Политико-правовая идеология национал-социализма

Вытекающим актом из рассмотренной нами позиции А. Гитлера по вопросам гражданства, а также нового устройства империи, является Указ о германском гражданстве 5 февраля 1934 года. Этим актом отменялось гражданство германских областей, создавая тем самым единое имперское гражданство. Теперь земли, если они решали какие-либо вопросы о гражданстве, действовали от имени и по предложению империи. Германское гражданство могло даваться только с согласия имперского министра внутренних дел. Правовое значение теперь играет не наличие гражданства областей Германии, как раньше, а оседлость в этих областях.

Следующим актом, вытекающим из закона о переустройстве империи, является закон о ликвидации Рейхсрата от 14 февраля 1934 года. Унитарное государство, каким постепенно стала Германия, не нуждалось в органах, которые по своей сути не играли никакой роли и более того, противоречили логике построение нового государства. Поэтому данный закон ликвидировал рейхсрат и все его полномочия, как рудимент, оставшийся от предыдущей государственной организации Германии.

Следующим актом, который влиял на изменения в государственном аппарате, является Закон об имперских наместниках от 30 января 1935 года. Документ разъяснял полномочия имперского наместника, поскольку первым актом эта должность была введена и наделена ограниченным перечнем полномочий. Также, данный акт отменял действия закона о слиянии областей с империей от 7 апреля 1933 года. В настоящем законе положение имперского наместника представлено с учетом изменений, произошедших в областном управлении. Так, имперский наместник являлся на соответствующей территории постоянным представителем имперского правительства. Главной задачей по-прежнему являлось контроль за выполнением политических директив фюрера. Теперь данное лицо могло требовать и получать сведения о всех публично-правовых корпорациях на подведомственной территории областей, а также контролировать проведение различных мероприятий этим корпорациями. Примечательно, что именно данную функцию имперский наместник не мог делегировать своим подчиненным. Имперские министры, в рамках выполняемых ими полномочий, получили право давать указания имперскому наместнику, не затрагивая надзор со стороны имперского министра внутренних дел. Согласно данному закону, Фюрер мог возложить на имперского наместника обязанность руководить областным правительством.

Сам имперский наместник мог представлять Фюреру лиц на увольнение или наоборот назначение на должности областного правительства. Также, он имел право на издание и опубликование областных законов. В свою очередь, Фюрер мог либо сам назначать или увольнять членов областного правительства, либо передоверить это полномочие другим местам с правом передоверия, аналогичная ситуация и с правом помилования. Разумеется, Фюрер мог назначать и отзывать имперского наместника, а также закреплять его за определенной областью. При этом отмечается, что на имперского наместника распространяется закон об имперских министрах от 27 марта 1930 года. Согласно рассматриваемому закону, в Пруссии полномочия имперского наместника осуществлялись непосредственно Фюрером, который мог делегировать это право министру-президенту, должность которого тождественна представителю имперского правительства Пруссии.

Положение о германских общинах 30 января 1935 года можно считать заключительным актом, который завершил создание нового национал-социалистического государственного строя и аппарата. По сути, данный закон являлся продолжением уже упомянутого выше "гляйхшальтунга", то есть приведения государственного аппарата и строя в целом к единому знаменателю. Без употребления данного термина, преамбула к закону говорит о необходимости тесного сотрудничества общин с партией и государством для того, чтобы раскрыть истинное назначение самоуправления, а именно достижения блага всего народа.

Так, общины теперь признавались публичными территориальными корпорациями, наделенными самостоятельностью и соразмерной ответственностью за свои действия. При этом в случае необходимости, они должны были выполнять возложенные на них государственные обязанности, помимо решений вопросов местного значения. Для урегулирования собственных задач, общины обязаны были иметь устав, который одобрялся надзирающими органами. В свою очередь, руководителем общины являлся бургомистр, а за связь между властью и гражданами отвечают общинные советники. Данный закон разграничивает общинные категории житель и гражданин, стоит отметить, что гражданства можно было лишить при совершении лицом определенных действий. Стоит отметить, что деятельность общин хоть и была самостоятельной в целях реализации государственной политики, но контроль за действиями общины был тщательный. Если мы будет говорить о структуре общинных отношений, то получится связь трех звеньев: общины, уполномоченного НСДАП, а также надзорных органов.

Таким образом, мы заканчиваем рассматривать изменения, которые произошли в государстве после прихода национал-социалистов к власти. Унификация государственного управления, которая проявлялась в каждом рассмотренном нами законодательном акте, была обусловлена новыми задачами, которые национал-социалисты ставили перед государством. Так, уверенность в том, что для Германии являются традиционными национал-социалистические идеи, позволила новой власти изменять государственный аппарат в парадигме бескомпромиссного стремления к благу немецкого народа.

В свою очередь, главной ценностью государства провозглашался именно немецкий народ, с учетом категорий крови и почвы. Интересы личности должны были согласовываться с интересами народа, только в этом случае национал-социалисты видели возможность единства и величия Германии. Если говорить о том, соответствовали ли изменения в государственном аппарате демократическим ценностям, ответ очевиден. Но, как мы уже говорили в предыдущих частях исследования, наша цель не давать оценку с данной позиции, а понять, как политико-правовая идеология воплощалась в государственном строительстве, а также соответствующем законодательстве. В Третьем Рейхе мы видим и культ вождизма, и ликвидацию иных партий, которые по мнению идеологов привели Германию к бедствию, роль Рейхстага нивелируется, поскольку политико-правовая идеология не рассматривает коллективные решения как наиболее правильные. Иными словами, каждый закон и каждая соответствующая реформа государства была продиктована исключительно идеологическими соображениями, которые основывались на глубокой убежденности в верности своей идеологии.

