Национальный вопрос в Испании в Новейшее время

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОУ ВПО «ЧУВАШСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. И.Я. ЯКОВЛЕВА»

Кафедра всеобщей истории

Выпускная квалификационная работа

Тема: Национальный вопрос в Испании в Новейшее время

Чебоксары

2009

Оглавление

Введение

Глава 1. Межнациональные противоречия в Испании в 1918-1975 годах

1.1 Борьба национальных меньшинств в Испании за национально-территориальную автономию (1918-1939 гг.)

1.2 Национальная политика режима Ф. Франко

Глава 2. Национально-территориальное развитие Испании в 1976 - начале XXI века

2.1 Децентрализация государственного устройства Испании

2.2 Политико-правовое положение иммигрантов в Испании

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Многие российские ученые, насколько можно судить по появляющимся публикациям, продолжают придерживаться выработанного еще в рамках советского обществоведения взгляда на Испанию как на «многонациональное» - сейчас нередко употребляют термин «многоэтничное» - государство, в котором исторически сосуществуют издревле проживающие там основные коренные народы, иногда обозначаемые еще и как национальности, нации, этносы, этнические общности основного уровня. Эти народы/нации/этносы и т. д. суть испанцы, каталонцы, баски и галисийцы, со своими национальными языками, неповторимым в каждом случае этнокультурным обликом и, соответственно, отчетливым национальным самосознанием. Все они расселены достаточно компактно, - хотя имеются и районы чересполосного и смешанного обитания.

В ряду упомянутых выше четырех коренных народов каталонцы, галисийцы и баски традиционно трактуются у нас как «национальные меньшинства», тогда как самым многочисленным здесь «испанцам», или «собственно испанцам», отводится роль «господствующего» народа, во благо которого репрессивная государственная машина столетиями подавляла, эксплуатировала и ассимилировала всех остальных. Тема освободительной борьбы национальных меньшинств Испании против национального неравноправия, за признание своей самобытности и политическую национально-территориальную автономию неизменно присутствует в советской и российской испанистике. Вершиной успехов в этой борьбе долгое время считались события периода Второй республики (1931 - 1939) - ведь тогда каталонцы и баски сумели добиться для себя статуса территориальной автономии, а галисийцам получить аналогичный статус помешало только вторжение войск франкистских мятежников.

В следующий раз проблема автономии для национальных меньшинств всерьез напомнила о себе несколько десятилетий спустя, в 1960-е годы, на волне пробуждения общественно-политической активности различных слоев испанского общества, задавленных диктатурой. После 1975 года, когда началось стремительное преображение Испании по либерально-демократической модели, децентрализация государственного устройства и создание системы местного самоуправления стали одной из главных забот новой власти.

В послефранкистской Конституции 1978 года было зафиксировано право на автономию «национальностей и регионов». В настоящее время это государство представляет собой совокупность 17 автономных сообществ и двух автономных городов (Сеуты и Мелильи на североафриканском побережье).

Всякий, кто захочет сравнить границы вновь созданных автономных образований с территориями расселения упомянутых выше народов/наций/этносов, тут же обнаружит, что каждая из этих этнических территорий входит в состав сразу нескольких самоуправляющихся сообществ. Каталонцы, к примеру, проживают не только в Каталонии, но и в автономной Валенсии, на востоке автономного Арагона и на автономных Балеарских островах. Галисийцы, помимо Галисии, - в прилегающих районах автономных Астурии и Касти-льи-и-Леона. Баски - не только в Стране басков, но и в соседней автономной Наварре.

В данном случае заявила о себе - как это бессчетное количество раз происходило, происходит и, надо полагать, будет происходить в испанской истории - доминирующая роль областнического, «земляческого» фактора в самоопределении (самоидентификации) местных жителей, в их взаимоотношениях между собой, с государством и с внешним миром. Ведь термин «народы Испании» всегда означал в устах обитателей этой страны совсем не то, что привыкли - естественно, в соответствии с нашими представлениями, основанными на нашем собственном опыте - вкладывать в него мы. Если для нас, в силу укоренившейся за долгие десятилетия традиции, это выражение однозначно подразумевает этнокультурные сообщества («этносы»), «членство» в которых мыслится обязательным для каждого человека и при этом не зависит в принципе ни от места его проживания, ни от его воли, поскольку определяется, по сути дела, его генетическим происхождением, то есть наследуется от родителей (кроме известной ситуации выбора между «национальностями» отца и матери, если они не совпадают), и потому может быть зафиксировано в официальных документах и будет сопровождать человека на протяжении всей его жизни - как некая «объективная» и неотъемлемая характеристика (собственно, ведь так и было в нашей собственной стране до самого недавнего времени), - то в самой Испании за термином «народы» в применении к жителям этой страны может стоять разное содержание, в зависимости от контекста. И чаще всего имеются в виду группы населения, объединенные длительным совместным проживанием в пределах какой-то территории, обусловившим совместный опыт, в том числе и политический, общие интересы, чувство местной солидарности, черты сходства в облике, культуре, языке и т.д. При этом «этнокультурные» характеристики в целом подчиняются именно «земляческим» - то есть укорененности на территории данной местности, вовлеченности в местную социально-политическую жизнь, готовности отстаивать местные интересы против чужаков и т. д. К примеру, можно принадлежать (и в собственном мнении, и в глазах окружающих) к «арагонскому народу», «быть арагонцем» независимо от того, какой из трех язьяков, бытующих в разных частях региона Арагон - кастильский, собственно арагонский («aragones») или каталанский - является родным.

