Общественная и политическая деятельность Б. Каралдина

Архивные документы свидетельствуют, что в сентябре 1917г. Б. Каралдин был избран членом Тургайской уездной земской управы. Сторонником партии Алаш сделало Б. Каралдина проект программы, опубликованный 21 ноября 1917 г. Первоочередные задачи в нем носили общедемократический характер: всеобщее избирательное право, пропорциональное национальное представительство, демократическая федеративная республика Россия с президентом и законодательной Думой во главе, равенство входящих в нее автономий, демократические свободы, отделение церкви от государства, равноправие языков.

В феврале 1918 г. Б. Каралдин назначен уездным комиссаром, инициатором этого назначения был Тургайский областной комиссар А. Жангельдин, которого связывала с Б. Каралдиным давняя дружба и родственные отношения, при этом последнему было поручено создать уездный Совет в Тургае.

Одной из попыток образования органов Советской власти можно считать состоявшийся с 21 марта по 3 апреля 1918 года в г. Оренбурге съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Тургайской области. Съезд был подготовлен и созван чрезвычайным комиссаром Тургайской области А. Жангельдиным вместе с оренбургской партийной организацией [34, с. 23]. В работе съезда принимали участие 472 человека среди них А. Иманов, А. Жанбосынов, М. Туганчин, Н. Токарев, Б. Каралдин и другие известные личности.

В ноябре 1918 года вновь была установлена Советская власть в Тургае. Б.Каралдин на уездном съезде избирается председателем уездного исполкома. Военным комиссаром Тургайского уезда был назначен Амангельды Иманов [35, с, 15]. Одной из ключевых фигур способствовавшей переходу деятелей Алаш на сторону Советской власти был Байкадам Каралдин.

Будучи председателем Тургайского Ревкома Б.Каралдин, в начале марта 1919 года вновь вступает в контакт с алашордынцами. В это время делегация военного совета Алаш-орды, во главе с А.Байтурсыновым явилась в Тургайский совет рабочих, крестьянских и казахских депутатов и заявила о разрыве с белоказаками и переходе на сторону Советов. Б.Каралдин был непосредственным организатором переговоров между Алаш-Ордой и А. Жангельдиным, которого он заверил о лояльности А. Байтурсынова к Советской власти. Б.Каралдин, выражавший интересы Советской власти, получил официальные полномочия для проведения соответствующих переговоров. Выбор персоны Б.Каралдина носил продуманный характер. Национальный фактор, личная близость с А. Жангельдиным, образовательный уровень и биографическая схожесть судьбами многих алашевцев, личное знакомство со многими из них, в том числе и с А.Байтурсыновым предопределили активное участие Б.Каралдина в решении вопроса о дальнейших взаимоотношениях Советов и Алаш-Орды. Байкадам будучи посредником, обеспечивал переговоры и всемерно содействовал проведению двусторонних контактов.

Переговоры о перспективах казахской государственности носили напряженный характер, Б. Каралдин по-прежнему придерживался компромиссной позиции. Определенно, он выполнял важную миссию в окружении А. Байтурсынова. Дипломатический аспект деятельности казахских прогрессистов той эпохи требует отдельного изучения. Вполне учитывалось двоякое положение Б. Каралдина между казахскими либералами и тургайскими повстанцами социалистического толка -- А. Жангельдиным и А. Имановым. В этот период в г. Торгае происходит контрреволюционный переворот, который возглавили деятели Алаш -- орды М. Дулатов, А. Темиров и другие. В сложившейся обстановке в ночь с 17 по 18 мая 1919 года в Торгае были расстреляны А. Иманов и несколько других видных представителей Советской власти (К. Иноземцев, Таран).

В казахстанской историографии существовало подозрение о причастности Б. Каралдина к этим событиям. Эти подозрения высказаны в целом ряде статей историков и литераторов [35, с.16]. Основой для подозрений явилась поддержка оказанная Байкадамом Каралдиным алашординцам в марте 1919 года во время установления контактов по вопросу перехода на сторону советской власти. Однако в период алашордынского переворота и убийства А. Иманова, т.е. в апреле - мае 1919 г. Б. Каралдин находился в Москве вместе с А. Жангельдиным, А. Байтурсыновым и участвовал в переговорах, вследствие чего он не мог принимать участия в уничтожении А. Иманова. Вместе с тем известно, что в отношениях между Б. Каралдиным и А. Имановым, несмотря на длительную совместную работу, возникали серьезные разногласия. Таким образом, обвинить Каралдина в гибели А. Иманова можно только косвенно, так как он не предполагал какими последствиями обернется его желание не подвергать унижению деятелей Алаш -- орды в момент перехода их на сторону Советской власти.

Главными виновниками ареста и гибели Амангельды Иманова, по мнению Абдулгафарова Р., Жанбосынова А. и А. Жангельдина. являются его родственники: Балыков Кочумбек и Удербаев Бектеберген. Байкадам Каралдин занимал активную гражданскую позицию, как патриот своего края постоянно участвовал в политических процессах этого периода, активно участвовал в решении важных задач стоявших перед казахской интеллигенцией в деле служения народу. Он последовательно поддерживал А. Жангильдина, способствовал диалогу между Временным Правительством и участниками выступлений 1916 года. Обладая большим авторитетом среди местного населения, был востребован при смене всех оптических режимов в Казахстане. С весны 1919 года вся деятельность Б. Каралдина была направлена на преодоление острейших конфликтов и противоречий, которые возникали между представителями различных политических сил в Казахстане. Вместе с А. Байтурсыновым, он стал активным проводником политики перехода Алаш-Орды на сторону Советской власти.

каралдин мировоззрение освободительный политический

2. Общественно-политическая деятельность Б. Каралдина в годы Советской власти

2.1 Участие Б. Каралдина в становлении Советского Казахстана

Вопрос о революционных комитетах обсуждался специально в центральном Комитете партии. 22 октября 1919 г. Секретариат ЦК РКП(б) поднял «Положение о революционных комитетах (ревкомах)». 24 октября 1919 года вопрос о ревкомах был рассмотрен Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Советом рабочих, крестьянской Обороны, которые приняли постановление о проведении этого положения в жизнь. В положении четко указывались формы и функции ревкомов, которые менялись в зависимости от конкретных задач, стоящих перед ними. Согласно положению, революционные комитеты образовывались для упорной обороны против врага и поддержания революционного порядка [36, с.10].