3.2 Реформирование законодательства в Третьем Рейхе

Мы уже затрагивали вопрос отношения к праву и его понимание идеологами национал-социализма. В той или иной мере мы рассматривали взгляды Карла Шмитта, Адольфа Гитлера, в настоящем же параграфе мы ознакомимся с учением о праве Альфреда Розенберга одного из главных идеологов. Было бы неправильно говорить о правовом учении национал-социализма и о законодательстве, как выражении этого права, при этом не упоминания А. Розенберга. Если другие идеологи и наиболее влиятельные люди в Третьем Рейхе говорили о праве, то это были довольно сжатые, без целостной структуры, высказывания. Вышеупомянутый нами автор в своей известной работе Миф ХХ века посвятил целую главу национал-социалистическому праву, учении о нем, критике существующего права в Германии. Таким образом, взглянув на право глазами нескольких видных фигур национал-социализма, мы сможем адекватно комментировать принимаемые в Третьем Рейхе законы.

Рассуждая о чисто философских или религиозных концепциях, автор относит их к категориям, далеким от реальной жизни, в то время, как ежедневное существование людей невозможно без его регулирования законом. Эти законы, определяющие поведение граждан и их мышление, зависят от того, что признается ценностью у народа и государства, его объединяющего. А.Розенберг полагает, что для Германии право и его выражение в законе должно основываться на идее чести и верности, основополагающей для сохранения немецкого народа и строительства государства. Доказывая, что немецкое право должно основываться на чести, как высшей ценности народа, идеолог оценивает сущность права начиная с исландских саг. Так, считалось, что умереть за идею является характерной чертой нордического мужчины, и эта черта защищалось сначала индивидуально, а затем коллективно, посредством судей. Защищать свою свободу с оружием в руках было честью, нежели добывать ее путем уплаты процентом. Еще ряд подобных мыслей позволили автору сделать вывод, что до 1918 года немецкое право было пронизано идеей чистоты совести и чести, а после Веймарской конституции сущность права стала выражаться в защите интересов того, у кого больше денег, то есть сущность стала проявляться в материализме, а не в высоких категориях чести и верности, характерные для немцев.

Интересной представляется высказанная мысль о соотношении права и государства, как о приоритете морали или власти. Автор в корне отвергает позицию, что право и государство существуют сами по себе в силу самодостаточности, при этом, в зависимости от темперамента общества придумываются различные соотношения и приоритеты между этими категориями. Розенберг убежден, что право и государство не абсолютные категории, они формируются в зависимости от конкретных действий людей и их задатков в обществе.

В пример приводится один из правовых принципов нордического доисторического периода, согласно которому право и несправедливость не существуют сами по себе и не могут передаваться от общества к обществу как некая самостоятельная категория, критерием справедливости считается то, что признается таковым арийскими мужчинами. Отсюда делается вывод, что право является произведением конкретного народа и гармонично существует в рамках создавшей его общности людей. Так, Рим породил характерное для себя право, основанное экономической индивидуальной сущности, ставшее высшей ценностью для римского народа. Получается, что защищая эту ценность различными способами, такое право не ставит вопрос о потенциальном вреде чести народа. Поэтому Розенберг считает, что применение римского права, пусть даже прошедшего так называемый процесс рецепции права, является неживым, поскольку не отражает реальный дух немцев.

Чтобы право и государство не были оторванными от общества, они должны быть порождением единой народной идеи, которая была бы характерной для конкретного народа. Начиная с 19 века право встало на службу экономическим интересам, которыми руководствовались как государство, так и отдельные граждане. Это привело к тому, что события 1918 года породили самую спекулятивную идею а именно личные и экономические интересы, которые противоречили немецкой сущности, выраженной в чести народа и отдельной личности. Исходя из этого, А. Розенберг делает вывод, что вернув праву его первоначальное значение для немецкого народа, произойдет всестороннее вытеснение материализма и большевизма, как его самого яркое проявление.

В лоне указанных рассуждений, автор проводит границу между проповедуемыми христианскими учениями и учениями, которые благоприятны для немцев. Так, речь идет о запрете производить потомство ряду категорий: больным людям, страдающим алкоголизмом, венерическими заболеваниями, слабоумием и прочим. Церковная мораль требует свободы для таких лиц, в то время, как требования немецкого народа в сохранении своей чистоты. Отсюда требования к ограничению въезда в Германию ряда категорий лиц, запрет на кровосмесительные браки, особые требования к получению гражданства. Данные воззрения на право нашли свое непосредственное выражение в законодательных актах, которые мы рассмотрим в нашей работе.

Совершенно иное представление у А. Розенберга к понятию наказания. Так, им отвергается общепринятые понятия воспитания или просто возмездия, на их место приходит категория отделения чуждых элементов немецкой сущности. То есть бесчестный поступок должен повлечь за собой лишение гражданства, а за отрицание ценности немецкой чести, лицо должно лишать защиты этого самого общества, сущность которого оно не признает.

Законность, по мнению автора, имеет естественную природу, которая рождается в определенном народе. Ее нельзя навязать или игнорировать, поскольку в таком случае право перестает гармонизировать и отражать интересы этого народа. Иными словами, право, которое отстаивает не те ценности, которые характерны сущности народа, не имеет под собой силы и в конечном итоге ведет общество к гибели.

