План Маршалла и Италия

Как отмечалось ранее, весной 1947 г. произошла смена в расстановке сил на международной арене между ведущими державами - Великобритания и Соединенные Штаты отказались от сотрудничества с бывшим союзником по антигитлеровской коалиции Советским Союзом и, перейдя к открытой конфронтации с мировым коммунизмом, разожгли "холодную войну". Это не могло не отразиться и на внутриполитической обстановке в Италии, где ускорился распад антифашистского Национального фронта. История Италии: в 3-х томах. М., 1970-1971. Т. 3. М., 1971. С. 262.

Еще до подписания мирного договора в Париже 10 февраля 1947 г. в Соединенных Штатах считалось, что Италия уже фактически стала союзником западных капиталистических держав в "холодной войне" против СССР. Hughes H. S. USA and Italy. Massachusetts, 1953. P. 213.

Весной 1947 г. христианские демократы организовали крупномасштабную антикоммунистическую пропаганду, на Сицилии начался антикоммунистический разгул мафии, негласно поддерживаемый ХДП, монархическая партия "Уомо куалюнкуэ" так же активно вступила в антикоммунистическую кампанию. Все это играло на руку христианским демократам, в стране разгорался очередной правительственный кризис. Активное участие в этом принимали и Соединенные Штаты, откуда в феврале-марте итальянский посол А. Таркиани вел переписку с министром иностранных дел Италии К. Сфорца, прямо ссылаясь на требование США исключить коммунистов и социалистов из правительства, что было главным условием предоставления американской экономической помощи. История Италии: в 3-х томах. М., 1970-1971. Т. 3. М., 1971. С. 266. В мае в Италию должна была приехать миссия Экспортно-импортного банка США для выяснения политических условий в стране и соответственно рассмотрения возможности размещения обещанного займа и с этой целью в марте в Неаполь прибыли два американских легких крейсера и шесть эсминцев. В конце апреля в Рим прибыл Таркиани, чтобы лично сообщить Де Гаспери требование американского президента Г. Трумэна об исключении коммунистов из правительства. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 223.

В создавшихся условиях лидер ХДП де Гаспери 13 мая 1947 г. обратился в Учредительное собрание с заявлением об отставке правительства. В осуществлении плана Де Гаспери по провоцированию правительственного кризиса помог лидер ИСДП Дж. Сарагат, который выступил против предлагаемого либералом Ф. Нитти формирования правительства национального единства. После восемнадцатидневного правительственного кризиса Де Гаспери сформировал 31 мая свое четвертое и, наконец, однопартийное христианско-демократическое правительство. Позднее, в декабре 1947 г., по его приглашению в правительство вошли республиканцы и сарагатовцы, которые заняли открытую позицию по созданию блока с ХДП. См. там же. С. 224. С помощью поддержки правых партий новое правительство Де Гаспери получило вотум доверия большинства Учредительного собрания. Коммунисты и социалисты, таким образом, перешли в оппозицию, что означало конец периода Национального фронта с равновесием сил и ознаменовало новый период - период укрепления политической монополии христианских демократов, сопровождаемый усилением экономической и политической мощи монополий при поддержке США.

Импортно-экспортный банк США открыл Италии стомиллионный кредит, а правительство США, в счет компенсации расходов, связанных с пребыванием американских войск на территории Италии, предоставило еще 50 млн. долларов. Помимо этого, США обязались ассигновать средства для оказания итальянскому государству помощи по линии Администрации помощи и восстановления Объединенных наций - ЮНРРА (сокр. от англ. UNRRA - United Nations Relief and Rehabilitation Administration).Agreement for United Nations Relief and Rehabilitation Administration, November 9, 1943. URL: http://www.ibiblio.org/pha/policy/1943/431109a.html. (Дата обращения: 18.12.2012). Поставки по этой линии были начаты еще в 1946 г. и завершились к середине 1947 г. Захматова М.Р. Американская экспансия в странах Западной Европы // Американский экспансионизм. Новейшее время/ Отв. ред. д. и. н. Г.Н. Севостьянов. М., 1986. С. 255. Так же США обязались передать Италии 50 морских судов и обеспечить ей поставки зерна и угля. Лисовский Ю.П. Италия: от фашизма к демократии. М., 1990. С. 226.

В декабре 1947 г. коммунисты в союзе с социалистами создали Народно-демократический фронт (НДФ), целью которого была не только избирательная коалиция на предстоящих парламентских выборах, но и создание постоянно действующей организации демократических сил. Так же к фронту присоединились мелкие демократические партии и группировки, отражавшие интересы средних слоев и мелкой буржуазии: Сардинская партия действия, "Движение за независимость Сицилии", Партия демократии труда и другие. Они приняли общую программу, обязались в случае победы на выборах проводить миролюбивую внешнюю политику, во внутренней политике произвести ряд реформ, в том числе аграрную, ликвидировать крупно-монополистическую власть и улучшить положение рабочих.

Избирательная кампания перед первыми послевоенными выборами в республиканский парламент страны в 1948 г. сопровождалась открытой антикоммунистической пропагандой в условиях ущемления демократических свобод. Необходимо отметить, что правящие круги Соединенных Штатов открыто вмешивались в предвыборную кампанию, оказывая экономическое давление на население: 18 марта 1948 г. Госсекретарь США Дж. Маршалл заявил, что если итальянцы будут голосовать за партию, выражавшую свое враждебное отношение к американской программе помощи, то Соединенные Штаты будут вынуждены сделать вывод, что Италия выражает желание не участвовать в данной программе. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 230.

Кроме активного спонсирования Христианско-демократической партии во время предвыборной кампании 1948 г. и ее открытой поддержки Соединенные Штаты использовали помощь секретных служб, в частности созданного в 1947 г. Центрального разведывательного управления (ЦРУ), активно проводившего "психологическую войну" и поддерживавшего антикоммунистические силы. В Италии ЦРУ спонсировало правые группировки десятками миллионов долларов, чтобы не допустить усиления влияния ИКП. Яковлев Н.Н. ЦРУ - орудие психологической войны. М., 1980. С.102.