Привлечению Б.Каралдина к работе Казахского революционного комитета способствовало ряд причин. Немаловажную роль сыграл и региональный фактор. Состав Казахского революционного комитета формировался с учетом региональных особенностей. Тургай стал родиной видных политических деятелей как А. Иманов, А. Жанбосынов, А. Жангельдин; регион стал крупнейшим центром восстания 1916 г., здесь активно действовала партия Алаш и ее лидеры А. Байтурсынов, А. Букейханов, М. Дулатов. Поэтому наличие тургайцев должно было быть обязательным с учетом специфики этого региона. Фактор наличия достаточно высокого уровня образования также стал основанием для привлечения в революционный комитет. Конечно же, А. Байтурсынов и некоторые другие представители тургайской казахской интеллигенции были менее образованными, но они сотрудничали с Алаш и с политической точки зрения являлись неблагонадежными. Поэтому вводить в Казревком всех известных «бывших» оказалось невыгодным. Б.Каралдин же известен как косвенный участник движения 1916 г., не последнюю роль сыграло его знакомство с А. Жангельдиным, мнение которого вероятно оказалось решающим в подборе кандидатуры. Б. Каралдин пользовался не меньшей популярностью в сравнении с алашевскими интеллигентами, и его привлечение должно было идеологически повлиять на настроение казахской тургайской общины [36, с.11].

В конечном итоге Б. Каралдин приобрел славу примиренца противоположных сил и поборника эволюционных отношений. Несомненно, этот фактор должен был учитываться организаторами новой модели управления. Очевидно, и коллеги Б. Каралдина оказались заинтересованными в наличии его в составе представительных органов. Б. Каралдин имел опыт чиновничьей работы в Тургайской администрации. Его опыт мог быть полезным в процессе внедрения советского строительства на территории степных областей и как местного уроженца и как бывшего служащего. Из среды идейно-подготовленных и преданных Советам казахских деятелей Б. Каралдин являлся, судя по-всему, одной из перспективных персон. Поэтому ему отводилось ключевая роль в работе комиссии по выработке положения.

В период командировочной поездки казахский «триумвират» был представлен весьма колоритными фигурами. Это большевик-ленинец А. Жангельдин, бывший идейный лидер «Алаша» А. Байтурсынов, и мало кому известный в центре представитель ликвидированной досоветской администрации Б. Каралдин. Вероятно в выборе кандидатуры Б.Каралдина вескую роль А. Жангельдин. В принципе, состав Казревкома был весьма пестрым по уровню идейно-политической зрелости его членов и по их опыту революционной борьбы, по взглядам на методы и формы проведения национальной политики, по политико-теоретической подготовке. Члены Казревкома в ряде случаев представляли различные слои казахского населения от аульных шаруа до мелкобуржуазной интеллигенции.

В его первый и следующие составы были включены и активные советские работники А. Жангельдин, Б. Каратаев, С. Мендешев, но и видные деятели Алашского движения и противников большевиков А. Байтурсынов, Б. Каралдин, А. Алибеков. Непосредственный контроль и руководство над деятельностью отделов осуществлял Президиум Казревкома, состоящий из его руководства и секретаря.

Ответственным секретарем был избран Б. Каралдин [36, с. 61]. Об этом свидетельствуют архивные документы: «В Казревкоме Б. Каралдин выполнял обязанности ответственного секретаря и заведующего юридическим отделом». Являясь членом президиума, он направлял, согласовывал и контролировал работу всех отделов, готовил повестки дня заседаний ревкома, решал текущие организационные вопросы, а также вопросы общего характера. Секретарем он избирается, вероятно, учитывая его опыт делопроизводства в дореволюционный период. В практике Казревкома получили заметное распространение многофункциональность и переход от одной работы к другой. Яркий пример Б. Каралдин, сочетавший деятельность секретаря и заведовавшего отделом Юстиции. Как все члены Казревкома Б.Каралдин соблюдал регламент его работы.

Согласно установленным правилам Президиум Казревкома заседал ежедневно с 13 до 14 часов, заседания состава ревкома проходило еженедельно по пятницам с 18 часов. Пленумы Казревкома, в которых участвовали руководители отделов, краевых ведомств и уполномоченные Центральных органов РСФСР, проводились еженедельно по вторникам с 6 часов вечера. Был установлен еженедельный доклад заведующего отделами председателю Казревкома [36, с. 61]. Являясь членом коллегии Оренбургподкома 26 августа 1919 г. Б. Каралдин совместно с А. Байтурсыновым представляет обстоятельный доклад по вопросу выяснении отношения населения Первой Буртинской волости к продовольственным вопросам.

В представленном материале было объективно отражено сложившееся положение в районе, характерное для всего края. Б. Каралдин с А. Байтурсыновым отмечают произвол при скупке скота агентами комиссии военного ведомства, ночные грабежи, нарушения сохранении казенного гурта скота. Вместе с тем они предлагают ряд действенных мер в целях достижения успеха в продовольственном деле. Будучи практиком, хорошо знавший проблемы изнутри, Б. Каралдин, на заседаниях ревкома вносил предложения, которые способствовали решению хозяйственных проблем не только в Тургае, но и по региону в целом. Так, на заседании ревкома 15 сентября 1919 г. Б. Каралдин выступает с докладом открытии пограничных ссыпных пунктов для снабжения хлебом Тургайского и Иргизского уездов, с одновременным открытием приемочных комиссий для скота, шерсти. Так же об активной позиции Б. Каралдина в ревкоме служит факт участия его в собрании служащих Военревкома.

На данном собрании, где участвовало 45 человек, А. Байтурсынов был избран председателем собрания, а Б. Каралдин секретарем. Данное собрание избрало хозяйственную комиссию, поручив ей вопросы о способах приобретения для всех служащих продовольствия, топлива. Членами означенной комиссии избраны Н. Бегимбетов, Жулев, Смирнов и кандидатами к ним Б. Каралдин и Попов. 22 октября 1919 г. Каралдин сообщает в чрезвычайную следственную комиссию, что Военревком ведает все судебные дела, как общеуголовного характера, так и контрреволюционные, в связи с чем, все дела находящиеся на производстве комиссии брались под контроль отдела Юстиции. С проектом об организации Уездных и Участковых народных судов, следственной комиссии и Ревтрибунала Б. Каралдин выступил на заседании Военревкома. В декабре 1919 г., в разгар работы по восстановлению и организации единых народных судов в Казахстане, отделом юстиции Ревкома края была разработана подробная инструкция народному суду. По этой инструкции народный суд действовал в трех составах: народного судьи единолично, народного судьи с двумя заседателями и народного судьи с шестью заседателями [22, с. 136].