Подводя итог учению о праве, представленному А. Розенбергом, можно отменить основные характеристики, которыми он наделяет это понятие:

1. Право является порождением каждого отдельного народа;

2. Ценность права, как изначальной категории, создаваемой народом, зависит от его соответствия основным внутренним силам и приоритетам общества, его создавшего;

3. Право, как внешний регулятор на основе ценностей народа, не будет являться таковым, если оно пришло из другой страны и является порождением другого народа. Оно просто не будет отражать реальной картины общества;

4. Чуждое право ведет к гибели и разложению народа, поскольку подменяет ценности, служащие основой общества;

5. Конкретно для немецкого народа высшей ценностью, породившей право, является сохранение и защита его чести и чести каждого отдельного лица.

Таким образом, рассмотрев основные правовые учения идеологов национал-социализма и сформировав представление о той парадигме, в рамках которой мыслили деятели Третьего Рейха, мы можем начать изучать изменения, которые произошли в законодательстве и при этом, связать конкретные политико-правовые учения с их реализацией. Мы уже исследовали законодательные акты, которые по своей сути являются конституционными. Настоящий параграф призван сформировать представление об иных сферах законодательного регулирования, основой которых являлась национал-социалистическая идеология.

Мы можем выделить несколько основных направлений развития права, в рамках которых происходила реализация политико-правовой идеологии германского национал социализма. Так, это государственное право, расовое законодательство, уголовное, включающее в себя и процессуальное и исполнительное право, гражданское право и экономическое законодательство, трудовое право, военное и иные отрасли права. Логика правового реформирования именно данных сфер обусловлена задачами, которые ставила перед собой партия в "25 пунктах". Нами уже было рассмотрено государственное право, поскольку оно являлось основой для изменения государственного аппарата и строя в целом. В меньшей степени мы затронули расовое законодательство. Разумеется, мы не ставим перед собой задачу рассмотреть все законодательные акты указанных отраслей в Третьем Рейхе, мы проанализируем лишь фундаментальные положения, которые задавали вектор развития этих отраслей.

На наш взгляд стоит начать рассмотрение законодательства с наиболее принципиальных вопросов для политико-правовой идеологии национал-социализма. Как уже было отмечено, честь немецкого народа и создание немецких семей занимали одно из ключевых мест, соответственно, решение данных вопросов было ключевой задачей нового правительства. Мы рассмотрим законы, которые вошли в историю как "Нюрнбергские законы". Они включали в себя три законодательных акта: Закон о гражданстве рейха, Закон о защите немецкой крови и немецкой чести и Закон о флаге рейха.

Согласно первому закону, гражданином Германии является только тот, кто состоит в Союзе защиты германского рейха с вытекающего из этого обязательствами. Основанием для получения гражданства рейха является наличие у лица немецкой или родственной крови, и если такое лицо готово и может служить народу и рейху. Официальным документом, который говорит о наличии гражданства является удостоверение о принятие в гражданство рейха. И еще одно важное положение, которое раскрывает основную доктринальную мысль национал-социалистов, заключается в том, что политическими правами обладают только граждане рейха.

Второй закон был еще одной попыткой создания семейного законодательства на основе расовой теории, которая понималась национал-социалистами как единственная возможность сохранения немецкого народа. Так, Закон о защите немецкой крови и немецкой чести запрещал браки между лицами немецкой и близкой им крови с евреями. Также запрещались внебрачные связи немцев с евреями. Для минимизации подобных случаев, данный акт запрещал евреям нанимать прислугу в дом из числа женского немецкого населения в возрасте до 45 лет. По сути, закон вводил новые реалии действия семейного законодательства. Разумеется, это были существенные ограничения в возможности свободного заключения брака, но при этом, с позиции политико-правового учения национал-социализма, представлял собой фундамент дальнейшего развития немецкого народа в лоне, которое предлагало новое правительство.

Исходя из изложенного в работе, мы можем с уверенностью заявить, что семейное законодательство являлось ключевой отраслью в реализации идей, которые были представлены идеологами национал-социализма. Поэтому мы продолжим рассмотрение изменений, которые произошли в законодательстве этой отрасли. Более ранним актом, чем рассмотренные выше Нюрнбергские законы, является закон о предотвращении появления наследственно больного потомства от 14 июля 1933 года , согласно которому лица, в отношении которых дано медицинское заключение о высокой вероятности наличия у потенциальных потомков наследственного физического или психического расстройства, могут быть в принудительном порядке хирургически обеспложены.

Этот закон предусматривал широкий перечень тяжелых заболеваний, при наличие которых должно было проводиться медицинское освидетельствование, а затем суд по охране наследственного потомства. К таким болезням относились врождённое слабоумие, шизофрения (нарушение связности психических процессов): душевное заболевание, характеризующееся полным распадом личности, притуплением чувств, отрешённостью от внешнего мира, циркулирующее помешательство: душевное заболевание, характеризующееся чередованием периодов крайней возбуждённости и глубокой депрессии, наследственная падучая (эпилепсия), наследственные судороги, наследственная слепота, наследственная глухота, тяжкие физические уродства. В дальнейшем к вышеуказанным основаниям добавлялся хронический алкоголизм. Таким образом, данный законопроект продолжал реализацию политики, которую национал-социалисты проводили для оздоровления и сохранения немецкого народа с лучшими наследственными признаками.