Не последнюю роль в предвыборной кампании в пользу христианских демократов сыграла и итальянская католическая церковь с ее крайним антикоммунизмом: заявлялось, что за голосование в пользу Народно-демократического фронта, его сторонникам будет отказано в религиозных отрядах. Это приравнивалось к отлучению от церкви. Полиция под малейшими предлогами срывала митинги и разгоняла демонстрации НДФ, так же разгоняла предвыборные собрания левых партий. История Италии: в 3-х томах. М., 1970-1971. Т. 3. М., 1971. С. 275-276.

20 марта 1948 г. американское, английское и французское правительства опубликовали "трехстороннюю декларацию", в которой предлагали пересмотреть Парижский мирный договор 1947 г. и передать Триест под контроль Италии. И вопреки тому же мирному договору, который предусматривал в трехмесячный срок - до 15 декабря 1947 г. - вывести оккупационные войска с итальянской территории, вывод американского контингента откладывался на неопределенный срок. Началась открытая политическая интервенция США в Италию: с января по апрель 1948 г. в итальянские порты Бари, Таранто и Венецию прибыли военные корабли США и высадили морскую пехоту. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 230.

Таким образом, на парламентских выборах 18 апреля 1948 г., благодаря широкомасштабной антикоммунистической пропаганде, запугиванию народа церковным избирательным аппаратом, давлением со стороны американских правящих кругов и их спекуляцией на тяжелом экономическом положении страны, Христианская демократическая партия одержала победу. ХДП получила 12,7 млн. голосов избирателей против 8,1 млн. голосов, отданных за Народно-демократический фронт. Варес П.А. Рим и Вашингтон. История неравного партнерства. М.,1983. С.68. По итогам этих выборов, проводимых по новому избирательному закону по пропорциональной системе, ХДП заняли абсолютное большинство мест в итальянском парламенте, чем еще больше упрочили свою монополию политической власти, установившуюся после майского правительственного кризиса 1947 г. Альчиде де Гаспери сформировал 23 мая 1948 г. свое пятое по счету правительство, в которое кроме христианских демократов вошли республиканцы и либералы, а позднее к ним присоединились и социал-демократы. Получившаяся коалиция центра на долгое время стала опорой ХДП, получившей руководящую роль в Италии. Центристская политика лидера ХДП, осуществляемая в течение пяти лет с 1948 г. по 1953 г., имела в себе три составляющих - полицейский антикоммунизм, клерикализм и атлантизм (подразумевавший дальнейшее сближение с США и участие в НАТО с момента ее основания). Григорьева И.В. История Италии в ХХ веке. М., 2006. С. 182.

Итак, проводимый христианскими демократами курс усиливал американское влияние в стране. Премьер-министр Де Гаспери вместе с министром иностранных дел К. Сфорца выступал за активное вмешательство США "для защиты интересов Западной Европы и независимости Италии". Pratti G. Italian Foreign Policy, 1947-1951. Alcide De Gasperi and Carlo Sforza between Atlanticism and Europeanism. Bonn, 2006. P. 63.

28 июня 1948 г. в итальянской столице состоялось подписание итало-американского двустороннего соглашения об оказании Италии экономической помощи по Программе восстановления Европы, то есть по плану Маршалла. Лисовский Ю.П. Италия: от фашизма к демократии. М., 1990. С.227. При заключении этого соглашения в итальянском парламенте не было предварительного обсуждения, что явилось нарушением Конституции Италии, по которой требуется обсуждение парламентом всех внешнеполитических соглашений, оно сразу поступило для ратификации в палату депутатов. Социалисты и коммунисты по понятным причинам высказывались против принятия этой помощи, предусматривающее прямое вмешательство в итальянскую экономику и подчинение внешней политики Италии интересам США. 13 июля левые партии проголосовали в парламенте против принятия плана Маршалла, но ХДП, занимая абсолютное большинство мест, проголосовали в пользу ратификации соглашения.

Соглашение о предоставлении Италии экономической помощи по плану Маршалла было составлено на основе американского закона "Об оказании помощи иностранным государствам 3 апреля 1948 г.", состояло из двенадцати статей и приложения. Срок действия итало-американского соглашения был как и у закона 1948 г - до 30 июня 1952 г. Так же было оговорено, что в течение последующих 12 месяцев после этой даты будут завершены все поставки по данному соглашению.Foreign Assistance Act of 1948. Sec. 122, p. 155. URL:

http://www.marshallfoundation.org/library/documents/Marshall_Plan/Reports/Foreign_Assistance_Act_of_1948.pdf (Дата обращения: 28.11.2012).

Общий объем поставок по соглашению составлял около 1,5 млрд. долларов. 60 Years of Marshall Plan. 1947-2007. URL:

http://www.marshallfoundation.org/Library/documents/Marshall_Plan_60.pdf. (Дата обращения: 15.12.2012). Соединенные Штаты осуществляли прямой контроль расходования средств от продаж американских товаров на внутреннем рынке Италии через специально созданный "фонд в лирах". Можно в целом отметить, что по подписанному соглашению, США получали доступ к полной информации о состоянии экономики Италии, что помогало им влиять на ее развитие, снижать торговые барьеры и тем самым способствовать проникновению американских монополий и капитала на итальянский рынок.

Граждане США теперь могли беспрепятственно въезжать и передвигаться по территории итальянского государства, а американские монополисты помимо обеспечения доступа к итальянским сырьевым ресурсам уравнивались в правах с итальянскими гражданами и юридическими лицами.