В момент издания декрета об организации Ревкома края от 10 июля 1919 г. на всей территории Казахстана действовало Положение о революционных трибунах от 12 апреля 1919 г. Согласно ему, ревтрибуналы рассматривали дела о контрреволюционных деяниях. При определении мер наказания в отношении этой категории преступлений трибуналы пользовались неограниченными правами, поскольку этого требовала обстановка военного времени. Ревтрибуналы учреждались во всех губернских городах по одному на каждую губернию. Избирались они местными Советами в составе трех человек - председателя и двух членов. Для производства предварительного расследования по делам, подсудным трибуналам, создавались следственные комиссии в составе не более 5 человек, назначавшихся самими трибуналами.

На заседании Ревкома края 28 октября 1919 г. Б. Каралдин предлагает организовать при Ревкоме чрезвычайную следственную комиссию и революционный трибунал для разбора дел по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией, преступлениями по должности [37, с. 52]. В ходе обсуждения данного вопроса С.С. Пестковский высказался о несвоевременности создания чрезвычайной комиссии. Поскольку население, в основной своей массе «невежественно и низкой степени культурности», а также слабого развития политических и контрреволюционных выступлений, и в целом введение следственного органа с чрезвычайными полномочиями может запугать степное население. В связи с чем, Б. Каралдину поручалось представить свои предложения, касающиеся организации революционного трибунала, следственной комиссии и уездных следственных комиссий. 31 октября 1919 г. передано распоряжение в особый отдел при реввоенсовете, в связи с образованием Революционного трибунала и Особой следственной комиссии для разбора дел по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией, с преступлениями по должностям и все дела направлять вместе с личностями арестованных в Военревком [37, с. 81].

11 ноября 1919 г. Б. Каралдин делает доклад о необходимости организации при ревкоме революционно трибунала и следственной комиссии. Согласно положению, для разбора дел политических, контрреволюционных, спекулятивных и по должностным преступлениям утверждался пока один Революционный трибунал для Актюбинского, Темирского, Иргизского, Илекского и Кустанайского уездов. Местонахождение его в Оренбурге при Военревкоме. Б. Каралдин пользовался доверием, человек который будет судить объективно, беспристрастно. Отдел юстиции Ревкома края своим постановлением от 10 декабря 1919 г. установил сеть ревтрибуналов в Казахстане. По этому постановлению на территории края учреждалось по числу входящих в состав его областей пять окружных трибуналов и один краевой кассационный трибунал при Ревкоме края, как кассационная инстанция для окружных трибуналов. Б.Каралдин был членом и секретарем Ревтрибунала [37,с. 18].

В тот же день, 11 ноября, С. Пестковским и Б. Каралдиным подписывается постановление о применении ко всем политическим и уголовным, совершившим не с корыстной целью преступление преступникам как уже осужденным, так и находящимся под следствием амнистию, дарованную ВЦИК ко дню второй годовщины Октябрьской Революции. Постановление распространялось на уездные ревкомы Иргиза, Актюбинска, Челкар, Уральска, Кустаная, Ханской Ставки и исполкома Илека [38, с. 83].

Наряду, с огромной работой проделанной Б. Каралдиным по формированию и организации органов юстиции, он занимался рассмотрением дел. Например, 15 октября выносится приговор о прекращении дела Н. Туркина и Н. Шинтасова. За всеми организационными и хозяйственными проблемами, не забывал он о человеческом факторе, забота о своих подчиненных оставалась характерным для Б.Каралдина. Примером тому служат устный доклад Б. Каралдина о необходимости назначения увеличенного оклада жалованья секретарю отдела И.Алексееву, он удостоверял в вопросе о вознаграждении за сверхурочные работы журналистке С. Костровой. [38, с.84]. Помимо этого, как заведующий отделом Б. Каралдин занимался вопросами соцобеспечения своих работников [38, с. 85].

9 декабря 1919 г. на заседании Военревкома принято решение об образовании Коллегии отдела юстиции. 10 декабря 1919 г. на заседании коллегии отдела юстиции Кирревкома рассмотрены вопросы об организации Центрального Управления Киргизским краем по ведомству юстиции об устройстве на территории Киркрая судебной части. Существующий отдел юстиции при Ревкоме преобразован в комиссариат юстиции [39, с. 11]. На ревком декретом СНК РСФСР от 10 июля 1919 г. возлагалось принятие «всех мер к поднятию Киргизского края в хозяйственном и культурном отношении» [39, с. 14]. Экономическая отсталость края усугублялась разрушениями, причиненными народному хозяйству в ходе войны. Органом, непосредственно занимавшимся вопросами экономического строительства в крае, был совнархоз, созданный 15 октября 1919 г. на основе декрета ЦИК и СНК РСФСР [101, с. 160].

На заседании ревкома 3 декабря 1919 г. был поднят вопрос об образовании временной коллегии совнархоза, членами которой стали Б. Каралдин и К. Арунгазыев [39, с. 39]. При участии Б. Каралдина Совнархоз обсуждал вопрос о снабжении населения Тургайского уезда кожевенным товаром, а так же средствами на покупку сырья [40, с. 4]. Одной из главнейших задач Казревкома была подготовительная работа проведению Всеказахского съезда Советов, где должно было быть провозглашено об образовании Казахской советской автономии. В Декрете от 10 июля 1919 г. указывалось, что «всеобщий киргизский съезд, созывается в возможно непродолжительном времени» [40, с. 62].

На заседании ревкома 15 сентября 1919 г. выступил С. Пестковский с предложением о необходимости вступления к предварительным работам по созыву всеобщего съезда Киркрая. Было принято решение назначить съезд на 1 января 1920 г. и для созыва съезда организовать особую комиссию в составе А. Байтурсынова, Б. Каралдина, С. Мендешева, В. Лукашева и Петрова. Столкнувшись с массой проблем, связанных с подготовкой к съезду Б. Каралдин, реально оценив весь фронт работы, который предстояло выполнить, указал, что срок созыва съезда на 1 января 1920 г. слишком краток, предложил отсрочить его. Комиссия, согласившись с мнением Б. Каралдина, решила вопрос о сроке созыва представить на усмотрение Ревкома [40, с. 13].