Но территориальная организация почти повсеместно иерархична. В случае с Испанией это выглядит так: страна в целом, как известно, исторически подразделяется на регионы (исторические области); регионы, в свою очередь - на провинции (при этом некоторые регионы имеют в своем составе только одну провинцию); последние - на комарки; те, в свою очередь, - на муниципии и так вплоть до отдельных селений и даже кварталов в рамках населенных пунктов... И ситуация здесь такова, что вот это «горизонтальное», «пространственное» группирование населения Испании, его подразделение на общности, каждая из которых осознает свое внутреннее единство и свои культурно-исторические отличия от других общностей того же уровня, - в целом соответствует вышеупомянутому территориальному иерархическому подразделению, сообразуется с ним. То есть перед нами - иерархия, по сути дела, территориальных, «земляческих» общностей, если не на всех, то, по крайней мере, на нескольких уровнях которой принято говорить о «народе» (pueblo), соотносимом с другими «народами» - на том же уровне. Всякий житель страны, таким образом, входит одновременно в состав нескольких народов, в череде которых каждый следующий, более крупный, включает в себя предыдущий как свою составную часть.

Что же касается каталонцев, галисийцев, басков и испанцев в привычном для нас понимании - то есть как этнических общностей с высоким уровнем национального самосознания и внутренней сплоченности, объединенных в каждом случае уверенностью в общности своего происхождения и своей неповторимой национальной культурой и т. д., причем вне зависимости от региона проживания - то таких общностей в стране не просматривается, как не существует для них и общепризнанных этнических названий. Ведь нельзя же считать такими названиями термины «каталаноговорящие», «баскоязычные» или «галисийско-язычные». Общеизвестно, что многие из тех, кто считают себя - кстати, в полном согласии с мнением окружающих - каталонцами, басками и галисийцами, не владеют соответствующими языками, тогда как значительная часть, к примеру, «каталаноговорящих» никогда не согласится называться «каталонцами», поскольку отождествляет себя исключительно с собственными регионами (Валенсией, Балеарами, Арагоном или Мурсией).

Естественно, что при данном раскладе странно было бы, если бы какой-то из этих региональных, провинциальных, островных, комаркальных и других народов обозначался кем-то внутри страны, или же обозначал сам себя, как национальное меньшинство. Напротив, все полноправные граждане Испании, издавна проживающие на ее территории, исторически трактуются обществом (кстати, также в полном соответствии с официальными формулировками) как составляющие в совокупности единую испанскую нацию - хотя и чрезвычайно многообразную в историко-культурном и языковом аспектах. Уместно в данном контексте напомнить о таких известных фактах, как тот, что язык, который всем известен как «испанский», в самой стране обычно именуется «кастильским» - прежде всего именно потому, что все прочие издревле распространенные здесь языки имеют такое же, как и он, право называться «испанскими», - или же тот, что в прошлом существовало название страны во множественном числе: не «Испания», как нынче, а «Испании».

В самые последние десятилетия, уже после начала постфранкистских реформ, в том комплексе испанских проблем, который мы привычно называем «национальным вопросом», заявила о себе проблема появления на ее территории массы иммигрантов извне, из самых разных частей света, от Латинской Америки до Восточной Европы, привлеченных лучшими, чем на их родине, условиями существования; многие из этих людей уже стали или намерены стать постоянными обитателями Испании. Если принять во внимание крайне низкие показатели рождаемости коренного испанского населения, влекущие за собой его неизбежное естественное сокращение, иммиграция представляется благотворной для дальнейшего развития страны. Однако в данном случае процесс демографического восполнения оказывается весьма непростым, противоречивым и зачастую конфликтным.

Мало того, что фактор иммиграции возник в исторически очень короткий срок, но оказалась нарушенной или повернутой вспять вековая местная традиция, в силу которой сама Испания на протяжении целой эпохи была как раз страной привычной эмиграции (в Новый Свет или же в Западную Европу), и многим местным жителям, особенно из старших возрастных категорий, нелегко приспособиться к повсеместному присутствию многочисленных иммигрантов. Кроме того, либеральный характер многих административных правил и норм начала послефранкистской эпохи привел к тому, что весьма значительная часть иммигрантов проникла сюда нелегально, и немало этих людей нашли для себя источник пропитания в «подпольной» экономике, а то и в криминальной деятельности. Это породило довольно высокую степень негативного отношения к иммигрантам в испанском обществе, отношения, достигшего апогея в конце 1980-х - начале 1990-х годов; в последующем восприятие иноземных мигрантов как будто стало постепенно смягчаться.

Вряд ли будет ошибкой сказать, что на сегодняшний день проблемы, порожденные иммиграцией и продолжающейся политико-культурной эмансипацией ряда автономных регионов Испании, представляют собою очень серьезный, даже исторический вызов обществу этой страны, вступившему в качественно новый период своего существования.

Все выше изложенное делает актуальным данную тематику, заставляя задуматься об истории развития национального вопроса в Испании, о том, каково национальное положение в Испании в XXI веке.

Целью исследования является изучение национального вопроса в Испании в Новейшее время. В связи с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

- показать борьбу национальных меньшинств за национально-территориальную автономию в 1918-1939 годах;

- рассмотреть национальную политику режима Франко в 1939-1975 годах;

- охарактеризовать децентрализацию государственного устройства Испании;

- выделить политико-правовое положение иммигрантов в Испании.

Объектом изучения является национально-политическое развитие Испании в Новейшее время.

Предметом исследования выступает национальный вопрос в Испании в Новейшее время.

В исследовании использовались общенаучные и конкретно-исторические методы. Общенаучные методы представлены в работе анализом и синтезом, с помощью которых проводилось обобщение материала и формировалась концепция исследования. Проблемно-хронологический метод дал возможность обеспечить соблюдение временной последовательности при рассмотрении истории развития национального вопроса в Испании в Новейшее время. Был также применён аналитический метод, позволивший отыскать, отобрать, систематизировать материал для написания диплома.

В работе рассматривается период со времени окончания первой мировой войны и до настоящего времени, поскольку именно в данный промежуток времени в Испании националистические идеи получили свое оформление. В свою очередь хронологические рамки исследования разделены на несколько периодов. Первый период охватывает рамки со времен окончания первой мировой войны (1918 год) и до окончания гражданской войны в Испании (1939 год). Второй - связан с диктаторским режимом Ф.Франко (1939-1975 годы). Третий - время перехода к демократическому режиму, начавшегося с воцарения Хуана Карлоса I на престол (1975 год), и до настоящего времени.

