План Маршалла и Италия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Кубанский государственный университет (ФГБОУ ВПО "КубГУ")

Кафедра зарубежного регионоведения и дипломатии

Факультет истории, социологии и международных отношений

Направление магистерской подготовки - 030600.68 - История

Программа магистерской подготовки - "Международные отношения и внешняя политика стран Южной Европы в ХХ веке"

Выпускная квалификационная работа

(магистерская диссертация)

План Маршалла и Италия

Работу выполнила: Ю.С. Сухорученко

Научный руководитель: доктор ист. наук,

профессор А.С. Клинов

Нормоконтролер: доктор ист. наук,

профессор А.С. Клинов

Краснодар 2013

Содержание

Введение

1. Предпосылки и общая характеристика плана Маршалла

1.1 Роль финансового капитала в политической жизни США в конце XIX - начале ХХ веков

1.2 Взаимодействие линии невмешательства и активного участия США во внешнеполитической деятельности

1.3 Предпосылки разработки плана Маршалла и его сущность

2. Реализация плана Маршалла в Италии и его последствия

2.1 Экономическое состояние Италии после Второй мировой войны

2.2 Восстановление итало-американских отношений и влияние США на внутриполитическую обстановку в Италии

2.3 Политическая борьба в Италии и присоединение к программе американской экономической помощи

2.4 Влияние плана Маршалла на итальянскую экономику и его последствия

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность темы. Современная Италия, превратившаяся в единое государство позже многих других европейских держав в результате завершения национально-освободительного движения Рисорджименто в 1871 г. и унаследовавшая богатейшую историю и культуру многовековой цивилизации, занимает центральное геополитическое и важнейшее стратегическое положение в Средиземноморском регионе, активно участвует и играет значимую роль в сфере международных отношений не только на европейском континенте, но и в мировой политике в целом.

Нельзя недооценивать тот вклад, который сделала Италия в ход мировой истории. Именно эта средиземноморская страна стала родиной фашистского движения в начале ХХ века, распространение которого в Западной Европе привело к самой жестокой и кровопролитнейшей за всю предшествующую историю Второй мировой войне, из которой Италия вышла полностью разгромленной. Особенно интересным в свете данных событий становится тот факт, что итальянское государство, которое было в числе наименее подготовленных и экономически развитых стран-участниц войны, после своей капитуляции и полнейшей послевоенной экономической разрухи смогла в довольно короткие сроки восстановить свои позиции и по экономическим показателям занять место в одном ряду с ведущими капиталистическими державами мира уже к 60-м гг. ХХ века.

Этому способствовала активная поддержка и экономическая помощь со стороны Соединенных Штатов Америки по плану Маршалла, вошедшего в историю как один из наиболее успешных внешнеэкономических проектов американского правительства послевоенного времени. Впервые держава-победительница не только не взимала с побежденных стран репараций, а наоборот оказывала им крупномасштабную экономическую помощь для восстановления разрушенных структур государственных экономик, преследую при этом свои цели в обустройстве послевоенного мира и нейтрализуя опасную возможность распространения "коммунистической угрозы" в Европе и во всем мире.

Актуальность темы данного исследования обуславливается в наши дни тем, что в условиях зачастую резкого обострения международной обстановки и в свете постоянно сменяющих друг друга экономических кризисов различного рода, характера и глубины воздействия во всем мире в целом и на европейском континенте в частности, опыт Италии может быть рассмотрен, изучена эффективность оказанной экономической помощи стране извне, что могло бы послужить примером для многих других государств мира. Возможно предположить, к примеру, что если бы в в Советском Союзе вовремя изучили план Маршалла, рассмотрели его негативные стороны и положительное влияние, то можно было бы применить опыт успешного итало-американского экономического сотрудничества в сфере взаимоотношений социалистических стран, укрепить интеграционные процессы в рамках прекратившей свое существование в 1991 г. межправительственной экономической организации - Совете экономической взаимопомощи (СЭВ).

Так же опыт сотрудничества Италии и США по программе экономической взаимопомощи мог бы быть изучен и применен в настоящее время и в Российской Федерации, являющейся преемницей Советского Союза и занимающей ведущие позиции на постсоветском пространстве, в сфере экономических отношений со странами СНГ в целях укрепления их экономик и дальнейшего развития интеграции между государствами-партнерами.

Объектом изучения данной магистерской диссертации выступает итало-американское взаимодействие в процессе реализации плана Маршалла в Италии.

Предметом исследования является суть и содержание экономической помощи по плану Маршалла в целом и для итальянского государства в частности, истоки, предпосылки и причины его реализации, результаты, достигнутые в экономическом развитии послевоенной Италии.

Хронологические рамки работы: период времени с 1943 г. - момента капитуляции Италии во Второй мировой войне, ее перехода на сторону союзников по антигитлеровской коалиции и восстановления отношений с США - и до прекращения действия итало-американского соглашения об оказании экономической помощи по плану Маршалла в 1952 г. Но автор данной работы считает возможным не ограничиваться поставленными временными рамками и обратиться к более ранним периодам в американской истории (с конца XIX в.), изучение которых помогает отразить предпосылки, процесс подготовки и разработки плана экономической помощи для Европы и до более позднего периода (середина 50-х - 70-е гг. ХХ в.), рассмотрение которого позволяет отразить условия его реализации в Италии и выявить последствия для экономики страны.

Географическими рамками проводимого исследования в первую очередь являются территории американского и итальянского государств, но так же исследование затрагивает и Западную Европу в целом, так как кроме Италии американскую помощь получали еще шестнадцать западноевропейских государств.

Степень изученности темы. Как в отечественной, так и в зарубежной историографии процесс взаимодействия Соединенных Штатов Америки и Италии на основании американской программы оказания экономической помощи по плану Маршалла не получил достаточной и глубокой исторической разработки. Наибольшее количество трудов и монографий советских и российских, а так же зарубежных авторов посвящено комплексному рассмотрению истории обоих государств.

