Особенности становления системы органов внутренних дел России в ХХ вв.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

ФГКОУ ВПО

УФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ИСТОРИИ И ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по «Истории органов внутренних дел»

по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция

специализация - административная деятельность органов внутренних дел профиль подготовки - уголовно-правовой

узкая специализация - деятельность участкового уполномоченного полиции

Квалификация выпускника «академический бакалавр»

Выполнил: слушатель 1 курса

2 учебной группы

Саяхов Линар Ринатович

УФА 2015

План

Введение

1. Милиция Временного правительства: формирование, строение и деятельность

2. Организационно-штатные мероприятия по укреплению МООП-МВД СССР, их местных органов в 60-70-е годы

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Изучение истории становления органов внутренних дел является крайне важной частью учебного процесса, так как позволяет понять сущность современной правоохранительной системы и особенности ее развития.

В данной работе рассмотрены особенности становления и развития органов внутренних дел советского времени (1917 год), ликвидация политической полиции и жандармерии Российской империи, попытка Временного правительства создать народную (гражданскую) милицию на местах. Также рассмотрены аспекты организационно-штатных мероприятий по укреплению МООП-МВД СССР, их местных органов в 60-70-е годы, а именно преобразование МВД союзных республик в министерства охраны общественного порядка (МООП) (1962 г.), изменения в организационной структуре органов внутренних дел, о бразование следственных отделений в городах и районах. Также изучены особенности становления устойчивой системы службы милиции и развитие системы подготовки кадров для органов внутренних дел.

Целью данной работы является изучение некоторых особенностей становления системы органов внутренних дел России в ХХ вв. Для достижения цели предполагается решение следующих задач: - рассмотреть особенности формирования, строения и деятельности Милиции Временного правительства; - выделить причины распада «гражданской милиции»; - изучить организационно-штатные мероприятия по укреплению МООП-МВД СССР, их местных органов в 60-70-е годы.

1. Милиция Временного правительства: формирование, строение и деятельность

Отречением от престола императора Николая II победоносно завершилась борьба за власть российских буржуазных и демократических партий. Многолетнее противостояние самодержавия и его опоры в лице армии, МВД, полиции, жандармерии и радикальных, ультраэкстремистских политических сил прекратилось. Длительная ожесточенная борьба сторон сопровождалась растущей ненавистью и недоверием революционеров к силам охраны законного порядка. В силу этого победители не могли устоять от соблазна сведения счетов с представителям бывшей, презираемой ими власти.

Несмотря на то, что полиция в дни революции в целом сохраняла нейтралитет, полицейские учреждения страны подверглись уничтожению, а служащие, особенно городовые и околоточные, настоящей “охоте”. Безусловно, Временное правительство не могло доверить безопасность государства царским “учреждениям” и они упраздняются (Департамент полиции - 11 марта; отдельный корпус жандармов - 6 апреля 1917 г.) со всеми их структурами как в центре, так и на местах. Более того, для ликвидации и расследования их деятельности была создана специальная Чрезвычайная следственная комиссия, в работе которой приняли участие многие известные в России люди, в т.ч. и поэт А.А. Блок. Разграблению и уничтожению подвергались полицейские и жандармские архивы. Рыбников В. В. История правоохранительных органов Отечества: учебное пособие / В.В. Рыбников, Г.В. Алексушин. - М.: Щит-М, 2008;

Но реально российское буржуазное государство не смогло обойтись без “органов” и недели. Уже 11 марта 1917 года Постановлением Временного правительства учреждается милиция. Деятельность ее регламентировалась “Временным положением”. Так же, как и раньше, милиция подразделяется на уездную и городскую. В остальном же производятся серьезные изменения. Становится выборной городской или уездной управой должность руководителя милиции. Вводятся новые штаты: начальник милиции, его помощники, участковые начальники милиции, их помощники, старшие милиционеры, милиционеры. Начальник милиции, кроме того, располагает секретарем, канцелярией, архивом и рассыльными, а также помещением для арестуемых. “Временное положение” фактически передает все полномочия охраны правопорядка местным органам власти: управы определяли необходимое им количество штатных милицейских единиц, их номенклатуру, а также уровень окладов денежного содержания сотрудников. Роль МВД, декларируемая в объеме общего руководства, издания нормативных актов, производства ревизий, на деле была номинальной. Столичному руководству отводились функции консультанта и, в лучшем случае, координатора деятельности подчиненных подразделений.