Итальянское правительство обязывалось предоставлять Соединенным Штатам любую требуемую информацию, сообщать обо всех проводимых мероприятиях в сельском хозяйстве и промышленности. Как и в других странах-участницах программы, в Италии была создана специальная миссия по экономическому сотрудничеству, которая наравне с постоянным представителем США по координации плана Маршала в Европе Авереллом Гарриманом входила в состав посольства Соединенных Штатов в Риме и пользовалась всеми дипломатическими привилегиями. Raftopoulos R. Itanian Economic Reconstruction and the Marshall Plan. A Reassessment. PIFO Occasional Papers No.3/2009. Geissen, 2009. P. 18.

Первоначально, американская экономическая помощь представляла собой поставки товаров, продуктов питания и сырья. Позднее, в 1949 г. итальянская сторона настояла на поставках промышленного оборудования для заводов. Широкорад А.Б. Италия. Враг поневоле. М., 2010. С. 337. Машины и часть средств, полученных от продаж американских товаров на внутреннем рынке, были направлены на модернизацию крупных предприятий монополистов, таких как заводы Фальк и ФИАТ (получившего 35% кредитов по плану Маршалла). Григорьева И.В. Италия в ХХ веке. М., 2006. С. 193. Благодаря импорту станков они полностью заменили устаревшее оборудование и стали использовать передовые технологии в процессе производства, чем сумели обновить свой основной капитал.

Значительная доля "фонда в лирах" была использована для строительства стратегических объектов, мостов, аэродромов и дорог, а небольшая его часть пошла на субсидирование общественных работ, целью которых была помощь в восстановлении Юга страны. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 234.

Из выделенных по итало-американскому соглашению средств, самые крупные суммы поступили в электротехническую промышленность - 63,4 млн. долларов, металлургическую - почти 54 млн., машиностроение - 51,2 млн., текстильная промышленность - около 20,1 млн., химическая - порядка 16 млн. долларов. 60 Years of Marshall Plan. 1947-2007. URL:

http://www.marshallfoundation.org/Library/documents/Marshall_Plan_60.pdf. (Дата обращения: 15.12.2012).

2.4 Влияние плана Маршалла на итальянскую экономику и его последствия

Уже на момент подписания соглашения об оказании Италии экономической помощи по плану Маршалла 28 июня 1948 г. в стране было огромное число его противников. Особенно активно против этой помощи выступали коммунисты. Еще в момент обсуждения принятия данного соглашения в парламенте лидер ИКП Пальмиро Тольятти выступил 10 июля 1948 г. против плана Маршалла, указывая, что это приведет к концу свободы и независимости Италии и ознаменует подчинение итальянской внешней политики интересам иностранной державы. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 234. В свете того, что подписанное итало-американское соглашение все-таки было ратифицировано парламентом 13 июля, интересным является то совпадение, что уже на следующий день, 14 июля, на Тольятти было совершено покушение у входа во дворец Монтечиторио (здание палаты депутатов). См. там же. С. 236-237.

Вступивший в силу план Маршалла и получаемая по нему экономическая помощь не дали быстрого желаемого результата в процессе восстановления разрушенной Второй мировой войной итальянской экономики, несмотря на огромные суммы поступающей американской помощи. По объему полученной помощи Италия оказалась на третьем месте среди всех стран-участниц программы: из почти 13 млрд. долларов, выделенных Соединенными Штатами западноевропейским странам, больше всего пришлось на Великобританию - 3,2 млрд. долларов, на втором месте была Франция, получившая 2,7 млрд. долларов. 60 Years of Marshall Plan. 1947-2007. URL:

http://www.marshallfoundation.org/Library/documents/Marshall_Plan_60.pdf. (Дата обращения: 15.12.2012). Италии выделили, как ранее упоминалось, порядка 1,5 млрд. долларов, что составило примерно 11% от общей суммы экономической помощи. Raftopoulos R. Itanian Economic Reconstruction and the Marshall Plan. A Reassessment. PIFO Occasional Papers No.3/2009. Geissen, 2009. P. 24.

Но нельзя не отметить, что в момент своего действия план Маршалла в некоторых отношениях наоборот усилил напряжение экономической обстановки. "Фонд в лирах" под управлением американской Администрации выдавал кредиты монополистическим предприятиям для осуществления реконструкции. Из-за этого происходило временное прекращение производства, нерентабельные предприятия вовсе закрывались, что сопровождалось массовыми увольнениями и вызывало увеличение безработицы в стране. В период с 1948 г. по 1950 г. количество безработных достигло послевоенного уровня и составляло около двух миллионов человек. Около трех миллионов итальянцев были частично безработными. При этом в поисках работы и лучшей жизни, каждый год Италию покидали свыше 150 тыс. человек. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 235. В целом за десятилетие с 1951 г. по 1961 г. количество эмигрантов из страны составило 2,5 млн. человек. См. там же. С. 263.

Можно по-разному оценивать влияние плана Маршалла на итальянскую экономику. С одной стороны, в период с начала 50-х и до начала 60-х гг. ХХ века общий объем промышленной продукции увеличился на 87% и превысил почти в три раза довоенный уровень. См. там же. С. 260. Особые успехи были достигнуты в некоторых специализированных отраслях химической промышленности: например, в нефтегазовой переработке и производстве синтетических волокон объем продукции вырос почти в тридцать раз, производство пластмасс - в десять. Но, с другой стороны, общий уровень развития промышленности к началу 50-х годов еще не достиг довоенного, промышленность работала на 30-70% своей полной мощности. Широкорад А.Б. Италия. Враг поневоле. М., 2010. С. 321.

В первые два года осуществления программы крупные монополии завершили свою реконструкцию, что, несомненно, позволило им укрепить свое господствующее положение в Италии и достичь довоенного уровня в развитии основных промышленных отраслей к 1951 г. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 235. Множество мелких итальянских предприятий не могли конкурировать с крупными монополиями и, обанкротившись, скупались ими за бесценок.