Более тесные отношения установились между Б. Каралдиным и А. Байтурсыновым в ходе работы комиссии по созыву всеобщего съезда Казкрая. Председателем комиссии избирается А. Байтурсынов, секретарем Б. Каралдин. На заседании Военно-Революционного комитета по управлению Киргизским краем 15сентября 1919 г, принимается решение, согласно которому составление инструкции по созыву съезда для казахского населения поручалось Б. Каралдину, А. Байтурсынову, а для русского С. Мендешеву и В. Лукашеву [41, с. 1]. Данный факт подтверждается лично А. Байтурсыновым в специальной корреспонденции на имя Б. Каралдина, в которой его уведомляют о необходимости составления инструкции [41, с. 2].

В Кирревкоме Б. Каралдин исполнял обязанности ответственного секретаря и заведующего отдела юстиции. На очередном заседании Кирревкома один из членов сорвался и стал угрожать оружием Ахмету Байтурсынову, Б. Каралдин, возглавлявший комиссию по разбору этого случая, проявил принципиальность и добился его отзыва из состава органа. О том, что Б. Каралдин поддерживал и всячески оказывал содействие А. Байтурсынову, указывается в докладах представителя Кирревкома и Оренбургского губкома РКП (б) А. Умерова от 20 сентября 1919 г. А. Байтурсынов был примером для Б. Каралдина, в некоем роде образцом для подражания. Так, на заседании первого Тургайского уездного съезда 6 июля 1920 г. Ахмет Байтурсынов был принят в ряды РКП (б). На этом же съезде прозвучало заявление Б. Каралдина о желании пополнить ряды партии большевиков, что было одобрено и приветствовалось съездом [41, с 8].

Данные обстоятельства подтверждают общность идейных мировоззрений Ахмета и Байкадама. Совместно, они активно боролись в защиту колеблющихся как в Семипалатинской, так и в Тургайской группе алашевцев. На заседании Военно-революционного комитета 31 октября 1919 г. Б. Каралдин выступает с докладом о необходимости объявления амнистии Уральской и Тургайской группам Алаш-Орды. Все эти факты говорят о постоянном его стремлении помочь алашевцам. При обсуждении вопроса об отношении к лидерам Алаш-Орды на заседаниях Б. Каралдин отстаивал двухсторонний диалог и оправдание оппонентов большевиков, чем способствовал ускорению мирного урегулирования отношений и переходу алашевцев на сторону Советской власти.

В течение 1919-1920 гг. процесс перехода Алаш-Орды на сторону Советской власти активно продолжался. При этом Б. Каралдин подтверждает желательность сотрудничества Алаш-Орды с Советскими органами на основе полного признания ее членами власти Советов и ее решений. На заседании 18 декабря 1919 г. ревком командирует Б. Каралдина в г. Актюбинск для присутствия на съезде Советов [42, с. 53]. Поскольку конференция носила характер краевой, необходимо было присутствие всех региональных представителей. В связи, с чем Б. Каралдин выступает с докладом о необходимости объявления амнистии Уральской и Тургайской группам Алашордынцев одновременно с приглашением представителей от них на предстоящую конференцию, так как без такового амнистирования невозможно ожидать их приезда [42, с. 36].

Б. Каралдин активно участвовал в подготовке конференции. Непосредственно по его докладу поручено члену ревкома С. Мендешеву, находящемуся в Актюбинске, назначить хозяйственную комиссию для размещения и снабжения продовольствием активных работников, прибывающих на казахскую конференцию к 1 декабря [42, с. 40]. Данная метода оказалась в духе революционных традиций. В случае провала проведения конференции вся ответственность возлагалась на Б. Каралдина. Очевидно, и сам Б. Каралдин понимал важность момента для его судьбы. В целом же уровень собравшихся был очень низкий, в связи с чем, съезд мог иметь лишь информационно-агитационное значение. Присутствие Б. Каралдина имело многостороннее значение: организационный момент, проведение разъяснительной работы среди делегатов. И для самого Б. Каралдина участие в работе данной конференции стало определенным политическим опытом. Особенно большие результаты в области установления единого управления краем, по подчинению ревкому и объединению всех областей края, дала созванная в январе 1920 г. Актюбинская краевая конференция.

После работы на Актюбинском съезде Б. Каралдин командируется в Тургай председателем уездного Ревкома. Как указывалось выше, в 1918 г. ноябре месяце на уездном съезде Б. Каралдина избирался председателем уездного исполкома [43, с. 15]. После переворота в Тургае в мае 1919 г. оставшиеся в живых члены облисполкома перебрались в г. Оренбург. Тургайский исполком вновь был создан в сентябре 1919 г. с освобождением территории. Однако к этому времени большая часть волостей Тургая вошла в состав Кустанайского уезда и Оренбургской губернии. Казревком, рассмотрев создавшее положение, в начале октября 1919 г. упразднил Тургайский областной исполком [43, с. 16]. Одно из основных направлений деятельности Ревкома было решение социальных проблем. Большая работа развернулась по ликвидации неграмотности, созданию ликбезов и открытию школ для детей. В деле народного образования Б. Каралдиным за время нахождения его в краевом ревкоме было исходатайствовано разрешение на употребление всех остатков от сметных назначений 1919 г. по народному образованию на ремонт училищных зданий, пришедших в негодность во время революции. В целях обучения правописанию и грамоте служащих поручалось отделу народного образования открыть для этой цели послеобеденные одночасовые курсы. Курсы должны были вестись учителем, владевшим казахским правописанием.