Эмпирическую базу исследования составили следующие группы источников.

К первой группе относятся основополагающие документы испанского государства: Конституция Испании, законодательные акты, автономные Статуты. Основной закон помогает определить основы административно-территориального устройства государства, автономные Статуты, или так называемые «региональные институты», предоставляют возможность выявить полномочия, которыми наделены автономные органы власти.

Во вторую группу вошли мемуары участников национально-революционной войны в Испании, где представлены их воспоминания о событиях 1930-х годов.

Третью группу составляют речи, выступления и статьи политических лидеров. Написанные непосредственными участниками событий, они дают представление о позициях тех или иных политических деятелей. Однако в данном случае следует учитывать субъективный фактор - влияние политической принадлежности авторов на характер и степень достоверности источников.

Четвертую группу источников сформировали материалы отечественных периодических изданий, а также сообщения информационных агентств. В прессе систематически и подробно освещаются основные политические события в Испании, предоставляется трибуна политическим лидерам, цитируются и комментируются программные документы.

Пятую группу источников образуют данные социологических опросов, проводимых различными институтами социальных и политических исследований. Опросы важны как источник выявления общественного мнения в целом и разных категорий населения по различным вопросам.

Интересная и разнообразная литература имеется в отечественной испанистике.

Исследованию сущности национального вопроса и процесса автономизации посвятили свои работы ведущие отечественные историки, политологи-испанисты С.М. Хенкин, И.В. Данилевич, С.П. Пожарская, Е.Г. Черкасова, А.Н. Кожановский, где анализируется процесс становления новой политико-территориальной модели государственного устройства, получившей название Государства автономий.

Наибольший вклад в разработку проблем испанской истории XX века внесла С.П. Пожарская. Признанный дуайен сообщества российских испанистов, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института всеобщей истории РАН С.П. Пожарская выпустила первую в России научную биографию Франко («Франсиско Франко и его время»). Книга С.П. Пожарской, прекрасно знающей тему не только на основе вдумчивого изучения испанских архивных и библиотечных фондов, но и лично знакомой с целым рядом ныне уже покойных видных участников Гражданской войны в Испании, заслуживает самого пристального внимания. Хронологически ее работа охватывает весь период жизни Ф. Франко - от рождения в 1892 году до смерти в 1975 году. Ретроспективно представлены также первые постфранкисткие годы (1976 - 1978), время демонтажа основ режима, созданного каудильо. С.П. Пожарская дает развернутый анализ всего комплекса острейших проблем, которые стали причинами глубочайшего национального кризиса, из которого и родился франкизм. В ее работах рассматриваются также аспекты формирования испанского государства, подчеркиваются исторические корни регионального движения в Испании.

Проблемы взаимодействия феномена испанского национализма как государственной идеи с периферийными национализмами этнических меньшинств изучаются И.Л. Прохоренко. При анализе причин возникновения и активизации националистических движений целесообразно выделить работу этой исследовательницы, которая утверждает, что резкий подъем националистических чувств во франкистской Испании объясняется не столько этническими и культурно-историческими причинами, сколько причинами политического характера и неприязнью к Мадриду, который стал при Франко символом авторитарной диктатуры, с ее сверхцентрализацией власти.

Любопытную концепцию отстаивает в своих работах А.Н. Кожановский, который считает, что этнический фактор, трактуемый им как генетический принцип определения «национальности», в испанском обществе играет незначительную роль. Выражение «народы» в Испании вовсе не имеет привычного этнического значения, а может относиться к различным территориальным общностям - областным и региональным, таким как каталонцы, баски, валенсийцы, арагонцы, канарцы и др. Жители страны отождествляют себя в подавляющем случае с историческими областями, с территорией своего обитания. Именно в связи с этой своеобразной «территориальной» интерпретацией понятий «национальность», «народ», по мнению А.Н. Кожановского, в Испании не прижился генетический принцип определения национальной принадлежности.

Одна из наиболее обстоятельных работ, посвященных проблеме сепаратизма и вооруженного терроризма в Стране Басков, написана Г.И. Волковой.

Среди небольшого количества отечественных исследований, посвященных переходу Испании от авторитарного режима к демократии, особо надо отметить книгу «Современная Испания». Этот труд, в создании которого приняла участие большая группа ученых, является одной из немногих на сегодняшний день попыткой комплексно осмыслить реалии постфранкистской Испании.

В то же время чувствуется нехватка монографических работ, комплексно анализирующих проблему: унитарное государство - федерация. Практически нет работ, посвященных одновременно всем трем провинциям (Страна Басков, Каталония, Галисия) с позиции анализа исторических событий и фактов.

Структура работы соответствует цели и задачам. Исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Межнациональные противоречия в Испании в 1918-1975 годах

1.1 Борьба национальных меньшинств в Испании за национально-территориальную автономию (1918-1939 гг.)

На протяжении всего XX века в Испании шла открытая и острая борьба между центростремительными и центробежными политическими тенденциями. Эта борьба велась не обособленно, но в рамках общего противоборства олигархически-авторитарных и республиканско-демократических тенденций. Выявилась определенная закономерность: повышение значимости национально-региональной проблематики и радикализация притязаний национальных и региональных элит имели место в моменты обострения борьбы вокруг основ политического строя, при ослаблении позиций центральной власти.

В 1914 году был создан единый орган местного самоуправления - Каталонский Совет. Однако его стремление к независимости подавляется военной диктатурой Мигеля Примо де Риверы (1923-1930 годы). 13 сентября 1923 года командующий военным округом Каталонии генерал Примо де Ривера, подняв антиправительственный мятеж, захватил власть в Каталонии. Король Альфонс XIII заявил о своей поддержке генерала Примо де Риверы. На встрече с прибывшим в столицу из Барселоны генералом король Альфонс XIII заявил: "Дай Бог тебе удачи. Вручаю тебе власть". Было объявлено о создании нового правительства "военной директории", введении в стране военного положения, отмене конституции, роспуске кортесов.