В Советском Союзе значительный вклад в изучение итальянской истории внесли Институт всеобщей истории и Институт мировой экономики и международных отношений Академии наук СССР, ученые которого в разное время посвящали свои труды изучению Италии Италия / Отв. ред. кн. Н.П. Васильков, К.Г. Холодковский. М.: "Мысль", 1983. - 413 с. - (Современ. монополист. капитализм. В 8-ми кн.) и ее истории История Италии: в 3-х т. Под общ. ред. С.Д. Сказкина. М., Академия наук СССР, Институт всеобщей истории, 1971. Т. 3. Под ред. С.И. Дорофеева. М.: "Наука", 1971. - 547 с., а так же отдельных её проблем и аспектов Серова О.В. Капитуляция фашистской Италии. К истории переговоров итальянского правительства о заключении перемирия (июль - сентябрь 1943 г.) // Проблемы итальянской истории 1972 г./ Отв. ред. С.Д. Сказкин. М.: "Наука", 1972 г. - С.203 - 235.. Так же исследованию итальянской истории посвятил свою монографию Ю.П. Лисовский Лисовский Ю.П. Италия: от фашизма к демократии. М.: "Наука", 1990. - 288 с., в которой уделил внимание изучению экономической, политической и социальной обстановки в период крушения фашизма и послевоенное время, охарактеризовал развитие буржуазно-демократических институтов Италии того времени.

Изучению Италии посвятила свою научную деятельность и Н.П. Комолова, являвшаяся ученым секретарем Группы по изучению истории Италии в Институте всеобщей истории АН СССР, а позднее и в РАН. Ее труды освящали основные этапы новейшей итальянской истории, борьбу Сопротивления против гитлеровской оккупации и его влияние на политическое развитие Италии, историю Итальянской компартии. Комолова Н.П. Движение Сопротивления и политическая борьба в Италии (1943 - 1947). М.: "Наука", 1972. - 443 с.; Она же. Идеи и программы партий итальянского Сопротивления // Проблемы итальянской истории 1972 г./ Отв. ред. С.Д. Сказкин. М.: "Наука", 1972 г. - С. 236 - 262; Она же. Новейшая история Италии. М.: "Просвещение", 1970. - 319 с. Послевоенную внутреннюю и внешнюю политику Италии, ее формирование и осуществление в рамках западного мира в ЕЭС и сотрудничества с США в НАТО изучали Н.К. Арбатова, А.С. Протопопов и Л. Югов. Арбатова Н.К. Внешняя политика Италии. Процесс формирования и осуществления. М., "Наука", 1984. - 224 с.; Протопопов А.С. Внешняя политика Италии после Второй мировой войны: Краткий очерк. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1963.- 318 с.; Югов Л. Италия: тревоги и надежды: Очерки внутренней и внешней политики. М.: "Международные отношения", 1979. - 136 с.

В западной историографии в послевоенное время изучению истории Италии в фашистский период и его социально-экономических аспектов посвятил свою работу Л. Сальваторелли Salvatorelli L. Storia d'Italia nel periodo fascista. Torino, 1956. - 1142 р., итальянскую экономику первого послевоенного десятилетия освятил американский исследователь С. Клаус Clough S.B. The Economic History оf Modern Italy. N.Y., Columbia University Press, 1964. - 458 p., основные показатели и тенденции развития экономики своей страны охарактеризовал Э. Пэджо Пэджо Э. Современные тенденции развития итальянского капитализма.//Проблемы итальянской истории 1972 г. / Отв. ред. С.Д. Сказкин. М.: "Наука", 1972 г. - С. 263 - 295., историю итальянской промышленности до начала 60-х гг. ХХ в. рассмотрел в своей работе Р. Ромео Romeo R. Breve storia della grande industria in Italia, 1861-1961. Bologna, 1972. - 375 p.. Так же интересны работы итальянских авторов о роли Итальянской компартии в борьбе за освобождение страны от немецких оккупантов в 1943-1945 гг. Secchia R. PCI e la guerra di liberazione (1943-1945). Milano, Istituto G.G. Feltrineli, 1980. - 370 р., и об истории и особенностях профсоюзного движения Италии, его усилий в борьбе за права рабочих Turone S. Storia del sindacato in Italia,1943-1969. Dalla Resistenza all'"autunno caldo". Roma;Bari, 1975-149 р..

В современной российской историографии можно выделить ряд работ, так же посвященных истории итальянского государства и его внешней политике: И.В. Григорьева исследовала внутри- и внешнеполитическое развитие Италии в ХХ веке Григорьева И.В. Италия в ХХ веке. М.: "Дрофа", 2006. - 256 с., коллективный труд научных сотрудников Кубанского государственного университета посвящен положению Италии в системе геополитических отношений в Новое и Новейшее время, ее роли и месте в системе международных отношений Павловский С.В. Италия в системе геополитических отношений в Новое и Новейшее время / С.В. Павловский, А.А. Самохин, Л.О. Самсонова. Краснодар: Кубанский гос. Ун-т, 2010. - 123 с., историю отношений Италии и России анализирует А.Б. Широкорад. Широкорад А.Б. Италия. Враг поневоле. М.: "Вече", 2010. - 352 с. Итальянскую внешнюю политику первых послевоенных лет и выбор между европеизмом и атлантизмом в пользу последнего характеризует в своей работе Дж. Пратти. Pratti G. Italian Foreign Policy, 1947-1951. Alcide De Gasperi and Carlo Sforza between Atlanticism and Europeanism. Bonn, 2006. - 63 p.

Так же в советской историографии большое внимание уделялось и изучению истории Соединенных Штатов Америки как в целом, с момента основания английских колоний в Северной Америке в XVII в. до конца 80-х гг. ХХ в. История США: в 4-х т. Под общ. ред. Н.Н. Болховитинова. М.: "Наука",1983 - 1987., так и социально-экономическому и политическому развитию страны в ХХ веке в частности Сивачев Н.В., Язьков Е.Ф. Новейшая история США. М.: "Высшая школа", 1980. - 383 с.. Изучению истории внешней политики и дипломатических концепций США посвятили свои труды Т.Ф. Дмитричев Дмитричев Т.Ф. Многосторонняя дипломатия США. М.: "Международные отношения", 1981. - 288 с. и коллектив научных сотрудников Института США и Канады АН СССР Современная внешняя политика США: в 2-х т. Т. 1. Под. ред. д.и.н. Г.А. Трофименко. М.: "Наука", 1984. - 464 с..