Данные занятия вел сотрудник земотдела А. Омаров. Помимо развития общих знаний уделялось внимание получению специального образования. В Тургайском уезде, благодаря большим усилиям уревкома, к середине 1920 г. было открыто 32 школы, из них одна русская школа второй ступени, русско-казахская, русско-татарская школы первой ступени в Тургае, 29 школ в сельской местности. В этих школах работали 42 учителя, контингент учащихся составлял 776 человек. С целью подготовки учителей для казахских школ и ликбезов были организованы четырехмесячные курсы в Тургае и на урочище Чили [43, с. 17]. Под руководством уревкома налаживалась работа органов здравоохранения, открывались медицинские учреждения, велась борьба с тифом и другими болезнями. Ряд объективных факторов способствовал по определению Б. Каралдина, не в полном объеме развить деятельность Ревкома. Это, прежде всего недостаток опытных работников, вследствие чего членам Ревкома пришлось параллельно помимо своих обязанностей заведовать и отделами. Б. Каралдин заведовал земельным отделом, Андиров отделом внутреннего управления, а Омаров отделом рабочих и крестьянской инспекции.

На период деятельности исполкома Б.Каралдин вновь избирается заведующим земельным отделом. Этому способствовало и его мелиоративная деятельность в дореволюционный период, он участник движения 1916 г. и пользовался доверием у всех казахских родов Тургайского региона. Так же Б. Каралдин включен в комитет труда. Поэтому работа в таковых комитетах соответствовала профилю деятельности Б. Каралдина. Наряду с этим он избран членом Совнархоза. Большинство казахских интеллигентов имели гуманитарный профиль, что существенно снижало их компетентность и активность в хозяйственных структурах. Б. Каралдин не обладал специализированным дипломированным образованием. Привычки к экспериментированию, организаторские навыки, педантизм управленца, качества, способствовавшие востребованности Б. Каралдина на хозяйственном поприще [43, с. 18].

25 октября 1920 г. Б. Каралдин просит о командировании в уездный земотдел Ахмед-Сафу Юсупова, уроженца Тургайского уезда, находившегося на должности секретаря редакции газеты «Ушкун». На Б. Каралдине лежала обязанность выполнения деятельности земотдела, и нес материальную ответственность. Дефицит кадров и тактика тотального недоверия руководящими органами предопределили практику наделения несколькими полномочиями одной персоны. Так для организации сети прокатных пунктов необходимы были работники. Б. Каралдин понимал, что нельзя вербовать в Тургайском уезде, люди были сильно связаны родовыми отношениями. В июне месяце 1920 г. Б.Каралдин в телеграмме Кирревком сообщает о созыве Тургайского уездного съезда Советов [43, с. 20].

На съезде прослеживается личная позиция Каралдина по вопросу судопроизводства. Б. Каралдин говорит о необходимости применения при рассмотре дел клятвы, отождествляя ее торжественным обещанием. Резкий переход на совершенно новую модель делопроизводства не мог способствовать эффективности реформы. Оправдана аппеляция Б. Каралдина к традиционным основам права, что существенно облегчало адаптацию общества к новому режиму. В поддержку Б. Каралдина выступили Алтаев и Кудайсугуров, поскольку присяга основывалась на обычном праве казахов, имела действенную силу. Б. Каралдин сам выступает с отчетом Земотдела. Съезд признает урегулирование землеустройства в Тургайском уезде делом первостепенной важности. Поручается Исполкому совместно с Краевым земотделом разработать меры по улучшению земельного и скотоводческого дела в уезде путем: 1) устройства прокатных пунктов, земледельческих машин и орудий; 2) устройства случных пунктов; 3) распространения элементарного - сельскохозяйственного познания среди населения [43, с. 24].

Являясь специалистом по мелиорации, Б. Каралдин придает данной проблеме - огромное значение. Съезд принимает ряд важных решений. Указывается о необходимости параллельного ведения сельского хозяйства и скотоводства, целесообразности коммунального и артельного хозяйства, принято ряд инструкций по устройству мелиоративных сооружений. Все это в дальнейшем поможет в период джута. На заседании съезда Б. Каралдин оглашает телеграммы Крайкомтруда об организации местного комтруда и привлечение населения к трудовой повинности.

24 сентября 1920 г. Б. Каралдин как уполномоченный Тургайского Уездного исполкома вместе с С. Кучумбековым и А. Жанбосыновым в докладе Оренбургско-Тургайскийф отдел Собеса ходатайствует отпустить для Тургайского собеса обувь и машинных ниток, а также отпустить авансом 150000 рублей [44, с. 39]. В целом, тяжелое социально-экономическое положение, сложившееся в Тургайском регионе было характерно для всего Казахстана. Этому способствовало воплощение социалистической идеи равенства. И как результат происходит падение эффективности труда, разрушается и без того подорванное в годы войны производство. По данным промышленной переписи 1920 г., в Казахстане не работало 891 предприятие, среднегодовая численность рабочих сократилась с 20 тысяч в 1913 году до 8 в 1920 г. [44, с. 48].

В Казахстане в широких масштабах стали осуществляться государственная хлебная монополия и разверстка. В том же 1920 году разверстка распространялась и на скотоводческие хозяйства. Была ужесточена политика по отношению к земледельческим хозяйствам. В середине мая 1920 г. продовольственные комитеты, по заданию партии начали подготовку к введению продовольственной диктатуры. В период с 4 по 12 октября 1920 г. Б. Каралдин и его жена Урзипа были делегатами Учредительного Съезда Советов Казахстана. Как известно, в связи с декретом от 26 августа был утвержден новый состав Кирревкома, в который вошли: Радус-Зенькович, Мартынов, В. Покровский, Авдеев, Кулаков, Г. Алибеков, А. Жангельдин, Арганчеев, С. Мендешев, С. Сейфуллин. Этот состав Ревкома подготовил и созвал учредительный съезд советов Киргизии (Казахстана). 5-6 мая 1920 г. в г. Тургае проходит уездное совещание, созванное А. Жангельдиным.

На нем присутствовало 19 делегатов и около 200 «безмандатных киргиз». Здесь были избраны делегаты на Учредительный съезд Советов КАССР. А. Жангельдин, пользовавшийся большими полномочиями и популярностью, предложил избрать 12 делегатов, в том числе Каралдина Б., его жену Урзипу Каралдину, А. Байтурсынова, его жену Байтурсынову К.А. Жангельдин в своем докладе отметил об указании в выборе кандидатов из трудового элемента. Произвести выборы по трудовому принципу. Так же были предложены кандидатуры А. Иманкулова, Испергенова, Г. Балгимбаева, К. Буркутова, К. Койдосова, Андирова, А. Жанбосынов, Н. Токарев. Предложение было принято единогласно [44, с. 54].