Вместо разгромленного Департамента полиции первый министр МВД периода Временного правительства близкий к кадетской партии князь Г. Е. Львов создал Временное управление по делам общественной полиции и обеспечению личной и имущественной безопасности граждан. Позднее оно было преобразовано в Главное управление по делам милиции.

Форменное обмундирование сотрудников не предусматривалось. Милиционеры носили нарукавные повязки с буквами “ГМ” (гражданская милиция). Интересно, что правительственное наименование нового органа охраны общественного порядка “не прижилось” - на периферии его называли по-разному: “городская милиция”, “народная милиция”, “милиция Временного правительства” и т.д. Более либеральным стал и порядок набора кадров. “Вполне грамотным” русским подданным старше 21 года поступить на службу могло помешать: состояние под следствием и судом в качестве обвиняемого; осуждение за кражу, мошенничество, присвоение имущества, проведение операции с недобросовестно приобретенной собственностью, подлоги, ростовщичество, поражение в правах (да и то, если со дня отбытия наказания не прошло 5 лет); финансовая несостоятельность; состояние под опекой за расточительство; содержание домов терпимости.

Новое управление взяло на себя реализацию всего спектра полицейских функций демократического российского государства по поддержанию правопорядка и охране общественной безопасности. Это подразделение нового министерства безопасности занялось организацией милиции Временного правительства, взяло на себя руководство её структурами.

Не забыло оно и вопрос о старых полицейских кадрах. К жандармам у революционных масс сразу проявилось резко негативное отношение и последним приходилось скрываться под чужими документами, бежать за границу, кончать жизнь самоубийством и т.д. А отношение к полиции было иным. Разумеется, те из полицейских, которые слишком заметно проявили себя участием в политическом сыске, либо погибли в ходе событий Февраля 1917 г., либо были репрессированы позднее, остались без средств к существованию и терпели иные лишения.

В новой структуре - Временном управлении по делам общественной милиции и обеспечению личной и имущественной безопасности граждан - из 80 его служащих 52 ранее работали в полиции. Главное управление по делам милиции заботилось даже о пенсионном обеспечении бывших полицейских. Хотя новая буржуазно-демократическая власть, надо подчеркнуть, все-таки основательно растрепала сложившуюся к 1917 г. систему эффективной реализации полицейских функций государства.

Так, функции уголовного розыска перешли в ведение нового министерства юстиции. Официально было объявлено о полной ликвидации политического сыска (газеты даже печатали списки агентуры). Но функции политической разведки и контрразведки взяло на себя Главное управление Генерального штаба Российской армии. Главное управление по делам милиции тоже не чуралось политического сыска, собирало и накапливало у себя материалы о рабочем и крестьянском движении, деятельности общественных организаций и партий, отслеживало наиболее видных политических и общественных деятелей. А уже с июня 1917 г. для реализации подобных функций был создан и активно включился в работу Осведомительный отдел Главного управления по делам милиции, были задействованы «незасвеченные» агенты старого Департамента полиции. Способствовали развертыванию грамотно-профессиональной работы милиции бывшие полицейские. Так, в июле 1917 г. в штате Главного управления по делам милиции они составляли 37 процентов (74 из 200 служащих).

На губернском и местном уровне в ходе событий Февраля 1917 г. жандармские и полицейские учреждения также были разгромлены а сотрудники были обезоружены и разогнаны. Не осталось на местах губернаторов, градоначальников, полицмейстеров, приставов и надзирателей. Растащены и уничтожены архивы. Разгромлены полицейские и жандармские управления,охранные отделения.