После 1950-1951 гг. в Италии довольно высокими темпами начался период подъема промышленности, при этом развитие отдельных отраслей происходило под контролем крупных монополий: всемирно известное акционерное общество ФИАТ занимало ведущее место в самолетостроении и автомобильной промышленности, в резиновой промышленности - фирма "Пирелли", "Монтекатини" - в химическом производстве, в электроэнергетической промышленности лидерами были "Чентрале" и "Эдисон". Около 90% всей прибыли этих отраслей промышленности приходилось на объединения монополистов. См. там же. С. 236.

Как мы видим, крупные монополисты получали огромнейшую выгоду от участия Италии в программе американской экономической помощи, чего нельзя сказать о простых итальянцах. К началу 50-х годов стоимость жизни в стране увеличилась почти в пятьдесят раз по сравнению с уровнем десятилетней давности. В течение одного только года, с января 1950 г. по январь 1951 г., индекс оптовых цен вырос более чем на 20%. У большей части населения доходы были гораздо ниже прожиточного минимума, составлявшего 20 тыс. лир на человека в месяц: средняя ежемесячная зарплата простого итальянского рабочего составляла 23,5 тыс. лир, батрака на Севере страны - около 13,3 тыс., а батрака на Юге - менее 4 тыс. лир. 3,5 млн. трудящихся относилось к категории "нищенствующих", пенсия полутора миллионов пенсионеров не превышала 3-4 тыс. лир в месяц, миллион стариков и инвалидов были вообще лишены пенсий. 5 млн. жителей страны, не имея жилищ, заселяли пещеры, заброшенные помещения и даже самодельные хижины. Широкорад А.Б. Италия. Враг поневоле. М., 2010. С. 323.

В 50-60-е гг. уровень зарплат рабочих при все более повышающейся интенсивности их труда оставался традиционно низким, были периоды ее полной заморозки, что стало одним из важнейших факторов быстрого накопления капиталов и стремительного роста производства. Итальянский капитализм развивался с огромной скоростью и активно укреплялся на экономических и торгово-финансовых позициях среди лидирующих западноевропейских стран, отставание от которых в научно-техническом и технологическом плане и по уровню хозяйственной зрелости заметно сократилось.

Национальный доход страны в период между 1949-1950 гг. впервые обогнал показатели 1939 г., но по национальному доходу на душу населения Италия смогла приблизиться к довоенному уровню только в 1950-1951 гг. Лисовский Ю.П. Италия: от фашизма к демократии. М.,1990. С. 228. К 1957 г. национальный доход Италии увеличился на 40%, а зарплата рабочих - лишь на 10%. При этом прибыли акционерных обществ приумножились в 3,5 раза и их капитал так же утроился. Новейшая история 1939 - 1975 гг. Курс лекций. Под ред. проф. В.В. Александрова. М., 1977. С. 416.

В обрабатывающей промышленности объем выпускаемой продукции к концу 1948 г. достиг довоенного уровня. С начала 1950-х гг. она становится одной из важнейших отраслей итальянской экономики, составляет около четверти национального дохода и дает основную часть экспортных поступлений. Этот сектор экономики, ведущей отраслью которого стало машиностроение, сосредоточил 1/5 часть всех рабочих мест. Продукция машиностроения (офисное оборудование, сельскохозяйственные машины, ткацкие станки, швейные машины, электронагревательное оборудование; электромашиностроение (производство телекоммуникационной аппаратуры, холодильников, стиральных машин и др.)) производится в основном на Севере, в районах таких крупных промышленных городов как Милан, Турин, Генуя, Бергамо и Флоренция. Италия. Экономика. URL:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/2396/%D0%98%D0%A2%D0%90%D0%9B%D0%98%D0%AF. (Дата обращения:03.03.2013). В то же время активно развивается судостроительная отрасль, сосредоточенная на северо-западном побережье страны, главным образом в Генуе.

После машиностроения второе место по своему значению в обрабатывающей промышленности Италии занимает теперь швейная и текстильная промышленность, за ними следует химическая промышленность, которая увеличила объем своего производства в конце 40-х гг. ХХ в. и составляет теперь 1/7 часть общего объема продукции обрабатывающей промышленности. После открытия месторождений природного газа в долине р. По на Севере и в области Базиликата на Юге произошло главное структурное изменение в энергетике страны - с 1950 по 1960 гг. общее потребление энергии выросло на 176%, почти целиком за счет использования местных ресурсов газа и импортируемой нефти (собственные запасы нефти невелики и сосредоточены в основном на Юге и в Сицилии). См. там же. Металлургическая промышленность Италии, испытывающая недостаток собственных запасов угля и железной руды, стала активно развиваться только в 1952 г. после создания Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Таким образом, можно отметить, что в основном более успешное развитие промышленности с преобладанием группы Б (производство товаров народного потребления) над группой А (производство средств производства) происходило на севере Италии.

К 1950 г. довоенного уровня достигло и сельское хозяйство. Здесь необходимо отметить, что присоединение к плану Маршалла сначала значительно подорвало и так слабое состояние сельского хозяйства в Италии, потому как начался ввоз в страну американских сельскохозяйственных продуктов, которые Италия производила самостоятельно. В итоге производство итальянских сельскохозяйственных продуктов в 1950 г. составило только около 87% по сравнению с 1938 г. Широкорад А.Б. Италия. Враг поневоле. М., 2010. С. 324. Улучшению положения сельского хозяйства Италии в значительной мере способствовало проведение в 50-х гг. давно необходимой аграрной реформы. Она была проведена частично и предусматривала конфискацию или выкуп плохо обрабатываемых и не обрабатываемых земель помещиков-латифундистов, их раздел на участки и распределение наделов среди безземельных крестьян в некоторых областях страны. Лисовский Ю.П. Италия: От фашизма к демократии. М., 1990. С. 239. Несмотря на ограниченность характера аграрной реформы, она все-таки способствовала расширению внутреннего рынка и интенсивной механизации сельского хозяйства - бульшая часть пахотных земель теперь обрабатывалась механическим путем. Это помогло решить зерновую проблему и самостоятельно производить необходимое для внутреннего потребления количество зерна. Тем не менее, сельское хозяйство в значительной степени отставало в своем развитии от темпов развития промышленности: прирост сельскохозяйственной продукции не превышал 3% в год. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 261.