Необходимо отметить, что Б. Каралдина в его общественно-политической деятельности активно поддерживала жена Урзипа [45, с.22]. По назначению А. Жангельдина она работала председателем собеса. Продолжительный период Урзипа Каралдина возглавляла женотдел. Съезд дал оценку деятельности Ревкома. За период действия Ревкома с 10 июля 1919 г. по 10 октября 1920 г. состоялось 90 заседание, из них 42 заседаний были запротоколированы Б. Каралдиным в качестве секретаря. Заседание от 5 октября открыл С. Арганчеев. Оценивая политическую и организационную роль ревкома, особо отметил работу Актюбинской конференции, организованная и проходившая при активном участии Б. Каралдина. Многие решения конференции, как например, по вопросу о границах Киркрая, легли в основу положений Кирвоенревкома, выставленных на Московском совещании и зафиксированных декретом Совнаркома о создании автономной Кирреспублики.

На заседании 5 октября 1920 г. С. Мендешев делает доклад об образовании и работе отделов Ревкома, явившиеся первообразами будущих наркоматов [45, с. 29]. Констатируется ряд достижений в отделах, где активно работал Б. Каралдин. Отдел юстиции, возглавлявшийся определенный период Б. Каралдиным, много страдал от частой смены заведующими, совмещавших к тому же еще и другие обязанности. Несмотря на это, отделом составлены схемы комиссариата и всех судебных учреждений края, намечено число последних для каждой области, установлены штаты учреждений и штаты народных судей, уже рассмотренные и утвержденные ревкомом. Уже действуют народные суды и судебно-следственные комиссии во всех уездах. В целом, съезд провел двенадцать заседаний, в работе которых принял активное участие Б. Каралдин. На съезде была организована Казахская Социалистическая Советская Республика в составе:

· Семипалатинской области в составе уездов: Павлодарского, Семипалатинского, Усть-Каменогорского, Зайсанского, Каркаралинского;

· Акмолинской области в составе уездов: Атбасарского, Кокчетавского, Петропавловского и части Омского;

· Уральской области в составе уездов: Уральского, Илецкого, Джамбейтинского, Уильского, Калмыковского и Гурьевского;

· Оренбургско-Тургайской губернии в составе уездов: Актюбинского, Иргизского, Тургайского, Темирского и районов Оренбургского, Покровского, Петровского, Краснохолмского, Шарлыкского, Илецкого, Исаево-Дедовского и Орского;

· Букеевской губернии в составе районов: Таловского, Джангалинского, Денгизского и Урдинского;

· Кустанайского уезда;

· Мангышлакского уезда [46, с. 10].

В повестке съезда стоял основной вопрос: обсуждение и принятие Декларации прав трудящихся КАССР». Принятая съездом Декларация говорила о том, что Казахстан является республикой Советов рабочих, трудового казахского народа; вся власть: законодательная, исполнительная контролирующая - должна принадлежать трудящемуся народу, что Органами управления являются Совдепы, КЦИК и СНК КАССР. В одной из комиссий этого съезда Б.Каралдин выступил с предложением уменьшить налог на население «на половину» и отменить государственную монополию на шерсть и кожу. Эти предложения Б.Каралдина были отвергнуты [46, с. 12].

На протяжении всей работы съезда Б. Каралдин пытается отстоять интересы народа исходя из его ментальных представлений и социально-экономического положения. После работы на съезде, находясь в Оренбурге, 13 октября 1920 г. на заседании делегатов Оренбургско-Тургайской губернии Б. Каралдин выступает содокладчиком от Тургайского уезда. Он указывает на необходимость проведения оросительных работ, в обратном случае население может остаться без хлеба. Предлагает принять меры по истреблению волков, организацию охотничьих команд, получения оружия. Убеждает в необходимости оспопрививания [47, с. 13]. Все эти меры требовали безотлагательного решения, поскольку экономическая ситуация сложившаяся на местах была в кризисном состоянии. На территории Оренбургской, Актюбинской, Букеевской губернии практически развернулась продовольственная катастрофа. С 1917 по 1921 гг. посевные площади сократились на 55 процентов. Дефицит продовольственной потребности региона составил 10,7 млн. пудов хлеба. На грани голодной смерти оказались 1,4 млн человек [47, с. 14]. Находясь во главе Тургайского уезда, круг проблем, выносимых на обсуждение Б. Каралдина, оказался весьма обширным. Эти вопросы требовали безотлагательного разрешения. От Б. Каралдина требовался скрупулезный анализ и взвешенный подход в разрешении этих проблем. В тоже время концентрация власти обуславливает порой самостоятельное решение.

Под руководством ревкома проводилась национализация крупных промышленных предприятий. Отделы труда ревкомов брали на учет рабочих и служащих предприятий и учреждений, а также безработных, организовывали биржи труда. Аналогичные проблемы стояли перед Тургайским ревкомом. Так Б. Каралдин был обеспокоен тем, что находящиеся здесь два завода, каменноугольные копи, серебросвинцовые рудники бездействуют. В связи с этим, управляющие заводами просят распустить рабочих. Чтобы не допустить этого, Б. Каралдин говорит о необходимости немедленной национализации. По его просьбе в Тургай направляется начальником экспедиции: по охране английских заводов Веденеев. Занимаясь решением местных административных и хозяйственных проблем, Б. Каралдин по-прежнему находится в центре происходящих событий.

В августе месяце 1922 г. он избирается делегатом от уезда для работы на 3 Всеказахском съезде. В 1922 году, пишет Каралдин Байкадам, «Я отстранился от ответственных служб» [48, с. 21]. И действительно Б.Каралдин был отстранен от руководящей работы в уезде. Этому способствовала политическая ситуация того времени, когда из идейных соображений Б.Каралдин не допускался к органам управления. Бывшие националисты, и те, кто их поддерживал, никогда не пользовались доверием власти. По мере успехов советизации, все они отодвигались на вторые роли, а во второй половине 20-х годов начались и преследования. Избирательная комиссия лишила Б.Каралдина избирательных прав.

Таким образом, Б. Каралдин, был отстранен от руководящей работы. Основной причиной послужила политическая ситуация сложившаяся в 20-е XX в. Советы, привлекая национальную интеллигенцию в свои органы власти, исходили прежде всего из соображения их укрепления. Но по мере усиления своей власти, элита казахского социума отодвигалась на второй план, а затем начала преследоваться. Этим объясняется отход от участия в работе государственных органов Б. Каралдина.