Вскоре руководство властью на местах стали принимать комиссары Временного правительства. Естественно, что на них легли те же функции, что ранее лежали на губернаторах, в т.ч. и функции полицейского характера. Понятно, что разрешения таких же вопросов не могло состояться без аналогичных прежним государственных аппаратов. Одно дело - идеологическое направление задач в пользу той или иной политической группировки общества, пришедшей к власти. А совсем другое - механизм непосредственного исполнения функций. Он мог быть только аналогичным прежнему. Поддержание правопорядка и общественной безопасности в стране не могло происходить само по себе. Это могут делать только люди, находящиеся на разного уровня должностях - чины государственного управления в сфере реализации полицейских функций.

Поэтому структура учреждений милиции Временного правительства во многом была сходной с полицейскими учреждениями, чему немало способствовал режим двоевластия.

В крупных городах начальники милиции, назначаемые губернским или уездным комиссаром Временного правительства по согласованию с общественными структурами, возглавляли общегородские управления милиции. Крупные города делились на районы, в которых создавались отделы милиции. Районы делились в свою очередь на участки, где создавались участковые отделения. Сельские уезды также делились на участки, обслуживаемые милицейскими отделениями. Но на этом уровне - городские милицейские начальники в небольших городах, начальники уездной, районной, участковой милиции и их помощники - избирались и назначались органами городского или земского самоуправления, нередко с представительством от различных партий. Начальники милиции имели свои канцелярии и помещения для арестованных и задержанных.

Чем занималась милиция Временного правительства? Тем же, чем и полиция в период самодержавного правления в России. Она поддерживала безопасность и порядок, оповещала население о тех или иных местных и правительственных мероприятиях и распоряжениях, судебных решениях, задерживала и арестовывала преступников, пресекала действия погромного характера и т.д.

Вскоре при милицейских учреждениях стали возникать и структуры уголовного розыска, ибо без этого не было возможным грамотно и эффективно поддерживать правопорядок и общественную безопасность.

Но достичь хорошего организационно-структурного и профессионально - грамотного уровня милиция Временного правительства не смогла. Дальнейшее развитие милицейских структур было прервано событиями Октября 1917 г.

2. Организационно-штатные мероприятия по укреплению МООП-МВД СССР, их местных органов в 60-70-е годы

В 1960-е гг. произошло определенное смещение акцентов в сфере борьбы с преступностью. Работники органов внутренних дел были ориентированы на устранение причин преступности и предупреждение преступлений использованием прежде всего правоприменительных мер. Важнейшими причинами преступности в это время определялись пьянство, хулиганство, бесконтрольность за антиобщественными элементами.

В 1962 г. было утверждено новое Положение о советской милиции, в котором указывалось, что «милиция является административно-исполнительным органом Советского государства, призванным охранять общественный порядок в городах, населенных пунктах и транспортных магистралях, обеспечивать охрану социалистической собственности, личности и прав граждан от преступных посягательств, своевременно предупреждать, пресекать и раскрывать уголовные преступления». Данным Положением регламентировались общие условия службы в милиции, ее обязанности и права, вопросы материального обеспечения.

В октябре 1962 г. Президиум Верховного Совета РСФСР утвердил текст Присяги личного состава советской милиции, а также Положение о порядке ее принятия.

Все это благоприятно сказалось на укреплении законности и правопорядка в стране, совершенствовании деятельности милиции, укреплении ее авторитета. Однако отсутствие штатных аппаратов по работе с личным составом отрицательно сказывалось на работе с кадрами милиции, их воспитании, дисциплине, ответственности за решение оперативно-служебных задач. Эти обстоятельства и обусловили выход в свет 25 августа 1965 г. постановления «О мерах улучшения политико-воспитательной работы среди личного состава органов милиции».

В соответствии с документом в органах милиции, насчитывающих более 50 сотрудников, были введены должности заместителей начальников органа по политико-воспитательной работе, а в МООП республик, УООП краев и областей, управлениях милиции городов, дорожных отделах милиции создавались группы инструкторов по политико-воспитательной работе. Главная обязанность политработников - мобилизация личного состава на успешное выполнение поставленных перед милицией задач.

В рассматриваемый период практика показала, что ликвидация союзно-республиканского министерства внутренних дел привела к усложнению координации работы республиканских органов охраны общественного порядка, к неоправданному разнобою в нормативном регулировании некоторых вопросов службы охраны порядка, в определении структуры и штатов отдельных органов милиции. Оказались ослабленными межреспубликанский обмен опытом борьбы с преступностью и использование в этой борьбе новейших достижений науки и техники.