Промышленный прогресс в Италии способствовал и определенным трансформациям структуры итальянского общества. Необходимо отметить, что в годы фашизма Муссолини ввел ряд законов против урбанизации, которые весьма усилили демографическое давление в деревнях (особенно на Юге Италии), где положение крестьянства усугублялось неравномерным распределением земельной собственности и земельным голодом. В военное же время потребность военной промышленности в рабочей силе привела к стабильному притоку рабочих рук в промышленность городов Севера. Лисовский Ю.П. Италия: от фашизма к демократии. М.,1990. С. 204. К моменту завершения Второй мировой войны около 50% трудоспособного населения Италии было занято в сельском хозяйстве. Италия. Экономика. URL:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/2396/%D0%98%D0%A2%D0%90%D0%9B%D0%98%D0%AF. (Дата обращения:03.03.2013). Интенсивно развивающаяся промышленность вызвала масштабную миграцию сельского населения особенно из южных областей страны в крупные промышленно развитые города Севера страны. В течение 1950-1960 гг. из деревни в города ушло более 1,8 млн. человек, а доля занятых в сельском хозяйстве сократилась до 26,2% по сравнению с показателем 1952 г. - 39,6% самодеятельного населения. Григорьева И.В. Италия в ХХ веке. М., 2006. С. 194.

Так же следует отметить и некоторое ухудшение внешнеэкономических связей итальянского государства. В области внешней торговли на Италию был наложен ряд ограничений, среди которых, как упоминалось ранее, было ограничение торговли с восточноевропейскими странами и Советским Союзом. От этого страдали исторически сложившиеся итальянские торговые связи, внешняя торговля опустилась ниже довоенного уровня. Теперь Италия импортировала в основном американские товары, которые уже в 1949 г. составили более 36% всего импорта. И при этом итальянский экспорт в Соединенные Штаты составлял в то же самое время менее 4% от всего экспорта. Широкорад А.Б. Италия. Враг поневоле. М., 2010. С. 325.

В целом, в послевоенный период до середины 50-х гг. Италия в виде экономической помощи Соединенных Штатов получила более 3,8 млрд. долларов в виде даров, 744 млн. долларов займов и заказов на сумму 544 млн. долларов. Необходимо отметить, что американское правительство давало заказы не всем желающим заводам и предприятиям, а только тем, на которых управляемая коммунистами Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ) на выборах во внутренние профсоюзные органы рабочих на предприятиях не набирала более 50% голосов. Варес П.А. Рим и Вашингтон. История неравного партнерства. М., 1983. С. 70.

Положительные результаты от полученной Италией экономической помощи по плану Маршалла стали проявляться после 1950 г. Начавшийся с середины 50-х гг. быстрый прирост промышленной продукции в Италии превышал соответствующие показатели остальных европейских стран. Этому так же способствовал рост капиталовложений в различные отрасли промышленности, приток долларов в страну благодаря массовому туризму, активный процесс автоматизации и модернизации производства, разработка нефтяных месторождений в стране и т.д. Крупнейшие итальянские монополии, получавшие огромнейшие прибыли, теперь были в состоянии конкурировать с монополиями других стран. Быстрый подъем и активное развитие итальянской экономики получило название "экономического чуда". Варес П.А. Рим и Вашингтон. История неравного партнерства. М., 1983. С.47. Италия вступила в полосу ускоренного промышленного подъема. В годы "экономического чуда" в период с 1959 по 1962 гг. темпы прироста промышленной продукции составили 14% в год. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 260.

Но необходимо отметить, что в годы "экономического чуда" происходило дальнейшее усиление промышленного потенциала развитого Севера Италии при продолжающемся отставании слабо развитого аграрного Юга страны, где развитие промышленности происходило в отдельно взятых городах, что отвечало интересам крупных промышленников Севера, которые открывали там свои филиалы. Доля Юга в создании национального дохода сократилась с 23,5% в 1951 г. до 20,3% в 1962 г. Григорьева И.В. Италия в ХХ веке. М., 2006. С. 195. К концу 1960-х гг. Север Италии стал одним из наиболее развитых промышленных регионов Европы.

Все более расширялось государственное участие в экономике страны, которое так же присутствовало и ранее во время диктаторского режима Муссолини. Но теперь это вмешательство разительно отличалось от тотального режима жесткой автаркии фашистского государства, направленного на полное самообеспечение экономики страны за счет собственных ресурсов. В период с 1963 по 1968 гг. валовые капиталовложения в основной капитал промышленности осуществлялись на 35-45% предприятиями, в которых участвовало государство. Пэджо Э. Современные тенденции развития итальянского капитализма// Проблемы итальянской истории 1972 г. М., 1972. С. 266. Значительную роль приобретали разнообразные государственно-монополистические объединения, которые определяли развитие главнейших промышленных отраслей: в металлургии и машиностроении эту роль традиционно выполнял Институт промышленной реконструкции (ИРИ), в нефтехимической отрасли и производстве пластмасс - Итальянское национальное общество жидкого топлива (ЭНИ), в сфере атомной энергии - Национальный комитет атомной энергии (КНЭЛ), в области электроэнергетики - образованный в 1962 г. Национальный комитет по электроэнергетике (ЭНЭЛ) и национализировавший электроэнергетическую промышленность. В управление государства перешла значительная часть институтов кредита. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 261-262.