Но, он по-прежнему оставался одной из влиятельных и авторитетных персон в уезде. Большой авторитет Б. Каралдина в Тургайском регионе, его деловые качества, интеллект, а также личное знакомство со многими влиятельными фигурами того времени позволяли ему некоторое время находиться среди тех, кто осуществлял властные полномочия.

Простой перечень должностей, на которых работал Б. Каралдин в годы установления Советской власти, показывает, что новая власть нуждалась в нем. Занимая ответственные посты, он как настоящий патриот своего края, направлял усилия не для того, чтобы извлечь выгоду для себя, а в первую очередь, для того чтобы облегчить положение народа.

Будучи ярким представителем казахской интеллигенции, он, к сожалению, разделил судьбу многих своих соратников. Советская власть, использовав их потенциал, в конечном итоге отказалась от сотрудничества с представителями интеллигенции, сделав ставку на укрепление административно-репрессивного аппарата.

2.2 Хозяйственная деятельность Б. Каралдина в социальной сфере и аграрном секторе

В результате произошедших событий и отстранения Б.Каралдина от руководящей работы, с этого периода, как он пишет сам «отдался в дело кооперирования населения». Кооперативное движение в Казахстане стало зарождаться еще в дореволюционный период. Наиболее распространенной формой была кредитная кооперация, но участие в ней казахского населения было крайне незначительным. Так, в кредитных товариществах Тургайской власти было только 0,2 процента казахов. То же самое касалось и потребительских кооперативов, общее число которых на территории Казахстана к январю 1917 года достигло 1384. Однако большинство из них были мелкими, однолавочными и, не выдержав политических потрясений и хозяйственных трудностей, впоследствии обанкротились. Тем не менее, к концу гражданской войны кооперация стала снова возрождаться. В апреле 1920 года при Наркомпроде республики было организовано специальное кооперативное управление. Потребительские общества были объединены в губернские союзы (губсоюзы). На них было возложено выполнение государственных планов распределения продуктов и предметов первой необходимости между отдельными потребительскими обществами по заданиям и под контролем соответствующих органов.

Наряду с организацией снабжения населения потребкооперации занимались заготовкой продовольствия и животноводческого сырья [28, с. 97]. И все таки до 1922 г. кооперативное движение не получило должного развития. Это было обусловлено объективными причинами. Деревня в последние годы тяжелой империалистической, а затем гражданской войны, значительной степени вернулось к формам натурального хозяйства. Не получая почти ничего от города, крестьянство снова взялось само обслуживать почти все свои нужды. Естественно - потребность в товарах, вместе с тем и тяга к кооперации должны были ослабеть. К тому же и самые формы кооперативных организаций не могли привлекать крестьянские массы, не привыкшие к большому коллективному делу. Наконец, общая разруха народного хозяйства - все вместе взятое наложило тяжелый отпечаток на сельскую потребкооперацию. Голод 1921 г. еще более ухудшил состояние сельской потребкооперации. Только с 1922 г., после реализации урожая, деревенская кооперация крепнет [26, с. 56].

Развитию кооперативного движения способствовал переход к новой экономической политике. Влияние перехода к НЭПу не сразу сказалось на деятельности кооперации, и все же новая экономическая политика, означавшая, по сути «реставрацию капиталистических отношений» создала адекватную базу для ее развития. Уже весной 1921 года центральное правительство предпринимает ряд шагов, направленных на создание благотворных условий для кооперативных обществ, Им в частности был издан декрет о утребкооперации, который внес ряд конкретных изменений в ее различные виды кооперации (снабженческо-сбытовая, потребительская) развивались достаточно высокими темпами. В 1924-1925гг. в торговом обороте края кооперация занимала 35%, а в -1925-1926 гг. -- уже 49%. Но к концу 20-х годов, когда было допущено отступление от ленинской политики по отношению к крестьянству, кооперация стала осуществляться ускоренно. Так, на 1 октября 1926 г. в Казахстане насчитывалось 514 первичных сельскохозяйственных кооперативов, а к 1 октября 1928 г. их стало 595 [27, с. 69].

В создании условий и предпосылок для быстрого развития аула его экономики и быта исключительно важное значение имело кооперирование крестьянских хозяйств. Кооперирование в кочевых и полукочевых районах Казахстана имело ряд особенностей, обусловленных уровнем хозяйственного, культурного и политического развития населения, а также национальными и бытовыми отличиями его. Для успеха кооперативного строительства в ауле необходимо было определить соответствующую его условиям форму кооперирования и развернуть большую подготовительную работу среди крестьянства. Эта задача была отчасти решена государственными торговыми пунктами, факториями, которые занимались только торговлей, они разъясняли населению сущность и значение кооперации. В условиях земледельческих хозяйств кооперация явилась бы опорным пунктом коллективизации, послужило бы образцом коллективного ведения хозяйства для окружающего крестьянского населения. Начальные формы кооперации не соответствовали уровню развития производительных сил и стали лишь переходными ступеньками к созданию социалистических производственных отношений в деревнях и аулах Казахстана.

На основе декретов Совнаркома КАССР от 7 декабря 1921 г. «О сельскохозяйственной кооперации» трудящемуся населению сельских местностей Казахстана предоставлялось право образовывать кооперативные товарищества и артели как для совместного ведения сельскохозяйственного производства и отдельных его отраслей, так и для организации труда своих членов [23, с. 103]. Были определены и структура и права кооперативного товарищества. Восстановление сельского хозяйства, складывавшееся разделение труда между районами, специализация крестьянских хозяйств, в ряде случае обусловленная природно-климатическими условиями, требовали существования специализированной кооперации. В Казахской Республике стали расти самые различные по хозяйственной направленности первичные сельскохозяйственные кооперативы: молочные, маслодельные, проваренные, коневодческие, машинные, хлопководческие, мелиоративные, табаководческие и рисоводческие.

