Деятельность Советского райкома КПСС г. Новосибирска в период с 1958 по 1962 гг

Как можно заметить практически во всех предшествующих выступлениях указывалось на то, что строительство объектов отстаёт от намеченного плана и вряд ли успеет к сдаче Госкомиссии которая намечалась на осень 1962 года.

На пленуме Советского райкома КПСС 26 ноября 1961 г. в докладе главного инженера «Сибакадемстроя» А. Н. Вексмана был рассмотрен ряд вопросов строительства Академгородка. В частности, была дана характеристика основных этапов строительства. Там отмечалось: «1-й этап (1958 г. и первое полугодие 1959 года) характеризуется подготовительным периодом, периодом формирования строительства в целом: набором и обучением рабочих кадров, развитием на площадках объектов подсобного назначения как-то: растворные узлы, складские помещения, базы механизации и т.д., строительство и частичное освоение базы стройиндустрии, строительство коммуникаций и дорог. В этот период строительство осуществлялось в основном в микрорайоне "Щ", где строились брусчатые и щитовые дома для размещения в них рабочих-строителей.

Второй этап (второе полугодие 1959 г. и 1960 г.) - период массового развертывания строительства жилых домов, объектов культбыта и институтов, внедрения на строительстве постоянно действующих поточных линий с улучшенной технологией и передовыми методами производства работ. Значительное улучшение материально-технического снабжения за счет пуска реконструированных собственных предприятий стройиндустрии и поставок с предприятий министерства. В этот период создано 8 поточных линий, в том числе в микрорайоне "А", объединяющих 8 жилых домов общей мощностью всех поточных линий 8 540 кв.м. и 5 в микрорайоне "Д", объединяющих 12 жилых домов общей мощностью всех поточных линий 19 272 кв. метров жилой площади. Таким образом, мощность всех поточных линий в микрорайонах А" и "Д" составила 26 812 кв.метров, или 88% общей площади, подлежащей сдаче в эксплуатацию в 1960 г. собственными силами предприятия п/я 111». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 43. Л. 151.

На мой взгляд, следуя логике выделения этапов строительства, можно выделить третий этап, хронологически определив его началом 1961 - концом осени 1962 гг., характеризуя данный этап наращиванием темпов строительства, значительным увеличением его объёмов, запуском панельного и блочного строительства и отказом, в целях экономии денежных средств, от строительства сооружений с помощью кирпича. Кроме того, помимо всего прочего данный этап можно обозначить как подготовительный. Крайняя хронологическая граница связанна с моментом сдачи первой очереди строительства Академгородка Государственной комиссии.

Год сдачи Научного центра комиссии прошел под лозунгом подготовки к приёму важных гостей и исправлении различных недоделок в области строительства. В данной ситуации хорошо проявил себя Советский райком КПСС, основательно проработав план на весь год по подготовке к успешному открытию Научного центра.

В первую очередь райкомом КПСС были созданы комиссии партийного контроля, которые должны были следить за ходом подготовки городка к сдаче госкомиссии. Всего было создано восемь комиссий:

по энергоснабжению, электроснабжению, связи и радио;

по сооружениям теплоснабжению, пароснабжению, канализации и водоснабжению;

комиссия по благоустройству;

по приведению в порядок городка (по микрорайонам);

по торговому и бытовому обслуживанию;

по подготовке технической документации и материала для технико-экономического анализа;

по оформлению городка;

по подготовке программ культурного обслуживания.

Рекомендации по работе комиссий прозвучали заместителя председателя президиума Сибирского отделения АН СССР Белянина. «Я приветствую мысль о создании комиссии партийного контроля за ходом подготовки городка к сдаче государственной комиссии. Хочу высказать замечания о содержании их работы.

Они должны заслушать обзорные доклады по своим вопросам, определить главные вопросы и затем решать их. Следует им разбирать и случаи неоперативной работы, длительных обещаний и очковтирательства. К благоустройству надо привлечь пенсионеров и вторых членов семей». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 83. Л. 151-155.

На шестом пленуме Советского райкома КПСС был дан довольно подробный анализ ситуации в Академгородке по некоторым параметрам строительных работ. «Новосибирское управление приняло меры к реализации планов по Академгородку, и уже сделало много работ. С радиофикацией вопрос уже решен. Всё связанно сейчас со сдачей. Телефонизация: ещё больше работ, так как нужно проложить 11 км. кабеля в коллекторе.

Часофикация идет трудно. То нет часов, то нет часовых станций, то ещё что-нибудь. Но обещаем, что сделаем всё, чтобы подготовиться к открытию.

Вопрос соединения с городом. Мы очень долго строим коммуникацию, в этом виноваты мы. Сейчас не готова к сдаче. Но вопрос упирается в кабель. Осталось 3 км. до Академгородка. Он есть и уже отгружен. Я могу заверить, что последний наш график сдачи будет исполнен, но надо, что бы его утвердили п.я. 111.

В правительственной линии ещё только 6 км. проложено и смонтировано, у нас не хватает кабеля 26 км».

Помимо райкома, оживленный интерес к сдачи города науки, проявляли Новосибирский горком и обком. В выступлении первого секретаря Новосибирского горкома Филатова была высказана мысль в поддержку Советского райкома КПСС.

«Все понимают значение открытия города науки. Вся городская партийная организация и Советская, держат экзамен, хорошо и со вкусом открывать город науки. Правильно выражают тревогу коммунисты. РК КПСС правильно определил операции, как никогда организаторская работа, поэтому намечены мероприятия..

Мы должны повысить требования ко всем, кто нарушит сроки сдачи объектов. Около 20000 человек направлено в колхозы и совхозы области, Советский район пока мы не трогаем. Надо чаще собираться на объектах, подводить итоги, беседовать на местах, ставить конкретные мероприятия. Больше афишировать, печать широко распространять. Тов. Белянин говорил много о благоустройстве, большую пользу могут принести вторые члены семьи, когда своими руками сделано, больше ценим мы.

ГК КПСС уверен, что поставленные задачи перед Советским районом, будут выполнены». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 83. Л. 152.

В постановлении бюро Советского райкома обращается «с призывом ко всем руководителям, партийным, профсоюзным, комсомольским организациям строительства СО АН СССР, учреждений проявить ещё большую сплоченность и организованность в оставшийся период до открытия научного центра. Необходимо помнить, что город должен быть сдан комплектно, т.е. все объекты, включенные в пусковые графики должны быть сданы.

