расстрелу. Юозас Микенас и Михаил Чернов отправились за решетку на 10 и 12 лет.

Водитель Тимофеева Виктор Суров отделался 5 годами лишения свободы. Министр промышленности Казахстана Саламатин дал указание новому генеральному директору Карагандинского металлургического комбината поощрить группу следователей, раскрывшей этот "заказ". [ 20]

25 ноября 1993 года создан политехнический колледж.

18 июля 1994 года на 41-м дециметровом канале в Темиртау вышел получасовой репортаж с празднования Дня металлургов. Это был первый выход в эфир телекомпании «Сфера».

В 1995 году КарМетКомбинат передан компании Ispat International, и стал именоваться Ispat-KarMet, далее -- Mittal Steel Temirtau, и с 2007 года -- ArcelorMittal Temirtau.

Зима 1995 - 1996 года - после аварии на ТЭЦ начались перепады со светом. Город зимовал практически без света и отопления.

26 ноября 1998 года выше первый номер «Вечерней газеты».

1999 год. Образован химико - металлургический завод.

2000 -- Темиртау отмечает 40-летие плавки чугуна. 23 декабря открылся дом семейного типа «Айналайын».

2000 год - открыт Монумент памяти работникам предприятия, погибшим в годы Великой Отечественной войны (на территории КарГРЭС-1, к 55-летию Победы).

2001год - открыт Монумент Металлургам

2001 год. 26 января открыт новый Темиртауский кирпичный завод. В августе корпорация «Казахмыс» приступила к разработке Самарского золото- и меднорудного месторождения. 1 октября состоялось открытие монумента металлургам.

2002 год: открыт Монумент памяти сотрудникам органов внутренних дел города Темиртау, погибшим при исполнении служебного долга

13 января 2003 года состоялось открытие горнолыжной базы.

2005 год. Сдан в эксплуатацию новый спортивный комплекс «АрселорМиталл». В 8 микрорайоне построена СШ-17. Сдано в эксплуатацию 18 жилых домов.

2006 год. Построена коксовая батарея №7.

2007 год. 10 января открыт бассейн «Арго». Стартовал экологический проект по очистке от ртути цехов АО «Карбид», прилегающих к ним территорий и Нуры и по строительству полигона для захоронения ртутьсодержащих отходов.

2008 год. Возвращены к жизни Ледовый дворец и Центральный стадион. 12 декабря введена в действие новая поликлиника.

2009 год - Согласно Республиканской программе «Дорожная карта 2009» проведены ремонтные работы на таких спортивных объектах, как детско-юношеская спортивная школа, стадион «Строитель», стрелковый тир и зал тяжелой атлетики ОК ДЮСШ, детско-юношеская спортивная школа по гребным видам спорта.

2010 -- празднование 50-летия Казахстанской Магнитки, приезд Президента Республики Казахстан Назарбаева Н. А..[22]

2010 год - в рамках программы «Дорожная карта», отремонтирован плавательный бассейн «Жастар», введен в эксплуатацию Дом спорта в поселке Актау

2011 год - установлены 4 многофункциональных корта при школах № 8 и 31, в районе спорткомплекса и парка у Монумента Металлургам.[23]

2011 год - в преддверие Дня Независимости республики Казахстан, открыт музей города металлургов «Музей первого Президента».

В настоящее время территория города составляет 29610 га, в котором проживает - 180 608 человек ( численность населения на 1 января 2012 года). По своей экономической специфике город Темиртау является крупным индустриальным центром с развитой инфраструктурой. В городе действует 1201 предприятий. Структура промышленного производства города Темиртау представлена следующими отраслями: металлургическая промышленность и обработка металлов, химическая промышленность, пищевая и мукомольная промышленность, электроэнергетика, производство прочих неметаллических минеральных продуктов. Темиртау известен в Казахстане и за его пределами, как город первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, где прошла значительная часть его трудовой деятельности. Во время пребывания в Карагандинской области Глава государства всегда приезжает в Темиртау, встречается с ветеранами труда и рабочей молодежью Казахстанской Магнитки, преподавателями и студентами. Темиртау - город высокой культуры и прекрасных творческих самодеятельных коллективов, известных далеко за пределами Республики. Учреждения культуры ежедневно принимают посетителей, даря темиртауцам полноценный отдых и душевный комфорт. На территории города Темиртау находятся памятники культуры, которые придают особый облик городу. [19]

Несмотря на серьезные экономические кризисы, коснувшиеся Темиртау в 1959, 1994-1996, 2009 годы, город продолжает стабильно развиваться. Социально-экономическое развитие города сегодня приобретает устойчивый и динамичный характер.

