Деятельность Советского райкома КПСС г. Новосибирска в период с 1958 по 1962 гг

Помимо всего прочего, в декабре Совет Министров СССР принял постановление «О мероприятиях по строительству объектов Сибирского отделения Академии наук СССР», где предусматривалось установить на 1958 год объём капитальных вложений по СО АН в сумме 290 млн. руб. НАСО. Ф. 4. Оп. 1. Д. 1. Л. 59-60. Это значительно превышало сумму выделенных средств в 1957 году и требовало соответственно ещё большей концентрации усилий и мощную строительную организацию способную освоить такие огромные вложения. Особое внимание в данном постановлении уделялось инженерно-техническим работникам. Советом Министров РСФСР увеличивался фонд персональных надбавок к должностным окладам на 40 тыс. руб. в месяц для назначения персональных окладов руководящим и инженерно-техническим работникам строительных организаций Новосибирского совнархоза, осуществляющих строительство объектов Сибирского отделения АН СССР. Новосибирскому совнархозу предоставлялось право назначить шести работникам указанных строительных организаций персональные оклады по 4 000 руб. в месяц. Проектный институт «Новосибгорпроект», согласно данному постановлению, был отнесен по оплате труда работников к первой категории ведущих проектных организаций. Предусматривалось также сохранить за работниками строительных организаций и предприятий управления «Новосибирскгэсстрой» условия оплаты труда, льготы и преимущества, которыми они пользовались до передачи их в ведение Новосибирского совнархоза, на время строительства объектов Сибирского отделения АН СССР и Новосибирской ГЭС. Министерство транспортного строительства обязывалось построить в 1958 г. железнодорожную ветку от участка Новосибирск-Бердск до научного городка Сибирского отделения АН СССР и станционные пути на промышленной площадке протяженностью до 18 км. Министерство высшего образования СССР должно было направить в распоряжение Новосибирского совнархоза 50 инженеров-строителей из числа оканчивающих Новосибирский инженерно-строительный институт в 1958 г. и 20 инженеров-технологов по строительным материалам для укомплектования строительных организаций и предприятий, осуществляющих строительство объектов Сибирского отделения АН СССР. НАСО. Ф. 4. Оп. 1. Д. 1. Л. 59-60.

В этом же месяце комиссия Госстроя СССР совместно с Новосибирским обкомом КПСС и Новосибирским совнархозом на месте изучили ход строительства Академгородка. Результатом явилось принятие правительственных решений, которые определили крупную программу создания в Новосибирске предприятий строительной индустрии. Всего было решено построить в течение нескольких лет семь предприятий, в том числе, заводы по производству крупных панелей, газобетонных и силикатных блоков, ячеистых бетонов, керамзита и др. Для создания базы строительной индустрии требовалось 34,6 млн. руб., из которых 18,2 млн. выделялось из средств Новосибирского совнархоза, 12,8 млн. руб. - за счет сметы на строительство СО АН СССР. Новосибирский научный центр… С. 31; Строительство города науки. Новосибирск, 1963. С. 34-35.

Первое развернутое обсуждение вопроса о строительстве СО АН СССР состоялось 20 февраля 1958 г. на заседании Новосибирского совнархоза, где было высказано несколько замечаний и предложений по поводу строительства. Главный инженер треста «Новосибирскгэсстрой-2» В. Н. Твардовский сообщил, что «положение на строительстве по сравнению с декабрем значительно улучшилось. У нас сейчас 1 000 чел. рабочих <...> но вся беда в том, что мы не обеспечены технической документацией. Начальник Управления капитального строительства СО АН Г. Д. Чхеидзе отметил необходимость сдать «хотя бы один дом» - Институт гидродинамики, т. к. «до конца года прибудет еще 600 чел. работников этого института». Зам. председателя Совнархоза А. Е. Новиков отметил, что строители «страшно затянули организационный период». Директор строительства Академгородка С. А. Мирзоян сообщил, что «по Институту гидродинамики документация выдана до нулевой отметки, больше ничего нет». Подводя итоги, председатель Новосибирского совнархоза В. Т. Забалуев сказал, что в соответствии с решениями руководящих органов «для строительства этого городка выдано все», однако планы срываются, «даже строительство лагеря для заключенных, который должно быть закончено еще в декабре, до сих пор не сдали».

В решении по этому поводу, в частности отмечалось: «Строительство научного городка СО АН СССР ведется крайне неудовлетворительно», «план января и февраля не выполнен», «сорваны планы строительства жилья для строительных рабочих и в связи с эти создается угроза с размещением рабочих, прибывающих на стройку в большом количестве по патриотическому почину», «дирекция Сибирского отделения несвоевременно обеспечивает технической документацией». В связи с этим Совнархоз предусмотрел меры по ускорению строительства, а также по сохранению природной среды. По этому поводу предписывалось: «Управляющему трестом “Новосибирскгэсстрой-2“ т. Масленникову П. И. разработать и утвердить мероприятия по сохранению от вырубки и повреждения лесного массива на период строительства научного городка, организовать общественную охрану леса». ГАНО. Ф. Р-1653. Оп. 1. Д. 49. Л. 56.

В 1958 г. на строительстве Академгородка планировалось освоить 160-170 млн. рублей. Данная информация прозвучала в докладе М. П. Чемоданова на втором пленуме Советского райкома КПСС. Там же. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 3. Л. 64. Это почти в три раза больше чем в 1957 г. (в этот год планировалось освоить 60 млн. Н. А), но эта сумма значительно меньше той, которая была оглашена в декабре 1957 г. В постановлении Совета Министров СССР, где предусматривалось установить на 1958 год объём капитальных вложений по СО АН в сумме 290 млн. руб. НАСО. Ф. 4. Оп. 1. Д. 1. Л. 59-60.

С чем связано такое уменьшение капитальных вложений на данном этапе, можно только предполагать и догадываться. На мой взгляд это связано прежде всего с тем, что в этот год так и не была создана крупная строительные организации занимающаяся строительством объектов СО АН СССР и не было проектной документации на сооружение институтов и домов для рабочих и научных сотрудников.