Считать необходимым провести 2 общественных смотра готовности городка к открытию 15 октября и 5 ноября сего года». Там же. Л. 153-155.

Сдать первую очередь строительства Академгородка госкомиссии в срок, Советскому райкому не удалось, сдача была перенесена на 1964 год. Отвечая на вопрос «Чем вызвана отмена открытия Академгородка в Новосибирске в ноябре месяце?» М. П. Чемоданов на 6 партийной конференции Советского района сказал следующее: «ноябрь месяц был определен решением Президиума ЦК КПСС и под эту дату мы напряженно работали и с задачей справились.

Но открытие есть событие важного политического значения, поэтому ЦК и Правительство определяет срок с учетом целого рода факторов. Предварительно срок переносится на середину года». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 81. Л. 16, 17, 86, 87, 92, 95, 117-120.

В целом, подводя итоги деятельности Советского райкома КПСС за период 1958-1962 гг. следует отметить то, что ему удалось выполнить поставленные перед ним задачи. За истекшие 4 года РК КПСС смог сформировать необходимую материальную базу, развернуть новое промышленное производство, сдать в эксплуатацию десятки тысяч площадей, создать необходимые условия для более или менее нормальной работы научных сотрудников.

Создание Сибирского отделения и его центра в Новосибирске в большой мере прошло организационную фазу. К концу 1962 года на территории Академгородка действовало 21 научное учреждение, численность сотрудников в Сибирском отделении, включая университет и опытный завод, приближалась к 12 тысячам. За освещаемый период, несомненно, улучшилось культурно-бытовое обслуживание трудящихся.

«В области капитального строительства являлось успешное выполнение решения правительства по завершению в 1962 г. пускового комплекса научного городка к открытию. Пятилетний план строительно-монтажных работ выполнен на 100, 6 %, освоено 120 млн. рублей или 83 % всех средств генеральной сметы. Собственные здания получили 8 институтов и университет, заселено 228 тыс. м.І жилой площади, выстроены здания для 43 учреждений культурно-бытового назначения». Там же. Таковы были итоги на период конца 1962 г. в целом можно с уверенностью сказать, что в тот момент был построен небольшой городок - спутник с населением чуть более 20 тыс. человек.

Глава 2. РОЛЬ СОВЕТСКОГО РАЙКОМА КПСС В РЕШЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНО-ИДЕОЛОГИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ

2.1 Деятельность райкома по созданию инфраструктуры ННЦ

Начиная свою деятельность, Советский райком столкнулся с массой трудностей и проблем в вопросах бытового обслуживания населения. В связи с этим 24 мая 1958 г. бюро райкома КПСС направило инструктору ЦК КПСС Н. А. Дикареву, курировавшему СО АН СССР, записку с предложениями о решении ряда вопросов бытового обслуживания населения района, в том числе обеспечении продовольственными и промышленными товарами, транспортом, прессой. Записка была следующего содержания: «Вновь созданный Советский район города Новосибирска имеет площадь 130 кмІ и состоит из 11 населенных пунктов, расположенных по обеим сторонам реки Обь на значительном расстояний друг от друга. Общая численность населения, связанного со строительством Отделения Академии наук к концу 1958 г. достигнет 16-18 тысяч человек, а в 1959 г. вырастет до 30-35 тысяч человек.

На территорий Советского района развертывается крупное строительство Сибирского отделения Академии наук СССР и ведутся большие работы по окончанию строительства Новосибирской ГЭС и ряда промышленных предприятий. Единственной торгующей организацией района является ОPC треста «Новсибирскгэсстрой-1» с подчинением Новосибирскому Совнархозу. ОРС обслуживает нужды гидростроителей и прилегающих населенных пунктов и не в состоянии обеспечить торговлю района, строительства Сибирского отделения Академии наук, тем более основного контингента научных кадров, которые начнут работать с конца текущего года».

В частности райкомом, предлагалось создать соответствующую торговую организацию и «учитывая трудности в обеспечении продовольственными и промышленными товарами за счет местных фондов» включить ее в систему централизованного снабжения. В связи с этим отмечалось: «в г. Новосибирске на централизованном снабжении находится ОPC завода п/я № 80 Министерства среднего машиностроения. Исполком городского совета (тов. Шевнин) поставил вопрос перед руководством Министерства среднего машиностроения об организации в их системе ОРСа Сибирского отделения Академии наук».

Говорилось также о необходимости создания районной газеты, электрофицировании железнодорожного участка Новосибирск-Бердск, а также организации районных органов государственного пожарного надзора и самостоятельной военизированной пожарной части, поскольку лесные массивы Академгородка требуют «систематического надзора в противопожарном отношении…». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 10. Л. 69-71.

Вообще в целом, вопросу охраны и защиты естественных лесов, уделялось достаточно много внимания, указывая на то, что данный вопрос был актуальным и в значительной мере важным в жизни Академгородка.

Так 19 июня 1958 Советский райисполком рассмотрел вопрос «Об охране лесов и лесопарков на территории научного городка СО АН СССР». В принятом по этому поводу решении, в частности, предписывалось: «Запретить в лесах на территории научного городка всякую вырубку леса <...>. Предложить строительным организациям, производящим строительство и строительно-планировочные работы на территории научного городка, ограждать стройплощадки глухими щитами, гарантирующими лесонасаждения от повреждений <...>. Лиц, виновных в нарушении настоящего решения, подвергать штрафу до 100 руб. или исправительно-трудовым работам сроком до 1 мес.». НГА. Ф. 664. Оп. 1. Д. 5. Л. 27-28.

Более жесткие меры в решении данной проблемы предлагал Президиум СО АН СССР. В своём постановлении от 12 декабря 1958 г. для борьбы с нарушителями уничтожавших древесные и кустарниковые породы, предусматривалась, в частности, фиксировать все «лесонарушения, вплоть до единичных случаев порчи древесных и кустарниковых пород» «предъявить иски взысканий по таксовой восстановительной или штрафной стоимости (в зависимости от характера нарушений) через административную комиссию Райсовета, Народный суд или Госарбитраж, а в случае злостных или неоднократных лесонарушений привлекать виновных лиц к уголовной ответственности». НАСО. Ф. 10. Оп. 3. Д. 27. Л. 286-288.