2. Рост экономического потенциала города

Город Темиртау является крупным промышленным индустриальным центром Республики Казахстан.

Структура промышленного производства города Темиртау представлена следующими отраслями: металлургическая промышленность и обработка металлов, химическая промышленность, пищевая промышленность, электроэнергетика, производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

Предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность города и поселка Актау: АО «АрселорМиттал Темиртау», ТОО «ТЭМК», ТОО «ЗПХ Техол KZ», АО «Central Asia Cement», АО «Карцемент», ТОО «Бидай-Нан ЛТД и СО», ТОО «Рен Милк», ТОО «Аян М», ТОО «Вassel Group LLS».[28]

В городе 1879 действующих предприятий, основное их количество сосредоточено в строительстве - 364, сфере торговли - 347, в обрабатывающей промышленности - 185, в горнодобывающей промышленности - 11, транспортных и предприятий связи - 105, в сфере производства электроэнергии, газа и воды - 34, в сельском хозяйстве - 1, прочих - 514.

По состоянию на 1 января 2012 года на долю города Темиртау приходилось 34,8% общеобластного промышленного производства, из него 100% плоского проката, 89,2% - труб из металлов черных, 42,8% - теплоэнергии, 25,0% - электроэнергии, 47,2% - каменного угля, 100% - цемента.

Развал Советского Союза стал «черной полосой» в истории города и его основных предприятий. В этот период в ПО»Карбид» были закрыты старое производство карбида кальция, цех по производству дивинила и каучука, цех органического синтеза... На складах металлургического комбината скапливалась нереализованная продукция. Участились случаи невыплаты зарплаты. Закономерным стало падение производства с 5 млн. тонн стали в 1990 г. до 2,3 млн. тонн в 1993 г. Срочно требовались крупные инвестиции. Более того, необходимо было найти и установить сотрудничество с известной международной фирмой, имеющей собственную нишу на мировом металлургическом рынке. Продукция не имела спроса на рынке, где самым ходовым товаром было сырье и… «сникерсы». И многим тогда казалось, что это уже конец...

Лишь с приходом инвестора удалось возродить уникальное производство ПО «Карбид». Вместе с приходом инвестора завод сменил свое имя на АО «ТЭМК». Согласно комплексной программе развития завода, разработанной его новым руководством, в первую очередь было восстановлено производство карбида кальция на рудотермической печи № 4. Проведенная реконструкция печи № 6 позволила в 2000 году начать производство марганцевых ферросплавов. Сегодня предприятие уверенно наращивает производство и расширяет ассортамент продукции. На недавнем Темиртауском форуме местных производителей, АО «ТЭМК» представило новый проект строительства печи № 5 по выплавке ферросиликомарганца. Разработчики проекта уверены, что благодаря его воплощению увеличится объем производства и вырастет число рабочих мест. Благодаря реализации этого проекта производительность увеличится до 3,5 тысяч тонн ферросиликомарганца в месяц, Стоимость проекта составляет 3 миллиарда 600 миллионов тенге.

Металлургический комбинат спас президент республики Назарбаев Н.А.

17 ноября 1995 г. все активы Карметкомбината были переданы фирме LNM GROOP, приступившей к работе под названием «Испат-Кармет». В момент прихода LNM GROOP сырьевая база и инфраструктура комбината были расформированы. Запасы основных материалов и запчастей израсходованы. Традиционные источники поставок в странах СНГ прекратили свое существование. Рынок конечной продукции обрел бартерный характер. В этих условиях началась программа модернизации комбината, продолжающаяся и сейчас. 16 июня 2005 г. Президент Республики Казахстан Назарбаев Н.А. присутствовал при запуске первой машины непрерывной разливки стали, в тот же день вместе с Лакшми Митталом они заложили первый камень в строительство нового сортопрокатного производства.