В подтверждении этого служит письмо В. Т. Забалуева (председателя Новосибирского совнархоза), М. А. Лаврентьеву о том, что строительство Академгородка задерживается в значительной мере из-за отсутствия соответствующей проектно-сметной документации. В нем, в частности, указывалось: «На основе существующих законоположений Совнархоз не имел права давать указание своим строительным организациям начинать работы по строительству научного городка СО АН до получения комплексной проектно-сметной документации по каждому объекту. Но, учитывая особую важность строительства научного городка <…> приступили к работе не имея комплексной проектно-сметной документации <…>. Между тем неоднократно устанавливавшиеся сроки выдачи проектно-сметной документации срываются. По данным на 1 июня полностью отсутствует техническая документация на электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, канализацию, газификацию, связь, радиофикацию и благоустройство жилых домов и социокультурных объектов микрорайона “А“ и всей площадки научно-исследовательских институтов <…>. Поэтому мы просим, заставить, наконец, тт. Чхеидзе и Мирзояна выполнить свои договорные обязательства по своевременному обеспечению технической документацией, так как без этого мы вынуждены прекратить дальнейшее развертывание строительства». ГАНО. Ф. 1714. Оп. 1. Д. 95. Л. 167. Несвоевременная подготовка этой документации, видимо, объяснялась не только крайне сжатыми сроками работ, но и загруженностью соответствующих проектных организаций. Так, 5 февраля 1958 г. Новосибирский горисполком в решении «О несвоевременном обеспечении институтом “Новосибпроект“ технической документацией строек города», отмечал, что «из 90 наименований технической документации, предусмотренной графиком к выдаче в октябре месяце 1957 г., фактически выполнено 40 наименований» (НГА. Ф. 33. Оп. 1. Д. 1412. Л. 21-22).

Другой немаловажной проблемой на стройке Академгородка была нехватка стройматериалов, по поводу чего неоднократно поднимались вопросы на заседании Советского райкома КПСС. Так, например, 30 июня 1958 г. на заседании бюро рассматривался вопрос о строительстве Академгородка, где было отмечено, что ход строительства в немалой степени замедляется из-за недостаточной поставки строительных материалов. В частности, в постановлении бюро указывалось, что на июнь 1958 г. предусматривалось выделение для стройки 1 млн. кирпичей, получено же их было лишь 192,2 тыс. ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 4. Л. 60. что почти в пять раз меньше требуемого количества.

Уже в октябре на общем собрании СО АН СССР состоялось детальное обсуждение хода строительства Академгородка, были отмечены серьезные трудности в его ходе, а так же некоторые несоответствия: так, управляющий трестом «Новосибирскгэсстрой-2» П. И. Масленников сообщил, что предприятия Барнаула, Кемерово и Омска должны были поставить на стройку по 9 млн. кирпичей, однако получено менее половины этих поставок. НАСО. Ф. 10. Оп. 3. Д. 7. Л. 14, 77, 26. Данная информация противоречит предыдущему сообщению, разделив на половину 9 млн. кирпичей мы получим 4,5 млн. штук, именно такое количество кирпичей, по словам Масленникова, было доставлено на стройку Академгородка. Что совершенно не связывается с цифрами озвученными в постановлении Бюро от 30 июня 1958 г., где упоминалось всего лишь о 192,2 тыс. штук кирпичей. ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 4. Л. 60.

Несмотря на это разногласие, при дальнейшем прочтении документов бюро Советского РК КПСС, ясно одно жилищное строительство очень сильно отставало от намеченных планов. Так например академик П. А. Кочина отметила, что из-за отставания жилищного строительства многие принятые в СО АН сотрудники не могут приехать в Новосибирск: «Поскольку им негде жить, то они там живут под Москвой в селе». НАСО. Ф. 10. Оп. 3. Д. 7. Л. 14, 77, 26. В периодической печати за 1958 г. также встречается упоминание о том, что строительство «города науки» проходит из рук вон плохо. Так в опубликованной статье управляющего трестом «Новосибирскгэсстрой-2» П. И. Масленникова «Наше общее дело…» говорилось, что: «были отмечены серьезные трудности, - стройка снабжается материалами и изделиями крайне плохо», «вследствие недостатка цемента простаивает мощный бетонный завод <…>. Мы не имеем технической документации на электроснабжение и теплофикацию». Советская Сибирь. 1958. 26 июля.

По мнению начальника Управления капитального строительства СО АН Г. Д. Чхеидзе, одной из причин вызвавших данные трудности в строительстве, было то, что не полностью используется труд заключенных на стройке, на работу выводится гораздо меньше человек, чем могло бы. «Построенное жилье стоимостью более 10 млн. руб. используется на 1/3 и даже меньше: я имею в виду построенный лагерь для заключенных на 1 400 чел., а выводится на работу 300-400 чел». НАСО. Ф. 10. Оп. 3. Д. 7. Л. 14, 77, 26.

Судя по всему данный аргумент носит лишь субъективный характер, объективная причина была в том, что на момент начала строительства на территории 1200 га, где и был построен Академгородок, не было ни жилья, ни воды, ни электроэнергии, не было дорог, связи и элементарных коммуникаций. Все усилия в первый период были направлены на создание хотя бы мало-мальски сносной производственно-технической базы. Тем не менее, к середине 1958 г. удалось создать базу для развертывания дальнейшего строительства. Так в статье из «Советской Сибири» от 26 июня 1958 г. отмечалось: «Растут стены Института гидродинамики, который предстоит сдать в нынешнем году, ведется работа по сооружению еще двух научно-исследовательских учреждений и жилья для ученых. Построено 17 тыс. кв. метров жилой площади для рабочих. Проложено 8 км автодорог и 100 км электролиний. Все участки стройки связаны между собой телефонной линией, протяженность которой достигает уже 100 км. Уложено свыше 15 км водопроводных и канализационных магистралей. Вступил в строй бетонный завод производительностью 500 кубометров бетона в сутки <…>.

Нашей первостепенной обязанностью было обеспечение повседневных бытовых нужд строителей городка <…> На стройке открыты столовая, магазины, киоски и ларьки <…>. Но это только начало. Мы ведем сейчас ускоренными темпами сооружение двух школ на 920 мест, капитальной двухэтажной столовой, двух крупных магазинов, детского сада и бани. Строится 5 котельных, чтобы к зиме дать тепло». Советская Сибирь. 1958. 26 июля.