Первая попытка восстания против диктатуры Примо де Риверы в Каталонии в ноябре 1924 года закончилась неудачей.

11 февраля 1926 года был образован Республиканский Альянс, куда вошли Республиканское действие (Асанья), Республиканская федеральная партия (Аюсо), Каталонская республиканская партия (Доминго) и Радикальная республиканская партия (Леррус). Воззвание, призывающее к объединению всех антидиктаторских сил, подписали также видные представители испанской интеллигенции: Ибаньес, Мачадо, де Унамуно, Ортега-и-Гассет, Мараньон и др.

24-25 июня 1926 года в Валенсии была предпринята попытка военного восстания против диктатуры М. Примо де Риверы. Однако переворот бесславно провалился: военные не проявили достаточной решительности, а монархисты не обеспечили себе надлежащей поддержки в других слоях общества. Руководители мятежа - Агилер, Вейлер, Переа и Галан - были арестованы.

В ноябре 1926 года испанскими республиканцами предпринята попытка вторжения вооруженных отрядов с территории Франции в Испанию и инициирования восстания с целью образования независимой Каталонской республики. Но руководители восстания, во главе с полковником Ф.Масиа, были арестованы французской полицией.

12 сентября 1927 года король Альфонс XIII подписал декрет об учреждении Национальной ассамблеи, имеющей совещательные функции и обязанной в течение трех лет разработать "общее и полное законодательство" Испанского королевства.

31 декабря 1929 года в своем официальном заявлении премьер-министр Примо де Ривера предложил королю и правительству проект восстановления конституционных гарантий. Согласно последнему, к седьмой годовщине установления диктатуры, т.е. к 13 сентября 1930 года, должны были быть подготовлены условия для передачи власти новому правительству. 2 января 1930 года король Альфонс XIII отверг основные положения проекта Примо де Риверы

26 января 1930 года диктатор Примо де Ривера обратился с посланием к 10 капитан-генералам, главкому вооруженными силами в Марокко, начальникам корпусов гражданской гвардии и карабинеров, в котором просил дать ответ, поддерживают ли его по-прежнему вооруженные силы. Ответ был отрицательным. Через два дня Примо де Ривера подал в отставку с поста премьер-министра и покинул страну. Новым премьер-министром указом короля назначен Беренгер.

16 марта 1930 года Примо де Ривера скончался в Париже. 29 января 1930 года правительство Беренгера издало декрет о проведении выборов в кортесы 19 марта 1930 года.

17 августа 1930 года на нелегальном совещании руководителей восьми республиканских партий заключен "Сан-Себастьянский пакт" о союзе в борьбе против монархии. К нему присоединились руководители республиканских партий: Асанья и Леррус - от Республиканского альянса, Доминго, де Альборнос и Галарса - от Радикально-социалистической партии, Самора и Маура - от Правой либерально-республиканской партии, Айгуадер, Карраско, Мальоль и Бож - от республиканских партий Каталонии и Кирога - от Республиканской федерации Галисии - договорились о необходимости насильственного свержения монархии. Была признана необходимость установления тесного сотрудничества с Испанской социалистической рабочей партией (ИСРП) и Всеобщим союзом трудящихся (УГТ). Был избран Революционный комитет в составе: Самора, Асанья, Кирога, Прието, Галарса и Айгуадер. В случае ареста их должны были заменить Маура, Мальоль и Роман. Была также достигнута договоренность, что после провозглашения Испанской республики, Каталония получит автономию. В октябре к Сан-Себастьянскому пакту присоединилась ИСРП. В Революционный комитет были включены три представителя ИСРП: Прието, де лос Риос и Кабальеро.

12 ноября 1930 года в Мадриде в результате катастрофы при строительстве семиэтажного дома погибло несколько рабочих. Похороны жертв катастрофы превратились в мощную антимонархическую демонстрацию, в которой приняло участие около 50 тысяч человек. Столкновение демонстрантов с полицией привело к новым жертвам.

15 ноября в столице забастовало 40 тысяч строителей и металлистов. Вечером того же дня УГТ призвал к всеобщей забастовке. Забастовки солидарности прошли на Севере и в Андалузии. Пленум Национального комитета СНТ принял решение "установить контакт с политическими элементами для того, чтобы принять участие в революционном движении". В декабре 1930 года восстание потерпело поражение.

12 декабря вспыхнуло антиправительственное восстание в городе Хака под руководством Галана и Эрнандеса. Восставшие части двинулись в поход на город Уэска. Начальник гарнизона города Бургос генерал дель Прадо, назначенный республиканским ревкомом главой военного восстания, сообщил об отказе выступить.

Правительство Беренгера ввело в стране военное положение. Заговорщики в столичном гарнизоне (артиллеристы) отказались выступить против правительства. Правительственные войска разгромили повстанческую колонну Галана; руководители восстания Галан и Эрнандес взяты в плен. Полицией арестованы члены Революционного комитета Самора и Маура, представителю ИСРП в Ревкоме Кабальеро удалось скрыться. Галан и Эрнандес были расстреляны.

15 декабря рабочие Мадрида начинают собираться в стратегических пунктах города, напрасно ожидая сигнала к выступлению.

Вспыхнуло восстание военных летчиков на аэродроме "Куатро вьентос" во главе с Сиснеросом и Р. Франко (братом Ф. Франко - будущего диктатора Испании).

Повстанцы, разбросав над столицей республиканские прокламации, перелетели на захваченных самолетах в Португалию.

16 декабря вспыхнуло восстание против короля в Аликанте и Эльча.

На следующий день королевские войска подавили республиканские выступления в Эльча и Аликанте. Большинство членов Революционного комитета было арестовано. Прието удалось выехать за границу. Асанья, Доминго, Леррус и Баррио ушли в подполье.