Другим законом в рамках семейного законодательства, который продолжал расовую политику Третьего рейха является Закон о защите здоровья немецкого народа от 18 октября 1935 г. Этим актом регулировался вопрос возможности заключения брака. Так, запрещалось заключение брака, если один из потенциальных супругов страдает от болезни, которая может передаться другому супругу или их потомству, и тем самым поставить в опасность их жизнь и здоровье. Закон предусматривал ряд препятствий к заключению брака: это наличие опекунства над одним из потенциальных супругов; психическое заболевание, которое могло передаться потомкам; наличие одной из наследственных болезней, которые мы рассматривали в предыдущем акте. Действие этого акта не распространялось на лиц, которые были гражданами другой страны, но проживали в Германии. Немецкие граждане были обязаны получать свидетельство управления здравоохранения об отсутствие медицинских препятствий для заключения брака. Примечательно, что брак признавался действительным с самого начала, если препятствия к нему возникали после его заключения в силу объективных причин, а не обмана со стороны лиц, заключающих брак.

Как мы уже отмечали, особое место в законодательном регулировании занимала отрасль семейного права, это было связано с проведением расовой политики. Одной из основных задач этой политики было вытеснение еврейства из основных сфер жизни общества. Ошибочно предполагать, что для евреев ограничивались только брачно-семейные отношения, так, расовая политика предполагала ограничение для евреев и в общественно-политической сфере, и в профессиональной. Значительно ограничивались экономические возможности, а впоследствии они были вообще сведены к минимуму. Сначала евреи лишились льгот по налогообложению, для них затруднялся порядок получения ссуд в имперских банках, а впоследствии было конфисковано их имущество по закону "О конфискации имущества коммунистов", под который попали и евреи. Антисемитская политика пронизывала не только акты, конкретно посвященные евреям, но и практически все законодательство, которое в том или ином виде отдавало предпочтения представителям немецкого народа.

Вытеснение евреев из различных сфер жизни Третьего Рейха, породил необходимость к законодательному закреплению тех лиц, которые попадали под эту категорию. Данный вопрос был решен в "Арийском параграфе" и дополнениях к нему, так, чистокровным евреем считался человек, хотя бы один из родителей которого был евреем, а также в случае, если трое из родителей родителей были евреями. При этом группа расширялась за счет того, что евреем признавалось лицо, исповедовавшее иудаизм на момент принятие закона и после, лицо, которое женилось на еврейке, а также внебрачные дети, где один из родителей был евреем. Такое законодательное закрепление определения национальной принадлежности евреев послужило основой для принятия дальнейших антисемитских законов, например «О засорении чуждыми элементами германских школ и университетов», «О наследственных дворах», «О главных редакторах» и многие другие.

Одним из таких показательных актов является закон о допуске к профессии адвоката от 7 апреля 1933 года. Он является более детальным продолжением рассмотренного нами закона о восстановлении профессионального чиновничества, по сути соотносясь между собой как общая и специальная нормы. Принятие закона было вызвано тем, в данной профессии евреи составляли внушительную часть, в крупных же городах даже преобладали над немецкими представителями адвокатуры. Данный акт запрещал заниматься судейской, прокурорской и адвокатской практикой лицам неарийского происхождения, то есть не немцам и не родственным им европейским народам. Этот закон не касался лиц, которые занимались данной деятельностью до 1914 года или же участвовали в войне на стороне Германии. Тем не менее, в юридической сфере часть евреев по-прежнему работала на должностях юридических консультантов.

Переходя к уголовным отраслям права и начиная говорить о судоустройстве, необходимо отметить создание специальных судов, которые использовались для подавления оппозиции различных видов. Они рассматривали наиболее тяжелые преступления против национал-социалистического государств, которые были перечислены в декрете "О защите народа и государства" . Как уже отмечалось в начале работы, идеологи проводили аналогии с историческими явлениями. Например, существует мнение, согласно которому данные специальные суды были созданы по подобию и принципам суда Фем, который в своей основе был тайным сообществом и не входил в юрисдикцию ни церковных, ни светских властей. Среди общих принципов и черт можно выделить безапелляционность решений, действия тайной полиции, в качестве меры наказания зачастую использовалась смертная казнь и ряд других аспектов. При всем этом компетенция таких судов постоянно расширялась, то есть четких границ подсудности не существовало. Если дело по мнению обвинения носило особо тяжелый характер или широкий общественный резонанс, но не входило в перечень дел, рассматриваемых этим судом, то компетенция суда расширялась на подобные дела.

Реформирование уголовного законодательства началось в 1935 году, обосновывалось это тем, что общественная опасность преступлений оценивалась законодателями совершенно неправильно, а нынешняя политическая ситуация призвана исправить недочеты уголовной системы Германии. Цели реформирования косвенно назывались и А. Гитлером, и министром юстиции Г. Франком, из их высказываний следует, что основной объект всех преступлений виделся в посягательстве на народную свободу, поэтому наказание за такие преступления должно носить характер борьбы за свободу всего народа. Справедливое наказание, по мнению национал-социалистов, должно было устрашать преступников и тем самым быть и профилактическим методом.

Несмотря на то, что уголовное законодательство претерпевало изменения, действующим оставался Уголовный кодекс 1871 года, но при этом вводились новые категории преступлений и, соответственно, санкций за них. Так, выделялись три категории: тяжкие, за которые предусматривалась смертная казнь либо лишение свободы свыше пяти лет; средней тяжести, за которые предусматривалась ответственность в виде лишения свободы сроком до пяти лет или внушительного денежного штрафа; а так же незначительные преступления и проступки. Небольшие сроки заключения Гитлер объяснял тем, что люди, побывавшие в тюрьме хоть незначительный срок кардинально меняются и им уже сложно адаптироваться в обществе, что приводит к медленной погибели преступника, таким образом, воспитательная и карательная функция будут выполнены.