Большое количество работ советских авторов посвящено изучению американской экономической экспансии в мире и военно-политических доктрин США в послевоенное время, направленных на установление американского господства в обоих полушариях земного шара. Астапович А.З. Экономическая экспансия США //Американский экспансионизм. Новейшее время / Отв. ред. д.и.н. Г.Н. Севостьянов. М., "Наука", 1986. С. 91 - 113; Захматова М.Р. Американская экономическая экспансия в странах Западной Европы // Там же. С. 253-273; Каренин А. Эволюция основных военно-политических доктрин США после 1945 г. с. 116 //Там же. С. 114 - 133; Мельников Ю.М. Внешнеполитические доктрины США. М.: "Наука", 1970.- 495 с.; Он же. Имперская политика США: истоки и современность. М.: "Международные отношения", 1984. - 256 с.; Уткин А.И. Доктрины атлантизма и европейской интеграции. М.: "Наука", 1979. - 212 с.; Он же. Стратегия глобальной экспансии: Внешнеполитические доктрины США. М.: "Международные отношения", 1986. - 288 с.; Яковлев А.Н. Pax Americana. Имперская идеология: истоки, доктрины. М.: Издательство ЦК ВЛКСМ "Молодая гвардия", 1969. - 368 с.

Так же интерес для проведенного исследования представили работы д.и.н. Института США и Канады АН СССР Яковлева Н.Н., посвященные истории возникновения и подрывной деятельности Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США против социалистических стран и прогрессивных сил мира. Яковлев Н.Н. ЦРУ - орудие психологической войны. М.: "Педагогика",1980. - 136 с.; Он же. ЦРУ против СССР. М., "Правда", 1983. - 463 с.

В современной российской науке изучением истории США, анализом этапов становления и развития американского государства и его политической истории занимаются ученые-американисты, д.и.н., профессор Института США и Канады РАН Иванян Э.А. Иванян Э.А. История США. М.: "Дрофа", 2008. - 571 с. и д.и.н. Института всеобщей истории РАН Согрин В.В. Согрин В.В. Исторический опыт США. М.: "Наука", 2010. - 581 с.; Он же. Политическая история США XVII - XX вв. М.: "Весь мир", 2001. - 400 с.

В западной историографии изучению истории США в конце XIX - начале ХХ вв. в период Прогрессивной эры занимался Л.Г. Левис Lewis L. Gould. America in the Progressive Era, 1890--1914. London, 2001. - 160 p., экономическую историю своей страны в разные периоды развития США изучали М. Ротбард Ротбард М. История денежного обращения и банковского дела в США. От колониального периода до Второй Мировой войны / Пер. с англ. Б. Пинскера под ред. А. Куряева. Челябинск: "Социум", 2005. - 548 с., Дж. Финкельштейн Finkelstein J. The American Economy. From the Great Crash to the Third Industrial Revolution. Arlington Heights. (I 11.), 1992. - 277 р., Р.Л. Рэнсом Ransom R. L. Coping with Capitalism. The Economic Transformation of the United States. 1776 - 1980. Englewood Cliffs (N. J.), 1981. - 186 p., Р.М. Робертсон Robertson R. M., Walton G. M. History of the American Economy. N. Y., 1979. - 586 p., внешней политике США посвятил свою работу западногерманский исследователь Б. Грайнер Грайнер Б. Американская внешняя политика: от Трумэна до наших дней (Дебаты о внешнеполитических принципах и стратегии США).Пер. с нем. М.: "Международные отношения", 1986. - 176 с., изучением военной истории страны занимается Центр военной истории армии США American Military History. Volume II: The United States Army in a Global Era, 1917-2003. General еditor Richard W. Stewart. Center of Military History United States Army. Washington, D.C., 2005. - 498р.. Изучению Федеральной резервной системы США, ее образованию и функционированию посвятили свои исследования А. Мельтцер и Дж. Роджер Meltzer A. H. A History of the Federal Reserve. Vol. I: 1913-1951. Chicago, The University of Chicago Press, 2003. - 816 p.; Roger J. T. Historical beginnings: The Federal reserve. Boston, 2010. - 64 p..

В то же время конкретная проблематика, касающаяся итало-американских взаимоотношений на основе плана Маршалла, изучаемая в диссертации, пока не получила достаточно полного освещения ни в западной, ни в отечественной научной литературе. В отечественной историографии главные направления отношений Италии и США послевоенного периода освящает в своей работе П.А. Варес Варес П.А. Рим и Вашингтон. История неравного партнерства. М.: "Наука", 1983. - 320 с.. Как в Италии, так и в США монографии об итало-американских отношениях после Второй мировой войны и об участии Италии в американском плане Маршалла единичны. Hughes H. S. USA and Italy. Massachusetts, 1953. - 213 p.; Raftopoulos R. Italian Economic Reconstruction and the Marshall Plan. A Reassessment. PIFO Occasional Papers No.3/2009. Geissen, 2009. -18 p.

Так же неограниченные возможности в проведенном научном исследовании нам предоставляют Интернет-ресурсы, которые позволяют узнать много интересной и полезной информации по данной проблематике.

В данной работе автор преследует своей целью исследовать план Маршалла в целом и применительно к Италии в частности.

Поставленная автором цель подразумевает решение следующих задач:

1. Рассмотреть предпосылки разработки в США плана послевоенной экономической помощи Европе;

2. Охарактеризовать сущность плана Маршалла;

3. Изучить экономическое состояние Италии после Второй мировой войны и рассмотреть процесс восстановления итало-американских отношений;

4. Исследовать социально-политическую ситуацию в Италии на момент ее присоединения к плану Маршалла, выявить его основные цели и направления, охарактеризовать последствия.

В процессе исследовательской работы основными методологическими принципами выступили принцип историзма и научной объективности. Не ограничиваясь данными принципами в ходе проведенного исследования, автор так же применил сравнительно-исторический и хронологический методы, анализ информации, структурно-системный метод, метод индукции и дедукции, обобщения данных и описания, статистический анализ.