Так же нельзя не отметить, что участие Италии в плане Маршалла имело и другие результаты. Оно привело не только к подчинению страны американской державе в экономическом плане, но и способствовало ее военно-политическому подчинению и включению страны в готовившийся военно-политический Северо-Атлантический блок НАТО. Понимая, что в силу парламентского большинства ХДП договор все-таки будет подписан, левые силы пытались ввести поправку в правительственную резолюцию об обязательстве не предоставлять итальянскую территорию под иностранные военные базы. По настоянию Де Гаспери эта поправка была отклонена большинством. История Италии: В 3-х т. М., 1970-1971. Т.3. М., 1971. С. 289. 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне состоялось подписание министром иностранных дел Италии К. Сфорца договора о присоединении к Северо-Атлантическому пакту. NATO - Official text: The North Atlantic Treaty, 04-Apr.-1949. URL:

http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_17120.htm?selectedLocale=en (Дата обращения: 10.03.2013) Позднее, так же используя свое парламентское большинство, христианские демократы добились ратификации подписанного пакта итальянским парламентом. В 1950 г. с согласия правительства Италии на территории страны началось сооружение американских военных баз и размещение штабов НАТО, которые давали крайне выгодные для итальянских монополистов военные заказы. История Италии: В 3-х т. М., 1970-1971. Т.3. М., 1971. С. 290.

10 октября 1951 г. в Соединенных Штатах был принят закон "О взаимном обеспечении безопасности", который заменил собой закон "Об оказании помощи иностранным государствам от 3 апреля 1948 года". Новый закон преследовал своей целью укрепление агрессивных блоков посредством оказания их участникам не только экономической, но и военной помощи. По закону на 1952 г. президент США ассигновал более 5 млрд. долларов на помощь странам, входящим в НАТО, или любой другой стране, которая "имеет важное значение для обороны североатлантического района" и более 1 млрд. долларов на помощь, согласно предписаниям закона 1948 г., любой из европейских стран-участниц плана Маршалла. Закон "О взаимном обеспечении безопасности" 10 октября 1951 г. // Хрестоматия по Новейшей истории в 3-х т. М., 1960-1961. Т. 3, ч. 1. М., 1961. С. 415-416.

Тем временем в Италии ширилось движение демократических сил во главе с ведущими левыми партиями против реакционной внешнеполитической деятельности правительства Де Гаспери. Усиление американского влияния в стране и открытый проамериканский курс ХДП сопровождались дальнейшим распространением антикоммунизма в Италии. Особое напряжение внутренней обстановки в государстве наблюдалось накануне очередных выборов в парламент в июне 1953 г. Но на этот раз ни внешняя помощь и поддержка со стороны Соединенных Штатов, ни внутренняя антикоммунистическая пропаганда и запугивания со стороны мафии и церкви не помогли христианским демократам продлить свою монополию политической власти. На выборах 7 июня ХДП потерпела поражение, собрав всего 10,8 млн. голосов, понеся значительные потери электората в сравнении с результатами выборов 1948 г. Блокирующиеся с ней партии так же понесли весомые потери голосов избирателей. В то же время левые партии смогли упрочить свои позиции - ИКП набрала 6,1 млн. голосов, а ИСП - 3,5 млн. голосов. В итоге ХДП лишилась абсолютного большинства в парламенте и теперь вынуждена была искать себе союзников не только "справа" и в "центре", но в сложившихся условиях даже "слева". Варес П.А. Рим и Вашингтон. История неравного партнерства. М., 1983. С. 69. Де Гаспери сформировал свое восьмое по счету и снова однопартийное правительство из христианских демократов, но в условиях изменившейся политической и социальной обстановки того времени, новое правительство не продержалось и месяца и Альчиде Де Гаспери, державший в своих руках власть в течение долгих восьми лет, подал в отставку.

Благоприятный период для экономического развития Италии продлился сравнительно недолго и уже на рубеже 60-70-х гг. сменился затяжным кризисом, в очередной раз отразившим не только традиционные проблемы итальянского государства, такие как отсталость аграрного Юга от промышленно развитого Севера, низкий уровень концентрации производства и высокую степень монополизации экономики, но так же выявил новые особенности - изменение внутренней социально-экономической обстановки (например, усиление профсоюзов, повышение зарплат рабочих и др.), чему не соответствовала традиционная структура и механизм распределения национального дохода. Уже в 70-х годах Италия вступает в полосу трудностей, переросших в целую серию отраслевых, структурных и циклических кризисов различной силы и продолжительности, сопровождавшимися низкими темпами накопления капитала, упадком промышленного производства и производительности труда, несбалансированности внешнеторговых и платежных отношений, дефициту государственного бюджета. Италия / Отв. ред. кн.: Н.П. Васильков, К.Г. Холодковский. М., 1983. С. 12.

Но, тем не менее, это никоим образом не умаляет значительных достижения предшествующих полутора десятилетий экономического развития Италии. Встав на путь ускоренного промышленного развития, итальянское государство сумело превратиться из аграрно-индустриальной страны со средним уровнем промышленного производства в промышленно высокоразвитую капиталистическую страну. Италия уверенно вошла в семерку крупнейших империалистических держав мира, среди которых были США, Канада, ФРГ, Великобритания, Франция и Япония. Среднегодовые темпы прироста промышленного производства и ВВП в Италии в 1961-1970 гг. составили 7,2% и 5,3 % соответственно. К примеру, в США эти цифры были гораздо ниже - 4,4% и 3,8% соответственно, в ФРГ - 5,8% и 4,8%, в Великобритании - 2,4% и 3,0%. Лидером была Япония, где ВВП составлял 10,7%, а темп прироста промышленного производства - 15,0%. Италия / Отв. ред. кн.: Н.П. Васильков, К.Г. Холодковский. М., 1983. С. 13. То есть, как мы видим, Италия уверено догоняла и даже опережала признанных мировых лидеров.