В связи с этим в целях обеспечения единого оперативного руководства деятельностью органов охраны общественного порядка в 1966 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР создается союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка - МООП СССР. Основой деятельности органов внутренних дел в этот период являлось постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июня 1966 г. «О мерах по усилению борьбы с преступностью», в котором содержалась широкая программа конкретных действий по укреплению правопорядка и законности, предъявлялись высокие требования к правоохранительным органам. Зыбин С. Ф. Избранные труды. Том 1. - М.: Изд-во “Юридический центр- пресс”, 2012. - 32 с.

Позже все эти министерства вернулись и к своему прежнему названию - министерства внутренних дел. Проводимая централизация управления органами внутренних дел не замыкала их однако в рамках только своей системы. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г. «Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью» сохранял принцип двойного подчинения органов милиции: по вертикали - своему министерству, по горизонтали - местным советам.

Этот же указ ориентировал милицию на укрепление связи с общественностью, в том числе с такими массовыми организациями, как добровольные народные дружины. Их деятельность была регламентирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. «Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране общественного порядка». Указ предоставлял народным дружинам целый ряд прав, включая составление протоколов о правонарушениях и доставку нарушителей в органы милиции.

19 ноября 1968 г. было принято постановление Правительства «О мерах по дальнейшему укреплению советской милиции», которое на многие годы определило основные направления деятельности милиции, организацию работы с ее личным составом, взаимосвязь с местными органами и гражданами. Был намечен ряд мероприятий по совершенствованию деятельности органов внутренних дел.

Выполняя постановление правительства, руководители органов внутренних дел Российской Федерации в 1969-1971 гг. осуществляли ряд мер по укреплению подразделений и совершенствованию их оперативно-служебной деятельности.

К началу 1970-х гг. в стране была создана достаточно стабильная и спокойная обстановка, понизился уровень преступности и правонарушений. На раскрытие и предупреждение правонарушений мобилизовались как силы милиции, так и общественные формирования. В то же время задача снижения уровня преступности путем ее предупреждения потребовала дальнейшей регламентации и совершенствования деятельности милиции. Появились новые правовые акты, регламентировавшие деятельность милиции - Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью» (19 июля 1973 г. этот указ был утвержден Верховным Советом СССР в качестве закона) и постановление Совета Министров СССР «О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции», утвердившее «Положение о советской милиции» от 8 июня 1973 г.

В соответствии с принятыми нормативными актами главными задачами, возлагавшимися на милицию, являлись: обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений, охрана социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий, своевременное и полное раскрытие преступлений.

Наряду с реализацией основных задач органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, Коллегия МВД в июле 1973 г. одобрила практику создания на базе ЖЭКов так называемых опорных пунктов милиции как центров воспитательной и профилактической работы в каждом микрорайоне. В составе такого опорного пункта работали участковые инспектора милиции, Штаб ДНД, товарищеский суд, домовой комитет, детская комната милиции на общественных началах. Опорные пункты (общественные пункты охраны правопорядка), как новая форма взаимодействия милиции с общественностью широко распространились по стране.

Система органов внутренних дел переживала в это время и определенные организационные изменения. Главным моментом этих изменений являлось внедрение специализации в деятельность милиции. Процесс специализации не только обусловил создание дежурных частей, службы профилактики, специальных подразделений по надзору за условно осужденными и условно освобожденными, подвижных милицейских групп (ПМГ), специализированной медицинской службы, строевых подразделений дорожного надзора, но и способствовал в то же время организационному выделению служб уголовного розыска, БХСС, охраны общественного порядка, ГАИ, вневедомственной охраны в качестве самостоятельных структурных подразделений в системе МВД СССР.

Наиболее крупным организационным преобразованием системы аппаратов милиции в это время явилось образование отделов (управлений) внутренних дел исполкомов окружных, городских и районных советов. Существовавшие ранее самостоятельно следственные аппараты, подразделения вневедомственной охраны, инспекции Государственного пожарного надзора, инспекции исправительных работ вошли в состав отделов (управлений) внутренних дел и стали подчиняться начальнику отдела (управления) внутренних дел (он же начальник милиции). Министерство внутренних дел России. 1802 - 2002: исторический очерк. В 2-х т. Т.1 - Санкт-Петербургский ун-т МВД России; Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности / под общ. ред. Сальникова В.П. - СПб. : Фонд Университет, 2002.