Значительно расширялся перечень деяний, относившихся к государственной измене, как наиболее тяжкому преступлению против основ идеологии национал-социалистов, то есть против немецкого народа. К таким преступлениям стали относиться переход на сторону врага, подстрекательство к измене, связь с иностранными государствами против Германии, распространение различных агитационных материалов, направленных на дезорганизацию сознания масс. При этом имелись и квалифицирующие составы, к которым относились сознательно ложные сведения, влияющие на престиж партии, Рейха и его органов, а также такое отношение к вышеуказанным, которое может подорвать к ним доверие немецкого народа.

Как мы уже отмечали, экономическая сфера и гражданское законодательство не остались без внимания со стороны правительства Третьего Рейха. Так, в сфере экономических отношений мы обратимся к Закону об установлении обязательных картелей от 15 июля 1933 года.

Суть данного закона заключалась в наделении министра экономики правом объединять самостоятельные предприятия в синдикаты, картели, конвенции и иные схожие соглашения, а также присоединять их к уже имеющимся объединениям подобного плана. Как правило, присоединение происходило к особо крупным монополиям, таким как"Стальной трест", "Сименс", "ИГ Фарбен" и ряд других, объемы производства и прибыль которых выросла в разы. Мы можем заметить, что данные предприятия довольно близки с военно-стратегическим комплексом, поскольку затрагивали фундаментальные для этой области сферы металлургической, химической и электротехнической промышленности.

Это неслучайно, ведь рассматриваемый закон наделял министра экономики правом государственного контроля за целыми отраслями промышленности. Второй параграф данного закона говорит о возможности регламентации прав и обязанностей членов объединений со стороны министра экономики. При присоединении к крупным объединениям допускался отход от существующих контрактных договоренностей. Изменять устав такие объединения могли только с позволения министра экономики. Результатом картельного законодательства для Третьего Рейха стало преодоление экономического кризиса и наращивание оборотов промышленного производства, что привело к росту благосостояния немецкого народа.

Рассматривая изменения, которые произошли в гражданском законодательстве, следует вспомнить уже указанную нами идею о месте права и его роли в жизни Третьего Рейха. Исходя из формулировки "право есть то, что полезно народу и Рейху", мы можем проследить основные положения, которые реформировались с позиции политико-правовой идеологии национал-социализма. Реализуя 19 пункт программы НСДАП по замене римского права немецким народным правом в связи с материализмом первого, Германское гражданское уложение по сути было заменено рядом переработанных законов. Общая часть Германского гражданского уложения была отменена, поскольку изменялись права физических и юридических лиц, появился другой порядок получения гражданства и так далее. Составление нового уложения началось в 1939 году, но к 1942 году был подготовлен только предварительный проект, поэтому в полной мере реализация концепции национал-социалистов в сфере гражданского законодательства не была осуществлена. Тем не менее, мы рассмотрим те отношения, которые все же были изменены в соответствии с новыми требованиями.

Так, право собственности перестало быть абсолютным. Это проявлялось в первую очередь в праве на недвижимость и заключалось в том, на частной территории могли возводиться общественно-полезные сооружения. При этом накладывались ряд ограничений на собственников в случае непосредственной близости таких объектов от участков, которые заключались в комфортном и общедоступном использовании общественно-полезных объектов.

Гражданское судопроизводство также претерпело некоторые изменения в соответствии с политико-правовой идеологией национал-социализма. Так, обязывая участников быть правдивыми, суд уравнивает ценность любых показаний сторон с иными видами доказательств. При этом свидетели приводились к присяге только, если суд считал, что их показания могут принципиально повлиять на ход дела. Также судебная процедура была сокращена в пользу качественной и полной подготовки судебных бумаг. Эти бумаги должны были содержать все доводы и опровержения сторон, доказательства также должны были представлены в подготовительных бумагах в полной мере. Разумеется, влияние на процессуальное право оказал рассмотренный нами закон о допуске к профессии адвоката, в соответствии с которым евреи не могли занимать должности судьи, адвоката и прокурора.

Таким образом, мы рассмотрели основные направления и соответственные законодательные акты, которые изменялись или же принимались в связи с новой действующей идеологией. Мы можем заметить, что все законодательные акты пропитаны единой идеей, основные концепты которой мы рассматривали в первых главах, а также в теоретическом вступлении к настоящему параграфу. Основной идеей, как и при формировании нового государственного аппарата, является приоритет общественного над частным.

Это проявлялось и в семейном законодательстве, и в гражданском, и в уголовном. Так, при заключении брака приоритетной являлась задача вырастить здоровое потомство, а не обеспечить каждому лицу возможность заключения брака. В уголовном законодательстве наблюдаем подобную ситуацию в увеличение ответственности за преступления против немецкого народа. Гражданское законодательство отражало указанную нами ценность и в отношении к праву собственности, и по сути, в принудительном картелировании.

Второй идеей, которая пронизывала все законодательство Третьего Рейха является расовая теория. Она находила свое отражение в ограничении допуска евреев во всех общественно-значимых отношениях.

Это и семейное законодательство, и государственное, а также трудовое, которое заключалось в ограничениях для евреев возможности поступить на определенные должности. Обратную ситуацию мы наблюдаем для немцев, которым государство предоставляло различные возможности реализации, предусмотренные мировоззренческими принципами национал-социализма.