Антиправительственные выступления и столкновения с жандармерией произошли также в Басконии, Астурии и Каталонии.

8 февраля 1931 года правительство Беренгера издало декрет о созыве кортесов, выборы в которые назначены на 19 марта 1931 года. Революционный комитет призвал к бойкоту выборов, ИСРП и УГТ поддержали его.

14 февраля правительство Беренгера уходит в отставку. Окружение короля убеждает его поручить формирование правительства Герра, который сразу же поставил условием участие в нем республиканцев и социалистов. Король согласился и Герра отправился в сопровождении корреспондентов в тюрьму "Модело", где предложил арестованным членам Революционного комитета войти в правительство. И получил демонстративный отказ Самора.

18 февраля сформировано правительство Аснара. Оно назначило на 12 апреля муниципальные выборы и восстановило конституционные гарантии, не действовавшие с 1923 года.

13 марта перед военным трибуналом предстали 73 участника военного восстания в городе Хака. Среди членов трибунала был начальник Академии генерального штаба Ф. Франко. Суд отказался вынести смертный приговор пяти участникам восстания. 20 марта начался судебный процесс над членами Революционного комитета, закончившийся их оправданием. В ходе процесса по всей стране не прекращались митинги и демонстрации.

11 апреля за день до муниципальных выборах в газете "Эль Сосиалиста" Кабальеро писал: "выборы совершенно не нужны и не имеют значения". Другой социалист, де лос Риос, в той же газете заявил, что "Республика еще очень далеко, и путь к ее достижению очень труден и извилист". Консервативные газеты - монархическая "АВС" и католическая "Эль дебате" - с уверенностью писали о грядущей победе монархистов на выборах.

На муниципальных выборах победу неожиданно одержали республиканцы. Свыше 70% городских избирателей отдали свои голоса кандидатам блока республиканцев и социалистов. Монархистам удалось победить в сельских местностях Кастилии, Эстремадуры, Арагона и Галисии.

Вечером Самора, руководитель Мадридского революционного комитета, потребовал отречения короля. Ревком распространил манифест, призывавший к провозглашению республики. Многочисленные демонстрации по всей стране требовали формирования временного правительства и отказа Альфонса XIII от власти. Правительство под председательством Аснара тут же подало королю прошение об отставке, и последний счел невозможным назначить другой кабинет. Почти все монархистские лидеры - за исключением Бухаллаля и де Ла Сьерва - настоятельно рекомендовали монарху покинуть страну; они считали неизбежным падение монархии и провозглашение республики.

Эйбар (Страна Басков) стал первым городом Испании, провозгласившим республику (14 апреля 1931 года).

Вождь каталонских националистов Ф. Масиа провозгласил создание Каталонской республики (l'Estat Catala).

Республиканские флаги подняты на зданиях Дворца связи и клуба Атения в Мадриде. Вечером король Альфонс XIII покинул столицу, отправившись поездом в город Кархатена. С королем последовали его кузен Альфонсо Орлеанский, обер-гофмейстер двора герцог Миранда и адмирал Рибейра.

Революционный комитет, созданный на основе Сан-Себастьянского пакта 1930 г., собрался в здании Министерства внутренних дел и принял на себя функции Временного правительства. В состав правительства вошли: глава кабинета Самора, министр внутренних дел Маура, министр иностранных дел Леррус, министр путей сообщения Баррио, военный министр М. Асанья, министр просвещения Доминго, министр общественных работ де Альборнос, министр экономики д'Ольвер, морской министр Кирога, министр труда Кабальеро, министр юстиции де лос Риос, министр финансов Прието. Временное правительство объявило о низложении монархии и провозглашении Испании республикой, утвердило "Основную хартию прав гражданина", издало декрет о "широкой амнистии для всех преступлений в политической и социальной области и в области печати".

Бывший король Испании Альфонс XIII на борту крейсера "Принц Астурийский" отплыл в Марсель. Перед отъездом Альфонс XIII во избежание гражданской войны подписал манифест, в котором признавал свои ошибки и отказывался путем насилия утверждать свой авторитет, не заявляя об отказе от трона и не изъявляя готовности к отречению от престола.

Тем временем баскские националисты издали манифест, призвавший к созданию независимой Баскской республики. Временное правительство стянуло войска и силы общественной безопасности и баскам пришлось отступить, перенеся надежды на будущие кортесы.

23 апреля 1931 года обнародован декрет о создании регионального самоуправления в Каталонии.

27 апреля 1931 года состоялся визит главы Временного правительства Саморы в Барселону. Во время визита на переговорах с лидером каталонских националистов Масиа было решено, что проект статуса Каталонии будет изучен и станет предметом референдума. Каталонская республика в тот же день была ликвидирована. Окончательное решение вопроса оставалось за учредительными кортесами.

28 июня 1931 года на выборах в Учредительные кортесы ощутимую победу одержали республиканцы и социалисты, получившие 394 мандата из 470. В кортесы были избраны 117 социалистов, 89 радикалов А.Лерруса, 59 радикал-социалистов, 33 представителя Эскерры, по 27 членов Республиканского действия Асаньи и Прогрессистской партии, как теперь стала называться Правая либерально-республиканская партия Саморы, 16 галисийских республиканцев-националистов. Правая оппозиция была представлена 26 депутатами-аграриями, 17 членами баскско-наваррской коалиции и 1 монархистом. В составе кортесов впервые оказались две женщины. Анархо-синдикалисты выборы бойкотировали. Председателем кортесов избран социалист Бестейро. Кортесы создали парламентскую комиссию во главе с Хименесом де Асуа, известным юристом, преподавателем юридического факультета Мадридского университета, которая занялась разработкой проекта новой конституции Испании.

2 августа 1931 года состоялся референдум в Каталонии, в результате которого 592 691 его участников проголосовали за автономию Каталонии в составе Испанской республики. Против было подано лишь 3 726 голосов.