В 1970-е гг. стали проявляться позитивные сдвиги в работе с кадрами. За 1959 - 1970 гг. по РСФСР число лиц с высшим и средним образованием на 1000 занятых увеличилось в 1,86 раза, а среди личного состава милиции - в 2,28 раза. Если же брать в расчет только лиц со средним образованием, то соответственно в 2,35 и 9,2 раза. Другое дело, что при решении кадрового вопроса и наборе в органы милиции по-прежнему на первом плане находились традиционные установки на партийно-комсомольские мобилизации и «выдвиженчество» по направлениям трудовых коллективов. Так, в Ярославской области за девять месяцев после принятия постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 ноября 1968 г., ориентированного на укрепление милиции, совершенствование ее деятельности и усиление профессионализации в борьбе с преступностью «по направлениям партийных и комсомольских органов, коллективов трудящихся предприятий и организаций принято в органы милиции 133 человека, из них на должности начальствующего состава 55 человек, рядового и младшего начсостава 78 чел., в том числе членов КПСС 45 чел., членов ВЛКСМ 88 чел, с высшим образованием 13 чел, с незаконченным высшим 7 чел., со средним специальным 7 чел., со средним общим 49 чел.» (док. № 366). Такие меры сокращали некомплект личного состава органов милиции, но не решали других проблем, которые являлись основными причинами текучести кадров в системе внутренних дел. В первую очередь, это были проблемы связанные с жилищным вопросом и достаточно низкой заработной платой, а также с недостаточной социально-правовой защищенностью сотрудников милиции.

Принятые постановления правительства «О повышении денежного содержания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» (4 ноября 1977 г.) и «О повышении денежного содержания начальствующего состава органов внутренних дел» (7 июля 1977 г.) определенным образом решали эту задачу, открыли новые возможности для укрепления подразделений зрелыми, всесторонне подготовленными кадрами, способствовали борьбе с текучестью кадров. В соответствии с постановлениями аттестованному составу органов внутренних дел поэтапно было осуществлено повышение денежного содержания.

Кроме повышения денежного содержания для сотрудников органов внутренних дел был введен ряд льгот: пониженная оплата жилья, право бесплатного проезда на всех видах городского транспорта (кроме такси), аттестованные сотрудники один раз в год получали право на бесплатный билет для поездки к месту отдыха и обратно в период отпуска с добавлением к отпуску дней, затраченных на путь следования. Улучшение материально-бытовых условий для личного состава осуществлялось одновременно с обеспечением правовой охраны жизни, чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел. Уголовным законодательством СССР за посягательство на жизнь работника милиции предусматривались различные меры наказания виновных, вплоть до смертной казни.

Совершенствовались и аппараты по работе с личным составом. В 1974 г. вместо отдела по политико-воспитательной работе МВД СССР было создано управление по политико-воспитательной работе МВД СССР. 9 декабря 1974 г. МВД СССР был издан приказ № 344 «Об утверждении Положения об Управлении по политико-воспитательной работе МВД СССР», которым определялись место Управления в системе МВД СССР, а также его основные задачи и функции.

Таким образом, в целях дальнейшего совершенствования организационно-правовых основ деятельности кадровых аппаратов в этот период были приняты такие нормативные акты, как Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, Дисциплинарный устав, Руководство по работе с кадрами и др. Новый порядок комплектования личного состава милиции получил нормативное закрепление в Положении о советской милиции, - введенном в действие с 1 июля 1973 г.

правительство милиция правовой

Заключение

История органов внутренних дел является неотъемлемой частью истории государства. Все изменения в функционировании органов внутренних дел, в конечном счете, были обусловлены факторами, связанными с процессом развития государства, с перестройкой государственного аппарата в тот или иной исторический период.