Источниковая база исследования опирается на комплекс различных документов на русском, английском и итальянском языках, которые автор считает возможным разделить на пять блоков: 1) международные договора и соглашения международных организаций; 2) архивные документы и нормативные акты органов государственной власти; 3) документы, труды, выступления и доктрины политических деятелей и политических партий; 4) мемуарная литература; 5) статистический материал.

К первому блоку источников, относятся такие важнейшие документы, как Условия перемирия с Италией 1943, Декларация правительств СССР, Великобритании и США о признании Италии совместно воюющей державой, подписанные в 1943 г. и Парижский мирный договор с Италией 1947 г., которые ознаменовали переход Италии на сторону союзников по антигитлеровской коалиции, определили условия ее выхода из Второй мировой войны и ход дальнейших послевоенных преобразований. Условия перемирия с Италией 3 сентября 1943 г. // Хрестоматия по Новейшей истории: В 3-х т. М., 1960-1961. Т.2: 1939-1945. Документы и материалы. М., 1960. С. 323-324; Декларация правительств Союза Советских Социалистических Республик, Великобритании и Соединенных Штатов Америки о признании Италии совместно воюющей стороной 13 октября 1943 г. // Там же. С. 324-325; Treaty of Peace with Italy. Paris, 10 February 1947. URL: http://www.istrianet.org/istria/history/1800-present/ww2/1947_treaty-italy.html. (Дата обращения: 11.03.2013). Так же автор данной исследовательской работы уделил внимание изучению завершившего Первую мировую войну Версальского мирного договора 1919 г., который отказались ратифицировать Соединенные Штаты Америки из-за нежелания участвовать в Лиге Наций, которая была составной частью подписанного мирного соглашения и противоречила доктрине Монро. Treaty of Versailles, 28 June 1919. Primary Documents. URL:

http://www.firstworldwar.com/source/versailles.htm. (Дата обращения: 18.01.2013).

Определенный интерес для данного исследования имел ряд соглашений времен Второй мировой войны, среди которых можно выделить Атлантическую хартию, подписанную 14 августа 1941 г. британским премьер-министром У. Черчиллем и американским президентом Ф.Д. Рузвельтом, и позволяющую рассмотреть выработанные ими будущие условия обустройства мира после победы союзников во Второй мировой войне The Atlantic Charter. URL: http://www.archives.gov/education/lessons/fdr-churchill/images/atlantic-charter.gif. (Дата обращения: 11.03.2013)., а так же и договор о создании Администрации помощи и восстановления Объединенных наций (ЮНРРА) 1943 г., отражающий условия и процесс оказания экономической помощи странам и территориям, освобожденным от фашистских захватчиков в процессе их восстановления Agreement for United Nations Relief and Rehabilitation Administration, November 9, 1943. URL: http://www.ibiblio.org/pha/policy/1943/431109a.html. (Дата обращения: 18.12.2012)..

Большое значение так же имели основополагающие документы процесса европейской интеграции, среди таких которых можно выделить договор 1951 г. об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) и Европейского экономического сообщества, основанного в 1957 г. посредством подписания Римских договоров и образования общего рынка, которые определили условия и цели дальнейшей интеграции, приведшей позднее к созданию Европейского союза. Trattato istitutivo della Comunitа Europe a del Carbone e dell'Acciaio 18.04.1951. URL:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:11951K/TXT:IT:PDF. (Дата обращения: 03.04.2013); Trattato che istituisce la Comunitа economica europea, trattato CEE - testo originale (versione non consolidata). URL: http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_eec_it.htm. (Дата обращения: 03.04.2013); Full texts of EU Treaties. URL: http://europa.eu/eu-law/treaties/index_en.html. (Дата обращения: 23.03.2013).

Другим не менее ценным источником для данной работы послужил договор об учреждении Северо-Атлантического блока НАТО, в который Италия вошла в числе первых 12 членов. NATO - Official text: The North Atlantic Treaty, 04-Apr.-1949. URL:

http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_17120.htm?selectedLocale=en (Дата обращения: 10.03.2013). Исследование этого документа позволяет рассмотреть цели и задачи Соединенных Штатов в Западной Европе, ведь НАТО стал первым военно-политическим блоком, образованным США в мирное время, с целью предупреждения любой формы агрессии в сторону любого его государства-участника и, по сути, был направлен против стран социалистического лагеря.

Основополагающими документами второго блока источников выступают Декларация независимости США, Конституции США и Итальянской Республики. Декларация независимости // История США. Хрестоматия. Составитель Э.А. Иванян. М.: "Дрофа", 2007. С. 14-19; The Constitution of the United States. Analysis and Interpretation// 103d Congress 1st Session. Document № 103-6. Prepared by the Congressional Research Service Library of Congress, Co-Editors Johnny H. Killian, George A. Costello. U.S. Government Printing Office, Washington, D.C., 1996. - 2466 р.; Constituzione della Repubblica Italiana. URL: http://www.governo.it/rapportiparlamento/normativa/costituzione.pdf. (Дата обращения: 21.12.2012). Декларация независимости США 1776 г. стала первым документом, в котором бывшие британские североамериканские колонии именовались Соединенными Штатами Америки и объявляли свою независимость от Великобритании. Принятая в 1787 г. Конституция США стала самой первой в мире и наряду с Конституцией Итальянской Республики 1948 г. они определяют государственный строй, высшие органы этих государств, порядок их формирования и функционирования, взаимные отношения и компетенцию, права и обязанности граждан и др.

Немаловажное значение для объективного анализа усиления финансовой мощи Соединенных Штатов в первой половине ХХ в. имеют архивные документы, относящиеся к процессу создания и функционированию Федеральной резервной системы США. Congressional Record. Dec. 23, 1913. Р. 1468 - 1493. URL: http://ru.scribd.com/doc/17234309/Congressional-Record-Dec-23-1913. (Дата обращения: 11.03.2013); Federal Reserve Act 1913. URL:

http://www.llsdc.org/attachments/files/105/FRA-LH-PL63-43.pdf. (Дата обращения: 11.02.2013); Board of Governors of the Federal Reserve System. 96th Annual Report 2009. URL:

http://www.federalreserve.gov/boarddocs/rptcongress/annual09/pdf/ar09.pdf. (Дата обращения: 27.01.2013);

First Annual Report of the Federal Reserve Board for the period ending December 31, 1914. Washington, Government Printing Office, 1915. - 218p. URL:

http://fraser.stlouisfed.org/docs/publications/arfr/1910s/arfr_1914.pdf. (Дата обращения: 03.12.2012). Изучение этих документов дает нам представление о банковской системе США, ее функционировании и отличии от банковских систем других стран мира.