В январе 2005 г. комбинат получил новое название - «Миттал Стил Темиртау».

Город очень заинтересован в благополучии комбината. При общей численности населения города в 180 тыс. человек более 47 тыс. работает на этом предприятии. 50% предприятий Темиртау и темиртауского региона прямо или косвенно связано с деятельностью этого гиганта.

Из интервью журнала «Горно-металлургическая промышленность» с генеральным директором предприятий «АрселорМиттал» в Казахстане доктором Франком Панниром:

«Впервые я попал в Казахстан в 1995 году. Я сопровождал тогда г-на Миттала, который приехал в республику, чтобы посмотреть угольные шахты. Состоялась встреча с Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым, который сказал, что есть металлургический комбинат недалеко от угольных шахт, сначала вы поедете туда и посмотрите, нельзя ли навести там порядок. В конце октября мы посетили металлургический завод, за две недели сделали его оценку. Затем нам сделали предложение о покупке комбината. Я хорошо помню это время. Тогда и комбинат, и город были в ужасном состоянии. Была зима, но город выживал без отопления, без электроэнергии. Завод не работал. Управленческий состав комбината был очень слабый. На заводе тогда было около сотни торговых фирм, которые старались работать на себя, не оставляя средств на поддержание жизнедеятельности комбината. В конце ноября мы подписали контракт купли-продажи, поставили во главу свой менеджмент, изменили все структуры по снабжению, сбыту…

И уже через 12 месяцев подняли производство до 3 млн. тонн стали в год. Ситуация в городе изменилась - по сей день наша компания ответственна за обеспечение города электро-энергией и отоплением.

За 15 лет работы компании были введены в строй или реконструированы следующие крупные производственные объекты: построены две линии горячего алюмоцинкования полосы; пущена в производство линия нанесения полимерных покрытий; построен сортопрокатный цех мощностью 400 тыс. тонн в год.

B 2005 году были введены в работу две двухручьевые машины непрерывного литья заготовок. Кроме того, за эти годы выполнен целый комплекс работ по совершенствованию технологии прокатного производства, в том числе выпуска жести с различными степенями твердости и широким спектром качества отделки поверхности, проката высоких категорий вытяжки, трубных марок стали, высокопрочного и низколегированного проката. Проведена реконструкция доменных печей, линий травления металла, коксовой батареи № 7. Освоение технологии непрерывной разливки стали позволило совершить качественный рывок в производстве проката мирового уровня.

2009 год был непростым для нас. Мы, как и большинство производителей не только сталеплавильной промышленности, были подвержены мировому финансовому кризису. Положение компании в 2010 году намного лучше, чем в предыдущие годы, мы закончили этот год с производительностью около 4 млн. тонн.

В нынешнем году, например, компания инвестирует в производство свыше 400 млн. долларов. Это строительство новой шестиручьевой машины разливки квадратных заготовок для сортопрокатного производства, реконструкция углеобогатительных фабрик, установка нового блока разделения воздуха. Идет капитальный ремонт доменной печи № 2, завершается установка современной системы аспирации доменной печи № 4. Стартовал уникальный проект по строительству системы газоочистки конвертерного цеха.

Что касается инвестиций, за последние два года мы вложили в комбинат около 400 млн. долларов, несмотря на кризис. Сейчас обсуждается программа с Правительством относительно увеличения производства с 4 до 6 млн. тонн. До 2013 года мы намереваемся вкладывать в развитие производства не менее 400-500 млн. долларов ежегодно.

