Размещено на http://www.allbest.ru/

2

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Региональные особенности образования в Дагестане: история и современность

• План
• 1.Религиозное образование в Дагестане (первая треть XX столетия) 3
• 2.Опыт внедрения регионального компонента в учебные планы факультета управления экономикой 8
• Список литературы 14

1. Религиозное образование в Дагестане (первая треть XX столетия)

На рубеже XX-XXI вв. (последние 15-20 лет) активно стал обсуждаться вопрос о преимуществах и необходимости светского и/или религиозного образования. По этому вопросу на сегодняшний день в Российской Федерации сложились две прямо противоположные позиции. Сторонники одной из них не видят ничего противоестественного в преподавании религиозных дисциплин в светских учебных заведениях и в религиозном воспитании учащихся школ и вузов. Изучение религии для них означает приобщение к религии, обретение веры. Сторонники другой позиции настаивают на подлинно светском образовании, не формирующем ни религиозного, ни атеистического мировоззрения - ратуют за преподавание религиоведения. При этом они справедливо указывают на нарушения конституционных основ [1, с. 35].

В Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. в статье 14 записано: «Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Далее: «Религиозные организации отделены от государства и равны перед законом». А в Законе РФ «Об образовании» (ст.1) уточняется: «В государственных, муниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованием создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций не допускается» В статье 2 утверждается «светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях». Наконец, в статье 4 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» (1997 г.) отмечается: «В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях». Этот закон стал предметом бесконечных споров как в связи с внутренней противоречивостью и двусмысленностью некоторых его положений, так и из-за недостаточной правовой проработанности некоторых из них, что затрудняет их понимание.

Прежде чем перейти к проблеме, связанной с религиозным образованием, хотелось бы обратить внимание на сравнительно недавние события. 10-11 октября 2002 г. в Москве и в Троице-Сергиевой Лавре проходила научно-практическая конференция «Взаимодействие государства и религиозных объединений в сфере образования». Конференция явилась своего рода логическим продолжением и обобщением опыта региональных и межрегиональных конференций, посвященных этой теме и прошедших за последние два года более чем в 60-ти субъектах РФ, Госдуме и Министерстве образования РФ.

Проблемы взаимодействия светского и религиозного образования, религиозного плюрализма активно обсуждались и на Десятой Юбилейной международной конференции Евразийского отделения Международной Ассоциации Религиозной Свободы (МАРС), работа которой проходила 27-28 ноября 2002 г. в Институте Европы РАН (г. Москва).

Таким образом, решение рассматриваемой проблемы требует глубокого исследования многих факторов - в том числе и историко-философских, так как образовательная идеология предполагает определенные рамки и границы дозволенного. Вся история образования свидетельствует о том, что временами «эти рамки ужесточались или смягчались. Они были религиозными (табу), морально-нравственными (закон) или рациональными (договор), но совсем обойтись без них не смело ни одно общество» [2, с. 10].

После окончания Кавказской войны (вторая половина XIX в.) в целях экономического развития края и его русификации правительство царской России приступило к созданию светских учебных заведений в городах и в сельской местности. Но процесс этот шел медленно - за период с 1860 по 1910 гг. в Дагестане было открыто всего 35 школ с 52 классами, в которых обучалось 2042 ребенка горцев, что составляло лишь 0,33 % всего горского населения сельских местностей Дагестана.

В результате начатых преобразований, в Дагестане в конце XIX - начале XX в. сосуществовали две разные системы образования - исламская и российско-русская, дававшая горцам современное светское образование. Это способствовало подготовке местной мусульманской интеллигенции и, в конечном счете, повышению общекультурного уровня присоединенных народов. В 1913 г. в Дагестанской области было всего 84 светские школы, в которых обучалось только 30 % детей коренных национальностей Дагестана [3]. Исламская система образования оставалась господствующей. В 1913 г. в Дагестане действовало 1700 мечетей, в 766 примечетских школах обучались 6727 учащихся. В них, как и прежде, учили чтению и письму на арабском языке.

Этот этап характеризуется постепенным, но в значительной степени бесплановым созданием системы светских русских и русско-туземных школ разного типа. Если в 1899 г. в трех православных церковно-приходских школах обучались 174 учащихся, треть из них составляли девочки [4, с. 62; 5, с. 31], то к 1917 г. в Дагестане действовали уже 22 православные церкви.

Наряду с уже существовавшими системами образования, в Дагестане прослеживаются попытки введения новометодной джадидистской системы, соединявшей традицию и современность, т.е. черты мусульманского медресе и европейской светской школы: преподавание наряду с исламскими науками также и математики, естествознания, языков. Первым подобным учебным заведением в Дагестане стала двухклассная начальная школа, открытая в 1903 г. А. Акаевым, последователем идей И. Гаспринского, сторонника новометодной школы. Влияние этого движения в Дагестане было довольно слабым, хотя небольшое количество таких школ все же появилось. В большинстве округов Дагестанской области официально зарегистрированных новометодных школ даже не было. Число обучающихся в них не превышало 10 % численности обучавшихся в примечетских школах [6, с. 138].