Ценнейшими источниками по теме исследования явились различные законопроекты США об оказании продовольственной, технической и стратегической помощи (закон о ленд-лизе 1941 г.), экономической (помощь Греции и Турции 1947 г., закон "Об оказании помощи иностранным государствам" от 3 апреля 1948 г.), экономической и военной помощи (закон "О взаимном обеспечении безопасности" от 10 октября 1951 г.). Document for January 10th: "H.R. 1776 A Bill Further to promote the defense of the United States and for other purposes (Lend Lease Act)". URL: http://www.archives.gov/historical-docs/todays-doc/?dod-date=110. (Дата обращения: 11.03.2013); Aid to Greece and Turkey// The Department of State Bulletin Vol. XVI, No. 409 A, May 4, 1947. Washington, 1947. P. 827 - 909; Закон об оказании помощи иностранным государствам 3 апреля 1948 г. //. Хрестоматия по новейшей истории: в 3-х т. М., 1960-1961.. Т. 3: 1945 - 1961. Часть 1: Документы и материалы. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1961. С. 408 - 412; Foreign Assistance Act of 1948// 80th Congress, 2D Session, Chapter 169. April 3,1948. Washington, 1948. P. 137 - 159. URL:

http://www.marshallfoundation.org/library/documents/Marshall_Plan/Reports/Foreign_Assistance_Act_of_1948.pdf (Дата обращения: 03.12.2012); Закон "О взаимном обеспечении безопасности" 10 октября 1951 г.(извлечение) // Хрестоматия по Новейшей истории в 3-х т. М., 1961. Т. 3: 1945-1961. Ч. 1: документы и материалы. С. 415-416 Анализ этих источников показывает механизм осуществления помощи со стороны США другим странам во время Второй мировой войны и после ее завершения, условия ее предоставления и цели американского правительства в борьбе против левых сил во всем мире и за расширение американской экономической экспансии.

Самой многочисленной выступает третья группа источников - документы, труды, выступления и доктрины политических деятелей и политических партий двух стран. Наиболее ценным и значимым среди источников этого блока является ряд доктрин политических деятелей США, которые определяли американский внешнеполитический курс в разные периоды времени - доктрина Монро и поправки к ней, доктрина "открытых дверей", доктрина Трумэна. Доктрина Монро // История США. Хрестоматия. Сост. Иванян Э.А. М.: "Дрофа", 2007. С. 75-77; Доктрина "открытых дверей" // Там же. С. 154-157; Поправка Т. Рузвельта к доктрине Монро // Там же. С. 161-163; Truman Doctrine (1947). URL: http://www.ourdocuments.gov/doc.php?flash=true&doc=81. (Дата обращения: 15.02.2013); Четвертый пункт Программы Трумэна // История США: Хрестоматия. Сост. Э.А Иванян. М.: "Дрофа", 2007. С. 295 - 298. Определенный интерес представляют так же выступления и труды политических деятелей и политических партий обеих стран, среди которых следует отметить важность выступлений американского президента Ф.Д. Рузвельта, речь Уинстона Черчилля в Фултоне в марте 1946 г., которая ознаменовала собой начало "холодной войны", и выступление Дж. К. Маршалла в Кембридже, в котором он и предоставил план программы экономической помощи для восстановления Европы. Roosevelt F. D. First Inaugural Address. Saturday, March 4, 1933. URL:

http://www.bartleby.com/124/pres49.html. (Дата обращения:03.02.2013); Рузвельт Ф.Д. "Четыре свободы" // История США. Хрестоматия. Сост. Иванян Э.А. М.: "Дрофа", 2007. С. 226 - 236; Roosevelt F. D. War Message to the nation. URL: http://www.historyplace.com/speeches/fdr-infamy.htm. (Дата обращения: 11.03.2013); Из речи У. Черчилля в Фултоне, 5 марта 1946 г. // Хрестоматия по Новейшей истории: В 3-х т. М., 1960-1961. Т. 3: 1945 - 1961. Ч.1. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1961. С. 437-439; Speech by George C. Marshall, "European Initiative Essential to Economic Recovery", June 5, 1947// Department of State Bulletin, 15 June 1947. P. 1159-1160. URL: http://www.trumanlibrary.org/whistlestop/study_collections/marshall/large/documents/index.php?pagenumber=2&documentdate=1947-06-05&documentid=8-7. (Дата обращения: 07.12.2012). Весьма полезными источниками в этом блоке так же выступили документы Итальянской коммунистической партии (ИКП) и труды ее лидера П. Тольятти, которые позволяют проанализировать процесс борьбы ИКП сначала в рамках Сопротивления против нацистских захватчиков во время Второй мировой войны, а затем попытки бороться уже в мирное время за политическую власть в Италии. Пакт о единстве действий между Итальянской коммунистической партией и Итальянской социалистической партией 28 сентября 1943 г. (извлечение) // Хрестоматия по Новейшей истории: в 3-х т. М., 1960-1961. Т.2: 1939-1945. Документы и материалы. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1960. С. 327-328; "Призыв Коммунистической партии к восстанию" // "Тридцать лет жизни и борьбы Итальянской коммунистической партии". Сборник статей и документов под общ. ред. П. Тольятти, пер. с итал. М.: "Издательство иностранной литературы", 1953 г. С. 498-504; Директива №16 о восстании, 10 апреля 1945 г. (извлечение) // Хрестоматия по Новейшей истории: в 3-х т. М., 1960-1961. Т.2: 1939-1945. Документы и материалы. М.,1960. С. 337-338; Тольятти П. "Избранные статьи и речи". В 2-х т. М., 1965. Т. 1 (1923 год - октябрь 1956 года). М., 1965. - 951 с. Т. 2. (декабрь 1956 г. - 1964 г.). М., 1965. - 986 с.