Все последующие распоряжения и постановления были также инициированы Президиумом СО АН, в документах Советского райкома данная проблема не нашла отражения, что на мой взгляд является печальным фактом и показателем того, что райком занимался более глобальными и существенными проблемами, а такой социально значимый вопрос, как защита окружающей среды его по всей видимости мало волновал.

В дальнейшем уже в начале 1959 года была образована неприкосновенная лесная территория Академгородка, площадью 252 га, на которой всякого рода постройки и сооружения, не связанные с основной деятельностью Лесозащитной опытной станции, запрещались. Из того участка предусматривалось выделение заповедной части площадью в 85 га, «подлежащей особо тщательной охране, как памятник естественного произрастания леса в зоне приобских боров». Здесь предусматривалось закрыть все проезжие дороги, а посещение ее могло осуществляться «только в организованном порядке в виде экскурсий в сопровождении сотрудников ЛОС». Площадь в 125 га выделялась в качестве зеленой зоны Академгородка для общего пользования, но также подлежала сохранению наравне с остальными лесонасаждениями Лесозащитной опытной станции. Там же. Д. 91. Л. 73-74.

На начальном этапе создания Академгородка, Советский райком столкнулся с массой трудностей в области культурно-бытового обслуживания населения, которого с каждым днём становилось всё больше и больше из-за постоянного прибытия новой рабочей силы и ученых в Сибирь, в частности в Научный городок. Большинство вопросов социального характера, таких как, торговля, медицинское обслуживание, школьное и дошкольное образование - были связанны неразрывно со строительством. Что бы наладить качественное обеспечение населения элементарными бытовыми нуждами, в первую очередь нужно построить объекты осуществляющие социальную функцию. Этим-то в первую очередь и был занят Советский райком в первые годы строительства.

Учитывая то, что строители приехали практически на пустое место, для нормальной и главное плодотворной работы им были необходимы: поликлиники, магазины, бани, школы, детские сады, котельные, городские коммуникации и т. п. Всё это сразу построиться не могло и поэтому данный процесс растянулся на несколько лет. На третьей сессии районного совета депутатов трудящихся проходившей 11 сентября 1958 г. был затронут ряд вопросов торгово-бытового обслуживания в Советском районе, отмечен ряд серьезных недостатков в этой сфере. В частности, в докладе заведующего отделом торговли райисполкома А. В. Туманова говорилось по этому поводу: «В продаже часто отсутствуют товары первой необходимости <...>. Большинство магазинов ОРСа и РАЙПО находятся все еще в антисанитарном состоянии <...>. Работники прилавка неряшливы, за прилавком стоят в старых рваных халатах, грубы с покупателями». НГА. Ф. 664. Оп. 1. Д. 2. Л. 11-11. Подобные сообщения о некачественном и недобросовестном обслуживании населения встречаются на протяжении всего рассматриваемого периода.

Впервые справка о культурно-бытовом обслуживании населения была дана первым секретарём Советского райкома, Е. К. Лигачевым, поздней осенью 1958 г., на второй партийной конференции Советского района. В своём выступлении он отмечал: «в районе на одного человека приходится всего 4,0 кв. м. жилом площади, на одного продавца магазина 3 100 жителей района, в других районах Новосибирска - 700, на одну столовую приходится 9 000 жителей при норме 500-600 посетителей, для нормального медицинского обслуживания не хватает 175 больничных коек». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 2. Л. 31-36, 74-75, 89-90, 107-108. По приведённым данным можно сделать вывод о том, насколько сложно было первым «поселенцам» города науки, и сколько нужно было ещё сделать для того, что бы Академгородок полноценно функционировал. К тому же данное сообщение нам интересно ещё и потому что, это по сути дела, первое заметное беспокойство партийного руководства по вопросам культурно бытового обслуживания жителей Академгородка.

В связи с сложившейся ситуацией 9 января 1959 г. исполнительный комитет Новосибирского городского совета депутатов трудящихся принял решение «О мерах помощи Советскому району», в котором впервые был предусмотрен обширный комплекс мер по улучшению социально-бытовой инфраструктуры района. В частности, в 1959 г. предполагалось построить в поселке строителей Академгородка больницу на 17 коек и поликлинику на 100 посещений, четвертом квартале 1959 г. сдать в эксплуатацию комплекс больничных сооружений, в том числе больницу на 200 коек; построить автодорогу от Новосибирска до Академгородка, закончить строительство главного канализационного коллектора № 1, построить две школы по 920 мест каждая, два детских сада на 250 мест и двое детских яслей на 200 мест. НГА. Ф. 33. Оп. 1. Д. 1498. Л. 1-4.

Помимо всего прочего многие строительные организации взяли на себя социалистические обязательства, по скорейшему запуску в эксплуатацию культурно-бытовых объектов Академгородка. В связи с этим бюро Советского райкома КПСС, в феврале 1959 г., утвердило «Социалистические обязательства коллективов трудящихся Советского района г. Новосибирска на 1959 г.». В них предполагалось, в частности, ввести в эксплуатацию 4 школы, 3 детских сада, 2 детских яслей, клуб на 800 мест, баню на 218 мест, 7 магазинов, 3 столовых на 500 мест. Предусматривалось закончить строительство бетонной дороги Новосибирск-Научный городок, кольцевой дороги в научном городке, произвести в 1959 г. посадку 100 тыс. деревьев и кустарников. ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 25. Л. 156

Среди всех прочих документов, Советского райкома КПСС, наибольший интерес вызывает письмо первого секретаря Советского райкома Е. К. Лигачева, датированное седьмым марта 1959 г. В данном письме отражена, забота и беспокойство первого секретаря о том, что были исключены из сметы проектной документации важные и очень нужные культурно-бытовые объекты. Письмо было направленно Секретарю Новосибирского Обкома КПСС Б. Н. Кобелеву, председателю Новосибирского Совнархоза В. Т. Забалуеву и председателю Новосибирского горисполкома В. И. Шевнину. В письме отмечалось: «Советский РК КПСС считает необходимым поставить чрезвычайно важный вопрос, связанный с проектированием и строительством комплекса сооружений комбината стеновых материалов и гаража на 400 автомобилей.

