Как было отмечено ранее Дж. Най в своей последней работе «Будущее власти» помимо культуры, политических ценностей и суверенной внешней политики выделяет ещё один важный источник «мягкой силы» - экономические ресурсы. По мнению ученого, они также могут относиться как к «мягкой», так и к «жесткой силе». Определяющим моментом здесь являются намерения государства: если государство использует свою экономическую мощь для формирования привлекательности или продвижения общечеловеческих ценностей ненасильственным путём, а не для наращивания военной мощи, то в таком случае экономическая мощь является инструментом «мягкой силы». Этот момент является центральным для данного исследования, так как он позволяет нам говорить о применимости теории
Дж. Ная в рамках изучения влияния крупного европейского бизнеса в азиатском регионе.

Таким образом, рассмотрев историю становления и развития теории «мягкой силы», а также её применимость относительно вопроса изучения внешней политики ЕС, мы можем сделать следующие выводы:

1. Европейский Союз, будучи уникальным актором международных отношений, в равной степени обладает всеми ресурсами «мягкой силы» и является одним из мировых лидеров по потенциалу «мягкой силы».

2. Приверженность инструментарию «мягкой силы» во внешней политике закреплена в официальных документах и неоднократно озвучивалась первыми лицами ЕС.

3. «Мягкая сила» играет исключительно важную роль в реализации общей внешней политики Европейского Союза и является её неотъемлемой составляющей.

4. Европейский бизнес составляется основу экономической мощи ЕС. Её мирный характер, выстроенный на стремлении к сотрудничеству, позволяет нам относить некоторые из европейских компаний к источникам мягкой силы.

5. Изучение деятельности европейского бизнеса с позиций «мягкой силы» ЕС позволяет нам взглянуть на истинные мотивы европейский компаний, а также на структуру их взаимодействия с официальным Брюсселем.

Рассмотрев вопрос применимости теории «мягкой силы» к изучению внешней политики ЕС, перейдём к изучению места и роли крупного европейского бизнеса в процессе формирования внешней политики ЕС.

1.2 Место и роль крупного бизнеса в формировании внешней политики ЕС на современном этапе

Сопровождение переговоров по заключению торгово-инвестиционных договорам, помощь в имплементации (выделяемые средства - 2 млн. евро). Реализуется Службой по Внешнеполитическим инструментам (Service for Foreign Policy Instruments) Стрижнёва М., Руденкова Д.. Европейский Союз: Архитектура внешней политики // ИМЭМО РАН [Электрон. Ресурс]. - Электрон. Дан., ИМЭМО РАН, М., 2016. -- [Режим доступа: http://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2016/2016_029.pdf] (Дата обращения: 03.03.2017).

Цель данного механизма заключается в оказании помощи в области торговли: юридический анализ и консультации, экспертные подготовка делегаций, переводы, статистика, сбор данных и анализ, организация семинаров. Проект способствует созданию безопасных условий для инвестиций и бизнеса, включая защиту прав интеллектуальной собственности, устранение барьеров на пути доступа к рынкам, усиление нормативного сотрудничества и продвижение возможностей для европейских товаров и услуг, особенно в тех областях, где Европа имеет конкурентные преимущества. Сопровождение переговоров, контроль за осуществлением и соблюдением торгово-инвестиционных соглашений ЕС.

Приоритет в оказании помощи отдаётся в следующей последовательности: I) страны-стратегические партнеры, II) страны, с которыми ЕС подписал или ведет переговоры по торговым и инвестиционным соглашениям, III) страны с доступом к рынку ЕС (Австралия, Китай, Норвегия, Российская Федерация, Сингапур, Япония).

Международное сотрудничество в области градостроительства, Зеленые ворота в Индию, Зелёные ворота в Китай, Европейско-китайское авиа-сотрудничество и другие программы, включенные в ИП в период с 2014 по 2020 гг. Реализуется Службой по Внешнеполитическим инструментам (Service for Foreign Policy Instruments) Там же, С.7..