Конечно, нужно понимать, что это только начало строительства того, что в последствии будут называть «Городом науки». Увидеть весь фронт строительных работ позволяет уточненный проект строительства (генеральный план) объектов научного городка который был утвержден в июле 1958 г. Советом Министров СССР. Предусматривалось построить 14 научно-исследовательских институтов, университет, опытный завод, жилые дома общей площадью 250 тыс. кв. метров, гостиницу, клуб, широкоэкранный кинотеатр, дом ученых, пять школ, восемнадцать детских учреждений, больничный комплекс, торговый центр, стадион, водную станцию и ряд объектов. Новосибирский научный центр… С. 30.

В дальнейшем вопросы о недостатках в строительстве и о достигнутых результатах, очень активно обсуждались на заседаниях бюро РК КПСС и в средствах массовой информации. Так 2 сентября опубликована корреспонденция «Город науки будет. С пленума Советского райкома КПСС», в которой характеризовался ход строительства Академгородка: «С каждым днем все явственнее проступают контуры города науки, закладываются фундаменты институтов, вырастают стены жилых домов, прокладываются широкие магистрали улиц. А вчера здесь открылась школа на 260 мест. С начала года сдана 21 тыс. кв. метров жилья».

Вместе с тем были отмечены недостатки, особенно в решении культурно-бытовых задач: «Неблагополучно на строительстве города науки <...> не возводится ряд культурно-бытовых объектов <...>. Партийные и профсоюзные организации «Новосибгэсстроя-1» и «Новосибгэсстроя-2» все еще не повернулись лицом к бытовым нуждам трудящихся».

Газета сообщала: «Пленум заслушал объяснения главного инженера «Новосибгэсстроя-1» т. Кузьмина, главного инженера «Новосибгэсстроя-2» т. Твардовского, начальника стройуправления № 2 т. Морковского, директора Новосибирской ГЭС т. Князева и директора строящегося города науки т. Мирзояна. И надо сказать, что их аргументы в свою защиту были малоубедительными. Постановлением пленума руководящие работники этих управлений предупреждены о персональной ответственности, поставлен вопрос об освобождении т. Морковского с занимаемой должности». Вечерний Новосибирск. 1958. 2 сент.

На второй конференции партийной организации Советского района, проходившей в ноябре 1958 г., основное внимание было уделено ходу строительства Академгородка. В выступлениях первого секретаря райкома КПСС Ю. К. Лигачева, председателя Президиума СО АН СССР М. А. Лаврентьева, председателя райисполкома Л. Г. Лаврова, первого секретаря Новосибирского горкома КПСС М. Я. Бакутина и других с большой остротой было сказано о проблемах и трудностях в сооружении объектов научного центра.

В отчетном докладе первого секретаря райкома КПСС Е. К. Лигачева, в частности, было указано: «Советский район занимает первое место в городе по воду жилья. Развивается сеть магазинов и столовых. Проведены значительные работы по благоустройству: проложено 27 км. бетонных и гравийных дорог, посажено свыше 100 тыс. деревьев и кустарников». Однако в районе «отстали с культурно-бытовым и жилищным строительством». В районе «на одного человека приходится всего 4,0 кв. м. жилом площади, на одного продавца магазина 3 100 жителей района, в других районах Новосибирска - 700, на одну столовую приходится 9 000 жителей при норме 500-600 посетителей, для нормального медицинского обслуживания не хватает 175 больничных коек». По словам докладчика, «райком КПСС стремился уберечь руководителей Академстроя, лично тов. Масленникова, от ошибок, допущенных "Гэсстроем", однако время показало, что и здесь избирается опасный путь отрыва быта от производства».

В ходе обсуждения доклада выступил М. А. Лаврентьев, который, в частности, сказал: «Весь план наших научных работ, переброска сюда людей, все зависит от строителей. Мы просим строить быстрее и просим, чтобы нам говорили правду такую, какая есть. Если нужно еще строить 3 месяца, то пусть будет 3 месяца и об этом нужно сказать, а не говорить каждые две недели, что будет все сделано через две недели, так как это страшно нас дезорганизует и у нас молодежь сидит на чемоданах», ничего не делает, а мы вместо того, чтобы заниматься работой, каждые две недели берем за горло и говорим, когда, же это будет, нам отвечают завтра, а проходит неделя, опять повторяется то же самое».

Директор строительства Академгородка С. А. Мирзоян сообщил, что строители взяли обязательство сдать Институт гидродинамики к 25 декабря, однако «за 10 месяцев план выполнен на 55 %», при этом решено принимать институт без технологического оборудования ввиду задержки его поставки.

Итоги обсуждения подвел первый секретарь Новосибирского горкома КПСС М. Я. Бакутин, который подчеркнул, что «Академгородок по своей архитектурной композиции и по качеству строительства должен быть образцовым с тем, чтобы сюда могли приезжать иностранные делегации», между тем «качество строительства Академгородка намного хуже, чем строительство жилья в Кировском массиве». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 2. Л. 31-36, 74-75, 89-90, 107-108.

Осень 1958 г. ознаменовалась важным событием в жизни Академгородка - Совет Министров СССР принял постановление «О мерах помощи строительству научного городка СО АН СССР близ г. Новосибирска», которым, в частности, предусматривалось установить Сибирскому отделению АН СССР объем капитальных вложений на 1959-1965 гг. в сумме 2 464 млн. руб., в том числе объем строительно-монтажных работ в сумме 1 875 млн. руб. В ряду предусмотренных мер, в частности, предусматривалось направить в 1959 г. на строительство научного городка СО АН 2 000 человек из числа оканчивающих школы и училища трудовых резервов. Министерство обороны СССР обязывалось выполнить в том же году на данной стройке работы по сооружению дорог и подземных коммуникаций в объеме 30 млн. руб. Министерство внутренних дел СССР должно было организовать в Советском районе военизированную пожарную охрану. НАСО. Ф. 4. Оп. 1. Д. 42. Л. 85-86. Что касается 1959 года, на строительстве планировалось освоить 465 млн. руб., в том числе 345 млн. руб. на строительно-монтажные работы. Строительство научного городка СО было включено в титульный список особо важных строек. Там же. Ф. 10. Оп. 3. Д. 71. Л. 92-93.