После 1917 г. в России и 1920-х годов в Дагестане история конфессионально-национальной школы в советский период в корне отличается от ее дореволюционного этапа. Отсюда берет свое начало новый этап, длившийся более 60 лет (до рубежа 80-90-х годов), в течение которых система религиозного образования прекратила свое существование. Этот этап становления и господства светской системы образования является периодом формирования и развития советской светской школы.

Однако в первые годы советской власти серьезной проблемой для органов власти Дагестана явилось преподавание мусульманского вероучения. Принятый 20 января 1918 г. Декрет «О свободе совести, церковных и религиозных обществах», известный как Декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви», претворялся в жизнь в духе партийно-государственной идеологии атеизма.

В 1921 г. в Дагестане было открыто 9 тысяч светских школ, в которых обучались 32 тысячи детей. Но в результате агитации мусульманского духовенства и из-за нехватки учителей к весне 1922 г. функционировали только 144 школы с 8900 учащимися [6, с. 172].

Борьба советской власти с огромным влиянием мусульманского духовенства на школу затруднялась и тем, что обслуживающий школы огромный штат сотрудников состоял из представителей исламского духовенства, которое убеждало горцев, что их дети обязаны учиться в религиозных школах и изучать Коран. Не случайно на совещании по народному образованию (1925 г.) специально был поставлен вопрос о преподавании Корана в школе, поскольку «настроение значительных слоев населения было за преподавание Корана» [7, с. 55]. Вызвано это было тем, что до середины 1920-х годов в Дагестане преобладали примечетские школы.

Имеющиеся данные говорят о том, что к 1926 г. в 10 округах Дагестана действовали 280 мусульманских учебных заведений, в том числе: 20 медресе, 75 примечетских и 185 коранских школ, тогда как во всех 14 округах численность светских школ была на 20 % меньше и насчитывала 225 школ. Наглядное представление о сложившейся ситуации в системе образования дают нам сведения по отдельным округам. В Кайтаго-Табасаранском округе было 54 религиозных и 23 светских школ, в Аварском - 23 духовных и 17 светских. В ауле Акуша не было ни одной светской школы, зато действовали 10 медресе, в которых обучались примерно 1000 мальчиков и юношей в возрасте от 7 до 20 лет [8, с. 16].

Наркомпрос ДАССР в октябре 1926 г. запретил преподавание исламского вероучения в светских школах, однако разрешил изучение Корана и других религиозных книг в медресе и примечетских школах [9, с. 192]. Вопрос «О мерах борьбы с влиянием мусульманского духовенства на трудящиеся массы горских народностей» обсуждался в июне 1927 г. на пленуме Северо-Кавказского крайкома партии. В результате принятых мер в 1926/1927 учебном году во всех округах Дагестана количество медресе сократилось на 2,6 %, а примечетских школ - на 13,0 %. Численность обучающихся в них сократилась на 19,0 % и 9 % соответственно [10].

В феврале 1928 г. пленум Дагестанского обкома партии заслушал доклад «О мусульманском духовенстве», в котором, в частности, отмечалось, что духовенство ведет целенаправленную работу по срыву обучения детей в светской школе. Факты говорят о том, что противодействие духовенства органам власти было очень сильным. В 1928-1929 гг. число религиозных школ, но с малым количеством учащихся, возросло. По неполным данным, в апреле 1929 г. в Дагестане еще действовали 2000 мечетей и 322 мусульманские школы с 4570 учащимися.

Если вплоть до 1927 г. органы советской власти проводили лояльную политику в отношении религии и мусульманского духовенства и старались как-то считаться с их мнением, то на рубеже 20 - 30-х годов [11] начались преследования духовенства и репрессии. 8 апреля 1929 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановление «О религиозных объединениях», согласно которому религиозным объединениям запрещалось преподавать религиозные вероучения в государственных, общественных и частных учебных и воспитательных заведениях.

2. Опыт внедрения регионального компонента в учебные планы факультета управления экономикой

религиозное образование дагестан история

В современных условиях теснейшим образом оказались связанными две важнейшие государственные проблемы: совершенствование форм и методов хозяйствования и существенное повышение уровня экономического образования.