Индикатором успешности реализуемых программ являются статистические данные, которые подтверждают эффективность реализуемых мер. На рис.1 изображен график, отражающий динамику внешнеторговой активности ЕС-28. Мы видим, что с 2013 года экспорт товаров начал превалировать над импортом. Подобная ситуация можно наблюдать и в вопросе экспорта услуг.

Рис.2 отображает усреднённую динамику экспортных продаж по странам Еврозоны, а также по странам, принимающим участие в опросе Eurochambres Economic Survey Eurochambres Economic Survey // Eurochambres.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон.Дан., 2017. -- [Режим доступа: http://www.eurochambres.eu/Content/Default.asp?PageID=1&DocID=7547] (Дата обращения: 03.03.2017). Мы видим, что ЕС демонстрирует положительную динамику экспортной торговли и даже в 2017 году она планируется сохраниться, несмотря на существующие трудности, связанные с санкционным режимом против России, замедляющимся ростом Китая и политической неопределённостью в США.

На сегодняшний день 30 млн. рабочих мест в ЕС ориентированы на экспорт Trade for All: European Commission presents new trade and investment strategy // Trade.ec.europa.eu [Электрон. ресурс]. -- Электрон. Дан., Brussel, 14.10.2015. -- [Режим доступа: http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1381] (Дата обращения: 03.03.2017). Важность внешнеторговой деятельности для союза сложно переоценить, поэтому все усилия ЕС необходимо направить на стимулирование крупного бизнеса к более активной экспансии на зарубежные рынки. В связи с тем, что в ближайшие годы вклад ЕС в рост мировой экономики значительно сократится, Европейский Союз заинтересован в создании условий, чтобы национальные компании стремились расширить свою деятельность и выйти на международные рынки. Компании же заинтересованы в этом с точки зрения получения дополнительной прибыли и генерации выручки в третьих странах.

Ключевым вопросом, рассматриваемым в настоящем разделе, является вопрос взаимосвязи между внешней политикой Европейского Союза и деятельностью компаний за рубежом. Каким образом мы можем утверждать, что независимые компании, имеющие юридическую привязку к той или иной стране-члену ЕС, являются не просто участниками внешнеполитической деятельности Союза, но и проводниками «мягкой силы» именно Европейского Союза, а, например, не страны своей юрисдикции? Как определить, что компания реализует «мягкую силу»? Момент продвижения бизнеса за рубежом всегда вызывает множество трудностей при взаимодействии Брюсселя со странами-членами ЕС, так как затрагивает проблему суверенитета и независимости. Здесь нам необходимо остановиться на важном аспекте - вопросе о независимости европейских компаний, как от государственной власти, так и от ЕС. Затрагивая в своей последней книге Nye J.S., The Future of Power. -- Public Affairs, NY, 2011. -- P. 41. вопрос экономической силы, Дж. Най утверждает, что переход силы к негосударственным акторам, в том числе к таким как различные бизнес-структуры, создаёт определённые трудности для государства в вопросе использования экономических инструментов «мягкой силы» ЕС. Экономической силой не так легко манипулировать, потому что компании являются самостоятельными рыночными игроками, и любое воздействие на них без их воли подразумевает нарушение закона, что равносильно потере этой самой «силы». Поэтому наиболее эффективным методом влияния на компании является создание максимально комфортных для бизнеса условий, с чётко сформулированными правилами взаимодействия. «Стратегия единого рынка» The Single Market Strategy // European Commission official web-site [Электрон. Ресурс]. -- Электрон.Дан.. -- [Режим доступа: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-5910_en.htm] (Дата обращения: 05.03.2017) (The Single Market Strategy - принята 28 октября 2015 года) активно реализуемая в Европейском Союзе направлена на создание более интегрированной и открытой экономической структуры, которая будет способствовать усилению и повышению конкурентоспособности европейской экономики. Высокая мобильность рабочей силы, честные, открытые правила для всех экономических игроков, привлечение инвестиций в инфраструктурные проекты, поддержка малого и среднего бизнеса, наличие институтов, способствующих интернационализации бизнеса, позволяют Европейскому Союзу сохранять своё влияние в мире за счёт стимулирования выхода всё большего числа компаний на зарубежные рынки. Подобные условия позволяют представителям частного сектора активней развиваться и проводить экспансию в другие страны, где они, в гонке за прибылью равносильной той, что они получают на европейском рынке, будут пытаться изменить внешние условия, с целью достижения таких же высоких результатов. Мы можем говорить о наличии косвенного влияния ЕС на политику и стратегию компаний, которое сподвигает бизнес к более активной деятельности на зарубежных рынках. В целях обеспечения конкурентного преимущества европейские компании, во-первых, стремятся подчеркнуть своё происхождение (чтобы партнёры машинально сопоставляли их с достижениями и мощью ЕС), а, во-вторых, заложить в основу своей глобальной стратегии правила игры и общеевропейские ценности, которые ассоциируются у заказчика с Европой.