К концу года в газете «Вечерний Новосибирск» появилось сообщение о том, что «В тресте “Новосибгэсстрой-2“ работает уже около 4 тыс. чел. Сдано в эксплуатацию 26 тыс. кв. метров жилья, 9 километров бетонной дороги, 67 километров подземных коммуникаций, в основном завершен Институт гидродинамики. Вечерний Новосибирск. 1958. 4 дек. *Автор публикации - Е. А. Лойко, зав. отделом организационно-партийной работы газеты «Вечерний Новосибирск».

Немного времени спустя на четвертой сессии районного совета депутатов трудящихся, в докладе председателя райисполкома Л. Г. Лаврова прозвучали отличные от предыдущих данные по результатам строительства Академгородка. В данном докладе говорилось: «в районе было построено 37 тыс. кв. метров жилья, посажено более 100 тыс. деревьев и кустарников, проложено 28 километров бетонных и гравийных дорог.» Там же. 29 дек.

Несоответствие этих двух сообщений очевидно в первом случае говорится о 26 тыс. кв. метров жилья, в ведённого в эксплуатацию, данное сообщение датировано 4 декабря, а уже 25 декабря называется цифра равная 37 тыс. кв. метрам, что в принципе осуществить было невозможно, менее чем за месяц построить 1/3 часть всего существующего на тот момент жилого фонда. Скорее всего цифры оглашенные председателем райисполкома Лавровым не соответствовали действительности и это было всего лишь попыткой хоть как-то снять напряжение и оправдаться за то, что строительство находилось в плачевном состоянии и практически не двигалось с места.

Всю вину за невыполнение плана ученые, в частности М. А. Лаврентьев возлагали не столько на строителей, как на партийное руководство района и в первую очередь на Советский райком ЦК КПСС. «Вполне обоснованные претензии за низкое качество работ предъявил руководителям треста “Новосибгэсстрой-2“председатель президиума СО АН академик М. А. Лаврентьев. Он отметил, что в коллективе строителей не воспитывается “чувство локтя“, нет внимания к передовым начинаниям. И вина за это ложится на партийную организацию, на райком КПСС. Вечерний новосибирск. 1958. 4 дек.

Неразбериха с количеством квадратных метров жилья построенных в 1958 году продолжалась и далее, в документах различных организаций назывались совершенно разные цифры. Так к примеру в отчете Оргкомитета СО АН СССР за 1958 г. поведены итоги строительства Академгородка, где было в частности, отмечено: «План строительно-монтажных работ по научному городку в Новосибирске в объеме 126,4 млн. руб. выполнен на сумму 130,0 млн. руб. или на 102,8 % <...>. Утвержденный план ввода в действие основных фондов в сумме 70,6 млн. руб. выполнен в объеме 104,1 млн. руб. или на 147 %. Перевыполнен план за счет объектов научного городка в Новосибирске. План жилищного строительства в сумме 56,6 млн. руб. выполнен в объеме 62,6 млн. руб., что составляет 110,6 %, однако план ввода в эксплуатацию жилой площади недовыполнен: введено жилья 35 875 кв. метров, что составляет 97,5 % к плану в объеме 36 780 кв. метров». Сообщалось также: «Разработанное в короткий срок проектное задание было рассмотрено и утверждено на Президиуме Сибирского отделения, на Президиуме АН СССР и в Госстрое СССР. 15 июля 1958 г. проект научного городка был утвержден Советом Министров СССР. В разработке проектного задания принимали участие Новосибпроект, ГИПРОНИИ и 12 других проектных организаций». В ряду недостатков называлось следующее: «»По ходатайству Оргкомитета Госстрой СССР разрешил разработку специально для научного городка двух-трех типов проектов жилых домов для расселения многосемейных научных работников Академии и получил выполнение этой работы «Новосибпроекту». Однако указанное разрешение осталось не реализованным». НАСО. Ф. 4. Оп. 1. Д. 58. Л. 2-4.

В другом не менее авторитетном отчете треста «Новосибирскгэсстрой-2» за 1958 г. отмечалось, что план строительных работ был выполнен на 104,5 %. В течение года было построено 24 445 кв. метров жилья из общего количества введенного в эксплуатацию в районе 28 214 тыс. Из сданного трестом жилья передано военно-строительной части 5 308 тыс., для исправительно-трудовой колонии - 4 772, заселено работниками треста и субподрядных организаций - 14 365 тыс. В качестве главной проблемы на следующий год указывалась следующая: «Решить вопрос обеспечения недостающим кирпичом, имея в виду, что по решению Правительства выделено только 25 млн. кирпичей вместо необходимых 65». ГАНО. Ф. 1714. Оп. 1. Д. 78. Л. 2, 3, 46.

В данном контексте следует не упустить ещё одну немаловажную деталь. По данным, приведённым в справке райкома КПСС за март 1962 г. 90% сданного в 1958 году жилья приходилось на сборно-щитовые, брусчатые дома и индивидуальных застройщиков. Там же. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 73. Л. 34.

Скорость строительства городка для ученых была очень важна, чем быстрее будут созданы условия, тем быстрее начнется научно-исследовательский процесс. Понимая всю важность, М.А. Лаврентьев старался делать все, для того чтобы строительство началось как можно быстрее и ничто не могло его затормозить.

Так в своём выступлении на второй районной партийной конференции Советского РК КПСС, проходившей 29 ноября 1958 года, Михаил Алексеевич сделал некоторые замечания по поводу строительства и высказал свои пожелания: «Я не строитель, но сейчас положение таково, что все ученые Сибирского отделения больше всего думают о строительстве.

Весь план наших научных работ, переброска сюда людей, все зависит от строителей. Мы просим строить быстрее и просим, чтобы нам говорили правду такую, какая есть. Если нужно еще строить 3 месяца, то пусть будет 3 месяца и об этом нужно сказать, а не говорить каждые две недели, что будет все сделано через две недели, так как это страшно нас дезорганизует...». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 2. Л. 64.