В данной работе нами были рассмотрены особенности становления и развития органов внутренних дел советского времени: временное правительство сразу осуществило ряд крупных мероприятий. Оно провело смену чиновников - сторонников царского режима в Министерстве внутренних дел, были упразднены охранные отделения, Департамент полиции, железнодорожная полиция, предоставило амнистию по всем политическим и религиозным делам, в том числе осужденным за террористические акты, военные восстания и аграрные преступления. В составе МВД учредили Временное управление по делам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан. Впоследствии его переименовали в Главное управление по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан. Общее руководство милицией страны было возложено на МВД.

Однако наряду с этими позитивными решениями Временное правительство допустило и массу ошибок. Одна из них состояла в том, что оно не сумело выдержать более или менее спокойный тон в отношении критики прежнего режима, чем в немалой степени способствовало радикализации общественного настроения.

«Народная» милиция не заменила полностью царскую полицию и жандармерию с ее сложным, широко разветвленным механизмом, так и не достигла профессионального уровня имперской полиции и жандармерии.

Занимает особое место в истории органов внутренних дел Советского государства 60-70е годы. В это время происходит ослабление существовавшего в СССР жесткого политического режима, снижается уровень централизма в государственном управлении, проводится целая серия реорганизаций в государственном аппарате, возрастает роль общественности, принимаются меры по укреплению законности. Именно поэтому этот период называется периодом либерализации общественных отношений. В этот период был осуществлен ряд существенных реорганизаций, которые привели к негативным последствиям. К ним можно отнести упразднение в 1960г. Министерства внутренних дел СССР. Это привело к ликвидации единой общесоюзной системы органов внутренних дел, нарушению сложившихся организационных связей между органами внутренних дел союзных республик, а в конечном счете к ослаблению борьбы с преступностью.

Не вполне обоснованным было решение о переименовании министерств внутренних дел союзных республик в министерства охраны общественного порядка. Такое название не охватывало всего содержания их деятельности.

Восстановление общесоюзной системы органов внутренних дел началось после октябрьского Пленума ЦК КПСС 1964г, которое имело положительное значение. При этом нужно иметь в виду, что восстанавливались не органы внутренних дел СССР в прежнем виде, а существенно реорганизованная система с более дифференцированной структурой. Выделение в самостоятельные звенья основных служб способствовало повышению эффективности функционирования этой системы. На это же были направлены меры по созданию новых подразделений (например, выделение службы профилактики) и по улучшению кадрового состава. Наиболее существенной мерой в этом отношении было создание Академии МВД СССР.

В этот же период дальнейшее развитие получили организационные формы привлечения населения к охране общественного порядка. Определенные шаги были сделаны по развитию и укреплению правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел.

На основе изученного материала можно сделать некоторые общие выводы. Во-первых, реформирование органов внутренних дел СССР в 60-70 годы - это заслуживающий серьезного внимания социальный опыт. Во-вторых, этот опыт свидетельствует о том, что при проведении каких-либо серьезных реорганизаций в системе органов внутренних дел необходимо учитывать всю совокупность объективных и субъективных факторов. Глубоко продумывать и строжайше взвешивать принимаемые решения. Актуальность такого подхода в современных условиях не вызывает сомнения, так как не последнюю роль играет учет исторического опыта.

Список использованной литературы

1. Рыбников В.В. История правоохранительных органов Отечества : учебное пособие / В.В. Рыбников, Г.В. Алексушин. - М.: Щит-М, 2008;

2. Демин В.А. Очерки Истроии органов внутренних дел Российского государства. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2001;

3. Министерство внутренних дел России. 1802 - 2002: исторический очерк. В 2-х т. Т.1 [Текст] - Санкт-Петербургский ун-т МВД России; Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности / под общ. ред. Сальникова В.П. - СПб. : Фонд Университет, 2002. - 272 с;

4. МВД России: Энциклопедия [Текст] / В.Ф. Некрасов, В.И. Полубинский - М.: Объединенная редакция МВД России; Издат. дом "ОЛМА-ПРЕСС", 2002. - 624с;

5. Зыбин С.Ф. Избранные труды. Том 1. - М.: Изд-во “Юридический центр- пресс”, 2012. - 32 с.

Размещено на Allbest.ru