Необходимость безотлагательного решения последней задачи определялась тем, что экономические вузы и факультеты выпускали специалистов узкого профиля, в совершенстве знающих нормативный материал, при этом, их общенаучная, методическая и экономическая подготовка, а также подготовка в области компьютерных технологий и использования математических методов в экономике была явно недостаточной. Углубленная самостоятельная работа практически отсутствовала, имелось и много других серьезных недостатков в подготовке экономистов для народного хозяйства. Их первопричиной явилось упрощенное представление о функциях экономиста в народном хозяйстве, лишь как исполнителя принятых решений. Ограниченность такой ориентации стала особенно очевидной в условиях перехода экономики на рыночные отношения,

Несомненно, что перестройку экономического образования начинать следовало бы с создания научно обоснованной модели интеллектуальных и профессиональных качеств экономиста. Такая модель в виде Государственного образовательного стандарта по высшему образованию была разработана с участием учебно-методических объединений (УМО) по специальности, научно-методического совета по экономическому образованию, экспертного совета по циклу общих естественнонаучных дисциплин и другими управлениями Минвуза. Основные положения модели сводятся к тому, что экономиста высшей квалификации следует готовить так, чтобы в практической деятельности он выступал в качестве не технического работника-исполнителя, а специалиста и руководителя, способного ответственно разрабатывать и принимать экономические решения на всех возможных уровнях управлять экономикой, т.е. он должен быть специалистом широкого профиля.

Однако в этой концепции тоже имеются серьезные недочеты, связанные с блоком общепрофессиональных и специальных дисциплин. Некоторые из них не унифицированы. Например, по специальностям “Бухгалтерский учет”, “Финансы и кредит” и ”Мировая экономика” практически отсутствуют дисциплины “Экономика предприятия” или "Микроэкономика”, зато самостоятельно выделены такие дисциплины как “Экономика природопользования” и “Экономическая география и регионалистика”. В Государственном стандарте по специальности Государственное и муниципальное управление» не отражена дисциплина “Налоговое дело”, хотя в перечне специализаций, утвержденное министерством предусмотрена специализация по данной специальности “Управление налоговыми службами”. В некоторых стандартах по экономическим специальностям в цикле общепрофессиональных дисциплин дается дисциплина “Микроэкономика”, а в других “Экономика предприятий ”, хотя содержание их на 80% совпадает. Не во всех стандартах отражены дисциплины компьютерного цикла. Таких упущений в Государственных стандартах достаточно много, вследствие чего получаются на местах и не совсем удачные учебные планы, слабо отвечающие современным требованиям.

На мой взгляд, такая картина сложилась в результате ведомственных интересов некоторых вузов, где расположены УМО, и отсюда не государственный подход к формированию специалиста. Поэтому высшим учебным заведениям на местах не надо ждать совершенствования Государственных образовательных стандартов. Процесс это сложный и длительный. Да и сами вузы, где были разработаны эти стандарты, как показывает анализ, в своих учебных планах не придерживаются их. Учебные планы и программы подготовки экономистов необходимо строить на основе достигнутого уровня экономической науки и смежных с нею гуманитарных и социально-экономических, естественнонаучных и математических дисциплин с опережением хозяйственной практики на 5-10 лет.

Необходима существенная перестройка организации учебного процесса и учебно-методической работы, унификация обучения в течение первых 5-6 семестров, значительное усиление роли и удельного веса лабораторных и практических занятий, широкое применение технических средств и прогрессивных методов преподавания, усиление контроля за успеваемостью студентов, используя при этом эффективные формы и методы (тестирование, компьютерный анализ и т. д.).

При переходе экономики на рыночные рельсы особое место в учебных планах занимает проблема регионального компонента, так как по всем девяти специальностям и семнадцати специализациям факультета управления экономикой университета эти аспекты в Госстандартах не заложены, а учитывать необходимо.

Приведенные выше положения положены в основу разработанных на факультете Управления экономикой Дагестанского государственного университета и начавших действовать учебных планов. В течение трех последних учебных лет велась практическая проверка этих идей и отработка первоначальных схем. Эта работа стала неотъемлемой частью напряженной и многообразной деятельности всего коллектива факультета. Так, на всех кафедрах была развернута разработка и обсуждение содержания учебных дисциплин и курсов и подготовка программ по ним. Методический совет факультета провел ряд заседаний по обсуждению новых учебных планов и программ, ликвидации дублирования материала в смежных курсах.

Учитывая большое количество специальностей и специализаций при разработке регионального компонента использование единого подхода при разработке учебных планов на факультете нецелесообразно, а учитывать все особенности не возможно. Поэтому нами было принято решение на совете факультета включить в учебные планы, как региональный компонент по гуманитарному и социально-экономическому циклу следующие дисциплины рекомендованные гуманитарным советом и утвержденные ученым советом университета: История Дагестана, История религии и свободомыслия и Русский язык и культура речи. Что касается естественнонаучного цикла дисциплин, были включены дисциплины математического и информационного характера, но учитывающие региональные и местные особенности. Анализ учебных планов многих вузов, в том числе и центральных показывает на отсутствие в этом цикле регионального подхода. На мой взгляд разработанные на кафедрах факультета дисциплины ? моделирование региональной экономики, так же информационный потенциал и информационные ресурсы республики Дaгecтaн ? впoлнe отражают как региональную особенность, так и требования данного цикла.