На международных рынках компании могут столкнуться с условиями, отличающимися от привычных для них (более высокий уровень коррупции, излишняя забюрократизированность административных процессов), поэтому всеми возможными способами в рамках закона они будут противостоять данной системе и будут пытаться развернуть её в свою сторону. На этом этапе возможно подключение Европейского Союза на политическом уровне. Таким образом, наличие подобного косвенного влияния на бизнес со стороны ЕС позволяет нам говорить о существовании дополнительного канала продвижения «мягкой силы» ЕС, который способствует увеличению привлекательности объединения в целом через ретрансляцию преимуществ внутреннего устройства за рубеж.

Также существует и обратное влияние - бизнеса на ЕС. Высокая развитость практики лоббизма в Европейском Союзе позволяет бизнесу крайне эффективно взаимодействовать с властью при заключении торговых и иных соглашений с третьими странами. Деятельность таких организаций, как BusinessEurope, Copa-Cogeca и других отраслевых объединений оказывает значительное влияния на финальный текст того или иного соглашения. Так, например, корпоративные лоббисты сыграли важную роль при заключении Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения между ЕС и Канадой (CETA) «Regulatory cooperation»: big business` wishes come true in TTIP and CETA // CorporateEurope.org [Электрон. Ресурс]. -- Электрон.Дан., February, 2017, P.2. -- [Режим доступа: https://corporateeurope.org/sites/default/files/attachments/ceo_regulatory_cooperation_06.1.pdf] (Дата обращения: 05.03.2017). Особую роль крупные компании сыграли в вопросе включения в соглашение положения о раннем предупреждении бизнеса о принимаемых законах, что позволит представителям компании включаться в обсуждение инициатив и избежать ситуаций, когда бизнес становится заложником законодательных инициатив.

Подобная практика положительно влияет не только на положение бизнеса, но и крайне полезна для Брюсселя, так как позволяет учесть интересы всех сторон и заручиться поддержкой со стороны бизнес структур. Участие бизнеса в формировании того или иного соглашения автоматически вовлекает его в процесс реализации положений договора на практике. Примером подобного взаимодействия в настоящее время могут стать переговоры по заключению соглашения о свободной торговле между Японией и ЕС (JEFTA). Несмотря на то, что переговоры находятся на начальном этапе, и многие вопросы остаются неосвещенными для широких масс, корпоративные группы, такие как BusinessEurope, планомерно выступают за достижение гармонизации стандартов и правил в рамках JEFTA, обеспечение гарантий того, что бизнес будет услышан в рамках нормативного сотрудничества Там же, P.6..

Таким образом, мы можем сделать вывод о наличии у европейского бизнеса реальных рычагов влияния на процесс формирования внешней политики ЕС, которые он широко применяет, тем самым повышая свою значимость, как инструмента «мягкой силы» Союза.

Глава II. «Мягкая сила» как инструмент и ресурс внешней политики ЕС в азиатском регионе

2.1 Геостратегические интересы ЕС в странах азиатского региона.