При рассмотрении проектного задания на жилой поселок комбината и гаража ОКСом совнархоза было принято решение исключить из сметы и проектирования два квартала из намеченных трёх. К строительству был принят массив в составе 35 тыс. мІ жилья, 2-х детских учреждений, 1-го магазина и 1 бытовой мастерской.

В число исключенных попали следующие объекты: школа, детские учреждения, столовая на 100 мест, 4 магазина, поликлиника с инфекционным отделением, клуб. Между тем совершенно очевидно, что без наличия этих объектов нормальное функционирование предприятий невозможно.

До конца года должно быть введено в действие около 6 тыс. квадратных метров жилья, ввода каких-либо культурных, бытовых объектов в текущем году не предусматривается.

Странный и необъяснимый характер решения об исключении из проекта школы, магазинов, столовой, поликлиники и других зданий подтверждается тем, что в районе площадки комбината на расстоянии 7-10 км. от поселка нет школ, медицинских, торговых и других учреждений. Таким образом пяти, шеститысячное население будущего городка обрекается на совершенно невыносимые условия.

Райком КПСС считает, что этому вопиющему безобразию должен быть положен конец и просит Вашего немедлительного (так в тексте) вмешательства». ГАНО. Ф. П-4. Оп. 29. Д. 260. Л. 6-7.

Письмо интересно тем, что в нём отражены внутренние качества первого секретаря Советского райкома, его переживания за обустройство Академгородка и его жителей.

На протяжении всего последующего периода райком КПСС Советского района активно вмешивался в дела связанные с решением социальных проблем, будь то, написание перечня необходимых мер в области культурно-бытового обслуживания населения, или проверка выполнения социалистических обязательств строительными организациями.

Помимо Е. К. Лигачева, о трудностях в сложившейся ситуации, говорил и заместитель председателя райисполкома Н. Г. Чусовитин. В своём докладе на четвертой сессии Советского районного совета депутатов трудящихся он отмечал: «Положение сложилось очень тяжелое. Тысячи семей рабочих, инженерно-технических работников и служащих с нетерпением ждут сдачи жилья <…>. Из-за неправильной политики руководства Академстроя население вынуждено терпеть тяжелые, ничем не оправданные в наше время лишения <…>. Трудящиеся больше не хотят терпеть лишений. Действительно, мы дожили до того, что за одним хлебом надо простоять 1,5-2 часа в день, постоянно очередь стоит за мясом, молоком, продуктами, промтоварами <…>. В случае провала их (культурно-бытовых объектов. - А. Н.) ввода в эксплуатацию на совесть ляжет мучение тысяч людей». НГА. Ф. 664. Оп. 1. Д. 9. Л. 11-24.

Что бы как-то снять напряжение в данной обстановке вопрос «О состоянии и мерах улучшения торговли и общественного питания в Академгородке» был рассмотрен на заседании бюро Новосибирского горкома КПСС. В принятом по этому поводу постановлении отмечались, что «торговое обслуживание трудящихся Советского района и особенно сотрудников СО АН СССР поставлено неудовлетворительно. Сеть предприятий торговли и общественного питания крайне ограничена и не удовлетворяет минимальных потребностей населения. Качество обслуживания низкое», «подавляющее большинство предприятий торговли и общественного питания находятся в антисанитарном состоянии». Был намечен комплекс мер по «улучшению торговли и общественного питания, техническому оснащению магазинов, столовых». Кроме различных организационных новшеств предусматривалось выделить дополнительно ОРСу Новосибирской ГЭС на второй квартал 1959 г.: мясопродуктов - 50 тонн, сахара - 50 тонн, кожаной обуви - 200 тыс. руб., трикотажа - 200 тыс. руб., хлопчатобумажных тканей - 250 тыс. руб., мебели - 200 тыс. руб. В целях обеспечения мясом, птицей и диетическим яйцом строителей СО АН СССР, предписывалось до 1 декабря 1959 г. построить 15 птичников в совхозе ОРСа п/я № 64. (ГАНО. Ф. П-22. Оп. 1. Д. 876. Л. 186-187.)

Во многих документах того времени встречаются негативные отзывы о работниках торговли и общепита. Ярчайшим примером этому служит решение Советского райисполкома «О работе РАЙПО», где отмечалось, что «торговая сеть находится в запущенном антисанитарном состоянии», «работники прилавка грубы, не соблюдают элементарных требований советской торговли». Городской архив г. Новосибирска. Ф. 664. Оп. 1. Д. 15. Л. 341. В ходе изучения этого вопроса была подготовлена справка от 26 ноября, где, в частности, отмечалось, что «все продовольственные товары хранятся в антисанитарных условиях. Внешний вид магазинов и чайной намного хуже, чем в глубокой тайге <...>. Во всех магазинах книги жалоб запрятаны по разным местам, грязные, засиженные мухами» (Там же. Д. 12. л. 7, 8).

К концу 1959 г. ситуация ещё сильнее обострилась и в решение данного вопроса стал вмешиваться Новосибирский горком КПСС. В своём постановлении от 14 декабря 1959 г. бюро горкома КПСС сделало замечание Советскому райкому КПСС. В принятом по этому поводу постановлении, в частности, указывалось, что «в Советском районе создались большие трудности в удовлетворении материальных и культурно-бытовых запросов населения», «уровень организации торгового и культурно бытового обслуживания трудящихся не отвечает назначению района, как центра науки не только в г. Новосибирске, но и в целом в стране». Отмечалось, что «в микрорайоне “А“, где проживает около 1 000 научных сотрудников, имеется всего лишь один продовольственный магазин на 2 рабочих места и ларек для продажи овощей».

Горком потребовал от Советского райкома КПСС, райисполкома, партийных и профсоюзных организаций, хозяйственных руководителей района «безусловного выполнения постановлений бюро горкома КПСС “О мерах помощи Советскому району“, “О состоянии и мерах улучшения торговли и общественного питания в Академгородке“, “Об улучшении бытового обслуживания трудящихся“». ГАНО. Ф. П-22. Оп. 1. Д. 878. Л. 146-148.