15 сентября 1931 года правительство Испании официально предоставило автономный статус правительству Каталонии.

4 октября прошли дополнительные выборы в кортесы.

Самора и Маура объявили о выходе из Временного правительства. Новый состав правительства возглавил Асанья, сохранивший также пост военного министра, Кирога стал министром внутренних дел, а пост морского министра занял левый республиканец Хираль. Остальные министры сохранили свои посты.

9 декабря 1931 года была принята Конституция Испанской республики, которая провозгласила отделение церкви от государства, ввела всеобщее избирательное право для лиц обоего пола (с 23 лет) и демократические свободы слова, печати, собраний.

На следующий день после принятия конституции кортесы избрали первого президента Испанской республики, им стал Самора.

10 сентября 1932 года кортесы, вопреки сопротивлению правых, утвердили Закон об автономном статуте Каталонии. 25 сентября правительство Испании декретом предоставило Каталонии автономию с правом иметь собственный флаг, государственный язык и парламент.

19 декабря Галисийская муниципальная ассамблея одобрила проект автономного статуса Галисии, разработанный министром внутренних дел Кирогой (однако Галисия автономию так и не получила).

В 1933 году по поручению президента Саморы новое правительство сформировал консерватор Леррус. Разорван блок левореспубликанских партий (Республиканское действие и Радикал-социалистическая партия) с ИСРП. Социалисты вышли из правительства. В октябре 1933 года правительство Лерруса уходит в отставку. Новым премьер-министром страны стал заместитель Лерруса Баррио.

5 ноября 1933 года в Стране Басков (провинции Бискайя, Гипускоа и Алава) прошел референдум, одобривший проект баскской автономии.

Однако правое большинство кортесов отвергло автономный статус для Страны Басков.

II Республика (1931 - 1939 годы) сделала важные шаги в формировании более справедливых и равноправных отношений между центром и регионами, введя соответствующие статьи в Конституцию (1931 год). Были разработаны уставы политической и административной автономии Каталонии и Басконии. Однако в условиях перегруженности неотложными задачами социально-экономического характера республиканское правительство рассматривало национально-региональные проблемы как второстепенные.

1.2 Национальная политика режима Ф. Франко

4 августа 1939 года Франсиско Паулино Эрменехильдо Теодуло Франко Баамонде был объявлен пожизненным «верховным правителем Испании, ответственным только перед Богом и историей». Новую власть в Испании теперь олицетворял генерал Франко - чин генералиссимуса ему присвоили позже. Его положение и должность определялись титулом "каудильо" - "вождь". То же, что по-немецки "фюрер". Во мнении мирового сообщества Франко встал на одну доску с Гитлером: официальное приветствие сторонников каудильо было такое же, как у сторонников фюрера. К началу гражданской войны в Испании генералу Франко исполнилось 44 года. Столько же было Гитлеру в год его прихода к власти.

Каудильо выглядел старше своих лет. Наружность он имел непрезентабельную - низенький (157 см), коротконогий, склонный к полноте, с тонким пронзительным голосом и неловкими жестами. Немцы глядели на Франко с изумлением: в лице генералиссимуса явно проступали семитские черты. Оснований было достаточно: на Пиренейском полуострове веками владычествовали арабы, численность евреев в Кордовском халифате доходила до одной восьмой населения... К тому же Франко был не "кастильяно" - он родился в Галисии, населённой португальцами. Следует отметить, что при Франко в Испании не было не то что геноцида евреев, но и ограничительных мер против них. Более того, весной 1941 года Франко решительно заявил Гитлеру, что общины евреев-сефардов в Салониках (Греция), Софии и Пловдиве (Болгария) пользуются покровительством испанских властей, как лица, чьи предки были в своё время незаконно изгнаны из страны. Сефарды получили испанские паспорта, в большинстве благополучно пережили войну и в конце 1940-х годов выехали в Израиль.

Однозначности в оценках этой противоречивой исторической фигуры не было и нет. Для одних это - жестокий палач Испанской Республики, диктатор, чье имя находится в одном ряду с именами А. Гитлера и Б. Муссолини. Для других - талантливый государственный деятель, сумевший, пусть и ценой значительных жертв, вывести страну из глубокого исторического тупика....Левые карикатуристы изображали Франко толстопузым карликом с окровавленным топором в руке. Правые публицисты объявили его спасителем страны и народа. Как в старом анекдоте: "Ты говоришь - ты прав, он говорит - он прав...".

Победа Франко в гражданской войне не просто привела к восстановлению ситуации, существовавшей при монархии, но значительно ухудшила положение национальных и исторических регионов. Период диктатуры Ф. Франко (1939-1975) характеризовался подавлением региональной этнической субнациональной идентичности. Для каудильо все национальные и вообще территориально-автономистские движения были носителями идей антигосударственности и сепаратизма. Они рассматривались им как "главные враги" наряду с "красным материализмом". Франко упразднил автономии Каталонии и Басконии, ликвидировал институты регионального и местного самоуправления, запретил национальные и региональные партии и организации. Административное делопроизводство, судопроизводство, церковная служба, образование, книгоиздательство и т.д. - все должно было отныне вестись только на испанском языке. Революция, осуществленная Народным фронтом, не только смела правовые институты и администрацию, полицию и суд, но и ликвидировала повсюду, за исключением побережья, заселенного басками, церковь как символ злейших сил, реакции.

В годы франкизма, особенно в его первые десятилетия, Каталония в полной мере испробовала на себе весь набор запретительных и репрессивных мер, направленных против тех элементов местного своеобразия, которые трактовались властями как сепаратизм. Огромный ущерб был нанесен развитию каталанского языка, позиции которого в обществе были сильно подорваны государственной монополией кастельяно. Однако «языковое сопротивление каталонцев не прекращалось ни на один день, они пользовались малейшими уступками и послаблениям со стороны авторитарного режима, чтобы вернуть каталанскому языку его былую роль в регионе. Многие годы победы в этой борьбе чередовались с поражениями, пока, наконец, визит только что взошедшего на испанский трон Хуана Карлоса I в Каталонию в феврале 1976 года и его выступление перед местными жителями, часть которого он произнес на каталанском языке, не оказали всем, что произошло резкое изменение политики правящих кругов.