3.3 Эволюция институтов гражданского общества в периоды Веймарской республики и Третьего Рейха

Говоря о гражданском обществе в Третьем Рейхе, мы должны обозначить позицию, с которой будет пониматься данная категория. Даже без учета проблематики настоящей работы известно, что понятие гражданского общества довольно многогранно и не идентифицировано, как некий бесспорный конструкт. В современном научном сообществе, как и в исторической ретроспективе, не существует единого понимания категории "гражданское общество". Разумеется, существуют распространенные и менее известные. Но это говорит нам лишь о том, что использование определенного шаблона общества неприемлемо для различных государственных формирований и различных идеологических феноменов.

В нашем понимании, гражданское общество это особый уровень внеполитического развития каждого конкретного общества, выражающийся в обязательной связке с государством, как необходимой противостоящей стороной. По сути, это входит в условные рамки концепции гражданского общества Ш. Монтескье, который считал, что данное общество возникает одновременно с появлением государства, как некая неполитическая (частная) сфера общественной жизни.

Вспомним Эванстонский семинар, который хоть и был посвящен сравнительной политологии, а следовательно, не имеет прямой связи со сравнением правовых явлений, но, в силу смежности категории гражданского общества в рамках политологии и права, может помочь в поиске направления исследования. Согласно первому принципу, разработанному на семинаре, любое сравнение явлений должно проводиться на абстрактном уровне, поскольку каждое из них уникально в силу множества факторов. Поэтому, даже если объект исследования имеет одно название с уже известными случаями, особая специфика обязательно будет.

Поэтому, мы считаем, что рассмотрение гражданского общества в Третьем Рейхе, должно носить в некотором смысле автономный характер, как и любое исследование правовых институтов в различных государствах. Общественные настроения рассматриваемого периода требуют более пристального внимания, поскольку зачастую культурологические и цивилизационные факторы недооцениваются при изучении условий формирования гражданского общества. Разумеется, внимание будет уделено и неким общим идеям, которые в той или иной мере были присущи гражданским обществам других государств в различные исторические периоды.

Чтобы понять особенности этой категории в интересующий нас период, представляется наиболее эффективным метод сравнительного анализа правовой действительности, путем прослеживания эволюции института гражданского общества от Веймарской республики к Третьему Рейху.

Чтобы понять поле, в рамках которого действует гражданское общество Веймарской республики, необходимо рассмотреть правовую базу, которая являлась движущей силой всех общественных процессов. Так, основным документом Веймарской республики была одноименная Конституция, принятая в 1919 году. Как отмечает И.Я. Биск отечественный исследователь изучаемого периода истории, Веймарская конституция была одна из самых демократических на тот момент. При этом автор говорит о довольно неоднородной духовной жизни общества, на которую влияли совершенно различные по содержанию взгляды, это левые и правые, консерваторы и прогрессисты.

Итак, основные права и обязанности немцев регулировались частью второй Конституции 1919 года. Предусматривались разделы отдельной личности, общественной жизни, религии и религиозным обществам, просвещению и школе, а также хозяйственной жизни. Наиболее интересующие нас статьи из отдела прав отдельной личности посвящены свободе передвижения и выбора профессии (ст. 111), свободному убежищу жилищу гражданина (ст.115), тайне переписки и телефонных разговоров (ст.117) и свободе мнений, в том числе отсутствию цензуры, за исключением кинематографа (ст.118). Права отдельного немца неразрывно связаны с гражданским обществом, сутью которого они являлись.

Более же подробная правовая регламентация интересующего нас вопроса содержится во втором и третьем отделе части прав и обязанностей. Институту семьи в рамках гражданского общества, отведено четыре статьи. При этом, можно заметить, что государство устанавливает здесь приоритет самостоятельного воспитания родителями, в то время как само может вмешиваться только при каких-то явных нарушениях законодательства или бедственных ситуациях в семьях. Это раскрывается в ст.119, где материнство имеет право на защиту государства, то есть вмешательство может произойти только в случае нарушения этого права. Дети вне брака охраняются государством равным образом с рожденными в браке, здесь, в ст.121, это прямая обязанность государства, поскольку изначально нарушен баланс правового статуса. Нравственное воспитание прямым воздействием не затрагивается государством, оно лишь создает необходимые нормальные условия для гармоничного развития подрастающего поколения (ст. 122).

Наиболее важная статья, отражающая отношение государства к гражданскому обществу, позволяет немцам объединяться в общества и союзы, если их цели не запрещены уголовным законодательством (ст. 124). При этом, большим шагом было появление права объединения в союзы у организаций рабочих и профсоюзов, относившихся по Германскому гражданскому уложению 1900 г. к неправоспособным союзам. Вышеупомянутой статьей правоспособностью наделялись союзы, независимо от их политических, социально-политических и религиозных целей. Также, немаловажной окажется статья 134, которая обязывает немцев нести тяготы вместе с государством, по мере своих возможностей. Но при этом, государство не устанавливает четкие рамки поведения граждан, оставляя значительную свободу реализации данного положения, которое создавалась, скорее, как некое мобилизационное положения после поражения в Первой мировой войне.

Совершенно новым условием, в рамках институтов гражданского общества, стало конституционное закрепление свободы веры и совести, которое породило статьи о свободе организации религиозных сообществ и отсутствии государственной церкви. Данные права закреплены ст. 135 и ст. 137 соответственно. Широкие и новые права в государственно-конфессиональных отношениях, которые вводятся Третьим отделом Второй части Конституции 1919 г., просто не позволяют в рамках данной работы уделить им более пристальное внимание.