Азия сегодня - это более, чем половина населения Земли, 30% суши, мировой экономический драйвер (среднегодовой прирост - 7%), многовековые традиции, культурное разнообразие и 30% существующих на планете растений и животных. При этом крупнейший развивающийся регион мира - это ещё и крайне высокий уровень бедности, 30% мировых выбросов парниковых газов и постоянно сохраняющаяся высокая конфликтогенность.

Азия стала крупнейшим торгово-инвестиционным партнёром ЕС, сумев превзойти НАФТА (Североамериканское соглашение о свободной торговле) Regional programming for Asia multiannual indicative programme 2014-2020 // eeas.europa.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан. -- [Режим доступа: https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/regional-asia-mip-2014-2020_en.pdf] (Дата обращения: 15.03.2017). Страны Европейского Союза и Азии стремятся к ещё более тесному сотрудничеству, выходя за рамки традиционных сфер и охватывая всё новые области, такие как безопасность (кибер, ядерная, нераспространение оружия массового уничтожения) EU security engagement in Asia // eeas.europa.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан. -- [Режим доступа: https://eeas.europa.eu/archives/docs/asia/docs/eu_in_asia_factsheet_en.pdf] (Дата обращения: 15.03.2017), энергетика China, France sign deals on nuclear energy, science / China.org.cn [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 22.02.2017. -- [Режим доступа: http://www.china.org.cn/world/2017-02/22/content_40335330.htm] (Дата обращения: 15.03.2017), миграция Policy Dialogue on Migration and Integration / Conference Report [Электрон. Ресурс]. Электрон. Дан., November, 2012. -- [Режим доступа: http://www.kas.de/wf/doc/kas_35027-1522-1-30.pdf?131115110737] (Дата обращения: 15.03.2017), изменение климата Regional programming for Asia multiannual indicative program 2014-2020 // Eeas.europa.eu [Электрон. ресурс]. -- Электрон. Дан. -- [Режим доступа: https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/regional-asia-mip-2014-2020_en.pdf] (Дата обращения: 15.03.2017). Тем не менее основу плодотворного сотрудничества по-прежнему составляет многоформатное партнёрство в области экономики и торговли. Это объясняется как взаимным интересом стран в наращивании обмена товарами и услугами, так и возможностью избегать прямого обсуждения острых вопросов (в первую очередь, речь идёт о вопросах соблюдения прав и свобод человека). Страны Азии, особенно Китай, внесли значительный вклад в преодоление последствий мирового финансового кризиса в странах ЕС, путём наращивания в них инвестиций X.Fu, China`s Role in Global Economic Recovery, Routledge press, UK, 2002. P.123. Это не только помогло Европейскому Союзу относительно быстро восстановить экономику до докризисного уровня, но и придать новый импульс развитию двухсторонних отношений Gambini G., Almost complete recovery for EU-27 trade in 2010 // Eurostat [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., #39, 2011. -- [Режим доступа: http://www.investment-gateway.eu/images/documents/Almost_complete_recovery_for_EU27_trade_in_2010.pdf] (Дата обращения: 15.03.2017).

Азиатский регион представляет для ЕС особый интерес по нескольким причинам:

Во-первых, политический фактор. Активный рост китайской экономики и последовавшая за этим мировая экспансия капитала из Поднебесной, добавили политического веса на международной арене не только КНР, но и всему региону. Возвышение позиций развивающихся рынков совпало с кризисом однополярного мироустройства, связанного с последовательным ослаблением позиций США и Европы в мировой политике Война и мир XXI века. Международная стабильность и баланс нового типа // Доклад Дискуссионного Клуба Валдай [Электрон. ресурс]. -- Электрон. Дан., 10.02.2016. -- [Режим доступа: http://globalaffairs.ru/valday/Voina-i-mir---XXI-veka-Mezhdunarodnaya--stabilnost-i--balans--novogo-tipa-17971] (Дата обращения: 16.03.2017). Это легко проследить, сравнив изменение баланса сил между G7 (потерявшей за последние пару лет не только политические позиции, но и Россию) и G20 Z. Jingwei, G7 political plot vs G20 economic management // China.org.cn. [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 07.06.2016. -- [Режим доступа: http://www.china.org.cn/opinion/2016-06/07/content_38622204.htm] (Дата обращения: 23.03.2017). Кризис внутри «западноцентричного» мира Layne C., The End of Pax Americana: How Western Decline Became Inevitable / The Atlantic [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 26.04.2012. -- [Режим доступа: https://www.theatlantic.com/international/archive/2012/04/the-end-of-pax-americana-how-western-decline-became-inevitable/256388/] (Дата обращения: 23.03.2017), доминировавшего последние 25 лет, заставляет всё больше стран, среди которых США, Россия и ведущие страны ЕС, пересматривать характер своих взаимоотношений со странами азиатского региона в пользу наращивания сотрудничества по широкому кругу вопросов. Страны ЕС должны приложить значительные усилия уже сейчас, чтобы в будущем занимать геостратегические позиции в регионе и иметь вес в разрешении важных международных вопросов.

Во-вторых, экономический фактор. Четыре страны из первой десятки крупнейших торговых партнёров ЕС - азиатские. Китай является для ЕС вторым торгово-экономическим партнёром после США, что ещё сильнее сближает стороны. ЕС при этом занимает первую строчку в аналогичном рейтинге Китая. В настоящее время именно качество и объём экономического сотрудничества обеспечивают Европейскому Союзу нынешние позиции на азиатском рынке, а также закладывают базис для дальнейшего прочного политического диалога с ведущими странами региона.

В-третьих, историко-культурный фактор. Азиатский регион исторически представлял большой интерес для Европы. Культурное многообразие Азии всегда вызывал неподдельный интерес у европейцев. В свою очередь, такие страны, как Япония или Южная Корея во многом ориентировались на Запад в вопросах становления демократии, гражданского общества, ценностных ориентиров. ЕС - является важным центром миграции для народов азиатских стран (например, для Индии).

Таким образом, мы можем утверждать о наличии глубокой взаимной заинтересованности между ЕС и странами азиатского региона по широкому кругу вопросов. Наращивание сотрудничества на государственном уровне порождает интерес и частного сектора. Европейский бизнес начинает все больше внимания обращать на Азию, в том числе и из-за того, что азиатские партнёры ценят долгосрочные деловые отношения, поэтому компаниям из ЕС необходимо уже сейчас предпринимать активные меры по экспансии в данный регион, чтобы в дальнейшем избежать роли догоняющего.

Далее мы остановимся подробнее на формате сотрудничества, который ЕС использует в рамках своего взаимодействия со странами азиатского региона. Ввиду отсутствия централизованной политики Европейского Союза в Азии, Брюсселем реализуется стратегия трехуровневого сотрудничества The EU's Own 'Pivot to Asia' // TheDiplomat [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 09.12.2016. -- [Режим доступа: http://thediplomat.com/2016/12/the-eus-own-pivot-to-asia/] (Дата обращения: 22.03.2017), которая будет рассмотрена ниже:

1. ЕС является центральным членом международной организации Форума «Азия-Европа» (AСEM) Официальный сайт ASEM [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан. [Режим доступа: http://www.aseminfoboard.org] (Дата обращения: 22.03.2017). В июле 1994 года Европейская Комиссия опубликовала документ под названием «Новая стратегия в Азии» Communication from the Commission to the Council towards a New Asia strategy // eur-lex.europe.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 13.07.1994. -- [Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/;ELX_SESSIONID=P0kyJ96VtLtyFTrQLFFMJPlPs5hvP5m0Z0GjqFv4hngGTBW4mNql!60676938?uri=CELEX:51994DC0314] (Дата обращения: 23.03.2017), основной упор в котором был сделан на модернизацию отношений со странами Азии, вызванной политической, экономической и культурной значимостью региона. В ноябре 1994 года Сингапур и Франция предложили провести встречу на высшем уровне лидеров ЕС и Азии, чтобы обсудить принципы нового партнерства между этими двумя регионами. Первая встреча в формате саммита состоялась в марте 1996 года в Таиланде, что и стало формальным началом работ форума «Азия-Европа». Работа форума выстроена по трём направлениям: политическому, экономическому и культурно-социальному. Деятельность по первому из них сосредоточена на разрешении международных кризисов, вопросах безопасности и многостороннего сотрудничества, борьбе с терроризмом и сохранении окружающей среды. Нередко к обсуждению тех или иных вопросов привлекаются ведущие политики из европейских и азиатских стран. Также в рамках данного направления функционирует «Неформальный семинар по правам человека», главной задачей которого является выработка единой позиции касательно этой проблематики. Второе направление - экономическое - сфокусировано на упрощении торговли, снятии всевозможных барьеров, вопросах, связанных с информационно-коммуникационными технологиями, ориентированными на различные аспекты конкуренции и либерализации, а также инвестиций. Важную роль здесь также играет ежегодный Азиатско-Европейский бизнес-форум в рамках которого происходят встречи представителей частного сектора для обмена мнениями относительно вопросов, связанных с торговой и инвестиционной деятельностью. Частный сектор активно способствует выявлению препятствий на пути торговли и инвестиций между странами AСEM. Помимо проведения бизнес-форума, лидеры стран договорились о создании рабочей группы по налаживанию экономического партнёрства, работа которой будет покрывать вопросы торговли, инвестиций и финансов. Наконец третье направление - социо-культурное - отличает тем, что в рамках него было создано единственное на данный момент постоянно учреждение AСEM - Азиатско-Европейский Фонд, находящийся в Сингапуре. Его главная цель заключается в содействии и стимулировании интеллектуального, культурного и социального обмена между Европой и Азией.

Встречи AСEM проходят раз в два года и собирают за одним столом лидеров Европы и Азии для обсуждения глобальных проблем. Последний саммит проходил в Монголии в сентябре 2016 года, следующий саммит пройдёт в Брюсселе в 2018 году. В своём заключительном слове Председатель Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер ещё раз подчеркнул приверженность ЕС данному формату сотрудничества с азиатскими странами: «Саммит АСЕМ является уникальной площадкой для прямого и открытого диалога относительно событий, разворачивающихся по всему миру, и затрагивающие всех нас. Мы все прекрасно знаем глобальные вызовы, стоящие перед нами. Мы обсуждали их: борьба с терроризмом, реализация нашей торговой программы в целях создания новых рабочих мест, дальнейшие взаимодействие после Брекзита, решение проблем, связанных с изменением климата и кризисом беженцев. Мы знаем, что они требуют глобальных ответов. И это то, над чем мы с вами и будем трудится.» Remarks by President Jean-Claude Juncker at the final press conference of the 11th ASEM Summit in Ulaanbaatar // Europa.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 16.07.2016. -- [Режим доступа: http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-16-2561_en.htm] (Дата обращения: 23.03.2017)

Главным достижением форума АСЕМ стала его уникальная атмосфера, позволяющая всем заинтересованным сторонам принимать участие в выработке политических решений. Особенно стоит отметить тот факт, что помимо 28 стран членов ЕС членом данного объединения также является Европейская Комиссия, а также секретариат АСЕАН и Россия. Оставаясь неформальным диалогом лидеров стран Европы и Азии, AСEM выступает в роли площадки для обсуждения широкого круга экономических и социо-культурных вопросов, составляющих основу взаимодействия регионов.

2. ЕС поддерживает региональные группировки, такие как АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) и СААРК (Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии). ЕС на сегодняшний день является крупнейшим донором финансовой и технической помощи АСЕАН ASEAN&EU. Renewed engagement // eeas.europe.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 2017. [Режим доступа: https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/eu-asean_brochure_jan_2017.pdf] (Дата обращения: 25.03.2017). Диалог между Европейским союзом и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии длится более 40 лет. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) было первым субъектом, установившим неофициальные связи с АСЕАН в 1972 году ASEAN and the EU // eeas.europe.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 11.05.2016. [Режим доступа: https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage_en/906/ASEAN%20and%20the%20EU] (Дата обращения: 24.03.2017).