На заседании 1 Тургайского Уездного Съезда Советов, проходившем в июле 1920 г. Б.Каралдин считает коммунальное и артельное хозяйство наиболее приемлемым для казахского народа, вследствие особых условий его жизни сохранившихся в виде пережитков родового быта [11, с. 15]. Б.Каралдин прекрасно осознавал критическое отношение режима к его персоне и не питал никаких иллюзий на этот счет. Дух организатора и талант принимать оптимальные решения предопределили его судьбу. В какой-то мере отход от политических событий позволили сконцентрироваться Б. Каралдину на судьбе практических, материальных моментах бытия. Вероятно, субъективный фактор сохранения себя как личности в сложных коллизиях.

Сведения о вкладе Б. Каралдина в развитие кооперации в Тургайском регионе содержатся в материалах о Красном караване. Красный караван являлся специфической формой политической работы среди казахов. Первый красный караван ЦИК КазАССР был сформирован в апреле 1922 г. под руководством А.Жангельдина. За время с 20 мая по 9 августа 1922 г. караван прошел путь от Оренбурга до Семипалатинска через Орск, Тургай, Атбасар, Акмолинск, Петропавловск, Павлодар, Каркаралинск. Он останавливался в 37 аулах 26 казахских волостей. Работники каравана пропагандировали декреты Советской власти, помогали местным наладить работу, обобщать их опыт. 25 июня 1922 г. в ауле №4 Каратургайской волости прошло заседание Красного каравана [22, с. 23].

В 1922 г. 19 сентября в газете «Степная правда» опубликована статья Нимар «Кенжетайская мелиоративная сельскохозяйственная артель», где автор делится своими впечатлениями от поездки с Красным караваном. Так он пишет: «Пользуясь перерывом, беседую с инициатором и душой артели товарищем Каралдиным» [32, с.50]. Согласно интервью, артель создалась в 1920 г. В нее записалось к началу ее деятельности 143 семьи, с общим количеством 840 человек. В первый год удалось построить плотину на реке Тургае. Это позволило изменить русло Тургая, направив его ближе к полям. К 1921 году прорыт первый арык на 17 верст, с отводными началами в 10 верст. Сделав засев, несмотря на засушливый 1921 г., на данных полях далось собрать 5000 пудов урожая. Урожай поделили между членами артели в равной доле на каждую рабочую силу. Благодаря деятельности артели среди ее членов не было ни одного факта голодной смерти за трагический 1921 г. Известно, что причинами голода стали последствия гражданской войны, выразившиеся в общем упадке народного хозяйства, в значительном сокращении посевной площади и уменьшении скота. Неурожай 1920 г. и летняя засуха 1921 г. дали необычайное по своим размерам бедствие [31, с. 98]. Успешная деятельность артели привлекла внимание окрестных казахов. И если в 1920 г. относились недоверчиво к мелиоративным начинаниям артели, то к 1922 г. намечается массовый наплыв желающих поступить в артель [32, с.17].

Несмотря на все достижения, имелось ряд проблем. Прежде всего, нехватка материальных средств. Так на заседании красного каравана принимается решение сообщить Наркомзему о мелиоративных работах в Тургайском уезде и просить о высылке дензнаков. Несмотря на трудности, сельхозартель была наиболее приемлемым видом кооперации. Так в уезде, согласно архивным документам, имелся его лишь 1 кооператив потребительского характера с 500 членами городских и степных горожан. В силу своей слабости, он не мог развернуть кооперативную сеть на уезд, да и само население не имело представление о задачах кооперации. Для того, чтобы привлечь казахов в кооперативные объединения, необходима была усиленная агитация. Согласно воспоминаниям Б. Каралдина, по поручению Кустанайского Райсоюза, в 1925 г. он проводит агитацию среди казахского населения. Об этом свидетельствует удостоверение Кустанайского Райпотребсоюза от 2 марта 1925 г. о командировании его для агитации в среде казахского населения в пользу кооперирования. Результатом агитационной работы стало открытие 40 потребительских обществ.

В рамках развития кооперативного дела он «открывал потребобщества и способствовал открытию других объединений». Называется Тентякское сельхозкредитное товарищество и Байгабыльское потребобщество. В 1928 г. он работал счетоводом Байгабыльского потребобщества [21, с. 18]. Каждая артель принимала устав. Согласно уставу определялась цель артели: батраки, бедняки и середняки селений добровольно объединяются в сельскохозяйственную артель, чтобы общими средствами производства и общим организованным трудом построить крупное коллективное хозяйство. Правление и все члены артели обязывались расширять посевную площадь путем использования всей находящейся в распоряжении артели земли, улучшения и обработки бросовых земель и проведения внутрихозяйственного устройства. Улучшать пахотные и луговые земли и прводить агрикультурные мероприятия, необходимые для повышения урожайности, повышать культурно-политический уровень членов артели, всеми доступными мерами улучшать бытовые условия членов артели [29, с. 37].

С установлением Советской власти перед руководителями Тургая стоит задача решения насущных проблем. Среди них - социально-экономическое развитие региона. И, прежде всего мелиорация. В этот период времени председателем Тургайского уисполкома является Б. Каралдин. И в этот период он оказался востребованным. Более того, у него имелся опыт мелиоративных работ. Известно, что в начале XX века в Казахстане сложилась тяжелая экономическая ситуация. Этому способствовало ряд объективных причин. Прежде всего, проведение Столыпинской аграрной реформы, нерешенность земельного вопроса, влияние войн и неурожайные года - все это отрицательно повлияло на состояние сельского хозяйства. Байкадам Каралдин один из активных деятелей того периода, пытавшийся произвести преобразования в сельском хозяйстве. Имея определенный багаж знаний по поливному земледелию, Каралдин понимал, что если мелиоративные мероприятия соответствуют биологическим.

О значении и развитии земледелия Б. Каралдин высказал свои взгляды в политическо-литературно-общественном издании «Тургайской газете» в статье «Земледелие в Тургайском уезде» [49, с.29]. Он обоснованно показал необходимость развития земледелия в степях Тургая, рассматривал процесс оседания с начала XIX века. В своей работе Б. Каралдин рассматривает эволюцию поливного земледелия, начало которому было положено ранее Жарылгаем Ширмишевым в Караторгайской волости. Информация о развитии земледелия, сообщаемые Б. Каралдиным, подтверждается сведениями «Обзора Тургайской области» за 1903 г., согласно которым хлебопашество в Тургайской области получило начало в первой половине прошлого столетия. К сожалению, оно велось первобытными способами, без соблюдений какой бы то ни было системы и порядка, почему и не могло составить главный источник благосостояния области [50, с. 4].