Сфера образования и культуры, как одна из областей формирования личности в свободных от государства отношениях, так же урегулирована Конституцией. Государственная защита свободы искусства, наука и образования закреплена в ст. 142. Показательным моментом развития гражданского общества, является возможность создания народных школ в общинах, отличных от публичных тем, что они призваны воспитать детей в рамках определенной религии или мировоззрения (ст. 146). Такие школы возможны только если учитывается все многообразие жизненных предпочтений детей, а также доступ обеспечивается вне зависимости от имущественного положения. Несмотря на отделение государства от церкви, в школах сохраняется преподавание религии, кроме специальных светских школ. Но при этом, посещение таких занятий зависит от воли лиц, на которых возложена обязанность решения вопросов о воспитании ребенка (ст.149).

Анализ конституционного закрепления основ функционирования гражданского общества в Веймарской республики показывает, что внеполитическая сфера жизни общества была довольно развита и разнообразна. Законодательная проработка наглядно показывает, как разделены политическая и неполитическая сферы жизни общества: вопросам организации власти посвящена Первая часть Конституции(ст.1-108), Вторая часть (ст.109-165) не менее обширная, посвящена институтам гражданского общества, а также закрепляет положения, которые так или иначе касаются неполитической жизни. То есть мы видим, что в республике четко проводилась граница между политическими и гражданскими отношениями. Но не смотря на развитость институтов гражданского общества, во многих фундаментальных статьях Конституции, посвященных общественной жизни, говорилось о возможности государственного ограничения тех или иных прав (ст. 114, 115, 117, 123 и ряд других).

Если говорить о конкретной жизни гражданского общества, следует упомянуть Берлин, который стал центральным местом не только немецкой, но и европейской культуры в 1920-х гг. Сюда стекались многочисленные деятели искусства и культуры, известные литераторы, а также ученые. Это было связано и с широкими правами, закрепленными в Веймарской конституции, и с наличием всех условий для выражения своих предпочтений: музеи, театры, кинотеатрами, выставочные и научные центры.

Разительно отличную ситуацию представляла собой немецкая деревня, которая не приветствовала демократические права и гражданские возможности, оставаясь верной национальным традициям и нравам. Республику крестьяне не принимали, предпочитая идеи кайзеровской Германии, это выражалось в чтении местных, а не столичных газет, а также традиционные немецкие мероприятия, например воскресная служба и деревенские праздники.

При этом, ошибочно полагать, что городское немецкое гражданское общество безоговорочно принимало демократические идеи, возникшие из ниоткуда. Так, негативно к республике относилась значительная часть профессоров, ученых, правоведов, историков, которые занимались преподаванием в университетах, а, соответственно, и студентов, которые были политически активными, оставаясь верными идеям монархии. В своем большинстве, немцы выбирали порядок, а не возникшую свободу.

Как справедливо отмечает К.Е. Сигалов, гражданское общество не может возникнуть в силу закрепления соответствующих прав в законодательных актах. Навязывание процесса формирования гражданского общества может дать обратный эффект, поскольку к нему не был проделан определенный самостоятельный путь.

Именно поэтому, при наличии возможности создания различных партий, союзов и объединений, в том числе радикально левых, немцы пользовались своим правом и создавали крайне правые, националистические гражданские и политические объединения. Так, традиционно в Германии были сильны антисемитские взгляды, которые выражались в наличии соответствующих партий. Это"Христианско-социальная рабочая партия", "Социальная имперская партия", "Немецкий народный союз", а также"Немецкий союз антисемитов" и ряд других. При этом функционировала левая "Коммунистическая партия Германии", а также умеренная "Социал-демократическая партия Германии". Существовало и мощное интеллектуальное обоснование правых взглядов и настроений в обществе. Это возникновение политической идеологии "консервативной революции", авторы которой не признавали ни республику, ни старый монархический строй, считая необходимыми революционные преобразования в немецком народном духе и немецком социализме. Авторами являлись Освальд Шпенглер, Эдгар Юлиус Юнг, а также Эрнст Юнгер и ряд других.

Интересным гражданским образованием в Германии являлось движение «фёлькиш», состоящее из многотысячных общественных организаций молодежи, рабочих, крестьян, а также интеллигентов, занимающихся разработкой идеологии движения. В самом общем виде под этим движением понимаются все гражданские объединения, основанные на националистических, антисемитских и зачастую антихристианских идеях. Небезызвестные оккультные организации "Германский орден", "Орден рыцарей святого Грааля" и "Общество Туле" тоже относились этому типу общественных организаций.

Идеологической и пропагандистской площадкой подобных организаций становятся "ферейны", которые являлись субъектами гражданского права по Германскому гражданскому уложению 1900 года. Под ними понимались общества и союзы, которые были связаны правами и обязанностями участников, а также могли преследовать хозяйственные (извлечение прибыли) или культурные и научные цели. Именно последние и становятся одним из выражений движения "фёлькиш". Спортивные, культурные, научные мероприятия облачаются определенные мировоззренческие взгляды, которые были характерны "фёлькиш". Это воспевание традиционных обрядов, немецких народных нравов и легенд.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что в немецком гражданском обществе существовали и были очень популярны идеи, которыми впоследствии оперировали национал-социалисты. Именно благоприятная общественная почва предопределила успехи национал-социалистических взглядов в немецком обществе.

С приходом к власти национал-социалистического правительства, начинается период нового законодательного регулирования институтов гражданского общества. Так, воспользовавшись ст. 48 Веймарской Конституции, которая дает президенту дополнительные полномочия, 28 февраля 1933 года выходит декрет "О защите народа и государства". Данный документ был принят в связи с поджогом Рейхстага голландским коммунистом, и ограничивал ряд прав, связанных с гражданским обществом, на неопределенное время. Поэтому были ограничены свободы: личности, выражения мнений, прессы, союзов и собраний, допускалось нарушение тайны переписки, и иных переговоров. Следующий акт 24 марта 1933 года "Закон о преодолении бедственного положения народа и государств" наделяет правительство по сути законодательными полномочиями, тем самым нивелируя роль парламента. К. Шмитт считал этот закон новой конституцией современной немецкой революции, позволяющей провести дальнейшее переустройство государства.