Особую ценность для проведенного научного исследования имели источники четвертого блока - мемуарная литература, среди которых можно выделить дневники министра иностранных дел фашистской Италии и зятя Муссолини, графа Галеаццо Чиано, представляющие собой его ежедневные кабинетные записки о событиях 1936-1943 гг., оказавших влияние на судьбы Европы и мира; воспоминания видного американского дипломата Дж. Кеннана, который представляет свою оценку событиям накануне Второй мировой войны в Европе, ее послевоенному переделу и противостоянию двух идеологически противоположных систем; воспоминания президента США Г. Трумэна, которые дают превосходное представление о событиях 1945 г., повлиявших на ход дальнейшей мировой истории. Чиано Г. Дневник фашиста. 1939 - 1943 гг. М.: "Наука", 2010 - С. 688; Kennan G. Memoirs 1925 - 1950. Boston: Little, Brown and Co., 1967. - 596 p.; Truman H. Memoirs. 1945 Year of Decisions. Washington, 1999. - 608 р.

Пятая группа источников предоставляет обширный статистический материал касаемо объемов и направлений экономической помощи Италии со стороны США по плану Маршалла, дает возможность проследить экономические изменения в самих Соединенных Штатах от колониальных времен и до 1970 г., анализирует изменения в политическом сознании итальянцев в послевоенное время, что находило отражение в результатах выборов в органы государственной власти и влияло на расстановку политических сил страны. Historical Statistics of the United States: Colonial Times to 1970. Part 1. Bureau of the Census Library. Bicentennial Edition, Part 2. Washington, D.C., 1975. - 1231 p.; 60 Years of Marshall Plan. 1947-2007. URL: http://www.marshallfoundation.org/Library/documents/Marshall_Plan_60.pdf. (Дата обращения: 15.12.2012); Guidorossi G. Gli italiani e la politica. Valori, opinioni, attegiamenti dal dopoguerra ad oggi. Milano, 1984. - 720 р.

Научная новизна данной работы заключается в том, что:

- впервые исследуются итало-американские отношения на основе анализа истоков, направлений и целей политики США в Западной Европе в послевоенный период;

- впервые показаны глобальные цели и задачи американского правительства по преобразованию экономики и общества Италии в собственных интересах и для распространения своей экономической экспансии не только в Европе, но и во всем мире;

- впервые итальянское общество и экономические преобразования в стране рассматриваются в рамках воздействия экономической помощи извне - как результат воздействия США путем включения Италии в программу восстановления Европы;

- впервые анализируется не только позитивная сторона участия Италии в плане Маршалла и польза для экономики страны, но рассматриваются и отрицательные черты и последствия следования итальянского государства в фарватере американской внешней политики.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Предпосылки экономического и политического характера, оказавшие влияние на необходимость разработки плана Маршалла в США, переориентация американского внешнеполитического курса от традиционного изоляционизма к активным действиям на международной арене.

2. Характеристика плана Маршалла, его сущности, основных целей и направлений в процессе его осуществления в Западной Европе, условия, устанавливаемые Соединенными Штатами для стран-участниц Программы восстановления Европы.

3. Состояние итальянской экономики после завершения Второй мировой войны, экономические, социальные и политические изменения и преобразования, процесс восстановления отношений Италии с США и их влияние на итальянскую внутриполитическую остановку.

4. Социально-политическая обстановка в Италии в конце 40-х гг. ХХ в., борьба политических партий за власть и вмешательство США в этот процесс, присоединение Италии к плану Маршалла, его последствия и влияние на итальянскую экономику.

Теоретическая и практическая значимость настоящей исследовательской работы состоит в том, что материалы и положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе для студентов ВУЗов или средне-специальных учебных заведений в виде чтения профилирующих и специальных курсов по изучению итало-американского сотрудничества после завершения Второй мировой войны в целом или социальной, экономической и политической истории США и Италии в частности.

Апробация магистерского диссертационного исследования. Диссертация обсуждалась и рекомендована к защите на заседании кафедры зарубежного регионоведения и дипломатии Кубанского государственного университета. Материалы проведенного исследования послужили основой для выступления на XLIX Научной конференции ФИСМО в рамках студенческой научно-практической конференции КубГУ "Наука, творчество и инновации молодых ученых" 08-13 апреля 2013 г. (Секция 18. Магистрантов кафедры зарубежного регионоведения и дипломатии). Так же отдельные положения проведенной исследовательской работы были отражены в двух публикация автора. Сухорученко Ю.С. Могущество финансового капитала в США в конце XIX - начале XX вв. URL: http://fismo.kubsu.ru/2013/06/02/statja-sukhoruchenko-ju.s.-magistrant.html; Она же. Экономическое состояние Италии после Второй мировой войны. URL: http://fismo.kubsu.ru/2013/06/02/italija.html

В структурном плане данная научная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы. В основу структуры работы положен хронологический принцип исследования.

1. Предпосылки и общая характеристика плана Маршалла

1.1 Роль финансового капитала в политической жизни США в конце XIX - начале ХХ веков

Соединенные Штаты Америки (англ. United States of America) - одна из крупнейших и экономически развитых стран мира в настоящее время, которая быстро прошла путь от положения колониального государства до обретения статуса мировой державы. США сумели занять и прочно закрепиться на ведущих позициях лидера среди государств на международной арене, несмотря на то, что насчитывают в своей истории немногим более двухсот лет независимости с того момента, как была подписана Декларация независимости 4 июля 1776 года. Декларация независимости США, 4 июля 1776 //История США. Хрестоматия. Сост. Э.А. Иванян. М., 2007. С.14.

В пятидесятилетие после завершения Гражданской войны 1861-1865 гг. в американском обществе начали осуществляться всесторонние изменения, экономическими основами которых стала стремительная индустриализация всех регионов американского государства и выдвижение на ведущую позицию в экономике крупных корпораций, наступила эпоха невероятно быстрого развития капитализма. Согрин В.В. Исторический опыт США. М., 2010. С. 237.