Некоторые конкретные факты о состоянии социально-бытовой сферы Академгородка были приведены в ряде других документов, в частности, в справке парткома Сибакадемстроя «О состоянии партийно-политической работы на 1 декабря 1959 г.». В ней, в частности, отмечалось: «В двух хлебных неприспособленных магазинах часто продают хлеб, изглоданный грызунами <...>. Ощущается недостаток продажи хлеба, перебои вызывают возмущение рабочих <...>. Жилищные условия тяжелые. Более 3,5 тыс. чел. рабочих и служащих (без учета субподрядных организаций и военнослужащих) вынуждены ездить на работу из Новосибирска, Бердска и других мест. В этом числе крайне нуждается в жилье 2 тыс. семей <...>. Недопустимое состояние создалось с оказанием медицинской помощи рабочим и служащим. На территории Академгородка имеется только один здравпункт с пропускной способностью 90 чел. Фактически в среднем обращается 250 чел. и больше <...>. Недостаточно отработан вопрос с транспортным сообщением. Всего ежедневно осуществляется перевозка 5 913 чел. <...> Большая текучесть рабочей силы. За 4 месяца (июль-сентябрь) принято рабочих 1 917, уволено 1 604 чел. Состояние трудовой и производственной дисциплины низкое». Там же. П-390. Оп. 1. Д. 60. Л. 21, 22, 23.

Период наибольшей активности Советского райкома КПСС в решении культурно бытовых вопросов пришелся на конец 1959 - середину 1960 гг. В этот период было принято несколько постановлений и вынесено ряд решений, в частности 5 июля 1960 года райкомом был утвержден перечень первоочередных мер по улучшению культурно-бытового и торгового обслуживания населения Академгородка.

В области торговли предусматривалось:

Открыть продовольственный магазин с хлебным отделом;

Открыть специализированный магазин по продаже овощей и фруктов в полуподвальном помещении;

Открыть магазин хозяйственных товаров с пунктом проката вещей домашнего обихода;

К 1 сентября открыть стол заказов с доставкой на дом продовольственных товаров;

Открыть магазин продтоваров с отделом и буфетом с горячими напитками в "Золотой долине";

Открыть палатку по продаже овощей по Академической улице проспекта науки;

Организовать в гастрономе № 7 продажу прохладительных напитков,

Устроить развозную торговлю керосином;

Организовать продажу дров и угля;

Наладить продажу промышленных товаров по предварительным заказам (с 10 сентября);

В магазине дома № 8, кв. 3 построить киоск для продажи мучных товаров по Академической улице напротив Проспекта науки;

Организовать временные буфеты для строительных рабочих м/р “А” и "Б" по согласованию с начальниками стройрайонов;

Организовать буфет в полуподвале дома №6 закусочную-пирожковую и изменить часы ее работы с учетом обслуживания рабочих вычислительного центра и студентов университета.

Расширить ассортимент продуктов в магазине полуфабрикатов. ГАНО. Ф. П.-269. Оп. 1. Д. 46. Л. 205 - 207.

Такой подробный и детальный список указывает на то, насколько серьёзно и глубоко вникал в проблему Советский райком ЦК КПСС. Помимо вопросов торговли было принято решение об оказании первоочередных мер другим сферам культурно-бытового и социального назначения. Так по медицинскому обслуживанию предусматривалось:

Открыть детскую консультацию в доме № 6-А (помещение бывшего травмпункта).

Открыть детскую молочную кухню в двухкомнатной квартире дома 44-А, кв.2.

Открыть аптеку в трехкомнатной квартире д. № 42, кв. 1. ГАНО. Ф. П.-269. Оп. 1. Д. 46. Л. 205 - 207.

Кроме Советского райкома проблемой медицинского обслуживания, занималось так же и бюро президиума СО АН СССР. Рассматривая вопрос «Об улучшении медицинского обслуживания Научного городка Сибирского отделения Академии наук СССР» 21 декабря 1959 г. было отмечено следующее: «В настоящее время в Академгородке живет значительный коллектив сотрудников <…> начал работать университет, 300 человек общежитие, около 12 тыс. рабочих. Таким образом, имеется большой коллектив, который живет на новом месте, часто в не вполне нормальных условиях».

В принятом постановлении указывалось: «Начавшееся заселение Академгородка учеными выдвинуло неотложную задачу организации высококачественного медико-санитарного обслуживания. Между тем медицинское обслуживание жителей Советского района г. Новосибирска является крайне неудовлетворительным <…>. Медико-санитарный отдел СО АН СССР имеет в Академгородке только один здравпункт, не обеспечивающий надлежащего обследования и лечения больных. Больница Медико-санитарного отдела СО АН СССР, рассчитанная на 200 коек, должна была по плану завершена строительством только в конце 1960 г.»

В качестве одной из первостепенных мер предусматривалось «с начала 1960 г. создать в Академгородке больнично-поликлиническое отделение на базе временно приспособленных помещений», «поликлинику на 16 врачебных должностей и стационар на 10-15 коек с последующим его расширением в течение года». НАСО. Ф. 10. Оп. 3. Д. 58. Л. 49-51.

Возвращаясь к постановлению Советского райкома КПСС от 5 июля 1960 г. «О первоочередных мерах по улучшению культурно-бытового обслуживания», следует отметить некоторые особенности. В частности, бросается в глаза то, что большинство объектов социальной направленности должны были возникнуть в квартирах строящихся домов и в полуподвальных помещениях, связано это было на мой взгляд, прежде всего с тем, что не хватало отдельных специализированных зданий, в которых могли бы разместиться разного рода магазины, поликлиники, почтовые отделения и т.д.

В рамках принятого райкомом решения в июле 1960 г. в области других сфер предполагалось:

По бытовому обслуживанию:

Открыть почтовое отделение в трехкомнатной квартире дома № 44-А, кв. 26.

Открыть сберегательную кассу с правом выдачи денег по аккредитивам, продажи профсоюзных марок, оплатой выигрышей в помещении почтового отделения, № 44-А, кв. 26.

Перевести мастерскую по ремонту обуви и верхней одежды в дом № 6, кв. 2, предоставив им кухню и большую комнату 19 кв.м.

Организовать пункт приема одежды в химчистку в доме № 6-В, кв.2, предоставив ей маленькую комнату 6 кв.м и ванную комнату.