Для формирования специалиста-экономиста особое место занимает в учебных планах цикл общепрофессиональных дисциплин, где необходимо учитывать специфику каждой специальности, вместе с тем нельзя упустить из виду и региональные возможности, и региональные особенности в профессиональной деятельности будущего экономиста.

При всем многообразии предложенных дисциплин в ГОС отсутствие такого курса как РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА практически во всех стандартах говорит об упущениях в данной работе. Однако на факультете было принято решение о разработке курса по РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ и включении его в учебные планы по всем специальностям в качестве одного из общепрофессиональных дисциплин. Такая дисциплина уже в течении нескольких лет читается на факультете. Появились также дисциплины ? спутники, такие как ИНВИСТИЦИОНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ И СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ РД и др.

Спектр дисциплин по циклу специальных дисциплин на факультете широкий. Количество часов и количество дисциплин учитывающее региональную особенность зависит от специальности и специализации , а также кадрового обеспечения специальных кафедр. Однако для совершенствования работы в данном направлении на факультете с начала нынешнего учебного года открыта специальная кафедра «РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА», которая будет вплотную заниматься изучением проблем в регионе по всем направления экономики и политики.

Центром всей работы, ее внутренним содержанием являлось совершенствование учебного процесса в целях повышения качества подготовки специалистов.

В учебных планах по девяти специальностям факультета обращено большое внимание на ликвидацию многопредметности и разумной преемственности курсов и дисциплин. Это позволило ликвидировать дублирование и сократить до необходимого уровня недельную аудиторную нагрузку студентов. Наряду с этим резко повысился удельный вес активной самостоятельной работы. Серьезным изменениям подверглись учебные планы и в плане специализаций. Практически по всем девяти специальностям ведется специализация в 9-10 семестрах. Обязательным для всех специальностей по циклу дисциплин специализаций является дисциплина “Автоматизированное рабочее место экономиста”, которая изучается в большей степени на материалах республики и города, естественно, в полном объеме оценить нами предлагаемый подход, возможно, могут только лишь после завершения полного цикла обучения по новым планам и проведения специальных исследований соответствия подготавливаемых специалистов требованиям рыночной экономики. Пройдет не менее 4-5 лет, прежде чем мы сможем располагать такого рода данными.

Однако можно выделить наиболее существенный предварительный результат работы по новым учебным планам, который заключается в коренной модернизации учебного процесса, выразившейся:

- в значительном улучшении научной логики и структуры учебных планов, уточнении и улучшения пропорций о последовательности курсов, ликвидации дублирования материала;

- в резком повышении роли самостоятельной работы студентов, усилении связи процессов преподавания с практической и научной деятельностью;

Поводя итоги, можно утверждать, что работа по новым учебным планам на факультете управления экономикой ДГУ развертывается успешно. Организация учебного процесса на основе этих планов явилась серьезным стимулом улучшения всей работы факультета и повышения качества подготовки экономистов.

Список литературы

1. Муртузалиев С.И. Реалии и перспективы поликультурного образования в Дагестане. - Махачкала, 2003.

2. Ермаков А. Имитировать или обучать? // Учительская газета. 2001. 6 февраля.

3. Сведения об учебных заведениях за 1892 и 1894 гг. // ГА РД. Ф. 2. Оп. 2. Д. № № 109, 119.

4. Обзор Дагестанской области за 1892 год. - Темир-хан-Шура, 1893.

5. Памятная книжка и адрес-календарь Дагестанской области на 1901 г. / Под ред. Е.И. Козубского. - Темир-хан-Шура, 1901.

6. Каймаразов Г.Ш. Очерки истории культуры народов Дагестана. - М., 1971.

7. Тахо-Годи А.А. Борьба за советскую школу в Дагестане // Просвещение национальностей. 1931. № 1.

8. Искендеров Г-М.А. Борьба крескомов за повышение жизненного уровня трудящихся Дагестанского аула (1921-1935) // Вопросы истории исторического и коммунистического строительства в Дагестане. Вып. 3. - Махачкала, 1976.

9. История Дагестана. Т. 3. - Махачкала, 1968.

10. ЦГА РД. Ф. 1 (п). Оп. 1. Д. 66. Л. 80.

11. ЦГА РД. Ф. 1 (п). Оп. 10. Д. 9. Л. 87.

Размещено на Allbest.ru