Я очень благодарен за поддержку Правительству особенно в последние месяцы финансового кризиса. Антикризисная программа, инициированная Президентом, главной целью которой стало стимулирование экономики, удалась. В результате ее реализации Казахстан оказался в числе стран, которые с наименьшими потерями вышли из кризиса.»[27]

Капитальный ремонт, а точнее будет сказать, реконструкция домны стал шикарным подарком к ее… полувековому юбилею! В рабочем строю вторая печь находится ровно 50 лет - акт о ее сдаче в эксплуатацию был подписан 22 июня 1961 года. В 1997 году ее в первый раз реконструировали и увеличили объем до 2 035 кубических метров. Спустя 10 лет после этого, когда печь отработала регламентный срок, она была остановлена и ожидала ремонта. Работы по проекту реконструкции второй домны вновь стартовали в 2009 году, и уже в 2011 году она вступла в строй полностью обновленной. В результате реконструкции объем печи увеличен на 300 кубов, а ее производительность увеличилась на 15%.

По завершении этого проекта в АО «АрселорМиттал Темиртау» продолжат революционные преобразования в доменном производстве. Следующий шаг - реконструкция 3-й печи. И затем следующая на очереди - первая доменная печь, которая 28 лет отработала без ремонта первой категории и 10 лет без ремонта второй категории. Ремонт самой старой из печей, первой, ориентировочно намечен на 2015 год.

Руководство «АрселорМиттал» планирует увеличить производственные мощности до 10 миллионов тонн стали в год.

- Проект по расширению производства включает два этапа: 1. Модернизация и совершенствование существующих мощностей для увеличения производства до 6 миллионов тонн стали в год (к 2015 году).

2. Запуск новых мощностей, которые позволят производить дополнительно 4 миллиона тонн стали в год, то есть производственная мощность комбината в Темиртау в будущем составит 10 миллионов тонн стали в год.

Первый этап уже успешно реализовывался. Инвестиционные проекты - 2010-2011 гг. - это шаг на пути к увеличению производства до 6 миллионов тонн. Что касается строительства нового завода в Темиртау - компания не отказывается от этого проекта, отложены лишь сроки.[27]

На сегодняшний день уровень заработной платы в АО «АрселорМиттал Темиртау» является одним из самых высоких в горнодобывающей и металлургической отрасли Республики Казахстан.

Компания ежегодно проводит повышение заработной платы. С 1996 года было сделано 21 такое повышение. Динамика роста следующая: по стальному департаменту средняя зарплата в 2000 году составляла 24 592 тенге, в 2010 году - 101 544 тенге. В угольном департаменте: в 2000 году - 21 499 тенге, в 2010 - 122 162 тенге. В ТОО «Оркен»: в 2004 году - 21 935 тенге, в 2010 году - 87 214 тенге. Зарплату от 30 до 40 тысяч тенге в СД получают 162 человека, в УД - 285 человек, в ТОО «Оркен» - 221 человек.

От 45 до 60 тысяч: в СД - 868 человек, УД - 1 255 человек, в ТОО «Оркен» - 459 человек. От 65 до 70 тысяч тенге: в СД - 1 649 человек, в УД - 1 010 человек, в ТОО «Оркен» - 532 человек.

Более половины работников компании получают зарплату свыше 90 тысяч тенге: СД - 9 296 человек, УД - 9 518 человек, в ТОО «Оркен» - 739 человек. Ежегодно компания проводит индексацию заработной платы с учетом уровня инфляции. В 2007 году инфляция составила 18, 8%. В стальном департаменте размер заработной платы увеличился на 29,1 %, в угольном - на 35,5%, в ТОО «Оркен» - на 26,5%. В 2008 году инфляция - 9,5%. Рост средней зарплаты: в СД - на 21%, в УД - на 41,6%, в ТОО «Оркен» - на 46,3%. В 2010 году инфляция составила 7,8 %. В стальном департаменте размер заработной платы увеличился на 25,1 %, в угольном - на 25%, в ТОО «Оркен» - на 24,3%. Производятся выплаты вознаграждения по итогам года (так называемой «тринадцатой» зарплаты).