Радиофицироватъ жилые и прочие помещения в микрорайонах «А», «Б», «В». По мере сдачи домов выделить в помещении университета 2 аудитории для занятий в вечернее время кружков художественной самодеятельности.

Организовать вечерний университет музыкальной культуры и изобразительного искусства (в актовом зале университета).

Установить газетные витрины газет “Правда”, "Советская Сибирь”, ”Известия”, ”Комсомольская правда”.

По детским учреждениям:

Открыть детский сад (типовой) на 125 мест в микрорайоне "А" (дом I9-A).

Расширить существующие детские ясли, предоставив им в доме 4-А квартиры 25, 26, 28, 14, доведя в них число мест до 100.

Открыть детские ясли (типовые) в микрорайоне "А" в доме № 18-А и сдать их в эксплуатацию 1 октября.

Немедленно возобновить строительство детского сада и детских яслей в микрорайоне "В" и сдать в эксплуатацию детский сад 1 января, детские ясли 1 марта 1961.

Построить детскую площадку к 15 марта 1961 г.

Между водной станцией и Институтом гидродинамики организовать детский каток.

Организовать школу № 130 как школу продленного дня с двухразовым питанием.

Организовать детскую музыкальную школу в помещении школы 130 (выделить 4 класса).

По транспорту:

Организовать регулярное автобусное движение (по типу московских автобусов-экспрессов) Новосибирск-Академгородок и обратно с 6 часов утра до 12 часов ночи по отдельному графику.

Провести автобусный маршрут ст. Сеятель - микрорайон "Д" (столовая) -Институт Гидродинамики - проспект Науки - железнодорожная станция; автобус - с 6 утра до 12 ночи, с учетом расписания пригородных поездов.

По благоустройству:

Произвести установку фонарей уличного освещения.

Закончить строительство площадок для сушки белья около введенных в эксплуатацию жилых домов.

Установить знаки, регулирующие дорожное движение и строго контролировать соблюдение правил дорожного движения.

Установить садовые диваны, урны.

Оборудовать детские площадки в квартале.

Выделить и организовать в каждом районе не менее одной детской комнаты.

Закончить строительство спортивных площадок: в школе № 130 (микрорайон "В", дом 26-й); университете (микрорайон "А", дом 20-А); Институте ядерном физики.

Построить хоккейное поле на спортплощадке при НГУ.

Открыть лыжную базу с однодневным прокатом лыж, количество пар лыж - 100 (дом № 3, подвал), к 1 ноября.

Организовать работу спортивных секций: волейбольной, баскетбольной, борьба классическая, самбо и др. (осенью, весною - спортплощадки, зимой - спортзал НГУ и школа № 130), 12 раз в неделю по 3 часа. ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 46. Л. 205 - 207.

План мероприятий социального характера впечатляет и ещё раз доказывает что Советский райком не оставался в стороне, а активно вмешивался в жизнь Академгородка, осуществляя функцию руководящего органа в решении данной проблемы.

С самого начала строительства и практически до конца рассматриваемого нами периода очень остро стоял вопрос с общественным транспортом и организацией доставки сотрудников институтов и строителей внутри Академгородка и из города. Как уже отмечалось в первой главе, строительство дорог в Академгородке началось в январе - марте 1958 г., но дороги строились как временные. В конце весны 1958 г. на строительстве Академгородка началось сооружение постоянных бетонных дорог: в некоторых местах развернулось бетонирование главных дорожных магистралей. На трёх участках приступили к строительству дороги Новосибирск - Академгородок. Таким образом, практически до середины 1958 г. в Академгородке не было организованно централизованного автобусного сообщения и в Советский райком КПСС поступало множество жалоб по этому поводу.

Осенью 1958 г. на заседании бюро Новосибирского горкома КПСС был рассмотрен вопрос «О строительстве троллейбусных линий в Советском районе». В принятом по этому поводу решении, в частности, указывалось: «Учитывая важное значение троллейбусных коммуникаций в Академгородок и строительство Новосибирской ГЭС в связи с решением бюро горкома КПСС от 9.07.58 об установлении маршрута для институтов <...> в срок до 15 декабря провести изыскательские проектные работы, связанные со строительством троллейбусных линий в Советском районе». Далее в названном документе содержался перечень конкретных мер по изысканию финансовых резервов и материалов для решения поставленной задачи. Предполагалось закончить это строительство к 1 июня 1959 г. НГА. Ф. 664. Оп. 1. Д. 6. Л. 7.

Хотя в конечном этапе это направление развития транспортных коммуникаций Академгородка с Новосибирском не было реализовано, однако, видимо, до какого-то времени в данном плане предпринимались определенные шаги. Об этом, в частности, свидетельствует письмо председателя Советского райисполкома А. Д. Мутилина первому секретарю райкома Е. К. Лигачеву и заместителю председателя СО АН СССР по административно-хозяйственным вопросам Л. Г. Лаврову (оно не датировано, предположительно же относится к маю 1959 г., поскольку предшествующий документ в данном архивном деле датирован 12 мая названного года). В письме говорилось: «Вами было дано задание определить размеры затрат для проведения троллейбуса в наш район». В связи с эти председатель райисполкома сообщал, что для реализации указанной задачи «препятствий нет» и определяя сумму необходимых расходов в 16,6 млн. руб. Городской архив г. Новосибирска. Ф. 664. Оп. 1. Д. 17. Л. 7. Эту идею не оставляли и в последующий период, что нашло отражение в упоминавшейся книге «Строительство Города науки». Там по этому поводу говорилось: «С окончанием всей дорожной сети городка по основным магистральным улицам пойдут троллейбусы». Строительство Города науки. Новосибирск, 1963. С. 20.

Решение об организации внутрирайонного сообщения, по определённым маршрутам, было принято Советским райисполкомом, лишь год спустя, 27 октября 1959 г. Предполагалось организовать три маршрута: Управление - эстакада, Управление - Институт гидродинамики, Юнгородок* - Институт гидродинамики. Городской архив г. Новосибирска. Ф. 664. Оп. 1. Д. 15. Л. 275.

* Так называли общежития строителей в микрорайоне «Щ».