В начале ХХ века Соединенные Штаты Америки вышли в мировые лидеры по объемам производимой продукции и заняли первое место по производству чугуна, меди, стали, добыче угля, железа. Они стали активно превращаться в высокоразвитую индустриальную державу мира. Ускоренное развитие промышленности сопровождалось концентрацией финансового и промышленного капитала, созданием крупных объединений монополистов, оказывавших все большее влияние не только на экономическую, но и политическую жизнь страны. Ярким примером этому была победа на очередных выборах президента Соединенных Штатов кандидата от Республиканской партии Уильяма Мак-Кинли в 1897 г. Он стал 25-м президентом США при активной поддержке крупных предпринимателей и банкиров, таких как Г. Фрик, М. Ханна, Э. Карнеги. Благодаря этой политической и финансовой поддержки деловых кругов страны Мак-Кинли 14 лет состоял в палате представителей Конгресса США и занимал пост губернатора в родном штате Огайо. В целом необходимо так же отметить, что экономическая и политическая платформа Республиканской партии на президентских выборах 1896 г. строилась с учетом интересов крупных промышленников финансистов северных и северо-восточных штатов и должна была продолжать протекционистскую политику в торговле и сохранить золотой стандарт. Победа Мак-Кинли ознаменовала одобрение большинством американских избирателей (около половины всех избирателей страны отдали за него свои голоса) практически открыто объявленного республиканской платформой предвыборного лозунга: "Руки прочь от предпринимателей!" Иванян Э.А. История США. М., 2008. С. 299.

Итогом ускоренного развития промышленности на рубеже веков стала смена эпохи свободного капитализма монополистическим, что привело к краху свободной конкуренции, упрочнилось экономическое господство промышленных и финансовых монополий, монополистический капитал подчинил своему влиянию политическую власть страны. Согрин В.В. Исторический опыт США. М., 2010. С. 243.

Особое влияние сконцентрировалось в руках крупных корпораций, которые стали определять не как монополии, а как "большой бизнес" (англ. "big business"). Robertson R.M., Walton G.M. History of the American Economy. N.Y., 1979. Р. 137. Первые шаги в становлении "большого бизнеса" были связаны с деятельностью железнодорожных корпораций, так как невозможно преуменьшить их роль в распространении и ускорении процесса индустриализации на все регионы страны. Уже к 1906 г. практически весь железнодорожный бизнес страны был поделен между семью влиятельными предпринимательскими группами, ведущие позиции среди которых занимали группы Моргана-Хилла и Гарримана. Согрин В.В. Исторический опыт США. М., 2010. С. 248.

Начало ХХ века было так же ознаменовано для экономики страны таким процессом, как поглощение наиболее сильными предприятиями более слабых и мелких, в результате которых в руках двух тысяч крупнейших корпораций, на долю которых приходился 1% от общего числа предприятий, оказалось 40% активов всей промышленности Соединенных Штатов. Ransom R.L. Coping With Capitalism. The Economic Transformation of the United States. 1776-1980. Englewood Cliffs (N.J.), 1981. Р. 71-72. Одним из самых крупных таких объединений была корпорация "Юнайтед Стейтс Стил", в образовании которой решающую роль сыграл Джон Пирпонт Морган. John Pierpont (J.P.) Morgan. URL: http://www.netstate.com/states/peop/people/ct_jpm.htm. (Дата обращения: 15.03.2013). Другим примером являлось нефтяное объединение "Стандард Ойл Компани", принадлежавшее Джону Дэвисону Рокфеллеру, сумевшему к тому времени сосредоточить более 90% нефтепереработки в стране в своих руках. Джон Дэвидсон Рокфеллер. URL: http://www.peoples.ru/finans/undertake/rockefeller. (Дата обращения: 13.03.2013). Эти бизнес-группы были ведущими экономическими силами в стране.

"Большой бизнес" в то время играл не только главную роль в экономике США, но и превратился во влиятельный инструмент в сфере политической власти, где он эффективно отстаивал свои интересы. Одним из самых ярких примеров экономического могущества "большого бизнеса" может наглядно служить финансовая зависимость правительства США от Дж. П. Моргана во времена экономических кризисов 1893 и 1907 годов. К 1893 г. Морган был настолько богат и финансово могущественен, что, находившийся в то время на посту президента Соединенных Штатов, Гровер Кливленд был вынужден обратиться к нему с просьбой оплатить золотом выпуск государственных облигаций. Золота Моргана оказалось достаточно, чтобы стабилизировать финансовое положение целого государства. Немногим позже с аналогичной просьбой спасти ситуацию во время экономического кризиса 1907 г. к Моргану обратился уже президент Теодор Рузвельт. Такое положение вещей явно не устраивало правительство Соединенных Штатов. Поэтому извлекая урок из взаимоотношений с таким влиятельным финансистом как Морган и желая уменьшить свою зависимость от владельцев "большого бизнеса", численность которых не превышала 1% американцев и при этом они владели 70% корпоративных богатств и половиной всей американской промышленности, правительство приняло решение о создании Федеральной резервной системы, которая была призвана стабилизировать национальную валюту и спрос на золото. Брандс Х.В. Крестный отец американских финансов // Большой бизнес № 9, 2004. С. 129-130.

Закон 1913 г. о создании Федеральной резервной системы (ФРС) относился к важнейшим реформам первого этапа в реформаторской политике президента-демократа Вудро Вильсона. Federal Reserve Act 1913. URL: http://www.llsdc.org/attachments/files/105/FRA-LH-PL63-43.pdf. (Дата обращения: 11.02.2013). Он продолжил и завершил начатую Теодором Рузвельтом политику федеральных либеральных реформ. Этот период, продлившийся с начала века и до начала Первой мировой войны, носит название "Прогрессивная эра" в честь прогрессивного движения и прогрессистов, появившихся в начале ХХ века и выступавших за очищение Америки от накопившихся пороков путем всесторонних и позитивных реформ. Lewis L. G. America in the Progressive Era, 1890--1914. London, 2001. Р. 8. На первом этапе реформ В. Вильсона, в период с 1913 по 1914 года основная ставка была сделана на экономические реформы, которые были направлены на "выяснение отношений" с большим бизнесом. Согрин В.В. Исторический опыт США. М., 2010. С. 317.