С наименьшими потерями годы упадка экономики прошел Городской Узел Связи. Задолженности по зарплате возникали в течении одного полугодия 1995г. Но в 1996г образовалось АО «Казахтелеком», куда и вошли все подразделения связи. В 1991г. городская телефонная сеть представляла собой несколько аналоговых станций общей емкостью 26000 абонентов, с огромной очередью на установку телефонов и без всяких перспектив удовлетворить всех желающих. Запущенная в 1994г. первая в городе цифровая станция почти не изменила ситуацию спроса. В последующие 1997, 1998, 2000, 2005г.г. в городе было установлено еще 7 цифровых станций различной емкости. Общая емкость городской сети соствила 37336 абонентов. В 2009 г. АО «Казахтелеком» сделал ставку на выносные станции малой и средней емкости. В Темиртау за 2010 - 2011г.г. было установлено 42 станции такого типа общей емкостью 26400 номеров, что и решило проблему спроса. Сегодня общая емкость городской сети составляет 63 736 абонентов.[30]

К числу крупнейших предприятий города также относится завод промышленных холодильников «Техол KZ», который был построен в 1991 году по проекту и при участии финской фирмы «Фексима». Специалисты будущего перспективного предприятия прошли обучение за рубежом.

Даже после радикальных политических перемен и распада Советского Союза, когда прежние связи оказались разорваны, а продукция завода была востребована больше на внешнем рынке, «Техол» не сдал своих позиций. Развивающейся рынок нуждался в промышленных холодильниках среднего объема, для производителей и поставщиков различных продуктов питания. Завод в кротчайшие сроки перестроился и освоил производство холодильников малых и средних емкостей от 2 до 50 тонн.

Стремительный экономический рост независимого Казахстана, модернизация производств, перспектива вступления республики в ВТО вызвали потребность в продукции «Техол» и на внутреннем рынке Казахстана. На сегодняшний день продукция «Техол» поставляется во все крупные города и регионы Казахстана. Доказательством успешного сотрудничества предприятия с партнерами зарубежных государств, служат поставки продукции «Техол» в Подмосковье, Алтайский и Приморский края, на остров Сахалин, в Туркменистан, в регионы Восточной и Западной Сибири, в города Причерноморья и Каспийского моря.

Производственная мощность завода - 20000 тонн металлоконструкций, 50000 м 2 панелей «Сэндвич» с утеплителем из пенополиуретана, 70000 м2 панелей «Сэндвич» с минераловатным утеплителем, в том числе на базальтовой основе, 20000 тонн профилированного стального листа.

«Техол» единственное предприятие в Казахстане, выпускающее промышленные холодильники модульного типа.[31]

«По итогам 2011 года объем производства промышленной продукции в стоимостном выражении составил 414,7 млрд. тенге, или вырос на 29,5% по сравнению с 2010 годом (320,2 млрд. тенге). Индекс физического объема промышленной продукции за 2011 год составил 107,1%

Объем инвестиций в основной капитал составил 71,9 млрд. тенге, или рост составил 30,7 % по сравнению с 2010 годом (55 млрд. тенге).

По градообразующему предприятию акционерное общество «АрселорМиттал Темиртау», доля которого в общегородском объеме производства составляет 92,2%, объем выпуска продукции составил 382,4 млрд. тенге, или рост на 30,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Рост выпуска основных видов продукции в натуральном выражении за 2011 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил: проката плоского -3089,9 тыс. тонн, или на 7,1%, чугуна -3141,1 тыс. тонн, или на 8,6%, стали - 3647,8 тыс. тонн, или на 10,0%, цемента - 1236,9 тыс. тонн, или на 6,5%.

Вместе с тем, произошло снижение по следующим видам продукции: угля - 10620,1 тыс. тонн, или на 2,3%, ферросиликомарганца -17,6 тыс. тонн, или на 14,2 %, карбида кальция - 27,6 тыс. тонн, или на 11,7%, труб сварных 60,0 тыс. тонн, или на 0,2%, хлеба - 4562 тонн, или на 3,6%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 1409 млн. тенге, или снижение на 7,6% к аналогичному периоду прошлого года. Индекс физического объема валового выпуска продукции сельского хозяйства за 2011 год составил 97,9%.