Тем не менее, несмотря на то, что данный вопрос довольно часто поднимался на заседаниях бюро Советского райкома и разного рода партийных собраниях, на период конца 1960 года проблема доставки людей из города, в связи со значительным удалением Академгородка от Новосибирска, стоял очень остро. Так на четвертой районной партийной конференции в докладе Христиановича прозвучало следующее: «У нас очень тяжелое положение с транспортом. Большое количество людей живет в городе и народ мучается. Конечно, когда будет построен второй путь и пойдет электричка от города в городок, то положение с транспортом улучшится. На 1961 г. правительство выделило все деньги для окончания строительства и теперь большая, задача - закончить электрификацию и построить этот второй путь за 1961 г.». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 42. Л. 17-19.

В протоколе четвёртой районной партийной конференции, проходившей 26 ноября 1960 г. был также затронут вопрос «об автобусном движении внутри города, об организации маршрута до опытного завода». По этому поводу М. П. Чемодановым было сказано: «В отношении маршрута до опытного завода могу сообщить, что по решению горкома партии, которое было принято в ноябре месяце, такой маршрут должен быть организован. Что касается сообщения внутри городка, то мы пока не сумели эту задачу решить. У нас решение есть, если наш Облавтотрест будет строго выдерживать установленный график движения маршрута Новосибирск-Научный городок с интервалом 10 минут, как установлено решением бюро горкома партии, то транспортом будут пользоваться нормально. Кроме того, мы говорили в решении бюро горкома партии об улучшении транспортной схемы в научном городке, организовать внутри научного городка замкнутое движение пассажирского транспорта в первом полугодии 1961 г.». Там же. Л. 107-109

На этой же конференции была озвучена проблема, связанная с системой централизованного заказа продуктов питания для населения Академгородка. Изучение данного вопроса позволяет взглянуть на бытовые нужды рабочих Академгородка немного с другой стороны, а так же проследить отношение партийного руководства, в частности Советского райкома, к данной проблеме. На конференции Христиановичем отмечалось: «У нас неправильное положение существует в части разделения в отношении стола заказов. Ведь что получается: в микрорайоне "А", в микрорайоне "Д" есть стол заказов, но ведь там живет народ повыше рабочих, а вот в микрорайоне "Щ" живут рабочие, в основном строители, но там стола заказов нет, заказы от рабочих не принимаются. Спрашивается, почему такая разница? Выходит, что в микрорайонах "А" и "Д" могут кушать мясо, а в микрорайоне "Щ" пусть кушают картошку. Я считаю, что это совершенно неправильная постановка. Ведь выполнение плана прежде всего зависит от рабочих и нужно давать рабочим в первую очередь, а мы на рабочих не обращаем внимания. Райком партии должен на это был бы обратить внимание, но получается так, что в райком партии приносят заказы на службу, а другим организациям не приносят. Почему так? Почему это в райком принесли заказ т. Чемоданову, а почему не принесли рабочим, если это так положено? Почему так делается? Я считаю, что это тоже неправильно. Нужно больше обращать внимания на рабочих, от рабочих зависит все».

На вопрос, «почему стол заказов, организованный ОРСом, не принимает заказы в микрорайоне "Щ"?», М. П. Чемоданов ответил: «Действительно, возмутительное отношение к организации обслуживания населения, причем самое странное и неприятное заключается в следующем. Руководители ОРСа выдвинули правильный тезис, чтобы трудящиеся Академгородка могли купить продукты, перейти на обслуживание через стол заказов с доставкой на дом. Но у них получилось так, что ни горожане ничего не могут купить, ни местным жителям ничего не доставляют на дом.

Хочу ответить на выступление одного делегата, который упрекнул меня, что я занимаюсь самоснабжением. Этого не было. Хочу сказать для сведения делегатов: перед праздником 7 ноября коллектив райкома партии попросил разрешения закупить организованно продукты. Я разрешил. Эти продукты были действительно доставлены в райком.

Вчера я лично убедился в работе стола заказов. У меня определенная точка на сей счет: в отношении района "Щ" - это безобразие, такая дискриминация в обслуживании». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 42. Л. 17-19, 29, 34-36, 54-56, 66, 87-88, 94-95, 107-109

Судя по документам данного периода, вопрос о столах заказа стоял особенно остро по одной простой причине, в магазинах было очень трудно купить в свободной продаже продукты первой необходимости, поэтому стол заказов, был чуть ли не единственным средством получения нужных товаров и продуктов. Данную мысль подтверждает выступление на четвертой районной партийной конференции работницы библиотеки постройкома Елашкиной. Она высказала мнение по поводу отсутствия продуктов и хозяйственных товаров в магазинах с претензией к первому секретарю Советского райкома М. П. Чемоданову. «Тов. Чемоданов сказал, что мы построили очень много культурных учреждений: магазины, клубы, больницы и все прочее (Чемоданов: я этого не говорил). Но зайдите попробуйте в любой из наших магазинов, продуктовых, - шаром покати, ничего нет. Есть горошек, джемы всякие, но масла нет, мяса нет и вообще нет никаких жиров. Даже для детей компота нет. Что же фрукты у нас выродились, что ничего нет?! Говорят: город разбирает. А мы где будем брать, в какой город поедем за продуктами?! Ведь совершенно же ничего нет.

Правильно говорил т. Авдеев, что организовали стол заказов. Но для кого? Для жен, которые не работают, высших начальников. А для рабочих ничего в этом столе заказать нельзя. Не знаю, мне кажется, это неправильная постановка или ОРСа, или не знаю чья это постановка.

Теперь, промтоварные магазины. Таких дефицитных товаров, необходимых для народа, нет: нет ни рукавиц, ни детского платья, ничего нет, чтобы можно было купить. Да и магазин-то построили такой, что там вообще не пройдешь; отделов понаделали, а покупателю даже пройти негде, разве это хорошая торговля?!

Вот я боюсь, что строят Дом культуры, так как бы он не был таким, как магазины продовольственный и промтоварный; ведь это стыдно: три года собирается конференция и все три года ездим на левый берег, а у нас даже негде собраться.