Среди задач, которые ЕС ставит перед собой в вопросах сотрудничества с АСЕАН выделяются следующие: содействие более глубокой экономической интеграции между странами-членами ассоциации и стимулирование экономического роста и устойчивого развития в регионе Юго-Восточной Азии. В 2007 году Европейская Комиссия приняла стратегический документ под названием «Новое партнёрство для Юго-Восточной Азии» Regional strategy for Asia 2007-2013 // EUR-Lex.europa.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан. -- [Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV%3Ar15016] (Дата обращения: 25.03.2017), рассчитанный до 2013 года. За указанный период на его реализацию было привлечено более 70 млн. долларов. Наиболее яркими проектами в рамках данного сотрудничества стали программа поддержки Высшего образования, защита интеллектуальной собственности и работа по дальнейшей интеграции АСЕАН.

На встрече министров стран АСЕАН и ЕС в апреле 2012 года был подписан План действий Bandar Seri Begawan Bandar Seri Begawan Plan of action to strengthen the ASEAN-EU enhanced partnership (2013-2017) // Сonsilium.europa.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан. -- [Режим доступа: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/er/129885.pdf] (Дата обращения: 25.03.2017) (Бандара Сери Бегавана - столица Брунея) Там же., касающийся сотрудничества АСЕАН-ЕС. Этот План направлен на расширение кооперации между блоками. Таким образом, этот План действий служит средством укрепления партнерства между АСЕАН и ЕС, а также поддерживает цели региональной интеграции в Юго-Восточной Азии.

В ходе 21-го заседания Комитета по сотрудничеству АСЕАН-ЕС в январе 2014 года в Джакарте обе стороны договорились в период до 2020 года нарастить сотрудничество по следующим вопросам EU-ASEAN Cooperation and Development // Webgate [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан. [Режим доступа: https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/aidco/images/e/ec/2_EU-ASEAN.pdf] (Дата обращения: 25.03.2017):

1) Взаимосвязь в рамках устойчивой и всеобъемлющей экономической интеграции и торговли;

2) Изменение климата, окружающая среда и ликвидация последствий стихийных бедствий;

3) Комплексный механизм диалога

С целью установления взаимовыгодных отношений экономическое сотрудничество развивается в следующих форматах:

а. Диалог ЕС-АСЕАН на уровне министров, который включает обсуждение вопросов, связанных с торговлей и инвестициями.

b. Совместные семинары по таким темам, как региональная экономическая интеграция, либерализация сферы услуг и устранение технических барьеров в торговле.

c. Бизнес-саммиты ЕС-АСЕАН, которые проходят на регулярной основе и объединяет представителей бизнеса и политиков.

Однако необходимо отметить, что в настоящее время АСЕАН испытывает серьезные проблемы при координации общих действий в регионе, связанные с разными темпами экономического роста внутри десятки Jusaitл Z., ASEAN: integration challenge for the organization unified by the smallest common denominator // GEOPOLITIKA [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 09.07.2015. -- [Режим доступа: http://geopolitika.lt/?artc=7400] (Дата обращения: 25.03.2017). Поэтому некоторые исследователи рисуют Chia S.Y., The ASEAN Economic Community: Progress, Challenges, and Prospects // ADBInstitute [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 2013, P.4. -- [Режим доступа: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/156295/adbi-wp440.pdf] (Дата обращения: 24.03.2017) самую неблагоприятную картину относительно будущего объединения в случае отсутствия структурных реформ, а также наращивания сотрудничества внутри организации с целью выравнивания уровня Лаоса, Камбоджи и Мьянмы с АСЕАН-6 + Вьетнам.