В течение примерно десятилетия взаимоотношения Новосибирского научного центра и Советского райкома складывались весьма своеобразно, в резком диссонансе с обычной советской практикой. В первые годы существования Академгородка партийные инстанции, в том числе и Советский райком КПСС не имели возможности значительного вмешательства в дела Новосибирского научного центра. Можно сказать, что ННЦ вначале пользовался относительной автономией в своей деятельности. Этому, помимо территориальной отдаленности от обкома КПСС, разумеется, в решающей степени способствовал огромный престиж науки и авторитет М.А. Лаврентьева, его поддержка Н.С. Хрущевым.

Первой ситуацией, которая породила конфликт между двумя властными центрами, учеными и местными партийными структурами, была отставка в начале 1959 г. первого секретаря Новосибирского обкома Б. Н. Кобелева. Официальная версия его снятия с поста - «антигосударственные действия» в хлебозаготовительной компании, но предшествовал этому событию скандал с председателем президиума СО АН СССР М. А. Лаврентьевым.

В документах партийного делопроизводства данный конфликт рассматривается лишь косвенно, нет никакого прямого упоминания о том что эта ситуация послужила поводом для снятия с должности партийного лидера. Наиболее подробно этот конфликт рассмотрен в мемуарах М. А. Лаврентьева, где он пишет: «Случалось что местные руководители частично забирали присланное Сибирскому отделению для своих нужд. Так, однажды мне стало известно, что возглавляемый Забалуевым Новосибирский совнархоз забрал себе почти всё направленное нам - с санкции первого секретаря обкома Кобелева». Это не могло понравиться Лаврентьеву и по его словам между ним и Кобелевым состоялся довольно серьёзный разговор после которого «Я (речь идёт о Лаврентьеве - А. Н.) тут же взял трубку телефона ВЧ (правительственная связь), соединился с предгосплана и сказал: “Строительство приостановлено ибо не выполнено постановление Совмина по снабжению нас техникой и материалами”».

После этого звонка была создана комиссия «по проверке жалоб на нарушение в снабжении строительства Академгородка», но комиссия вынесла решение не в пользу ученых, а квалифицировала это как клевету со стороны ученых. Михаил Алексеевич объясняет данную ситуацию следующим образом: «В ночь накануне начала работы комиссии на территорию Академгородка было завезено всё оборудование, техника и материалы, присвоенные ранее Новосибирским совнархозом». Век Лаврентьева. Новосибирск, 2000. С. 139 -140

Как понимать это объяснение Лаврентьева? Неужели за одну ночь можно было завести все недостающие материалы и технику в Академгородок, учитывая расстояние от города до ННЦ и количество единиц автотранспорта? Объяснения может быть два, первое это то, что Михаил Алексеевич в своих мемуарах целенаправленно искажает факты и второе это то, что недостающих материалов было совсем немного, что и позволило их привезти в Академгородок за столь короткий отрезок времени.

Как бы то ни было, но факт остаётся фактом в начале 1959 г. Кобелев был со скандалом снят, что естественно не могло не сказаться на последующих отношениях СО АН и партийных структур, и послужило им наглядным уроком. Новый партийный лидер Ф. С. Горячев, возглавлявший обком КПСС вплоть до 1978 г., всегда вел себя очень дипломатично по отношению к Академгородку. Естественно всё это сильнейшим образом влияло и на политику Советского райкома КПСС.

В начале 1959 г., совместно объединив усилия, строители, ученые и партийное руководство области направили докладную записку в ЦК КПСС на имя Н. С. Хрущева. Записка была подписана председателем Госстроя В. А. Кучеренко, М. А. Лаврентьевым, первым секретарем Новосибирского обкома КПСС Б. Н. Кобелевым и председателем Новосибирского совнархоза В. Т. Забалуевым. В данной записке обосновывалась необходимость принятия постановления Совета Министров СССР «О мерах помощи Новосибирскому совнархозу в связи со строительством научного городка Сибирского отделения АН СССР» и предлагался соответствующий проект. В этих документах была дана обстоятельная характеристика ситуации на стройке Академгородка

В проекте постановления предусматривалось наращивание промышленности строительных материалов. Это объяснялось тем, что «Программа строительно-монтажных работ резко возрастает», между тем для ее реализации совнархоз не располагает необходимой материально-технической базой: «Недостаток стеновых материалов составляет почти 100 млн. шт. условного кирпича; потребность строительства по деревообработке удовлетворяется только на 30-40%», предусмотренное строительство соответствующих заводов как в 1958 г., так и в 1959 г. не обеспечено финансированием.

Согласно проекту постановления предлагалось увеличение капитальных вложений на 1959 г. (без цементного завода) на сумму 87,1 млн. руб., в том числе строймонтажных - на 55,9 млн. руб. Кроме того, предполагалось привлечь на строительство Академгородка «строительные организации, расположенные в г. Новосибирске и области, которые располагают необходимой базой, людскими и техническими ресурсами, но на 1959 г. не получают достаточной загрузки»: строительные организации Управления № 80 Министерства среднего машиностроения с объемом строительно-монтажных работ - 50 млн. руб., Министерства транспортного строительства - с объемом 30 млн. руб., трест «Сибэнергострой» Министерства строительства электростанций - с объемом до 20 млн. руб. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 41. Д. 108. Л. 1-2. О дальнейшей судьбе данного проекта говорит документ, подписанный 6 февраля 1959 г. зам. заведующего отделом строительства ЦК КПСС В. Абызовым: «Т.т. Кучеренко, Лаврентьев, Кобелев и Забалуев представили в ЦК КПСС проект постановления Совета Министров СССР “О мерах помощи Новосибирскому совнархозу в связи со строительством научного городка СО АН СССР“. Аналогичный проект постановления подготовлен Госпланом СССР и за подписями тт. Кузьмина, Кучеренко и Новикова представлен в Совет Министров СССР, где он в настоящее время рассматривается. В связи с этим т.т. Кучеренко, Лаврентьев, Кобелев и Забалуев просят не рассматривать представленный ими в ЦК КПСС указанный проект постановления Совета Министров СССР» (РГАНИ. Ф. 5. Оп. 41. Д. 108. Л. Л. 20).