Дальнейшее развитие языковых процессов в регионе связано с такими событиями, как первые после сорокалетнего перерыва свободные парламентские выборы в стране, предоставление Каталонии статуса автономии, повсеместное обсуждение и принятие в 1978 году новой Конституции Испании. В этом документе была узаконена соофициальность кастильского и местных языков Испании в соответствии со статусами тех автономных образований, в среде которых распространены эти языки. В Каталонии официальным языком, наряду с общегосударственным, стал каталанский, сам регион стал именоваться «национальной реальностью в составе испанского государства». Реабилитация каталанского языка оказалось долгой и трудной и породила не только множество конфликтов между автономными и центральными властями, но и сопротивление немалой части местных жителей: они отстаивали свое право постоянно пользоваться, как и прежде, лишь одним кастильским языком и не осваивать чужой для них каталанский. Примечательно, что обсуждение статута вызвало в Испании далеко не однозначную реакцию. По различным опросам примерно половина населения считала, что следует согласиться со стремлением большинства каталонцев самим определять свое будущее, а другая половина воспринимала статут как подрывающий единство Испании. Парадокс: в самой автономной области против статута выступила влиятельная Левореспубликанская партия Каталонии, считающая его …недостаточно радикальным с точки зрения защиты интересов региона.

Второе по счету (а по известности и популярности в нашей стране, безусловно, первое) национальное меньшинство Испании - баски. В годы франкизма на баскский язык обрушились столь же безжалостные репрессии, что и на каталанский, но для него это имело еще более разрушительные последствия, поскольку баскский язык в силу исторических обстоятельств не имел столь прочной базы в обществе, как каталанский, и не был в такой степени разработан, систематизирован и унифицирован. Литературная традиция, на которую он опирался, значительно уступает каталоноязычной.

Существует расхожее представление, что в условиях монополии кастильского языка в общественной жизни и с учетом массовой миграции его носителей в баскские провинции - эускера была оттеснена в сельские районы, в крестьянские слои населения. Однако уже обследования 1970-х годов показали, что, хотя среди крестьян Страны басков значительная часть, даже большинство, действительно говорили по-баскски, но большинство баскоязычного населения составляли горожане. И знаменитое движение за создание школ с преподаванием на баскском языке - так называемые икастол - развернулось с начала 1960-х годов не в сельской местности, а именно в городах.

Учениками первоначально были главным образом баскоязычные дети, что естественно, учитывая характер таких учебных заведений. Но уже вскоре икастолы стали возникать там, где баскского языка не было вовсе или же где он едва теплился. Число кастильскоязычных учеников стало доходить до 90% и даже больше. Бывало и так, что эускеры не знал никто, кроме учителей. В 1969 году при опросе в провинции Гипускоа 70-80 % обосновавшихся здесь мигрантов (из «испаноязычных» областей) высказались за обучение своих детей баскскому языку в школах. И ведь это происходило в условиях «незаконности» эускеры, когда икастолы могли существовать только на частные средства, не просто не получая от официальных кругов никакой помощи, но испытывая с их стороны всевозможные помехи; в лучшем случае их игнорировали, в худшем - преследовали.

Организация школьного обучения баскскому языку стала лишь одной из составляющих широкого движения за возрождение эускеры, которое развернулось в полную силу после 1975 года, и особенно с принятием автономного статуса. Было создано местное баскоязычное телевидение, возникла система культурных учреждений, действовавших на эускере, множились печатные издания, периодика на местном языке, на него переводили официальные документы - и т.д. В этих условиях благоприятная по отношению к баскскому языку позиция тех жителей Страны басков, которые им не владели, укрепилась. Проведенный в их среде опрос показал, что 75% из них хотели бы знать баскский язык, 83% - хотели бы его сохранения и распространения, 90,5% - высказались за двуязычие в обучении, за баскский язык в управлении, делопроизводстве, средствах коммуникации.

Последнее из трех национальных меньшинств Испании - галисийцы. В 1936 году, после общегалисийского референдума, область, подобно Каталонии и Стране басков, получила автономный статус, но не успела им воспользоваться, так как сразу же была оккупирована франкистами, как известно решительными противниками децентрализации и сепаратизма (сам Франко, кстати, - уроженец Галисии).

Лишь в конце 1970-х годов Галисия обрела самоуправление. Это произошло на фоне манифестаций по всему региону и плебисцита, участники которого в подавляющем большинстве проголосовали за автономию для своей малой родины. Празднование «дня галисийской родины», публичное исполнение галисийского гимна и другие проявления местного патриотизма стали тогда привычными атрибутами общественной жизни.

Положение гальего (галисийского языка) в условиях франкизма не отличало его от каталанского и эускеры. Слабая поддержка своего родного языка в местном обществе ощутимо усилилась в 1960-е годы, а с падением франкизма галисийский язык, подобно баскскому и каталанскому, стал активно внедряться в местные средства массовой информации, школьное обучение и делопроизводство.

Франко опирался на национальную идею "испанизма" - отождествления единства испанской нации с ее конфессиональной (католической) общностью. Католическая религия объявлялась сущностью "испанской души". Идея "испанизма" включала в себя целый ряд антидемократических, авторитарных установок, в том числе выражала претензии на патронирование духовной и политической жизни в испаноязычных странах Латинской Америки.