Объем инвестиций в основной капитал за 2011 год составил 71,9 млрд. тенге, или рост на 130,7% к 2010 году. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал- 122,5%.

Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций (87,7%) приходится на акционерное общество «АрселорМиттал Темиртау».

Стабильно развивался малый и средний бизнес. Увеличилось количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 352 единицы по сравнению с 2010 годом и составил 6336 (2010 год - 5984 ед., рост на 5,9%).

Объем произведенной продукции, работ и услуг субъектами малого предпринимательства за 2011 год составил 35,8 млрд. тенге, что в 2 раза больше показателя 2010 года (17,5 млрд. тенге).

В рамках реализации Государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития сформирована база из 21 проекта планируемые к реализации с 2011 по 2015 годы. Это тоже создание новых рабочих мест, оживление экономики.

Из них в региональную Карту индустриализации включено 6 инвестиционных проекта, из них 4 проекта реализованы в 2011году:

-«Строительство и реконструкция доменной печи №2» на АО «АрселорМиттал Темиртау»; -«Строительство машины непрерывного литья заготовок-3» на АО «АрселорМиттал Темиртау»; -«Запуск карусельной линии для производства железнодорожных шпал» на ТОО «NORD Пром НС»; -«Расширение производства по выпуску профилированного листа» на товариществе с ограниченной ответственностью «КМК Профиль».

2 проекта республиканского значения будут реализованы с 2012 по 2015 годы:

- «Развитие и модернизация» на акционерном обществе «АрселорМиттал Темиртау» с увеличением производства стали до 6 млн. тонн в год; - запуск технологической линии № 5 по производству цемента сухим способом на акционерном обществе «Карцемент».

В рамках программы «Дорожная карта бизнес 2020» одобрены Координационным советом 14 проектов:

1. ТОО «Фолти» - Расширение производства полиэтиленовой пленки и пакетов. Стоимость проекта: 171,0 млн.тенге. 2. ТОО «ДАТ TS» - Обновление автобусного парка и расширение ремонтной базы. Стоимость проекта: 162,0 млн.тенге. 3. ТОО «ЗемДорстрой» - Обновление подвижного состава для транспортировки грузов. Стоимость проекта: 70,0 млн.тенге. 4. ТОО «NORD пром НС» - Запуск новой технологической линии для производства бетонных железнодорожных шпал». Стоимость проекта: 901,0 млн.тенге. 5.ТОО «КМК Профиль» - Расширение производства по выпуску профилированного листа. Стоимость проекта: 331 млн.тенге. 6. ИП «Бабаков» - Производство Пэт-преформ (изготовление пластиковой тары). Производственная мощность-10 млн.штук в год. Стоимость проекта: 10 млн.тенге. 7.ТОО «Строительное управление 41» - Обновление автопарка. Стоимость проекта: 49,1 млн.тенге. 8.ПК «СТЭКА» - Обновление автобусного парка. Стоимость проекта: 20,0 млн.тенге. 9. ТОО «Гордорсервис-Т» - Обновление автопарка. Стоимость проекта: 5,2 млн.тенге. 10.ТОО «Бидай НАН ЛТД и Со» - Модернизация и расширение хлебобулочного производства. Стоимость проекта: 25,7 млн.тенге. 11.ИП Маруняк- Расширение автопарка для грузовых перевозок. Стоимость проекта: 20,7 млн.тенге. 12.ТОО «Ren-Milk»- Модернизация автопарка. Стоимость проекта: 27,3 млн.тенге. 13. ТОО «Инкар-1»- Расширение станочного парка (закуп металлообрабатывающих станков. Стоимость проекта: 14,7 млн. тенге. 14.ТОО «ЗемДорстрой» - Обновление подвижного состава для транспортировки грузов. Стоимость проекта: 50,0 млн.тенге. ТОО «Ast Etalon Crown» - Разделение линии лакирования и литографии на отдельные технологические единицы с целью увеличения производственных мощностей и расширения сортамента готовой продукции. Стоимость проекта: 240 млн.тенге.