В начале 1959 года активно проявил себя Новосибирский горисполком, приняв решение «О мерах помощи Советскому району» в целях «улучшения культурно-бытового обслуживания трудящихся» принял решение, где, в частности, предусматривалось закончить в первом квартале 1959 г. строительство водозабора, насоснофильтровальной станции, станции первого подъема хлораторной, других объектов водохозяйства, закончить в первом полугодии строительство бетонной дороги из Кировского района в поселок Чемской, до 1 мая 1959 г. построить в поселке строителей Академгородка больницу на 17 коек и поликлинику на 100 посещений, в четвертом квартале сдать в эксплуатацию комплекс больничных сооружений, в том числе больницу на 200 коек. В 1959 г. необходимо было построить автодорогу от Новосибирска до Академгородка, мост через р. Иня и другие искусственные сооружения магистрали, приступить к строительству телефонной автоматической станции в Октябрьском районе для связи с Академгородком. Требовалось закончить в четвертом квартале 1959 г. строительство главного канализационного коллектора № 1 от очистных сооружений по р. Иня с долевым участием Горисполкома в сумме 1,5 млн. руб. Предполагалось также построить в 1959 г. клуб на 800 мест, две школы по 920 мест каждая, два детских сада на 250 мест и двое детских яслей на 200 мест, приступить к строительству в 1959 г. двух школ на 920 и 420 мест, двух яслей на 220 мест, кинотеатра на 800 мест, пионерского лагеря с обеспечением ввода в эксплуатацию указанных объектов в 1960 г. Планировалось сдать в эксплуатацию три столовые на 500 посадочных мест, 4 магазина, 4 комбината бытового обслуживания, продовольственный и промтоварный склады, бани на 218 чел., пожарное депо, построить новое здание вокзала на станции Сеятель. Требовалось также приступить к строительству административного здания для размещения райкома КПСС и райисполкома.* До 1 августа 1959 г. должно было завершиться сооружение моста по плотине ГЭС через Обь.

* К тому времени названные учреждения размещались в приспособленном помещении в микрорайоне «Щ».

НГА. Ф. 33. Оп. 1. Д. 1498. Л. 1-4.

Довольно благостную картину строительства Академгородка обрисовал М. А. Лаврентьев в выступлении на внеочередном XXI съезде КПСС. Он высказал свои соображения о повышении роли науки, рассказал о ходе создания Новосибирского научного центра. В частности, Михаил Алексеевич сообщил: «За истекшие полтора года сделано немало. На пустырях, в лесу созданы мощные строительные организации, построено 26 тыс. квадратных метров жилищ для рабочих-строителей. Скоро, правда, с опозданием на 3-4 месяца, будут введены в строй первый Институт гидродинамики и 5 тыс. квадратных метров жилищ для ученых. Из Москвы, Ленинграда и других городов уже переехало более 300 научных сотрудников, которые с большим энтузиазмом ведут работы, иногда в нелегких условиях, частично в Новосибирске, частично на территории научного городка. Прибудут еще 400 молодых специалистов. Через полгода основная масса ведущих ученых - академиков, членов-корреспондентов и более 600 научных сотрудников, их учеников, - получит возможность переехать в город науки. 12 институтов расположатся в первых объектах научного городка - в Институте гидродинамики, в Институте геологии и в Институте физики. Эти первые три института строители сдадут уже в 1959 г. Строительство городка науки будет закончено в 1961 г.»

31 января деятельность СО АН СССР была отмечена также в выступлении секретаря ЦК КПСС А. Б. Аристова. На съезде М. А. Лаврентьев был избран кандидатом в члены ЦК КПСС. Внеочередной XXI съезд КПСС. 27 января - 5 февраля 1959 г. Стеногр. отчет. Т. I. М., 1959. С. 116, 414-418, 504.

В этом выступлении обращают на себя внимания три момента, требующие пояснения. Первое это то, что в докладе прозвучала фраза о том что: «созданы мощные строительные организации», о каких строительных организациях идёт речь? На конец 1958 г. на территории Советского района была лишь одна более или менее работоспособная строительная организация - «Новосибирскгэсстрой-2», подчинявшаяся Новосибирскому совнархозу. Данная организация не справлялась с строительством, по поводу чего было немало высказываний и нареканий со стороны ученых и партийных структур. Действительно мощная и влиятельная строительная организация появится лишь 14 мая 1959, когда строительство Академгородка возьмёт под контроль Министерство среднего машиностроения. (Н. А. об этом чуть далее).

Второй неоднозначный момент, это то, что до своего выступления на внеочередном XXI съезде КПСС, Лаврентьев делал доклад на Х областной конференции КПСС, где он крайне негативно охарактеризовал ситуацию на строительстве Научного центра: «Хотя за истекшие полтора года на строительстве Академгородка сделано много, все же положение надо считать неудовлетворительным. К январю предполагалось закончить возведение зданий Института Гидродинамики и пять жилых домов, однако этот график не выдержан». Советская Сибирь. 1959. 13 янв. Два абсолютно полярных друг другу доклада примерно в один период времени (разница во времени между докладами составила всего 13 дней) можно объяснить лишь тем, что выступая на съезде ЦК КПСС в Москве, Лаврентьев боялся, что на него могут посыпаться упреки и он может вызвать недовольство первого секретаря ЦК Хрущева.

«Строительство городка науки будет закончено в 1961 г.», такой фразой отмечен третий непонятный момент. Откуда взялась эта цифра, что лежит в её основе для меня не совсем понятно. Вообще по плану первую очередь строительства планировалось закончить в 1962 г., да и то не всё строительство, а только его часть. Лаврентьев немного погорячился, назвав 1961 год, годом завершения строительства, всем было давно понятно, что с такими темпами, какими осуществлялось строительство Академгородка, было бы хорошо, если успели бы в 1962 году закончить первую очередь строительства и сдать её правительственной комиссии, как намечалось по плану.

В феврале Бюро Советского райкома КПСС утвердило «Социалистические обязательства коллективов трудящихся Советского района г. Новосибирска на 1959 г.». В них предполагалось, в частности, ввести в эксплуатацию комплекс зданий Института гидродинамики, здание Института геологии, павильон Института неорганической химии, мастерские Института физики, сдать в эксплуатацию 43 тыс. кв. метров жилой площади, в том числе 15 тыс. кв. метров для научных работников, ввести 4 школы, 3 детских сада, 2 детских ясель, клуб на 800 мест, баню на 218 мест, 7 магазинов, 3 столовых на 500 мест. Предусматривалось закончить строительство бетонной дороги Новосибирск-Научный городок, кольцевой дороги в научном городке, произвести в 1959 г. посадку 100 тыс. деревьев и кустарников. Планировалось также подготовить 1 000 чел. строительных специальностей (каменщиков, отделочников, механизаторов и др.), повысить квалификацию рабочих в количестве не менее 600 чел. ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 25. Л. 156.