Положения, ограничивающие гражданское общество в свободном политическом участии, закреплялись в "Законе против образования новых партий" от 14 июля 1933 года и в "Законе об обеспечении единства партии и государства" от 1 декабря 1933 года. При этом, также 14 июля 1933 года был принят "Закон о народном голосовании" , по которому правительство могло запрашивать мнение народа о той или иной принимаемой мере правительства, в данном случае мнение народа было критерием принятия этой меры или же закона. Поэтому мы видим, что хоть политическая жизнь и стала односторонней, но при этом, мнение общества учитывалось национал-социалистическим правительством.

Еще одним законом, который изменяет правовое поле институтов гражданского общества является "Закон о предотвращении появления наследственно больного потомства" от 14 июля 1933 г. Акт позволяет вмешиваться государству в институт семьи и брака, но только для ограничения возможности больных родителей иметь потенциально больных детей. К таким болезням закон относит врожденное слабоумие, шизофрению, маниакально-депрессивное помешательство, тяжелые физические уродства и ряд других душевных и физических недостатков. Также, к категории больных потенциальных родителей относились лица, страдающие тяжелой формой алкоголизма.

Таким образом, взглянув на изменения в законодательстве, становится понятным, что новая власть сознательно разводила политические и неполитические отношения в обществе. Иными словами, германское гражданское общество того периода лишилось права создавать любые политизированные организации, которые бы противоречили идеологии национал-социализма. Фундаментальными актами, которые стали новой правовой реальностью, можно считать указ рейхспрезидента "О защите народа и государства" и "Закон о чрезвычайных полномочиях", где ограничивались ряд гражданских прав, указанных выше, а так же правительство наделялось правом издавать законы, которые могли противоречить Конституции. Но стоит отметить, что право, предусмотренное ст. 48 Конституции реализовывалось и до прихода национал-социалистов к власти: например, президентскими кабинетами Г. Брюнинга, Ф. Папена и К. Шлейхера.

Новые условия существования и функционирования гражданского общества отнюдь не отрицают его наличия. Как уже было рассмотрено в первой половине работы, немецкое общество было настроено совершенно невраждебно к мировоззрению национал-социализма, поскольку последние апеллировали к уничтожению либерально-демократического строя, который был связан в сознании немцев с бедствиями народа. Поэтому многие и многие сомневающиеся немцы поддержали новую власть с ее идеологией, за исключением откровенно левых и некоторых антагонистически настроенных общественно-политических образований. Поэтому, если начинать говорить о некоторых конкретных институтах гражданского общества в Третьем рейхе, стоит понимать, что практически все участники неполитической сферы общества добровольно в ней участвовали. Так, идеи национального и общенародного находили больший отклик в сердцах общества, чем коммунистические идеи интернационализма.

Примером неполитических, но идеологически ангажированных общественных организаций могут быть "Германский трудовой фронт", "Зимняя помощь", "Сила через радость", "Национал-социалистическая народная благотворительность" и целый ряд других. Самой важной особенностью всех подобных организаций была лояльность или же активная поддержка национал-социалистического мировоззрения. Разумеется, для демократического понимания гражданского общества, организации Третьего Рейха лишь внешне представляют собой свободное объединение граждан. Тем не менее, не стоит забывать, что новое мировоззрение охватило практически все население страны, поэтому участие людей в новых ангажированных организациях было добровольным.

Так, Германский трудовой фронт, который представлял собой объединение профсоюзов работников и работодателей, привлекал в свои ряды рабочих в первую очередь успехами в преодолении кризиса, ликвидации безработицы, а также возможностями дешевого отдыха. Данная организация стимулировала профессиональное развитие рабочих, а работодателей мотивировала к улучшению социальной и культурной сферы для своих работников. Это было связано с ежегодными соревнованиями между различными предприятиями. При условии добровольности вступления, численность организации составляла около 22 миллионов немцев. Именно эти факторы привлекли в НСДАП миллионы рабочих немцев.

Партия и организации были взаимосвязаны, например, молодежные и женские организации совместно с партийцами участвовали в различных акциях, это и зимняя помощь, это и участие в массовых празднованиях и ряд других.

Совершенно новым было отношение к женщине, как будущей матери и хранительнице семьи. С 1936 года все девушки от 14 до 18 лет обязаны были вступить в Союз немецких девушек. Целью организации было воспитание идеальных жен и матерей для подрастающих членов Гитлерюгенда. Семья являлась одной из фундаментальных ячеек общества в мировоззрении национал-социализма, где место женщины очень почетно и защищаемо.

Не смотря на то, что в общественной жизни превалировали объединения национал-социалистической направленности, в Третьем Рейхе продолжали функционирование различные молодежные группы, которые никак не относились ко взглядам новой власти. Так, в крупных городах существовали юношеские организации любителей "свинга", песней бардов и ряд других. Власть разрешали деятельность таких организаций, поскольку они не преследовали никаких политических целей, но при этом следила за их деятельностью.

Широкая пропаганда идей национал-социализма не касалась ряда ниш общественной жизни. Это домашние семейные вечера, отпускной отдых, прохождение лечения. Поэтому частная жизнь могла быль по настоящему частной, без какого либо давления со стороны властных структур.