Тем временем в Европе ускорялся интеграционный процесс. Начало ему было положено еще 18 апреля 1951 г., когда Италия, Франция, ФРГ, Нидерланды, Бельгия и Люксембург подписали в Париже договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), предусматривавшего создание общего рынка сырья и продукции металлургической, угольной и железорудной промышленности стран-участниц. Trattato istitutivo della Comunitа Europe a del Carbone e dell'Acciaio. URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:11951K/TXT:IT:PDF (Дата обращения: 03.04.2013). В 1957 г. страны-основатели ЕОУС, подписав Римские договора, заложили основу для функционирования Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и инициировали образование Европейского экономического сообщества (ЕЭС), включавшего создание общего рынка. Full texts of EU Treaties. URL: http://europa.eu/eu-law/treaties/index_en.html. (Дата обращения: 23.03.2013). Так начался длительный процесс европейской экономической интеграции, который позднее, как известно, приведет к созданию Европейского союза (ЕС).

Таким образом, подводя итоги вышеизложенному, можно сказать, что после восстановления итало-американских отношений, Соединенные штаты успешно воспользовались своим положением в мире и развернули активную деятельность по укреплению своих позиций на Апеннинском полуострове, что им с успехом удалось осуществить, и Италия на долгое время попала в сферу американского влияния как во внешней, так и во внутренней политике.

Соединенные Штаты оказывали явное давление на итальянское государство, заставляя его следовать курсу Запада. Это проявлялось уже в первые послевоенные годы, когда они поддерживали итальянскую Христианско-демократическую партию и всеми силами помогали ей получить монополию политической власти в стране. Сначала это прикрывалось борьбой против фашизма, но в итоге переросло в активную и открытую борьбу против так называемой "коммунистической угрозы".

В течение 50-60-х гг. ХХ века Италия сумела укрепить свои позиции, но все же была не свободна в выборе своего внешнеполитического курса, так как была связана обязательствами перед своим старшим партнером - Соединенными Штатами Америки. Тем не менее, Италия сумела расширить свои связи, особенно торговые, которые касались почти всех уголков земного шара, включиться в сложный процесс международных отношений и восстановить свое пошатнувшееся после Второй мировой войны положение в Западной Европе, Средиземноморье и на Африканском континенте, с которыми она была связана исторически. Многократно увеличился вывоз итальянских капиталов за границу, особенно в Азию и Африку, а по запасу иностранной валюты и золота Италия заняла третье место в капиталистическом мире. Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М., 1970. С. 262.

Так же во время действия плана Маршалла Италия оказалась отрезанной от традиционных торговых связей с восточноевропейскими странами и ограничила объем торговли с СССР. Вся итальянская экономика контролировалась Соединенными Штатами, которые ограничивали ее свободу и способствовали активному проникновению американского капитала на итальянский рынок. Подчинение и зависимость Италии от Соединенных Штатов Америки в экономическом плане сохранилась на долгие годы, включая период "экономического чуда" и последующие десятилетия.

В 50-60-е гг. Италия превратилась в весьма сильную и влиятельную в экономическом плане державу, совершив стремительный "рывок" в промышленном производстве благодаря значительному обновлению его ключевых отраслей. В стране сложилась абсолютно новая экономическая, социальная и общественно-политическая обстановка. Италия постепенно отходила от строго атлантического курса в своей внешней политике, значительные усилия были положены на укрепление традиционных связей между европейскими государствами путем экономической интеграции.

Заключение

В результате научного исследования, проведенного в данной магистерской диссертации, автор пришел к следующим основным выводам:

1. Было осуществлено комплексное рассмотрение предпосылок экономического и политического характера, повлиявших на необходимость разработки американского плана экономической помощи Европе, разоренной после Второй мировой войны, из которой США вышли неоспоримым лидером не только среди своих союзников по антигитлеровской коалиции и побежденных стран фашистской оси, но и в целом добились укрепления своих позиций на мировой арене.

Этому способствовала совокупность определенных условий, которые сложились в предшествующий немногим более чем полувековой период времени. Во второй половине и особенно к концу XIX столетия в Соединенных Штатах Америки невероятно усилилось могущество финансового капитала страны, который оказывал значительное влияние не только на сферу внутренней политики американского государства, но во многом теперь определял и направление внешнеполитического курса США, который к моменту завершения Второй мировой войны окончательно сменил свое направление от традиционного изоляционизма и невмешательства в дела Старого Света на активнейшее участие и вмешательство во внутренние дела государств в обоих полушариях земного шара.

С начала XX века США активно приступили к созданию Pax Americana - "мира по-американски" - путем распространения своего влияния и господства в культурном, военном, политическом и экономическом отношении.

В плане финансового могущества отличительной особенностью США является отсутствие центрального банка, финансы которого принадлежали бы государству. Вместо этого в Соединенных Штатах уже на протяжении века функционирует Федеральная резервная система, контроль над деятельностью которой осуществляет не глава государства, а американский Конгресс, несмотря на то, что США являются президентской республикой. ФРС представляет собой, по сути, частную компанию, получившую от государства монопольное право на выпуск национальной валюты и централизованный контроль над всей банковской системой государства, которое может лишь наблюдать за деятельностью ФРС и ограниченно ее регулировать. Финансовые активы ФРС принадлежат образовавшим ее банковским структурам, т.е. определенному кругу крупнейших финансистов страны, от которых теперь во многом зависит стабильность не только американской, но и мировой экономики.

2. Идея распространения американского влияния на весь мир окончательно приобрела свой облик к концу Второй мировой войны и была отображена в огромном количестве высказываний и выступлений ведущих американских политических деятелей, документах, внешнеполитических доктринах и акциях Соединенных Штатов Америки. Одним из наиболее ярких и доказательных примеров распространения влияния США и подчинения им других государств путем американской экономической экспансии и выступил изученный нами план Маршалла. Используя тяжелейшее положение государств послевоенной Европы, Соединенные Штаты сумели экономически подчинить себе эти капиталистические страны путем их участия в разработанной американцами Программе восстановления Европы.