Советский райком КПСС с 1959 г. стал довольно активно обсуждать вопросы касающиеся строительства Академгородка, а также решать сложные задачи связанные непосредственно со строительством. На февральском пленуме Советского райкома КПСС, был рассмотрен вопрос «О мерах улучшения качества строительных и монтажных работ на строительстве города науки». В докладе первого секретаря райкома Е. К. Лигачева указывалось: «Отдельные работники Совнархоза, да и управления строительства, с упорством, достойным другого применения, видимо, в этом году наперекор всему задумали затормозить строительство города науки и выделяют кирпич, железобетонные, деревянные изделия и щебень в размере 50% месячной потребности, либо оказывают "помощь" выдачей нереальных нарядов (барабинский кирпич) и не желают выполнять постановления горкома и обкома КПСС, согласно которым они обязаны выделить фонды поквартально на год и прикрепить их к поставщикам. Более того, по отдельным видам материалов фонда первого квартала трест до сих пор не имеет поставщиков. Шли попытки без всяких оснований изъять 68 грузовых автомашин. Все это в свете решений съезда партии, доклада тов. Хрущева Н. С., трех постановлений правительства о мерах помощи строительству города науки, кажется странным и чудовищным». ГАНО, Ф. П-269. Оп. 1. Д. 24. Л. 17.

Наиболее яркое проявление заботы о судьбе Академгородка и его строительстве, нашло отражение в письме 1-го секретаря Советского райкома КПСС Лигачева, датированное 7 марта 1959г. Письмо, было направленно Секретарю Новосибирского Обкома КПСС Кобелеву Б.Н., председателю Новосибирского Совнархоза Забалуеву В.Т. и председателю Новосибирского горисполкома Шевину В.И. В нём отмечалось: «Советский РК КПСС считает необходимым поставить чрезвычайно важный вопрос, связанный с проектированием и строительством комплекса сооружений комбината стеновых материалов и гаража на 400 автомобилей.

При рассмотрении проектного задания на жилой поселок комбината и гаража ОКСом совнархоза было принято решение исключить из сметы и проектирования два квартала из намеченных трёх. К строительству был принят массив в составе 35 тыс. мІ жилья, 2-х детских учреждений, 1-го магазина и 1 бытовой мастерской.

В число исключенных попали следующие объекты: школа, детские учреждения, столовая на 100 мест, 4 магазина, поликлиника с инфекционным отделением, клуб. Между тем совершенно очевидно, что без наличия этих объектов нормальное функционирование предприятий невозможно.

Как известно директивными органами в настоящий период принять следующие решения: Обеспечить пуск завода силикатных блоков и гаража в 3-м квартале 1959 года, завода газобетона - в 4-м квартале 1959.

До конца года должно быть введено в действие около 6 тыс. квадратных метров жилья, ввода каких-либо культурных, бытовых объектов в текущем году не предусматривается.

Странный и необъяснимый характер решения об исключении из проекта школы, магазинов, столовой, поликлиники и других зданий подтверждается тем, что в районе площадки комбината, на расстоянии 7-10 км. от поселка нет школ, медицинских, торговых и других учреждений.

Таким образом, пяти-шеститысячное население будущего городка обрекается на совершенно невыносимые условия.

Учитывая это обстоятельство, райком КПСС длительное время неоднократно обращается для решения вопроса к тт. Васильеву, Новикову, Вексман, Беляеву, Панфилову, Штыренко и другим. Все товарищи признают справедливость наших требований, однако, никаких сдвигов нет и по сей день.

РК КПСС считает, что этому вопиющему безобразию должен быть положен конец и просит вашего немедленного вмешательства». ГАНО. Ф. П-4. Оп. 29. Д. 260. Л. 6-7.

Такое резкое и эмоциональное письмо Лигачева, ещё раз доказывает то, насколько важно было строительство Академгородка для Советского райкома КПСС, в особенности важно выполнение всех пунктов строительного плана.

Все возможные сроки по строительству постоянно срывались и не выполнялись, это чётко прослеживается по документам бюро Советского райкома на протяжении всего 1959 г. Так например в конце марта под удар со стороны райкома попал, за невыполнение плана трест «Новосибгэсстрой-2». В докладе управляющего трестом П. И. Масленникова по этому поводу отмечалось, что «провалены сроки монтажа и ввода растворных узлов, не приведены в порядок полигон и лесозавод, железнодорожное хозяйство имеет совершенно недостаточное путевое развитие; на развитие станции Боровая отпущено 3 050 000 руб. однако работы не начаты; на материально-ответственной работе находятся люди, имевшие судимость за хищение».

По итогам обсуждения бюро райкома приняло следующее решение: «Признать состояние работ по объектам собственной производственной базы треста неудовлетворительными <...>. Довести до сведения обкома КПСС о том, что руководители треста «Востоктехмонтаж» (Курилло, Бирюков, Лившиц) безответственно относятся к выполнению работ в научном городке, срывают сроки сдачи постоянных растворных узлов, а работы по сооружению водопровода в дома научных работников выполнены преступно низкого качества». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 25. Л. 59-60.

* Материалы были подготовлены рейдовой бригадой «Советской Сибири» в составе: Э. Барков (бригадир каменщиков), Т. Тарасова (мастер), В. Иванов (начальник участка треста «Отделстрой»), Н. Зыков (сотрудник многотиражной газеты «Академстроевец»), Г. Отмахов (корреспондент «Советской Сибири»).

В газетах также проскальзывали негативные настроения, так 25 апреля в «Советской Сибири» была опубликована подборка материалов под названием «Город науки строить добротно и красиво».* В ней отмечался ряд недостатков в строительстве, а также высказывались критические замечания в отношении проектов зданий Академгородка. В частности, отмечалось: «В домах небольшие комнаты, узенькие крохотные коридорчики-прихожие, через которые невозможно внести в квартиру крупную мебель. Многие здания, особенно жилые, имеют неказистый внешний вид. Не только жилые дома, но институты напоминают грубо сделанные коробки из кирпича». Советская Сибирь. 1959. 25 апр.