В создании ФРС было заинтересовано всё американское общество. Но главными инициаторами и лоббистами этого закона стали крупные международные банковские деятели, среди которых были персонально - Пол Уорберг, Отто Коэн, Якоб Шифф, а так же целые банковские дома - Голдман, Леман, Гренфельд, Сакс, Уорберг, Шродер, Лазард, Лейб, Кун, Ротшильд. Федеральная резервная система США. URL: http://forexaw.com/TERMs/Public_institutions/US_Government/ _Federal_Reserve_System. (Дата обращения: 03.03.2013). Преследуя поставленную цель, была проведена плодотворная многолетняя работа, непосредственное участие в которой принимали ученые-экономисты, в том числе и ранее проходившие обучение в Европе. Они были на деле знакомы с европейским опытом создания и функционирования центральных банков и использовали его при подготовке реформы с учетом условий и специфики своего государства, что отразилось не только в построении, но и в самом названии создаваемой системы.

Так же следует отметить, что, несмотря на то, что разработкой и подготовкой этого закона занимались крупные финансисты, он не усиливал, а наоборот ослаблял зависимость национальной финансовой системы от финансовой элиты страны, что наглядно проявилось в раннее упоминаемых экономических кризисах 1893 и 1907 годов.

Необходимо учитывать, что и гораздо ранее предпринимались попытки по созданию национальной банковской системы, начиная от Банка Северной Америки времен войны за независимость, Первого (1791-1811 гг.) First Bank of the U. S. URL: http://www.cr.nps.gov/history/online_books/butowsky2/constitution5.htm. (Дата обращения: 10.03.2013). и Второго (1816-1833 гг.) Second Bank of the U.S. URL: http://www.nps.gov/inde/second-bank.htm. (Дата обращения: 10.03.2013). банков Соединенных Штатов Америки при поддержке и участии государства до Национальной банковской системы после Гражданской войны. Roger J. T. Historical beginnings: The Federal Reserve. Boston, 2010. Р. 12. Эта система и просуществовала до 1913 г., состояла из трех уровней и включала банки центральных резервных городов (таких, как Нью-Йорк), банки резервных городов и сельские банки, которые были связаны между собой системой депозитов и резервов, построенной по вертикали. Это время было так называемой "золотой эпохой" золотого стандарта, введенного в 1879 г. Банковская система США. URL: http://usa-bank.ru/epoxa-zolotogo-standarta.html. (Дата обращения: 10.03.2013). Итогом "золотой эпохи" золотого стандарта явилось то, что США стали не только лидером в мире по объему ВВП и промышленного производства, но и заняли в целом ведущие позиции в мировой экономике.

Но в то же самое время, несмотря на эти несомненные достижения Соединенных Штатов в экономической сфере, все более явно начали проявляться недостатки существовавшей национальной банковской системы, ее негибкость и плохая скоординированность, которые в значительной степени затрудняли расширение кредитно-денежной эмиссии, а так же проявлялась неэластичность самого золотого стандарта.

Среди фактических инициаторов реформ в финансовой сфере выступили крупные корпорации, особенно занимающие в то время лидирующие позиции среди прочих и упоминаемые выше группы Моргана и Рокфеллера, так как они явно осознавали, что закрепить за собой занимаемые позиции и сохранить высокий уровень прибыли возможно только при поддержке государства. Ротбард М. История денежного обращения и банковского дела в США. От колониального периода до Второй Мировой войны. Челябинск, 2005. С. 188.

23 декабря 1913 г. Вудро Вильсоном был подписан и принят Конгрессом США Закон о создании ФРС. Congressional Record Dec. 23, 1913. URL: http://ru.scribd.com/doc/17234309/Congressional-Record-Dec-23-1913. (Дата обращения: 11.03.2013). Он предусматривал образование 12 так называемых федеральных резервных банков, находящихся в крупных городах по всей стране. При этом их название как федеральных банков вовсе не означало, что они являются государственными или связанными с Федеральным правительством США. Все без исключения национальные банки должны были войти в Федеральную резервную систему и производить в нее отчисления, которые составляли бы 6% от их активов. Накопления ФРС должны были стать гарантом финансовой стабильности страны. Федеральная резервная система США. URL: http://forexaw.com/TERMs/Public_institutions/US_Government/ _Federal_Reserve_System. (Дата обращения: 03.03.2013). ФРС прочно вошла в финансовую систему Соединенных Штатов, потеснив Государственное казначейство, которое ранее играло важнейшую роль, так как являлось единственным эмитентом денег в стране.

Эти 12 федеральных резервных банка и составляют центральную американскую банковскую систему, выполняя функции отсутствующего в США центрального банка, включая операции с общенациональной платежной системой, эмиссию и распространение национальной валюты, защиту кредитных прав потребителей, обеспечивает стабильность финансовой системы, участвуют в функционировании системы международных и внутренних платежей, обладают властью, которая делегируется им Советом управляющих и дает полномочия по контролю и регулированию деятельности всех банков, которые входят в Федеральную резервную систему. ФРС выступает фискальным агентом Министерства финансов США, предоставляет различные финансовые услуги ему, а так же иным государственным органам. Board of Governors of the Federal Reserve System. 96th Annual Report 2009. С. 6. URL: http://www.federalreserve.gov/boarddocs/rptcongress/annual09/pdf/ar09.pdf. (Дата обращения: 27.01.2013).

Таким образом, эмиссия банкнот и функция хранения резервов были децентрализованы - переданы региональным резервным банкам, которые были созданы в двенадцати банковских округах. Это дало возможность учесть интересы существовавших на местах банков и привлечь их на сторону реформаторов. Так же одной из отличительных особенностей создаваемой системы от финансовых систем других стран мира было то, что общенациональный регулирующий и контролирующий орган не был назван центральным банком. Это было сделано из опасений о возможном будущем господстве банкиров с Уолл-Стрит. Головным регулирующим органом Федеральной резервной системы стал Совет управляющих, состоящий из семи управляющих, назначаемых непосредственно президентом и утверждаемых Сенатом сроком на 14 лет без права продления полномочий. При этом президент США имеет право уволить в любой момент любого из управляющих. Совет управляющих выбирает главу ФРС сроком на 4 года. Штаб-квартира располагается в Вашингтоне, округ Колумбия. См. там же.