План Маршалла был направлен на стабилизацию экономического положения и социальной обстановки в странах-участницах программы посредством вмешательства в их внутренние дела и получения значительного контроля над процессом дальнейшего восстановления и преобразования их экономик, американские монополисты получили огромные прибыли с приобретением доступа к новым сферам приложения своих капиталов, к европейским источникам сырья и рынку.

Одной из характерных черт плана Маршала стало то, что с его помощью США вовлекали страны-получательницы экономической помощи в борьбу с распространением в мире так называемой "коммунистической угрозы", вынуждая их разорвать традиционные связи с восточноевропейскими странами и СССР. Таким образом, можно сказать, что во многом план Маршалла был действительно направлен против Советского Союза, который после Второй мировой войны единственный был в состоянии оспаривать мировое американское господство. Условия предоставления экономической помощи были не приемлемы для СССР и стран социалистического лагеря и, зная это, американские правящие круги сознательно пошли на разделение мира на два идеологически противоположных лагеря, что привело к продолжавшейся долгие десятилетия "холодной войне".

3. Послевоенные годы в Италии характеризовались глубочайшей экономической разрухой страны, которая отбросила Италию по важнейшим показателям на уровень, ниже довоенного. Этот тяжелейший период в истории страны сопровождался ломкой прежних экономических и политических устоев, начались бурные процессы социальных, демографических, экономических и политических изменений и преобразований, подстраивание к новым сложившимся условиям не только на Апеннинском полуострове, но и в Европе и в мире в целом.

В процессе восстановления своей разрушенной экономики Италия пошла по среднему пути между свободной экономикой и контролем ее со стороны государства - выбор был сделан в пользу смешанной экономики с государственным участием, которое становилось все более активным в последующие годы.

Процесс восстановления итало-американских отношений, разорванных в результате участия Италии во Второй мировой войне на стороне Третьего Рейха, протекал в таких условиях, которые поставили Италию в зависимое положение от американской державы в экономическом, политическом и военном отношении. Это способствовало ее превращению на долгие годы в неравноправного партнера Соединенных Штатов Америки, контролировавших внутриполитическую обстановку в итальянской республике и поддерживавших реакционные силы Италии против демократических в борьбе, направленной на приобретение и концентрацию в своих руках всей полноты политической власти.

4. Активная поддержка, которую осуществляли американские правящие круги итальянской Христианско-демократической партии в борьбе с левыми силами Италии, предопределила в итоге дальнейшую ориентацию итальянской не только внутренней, но и внешней политики в интересах и целях Соединенных Штатов Америки.

Предоставление экономической помощи Америкой преследовало своей целью получение возможности открыто вмешиваться не только в экономические, но и так же во внутри и внешнеполитические дела Италии, обеспечение односторонних преимуществ США в сфере международной торговли. Основными направлениями помощи по плану Маршалла, как показало проведенное исследование, сначала были поставки в Италию продуктов питания и сырья, а затем к ним присоединились и поставки промышленного оборудования. Распределение получаемой помощи производилось таким образом, что способствовало укреплению позиций и усилению влияния крупных итальянских монополий.

Уже в начале 50-х гг. ХХ в. Италия смогла восстановить разрушенную войной экономику и встать на путь ускоренного индустриального развития, происходившего невероятно быстрыми темпами и догонявшего, а по некоторым показателям даже обгонявшего ведущие мировые капиталистические державы. Итогом итальянского "экономического чуда", весомый вклад в которое осуществила американская экономическая помощь стране по плану Маршалла, стало то, что в течение чуть более десяти лет послевоенного развития Италия из средне развитой страны по промышленному уровню превратилась в высокоразвитую промышленную страну. Как показало проведенное исследование, итальянская экономика, которая во времена фашистского периода функционировала в режиме автаркии, направленного на изоляцию и полную независимость от мировой экономики, теперь переориентировалась на международный рынок.

Интенсивное развитие итальянской промышленности привело и к некоторым социальным сдвигам в стране - происходила массовая миграция сельского населения в крупные и промышленно развитые города, особенно на Севере страны, росла активность и влияние рабочего класса Италии, ширилось профсоюзное движение. Так же происходили значительные структурные изменения итальянской экономики, на передний план выдвигались активно развивающиеся и сравнительно молодые отрасли промышленности, такие как металлургическая, химическая, газодобывающая, нефтеперерабатывающая и др. Но при этом присутствовало сохранение традиционного для Италии "дуализма" - огромного разрыва в уровнях развития промышленного Севера и аграрного Юга страны, который не смогли преодолеть ни как внутренние реформы итальянского правительства, так и оказываемая извне американская помощь по плану Маршалла.

Выявился так же и ряд негативных последствий участия Италии в американской Программе восстановления Европы, такие как бедственное положение простого населения Италии, снижение темпов роста в сельском хозяйстве, разрыв традиционных торговых связей с восточноевропейскими странами и Советским Союзом и др. Наряду с этим наблюдалось подчинение и контроль итальянской экономики со стороны Соединенных Штатов.

Но в дальнейшем, изменение международной обстановки в 60-70-х гг. ХХ в., характерной чертой которого стал спад напряженности между капиталистическим и социалистическим лагерями, привело к постепенной переориентации Италии от атлантизма к традиционному европеизму. Результатом этого стал быстро развивающийся процесс экономической интеграции между собой европейских стран, в котором Италия выступила в числе инициаторов и принимала активнейшее участие с момента начала сближения стран, что, как известно, привело к образованию Европейского Союза. Но при этом политические отношения и экономические связи с Соединенными Штатами не теряют своей значимости для Италии и по сей день.

Список использованных источников и литературы

Источники