Или вот, например, о распределении путевок объединенным постройкомом. Вот опять же я говорю о том, что те, которые получают большую зарплату, которые являются начальниками, те едут на курорт по болезни или еще как-то, не знаю, как врач ему даст путевку и ему эту путевку могут оплатить, дать ее бесплатно, дать бесплатный проезд. И этот товарищ отдохнет, приедет домой и будет спокойно жить дальше. Если же рабочий достанет эту путевку несчастную и поедет на курорт, то приедет с курорта, ему нужно на что-то прожить до получения зарплаты. И вот то, что он накопил за время отпуска на курорте, все вытряхнет, потому что денег у него нет - ему не дали бесплатной путевки». ГАНО. Ф. П-269. Оп. 1. Д. 42. Л. 17-19, 29, 34-36, 54-56, 66, 87-88, 94-95, 107-109.

Возможно, одной из важнейших причин нехватки продуктов питания и хозяйственных товаров, было связанно с недостаточным выделением Новосибирску централизованных товарных фондов. В конце 1950-х и начале 1960-х гг. ухудшение продовольственного снабжения, бесспорно, определялось прежде всего несостоятельной аграрной политикой Н. С. Хрущева, в том числе гонениями на личное подсобное хозяйство.

Ещё одна интересная ситуация в рассматриваемый период, связанная с социальной составляющей жизни общества Академгородка была связанна с нехваткой мебели для квартир и научных институтов. Этот вопрос многократно поднимался в Сибирском отделении и на заседании бюро Советского райкома КПСС. Неоднократное рассмотрение различными руководящими инстанциями вопроса об обеспечении сотрудников СО АН мебелью объясняется постоянным товарным дефицитом, невозможностью купить необходимые предметы быта, что особенно остро ощущалось в условиях новостройки.

В первую очередь мебель получали люди занимавшие руководящие должности, об этом свидетельствует небольшой фрагмент протокола заседания бюро Президиума СО АН в мае 1959 г. в котором указывалось: «было принято решение в связи с предоставлением квартир в доме № 4 микрорайона «А» разрешить конторе Управления материально-технического снабжения продать мебель ряду сотрудников СО АН за наличный расчет». НАСО. Ф. 10. Оп. 3. Д. 41. Л. 4-6, 12-13.

*В соответствующем списке значилось 6 сотрудников, в том числе директор строительства Академгородка С. А. Мирзоян.*

На важность данного вопроса указывает и то, что все основные решения по данному вопросу решались на высшем уровне советом министров РСФСР, таких распоряжения было два 4 февраля 1959 г. и 17 марта того же года. Своим распоряжение 4 февраля Совет Министров РСФСР обязал Министерство торговли РСФСР «выделить во втором, третьем и четвертом кварталах 1959 г. на 5 млн. руб. мебели для продажи в порядке предварительных заказов работникам СО АН СССР, получающим квартиры в научном городке указанного отделения и в г. Новосибирске». НАСО. Ф. 10. Оп. 3. Д. 66. Л. 1.

Во втором постановлении комиссия Совета Министров РСФСР по текущим делам под председательством заместителя председателя Совета Министров РСФСР М. А. Яснова рассмотрела ходатайство СО АН СССР о продаже работникам отделения мебели, закупленной за счет капиталовложений. По этому поводу было принято следующее решение: «Отметить, что СО АН СССР незаконно использовало в 1958 г. из ассигнований капитального строительства 1 500 тыс. руб. на приобретение мебели для работников этого отделения. Согласиться с предложением Министерства финансов РСФСР о разрешении СО АН СССР продать работникам отделения указанную мебель за наличный расчет по розничным ценам торгующих организаций. Вырученные от продажи средства внести в доход бюджета РСФСР. О фактах незаконного использования средств, выделенных на капитальные вложения, довести до сведения Президиума АН СССР». Там же. Д. 65. Л. 17.

Важным событием в жизни Академгородка и его жителей стало постановление Совета министров СССР о начале строительства Новосибирского Государственного Университета. Девятого января 1958 г. Совет Министров постановил :

1. Принять предложение Совета Министров РСФСР и Министерства высшего образования СССР об организации в 1958 г. Новосибирского государственного университета.

2. Строительство учебных и жилых зданий для Новосибирского госуниверситета включить в комплекс зданий, строящихся для Сибирского отделения АН СССР. Академии наук СССР включить в сводный сметно-финансовый расчет на строительство научного городка Сибирского отделения АН СССР стоимость строительства комплекса зданий университета.

3. Обязать Министерство высшего образования СССР осуществить в 1958 году проектирование учебного корпуса для Новосибирского госуниверситета объемом в 60 тыс. кубометров, общежитий для студентов на 1200 человек и жилых домов на 96 квартир и не позднее 1 марта 1958 г. выдать проектное задание Академии наук СССР.

4. Обязать Совет Министров РСФСР предусмотреть в плане капиталовложений на строительство объектов научного городка Сибирского отделения Академии наук СССР необходимые ассигнования на строительство зданий и оснащение Новосибирского госуниверситета. Наука. Городок. Университет. Воспоминания. Очерки. Интервью. Вып. 1. Новосибирск, 1999. С. 9.

Данное решение оказалось ключевым в вопросе создания мощного образовательного учреждения, находящегося в составе Сибирского отделения Академии наук, в дальнейшем сыгравшего не малую роль в жизни Академгородка, дав много выдающихся ученых для Академии наук СССР.

По проекту Положения о Новосибирском государственном университете предусматривалось создание НГУ в составе следующих факультетов: математического, физического, химического, геолого-географического, медико-биологического. НАСО. Ф. 10. Оп. 3. Д. 8. Л. 101.

Подобное событие не могло остаться не замеченным, в периодической печати вышло несколько статей про создаваемый университет. Так, например, газета «Вечерний Новосибирск» опубликовала корреспонденцию «Сами будем строить, сами будем учиться завтра: конкурсное собеседование для поступающих в Новосибирский университет». В ней, в частности, сообщалось: «В мае этого года к строителям академического городка приехали в гости ученые СО АН СССР. Для молодых строителей этот день стал подлинным праздником: юноши и девушки узнали о том, что в Городе науки будет строиться университет. Его первыми студентами станете вы, молодые строители, - сказал тов. Лаврентьев.

Пять месяцев спустя стало известно об открытии для молодых академстроевцев вечерних курсов по подготовке в будущий университет. Желающих поступить на курсы было очень много. Комитет комсомола стройки решил: в университет пойдут лучшие из лучших. Широкое распространение в те дни получили общественные характеристики. Почти 200 чел. подали заявления на подготовительные курсы. Вечерний Новосибирск. 1958. 27 дек.