На строительстве «города науки» назревал серьёзный кризис, строительство практически было остановлено, что не могло понравиться не Лаврентьеву, не тем более Хрущеву. Перелом в строительстве произошел в апреле 1959 г., когда в Академгородке побывали первый заместитель Председателя Совета Министров Ф. Р. Козлов и председатель Госстроя СССР В. А. Кучеренко. «В итоге детального рассмотрения хода строительства было признано необходимым принять меры к его решительному ускорению». М. А. Лаврентьев вспоминал об этом: «Он (Ф. Р. Козлов. - А. Н.) внимательно осмотрел стройку, поговорил с учеными и строителями. Через две недели после его отъезда мы узнали, что строительство передано Минсредмашу * - мощной организации, строившей здание МГУ и многие другие ответственные сооружения. Тут же была создана специальная строительная организация «Сибакадемстрой», начальником ее стал опытный и энергичный строитель генерал Н. М. Иванов. В строительстве наступил перелом».*Постановление Совета Министров СССР «О возложении на Министерство среднего машиностроения строительства Новосибирского научного городка СО АН СССР» было принято 14 мая 1959 г.

Из истории Новосибирского научного центра. Новосибирск, 1962. С. 35; Век Лаврентьева... С. 141.

Какова же была структура новой строительной организации под названием «Сибакадемстрой»? 2 июня бюро Советского райкома КПСС рассмотрело вопрос «О структуре партийной организации строительства научного городка СО АН СССР». В принятом по этому поводу постановлении, в частности, отмечалось: «В связи с передачей строительства города науки в ведение Министерства среднего машиностроения вместо треста "Новосибирскгэсстрой-2" образовано управление "Сибакадемстрой" с принципиально новой структурой подразделений и добавлением новых строительно-монтажных организаций.

Вместо ранее действовавших 9 строительных управлений создано 4 района общестроительных работ и район отделочных работ, на базе управления "Востоктрансспецстрой", управления механизации 15, автотранспортной конторы №6 созданы район механизированных работ, главные конторы механизации автотранспорта. Ряд этих организаций ранее не входили в подчинение треста "Новосибирскгэсстрой-2"

Кроме того, в настоящее время развёртывается 5 воинских частей численностью до 3 тыс. чел., монтажное управление министерства с подчинением управлению "Сибакадемстрой"». ГАНО. Ф. П.-269, Оп. 1, Д. 27. Л. 57.

Первая акция, где партийные структуры КПСС, а в особенности обком, реально приняли серьёзное участие в решении проблем Академгородка, судя по документам, имела место в марте 1959 г. Новосибирский обком направил в ЦК КПСС письмо с ходатайством о создании при Новосибирском совнархозе самостоятельного управления по строительству Сибирского отделения АН СССР. Там же. Ф. П. - 4, Оп. 33, Д. 2450, Л. 5. Парадокс данной ситуации заключается в том, что письмо в ЦК КПСС было отправлено 19 марта 1959 г., а Постановление Совета Министров СССР «О возложении на Министерство среднего машиностроения строительства Новосибирского научного городка СО АН СССР» было принято 14 мая 1959 г. В этом месте следует задуматься, не было ли мартовское письмо ни чем иным как бюрократической акцией ?

Судя по всему большую роль, в вопросе передачи строительства Министерству среднего машиностроения, сыграл М. А. Лаврентьев.

Академик А. Трофимук говорит в этой ситуации: «Лаврентьев добился, чтобы строительство осуществлялось через средьмашевцев - мощную, независимую и богатую организацию, на которую местные чиновники не осмеливались накладывать свои лапы». Мой Новосибирск…С. 250.

В одной из передач новосибирского радиоканала «Слово» была озвучена версия о том, что в описываемой ситуации сработал сугубо личный фактор - обращение М. А. Лаврентьева к его бывшему гимназическому товарищу Е. П. Славскому. Последний, как известно, в 1953 - 1986 гг. стоял во главе Министерства среднего машиностроения СССР (т.е. атомной промышленности) - одного из самых могущественных хозяйственных ведомств. Во всяком случае, показательно, что «Сибакадемстрой» подчинялся не Новосибирскому совнархозу, как это предполагалось в мартовском письме обкома, а «Средмашу».

Косвенно эта версия подтверждается одним из фрагментов тех же мемуаров М. А. Лаврентьева. Он пишет: «Узким местом была плохая дорога из Новосибирска в Академгородок… Я обратился к министру, которого знал ещё по Киеву, с просьбой помочь нам с этим делом. Просьба была удовлетворена, и в течении года мы получили отличную дорогу». Лаврентьев М. А. Прирастать будем Сибирью…С. 33.

Ещё одним важным аспектом появления нового влиятельного строительного управления, стало утверждение нового генерального плана строительства центральной части Академгородка, разработанного Ленинградским проектным институтом Министерства среднего машиностроения. Новая планировка предусматривала «регулярную, прямолинейную сетку улиц, с укрупненными прямоугольными кварталами, с размещением центральной площади городка на пересечении двух главных магистралей. На центральной площади размещаются административные, общественные и торговые здания города». НАСО. Ф. 10. Оп. 3. Д. 53. Л. 65-66.

Это означало кардинальное изменение первоначальной градостроительной концепции Академгородка: «До середины 1959 г. проектирование городка вел Новосибирскпроект. Но проект планировки Академгородка, который предполагалось вести по свободной планировке, связав воедино городскую застройку и пригородную среду, вначале получился слишком «ортодоксальным», представляющим трудность для постройки. Поэтому проект передали в Министерство среднего машиностроения, где были как опытные архитекторы, так и атмосфера жесткого администрирования. Новая схема получилась предельно регулярной, рассекающей жилой массив. В случае ее выполнения пришлось бы уничтожить подавляющую часть лесного массива. По ходу последующих работ все же была найдена грань между композиционной четкостью и свободным пластичным начертанием планировки, где природный ландшафт органично вошел в структуру городка». История города. Новониколаевск-Новосибирск. Новосибирск, 2005. С. 72.