К одному из основных тезисов франкистской пропаганды о том, что Гражданская война стала противостоянием «двух Испаний» следует относиться критически. В значительной мере то был конфликт имущих и неимущих, и лишь во вторую очередь - традиционно настроенной части населения и сторонников зарубежных либеральных и радикальных идей. При всей разнородности составляющих его элементов, при всей фатальности политических ошибок его руководства, именно республиканский лагерь представлял основную часть населения. Не будем забывать, что практически лишенная на первом этапе регулярной сухопутной армии, Республика сумела не только оказать сопротивление, но и вести войну на протяжении более двух с половиной лет - с июля 1936 года по март 1939 года включительно. В отсутствии действительно массовой, подлинно демократической социальной базы это было бы невозможно.

Но, не будучи в полной мере национальным движением, франкизм не был и явлением монолитным. Под лозунгами «крестового похода» действовали самые разные силы - от мусульман-марокканцев до консерваторов и откровенных фашистов. В партийно-политическом плане интересы всех этих разнородных групп выражали Церковь, монархисты (сторонники эмигрировавшего Альфонсо XIII), а также карлисты («традиционалисты») (изначально так назывались сторонники прав на престол сына Карла IV инфанта дона Карлоса Старшего (1788 - 1855) («Карла V ») и его потомков, позиции которых были особенно сильны в Наварре. Последующее сближение с нацистской Германией и фашистской Италией предопределило также рост значения местных сторонников фашистских идей («националистов») - «Испанской фаланги», созданной сыном экс-диктатора Х.А. Примо де Риверой (расстрелян республиканцами в 1936 году).

Поэтому второй основополагающей чертой франкистского режима стало постоянное лавирование между интересами составляющих его элементов. В процессе такового менялся и характер самого режима - от тоталитарно-фашистской диктатуры итальянского типа (1939 год - середина 1940-х годов) до авторитарной системы, каковой франкизм являлся с конца 1950-х годов и до смерти своего основателя (1975 год). При этом, умело тасуя свое окружение, Ф. Франко думал прежде всего об удержании своей собственной власти.

Отсюда - третья характеристика режима, а именно - последовательный прагматизм его основателя, порой граничащий с откровенной беспринципностью.

В этом смысле можно говорить об отсутствии четкой политической доктрины франкизма. В отличие от Гитлера или Муссолини, Ф. Франко не был фанатиком какой-либо идеологии. Муссолини, идеолог корпоративного государства, был равнодушен к церкви и презирал монархию. Гитлер был воинствующий антихристианин и антисемит. С Франко эти вожди сходились только в национализме. Но национализм Франко был "интернационален" - испанцами он считал всех граждан страны без расовых и племенных различий. Идеологической основой режима Франко был католицизм, а политически он собирался восстановить монархию. Фашистские атрибутика, идеология, да и сама «Фаланга» были для него не более чем инструментами власти, пригодными в конкретной ситуации и в конкретных же обстоятельствах. Вопреки надеждам лидеров фалангистов, они никогда не обладали единоличным влиянием на диктатора. С конца же 1950-х годов «Фаланга» (переименованная в 1958 году в «Национальное движение») почти полностью утратила прежнюю роль, а на первый план выдвинулись консервативные католики-технократы из «Опус Деи», гораздо более респектабельные и приемлемые для контактов с западными партнерами.

Неуместен для характеристики Франко миф о «либеральном диктаторе». Репрессии оставались одним из основных элементов управления страной вплоть до самого конца режима. Что же касается их интенсивности, то она изменялась лишь в той мере, в которой это было необходимо для каудильо. Особенно массовыми репрессии являлись в 1940-е - начале 1950-х годов, когда число политзаключенных находилось на уровне не менее 200 000, а на начало 1941 года их было 1 - 2 миллиона (почти каждый 20-й испанец!). И это при том, что смертная казнь превратилась едва ли не в ординарную санкцию: между апрелем 1939 года и июлем 1944 года было расстреляно 196 994 человек, а после войны число казненных достигло почти 50 000 ( С. 87 - 89 ). Более того, Ф. Франко, всячески демонстрировавший свою верность «святой Римской Церкви», приказал вырезать из радиообращения папы Пия XII к испанской нации в 1939 году призыв «проявить добрую волю к побежденным», а аналогичные призывы епископов (даже из числа своих ближайших сторонников) диктатор просто игнорировал.

На этом фоне все широкие жесты по «национальному примирению» нельзя рассматривать иначе как чистый ПИАР. Вот лишь несколько примеров. В 1959 году был открыт знаменитый памятник в Долине Павших (около 70 км от Мадрида). Действительно, наряду с франкистами, там похоронены и республиканцы, но лежат они вне церковной ограды, как самоубийцы, хотя на словах диктатор заявлял о своем желании «похоронить павших католиков из обоих сообществ». Не будем также забывать, что Ф. Франко мыслил монумент вовсе не как памятник национального примирения; он заявлял: «Главная цель сооружения - напомнить о победе над коммунизмом, который стремился к господству над Испанией» (не случайно оно возведено к 30-летию победы «националистов»).

Таким образом, погибшим республиканцам даже после смерти была уготована роль побежденных. Не случайно многие из них были наскоро погребены у обочин дорог, в братских могилах, практически заброшенных во времена франкизма… Духу «национального примирения» противоречат и возведенные режимом памятники, призванные увековечить победу франкистов. Пожалуй, наиболее известным из них является Триумфальная арка в Мадриде на площади Монклоа. (Показательно, что в России большевики не решились на подобную «монументальную пропаганду»: во всяком случае, на территории бывшего СССР ни одного памятника, специально посвященного победе в Гражданской войне 1918 - 1920 годов нет). Наконец, не следует забывать и того, что репрессии по отношению к республиканцам продолжались и после 1959 года. Так, один из лидеров ИКП Х. Гримау, тайно вернувшийся в страну в 1962 году, был вскоре схвачен, повергнут пыткам, а затем - выброшен из окна Главного управления безопасности, дабы инсценировать самоубийство. Но Х. Гримау выжил и, искалеченный, предстал перед трибуналом, приговорившим его к расстрелу, несмотря на голоса протеста, к которым присоединились даже Рим и английская королева.