Важная роль сотрудничества с АСЕАН признаётся ЕС на самом высоком уровне. Вот как взаимоотношение двух блоков оценивает Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини: «ЕС остается одним из основных торговых партнеров АСЕАН и основным поставщиком инвестиций в регион. Я приветствую наши совместные усилия по пересмотру работы по созданию межрегиональной ЗСТ. Европейская комиссия также собирается получить от государств-членов мандат на переговоры с АСЕАН о соглашении по воздушному транспорту. Сотрудничество ЕС-АСЕАН, направленное на выстраивание интегрированной региональной экономической системы также является одним из основных приоритетов наших отношений» Opening Remarks by the EU HR/VP Federica Mogherini at the Meeting with the ASEAN Committee of Permanent Representatives // eeas.europa.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 11.04.2016. -- [Режим доступа: https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/5320/opening-remarks-by-the-eu-hrvp-federica-mogherini-at-the-meeting-with-the-asean-committee-of-permanent-representatives_fr] (Дата обращения: 25.03.2017).

Что касается взаимодействия Европейского Союза со странами Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), то ЕС получил статус наблюдателя в СААРК в 2006 году, а ещё в 1996 году Европейская комиссия и Секретариат СААРК подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве. В Постановлении ЕС № 233/2014 Regulation (EU) No 233/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing a financing instrument for development cooperation for the period 2014-2020 // eur-lex.europa.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан. [Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2014.077.01.0044.01.ENG] (Дата обращения: 25.03.2017), устанавливающем финансовый инструментарий сотрудничества в целях развития на период 2014-2020 гг., более известном как Инструмент Развития и Сотрудничества (DCI) - СААРК признан главным актором, на который полагается ЕС в процессе участия в региональной интеграции и диалога со странами Южной Азии. Особую роль в рамках данного объединения играет сотрудничество с Индией, как с одним из стратегических партнёров ЕС, которое будет более детально рассмотрено ниже.

3. ЕС реализует активную политику в рамках двусторонних отношений с упором на четырех стратегических партнерах - Китай, Япония, Индия и Южная Корея, а также делает ставку на заключение многочисленных торговых соглашений с другими странами региона.

В июле 2011 года ЕС заключил первое в своей истории соглашение о создании зоны свободной торговли с азиатским партнёром: им стала Южная Корея. Далее последовало амбициозное торговое соглашение с Сингапуром EU-Singapore Free Trade Agreement // Trade.ec.europa.eu [Электрон. Ресурс]. -- Электрон. Дан., 29.06.2015. -- [Режим доступа: http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=961] (Дата обращения: 30.03.2017). В настоящее время ведутся аналогичные переговоры с Японией, Индонезией, Филиппинами, Малайзией. Вероятная смерть Транстихоокеанского партнерства во главе с США вселяет больше уверенности в успешность сделки ЕС с Японией, которая сейчас более решительно проявляет себя в переговорах. Переговоры с Индией полны трудностей, в связи с обсуждением вопроса об открытии сектора услуг. Что касается Китая, то здесь приоритетом является двустороннее инвестиционное соглашение (опять-таки похожее на то, что пытаются делать США). За 2015 год не было сделано фактически ничего, чтобы эти переговоры продвинулись вперед. ЕС настаивает на том, чтобы Китай обеспечил равные условия для европейских компаний, функционирующих в Китае, многие из которых сталкиваются с бюрократическими преградами. Признание Китая «рыночной экономикой» также остаётся на повестке дня, однако ЕС старается максимально оттянуть принятие данного решения, чтобы обезопасить свой внутренний рынок.

В заключение необходимо ещё раз подчеркнуть, что экономические отношения между Европейским Союзом и ведущими странами Азиатского региона стремительно развиваются, закладывая прочный фундамент для возможного политического сближения сторон в будущем. Основной упор делается на поддержании диалога по широкому кругу вопросов, среди которых экономическая и финансовая кооперация, интеграция в сфере торговли и взаимодействие по вопросам безопасности. ЕС выстраивает свою политику в Азии не только вокруг четырех стратегических партнеров - Китая, Индии, Японии и Южной Кореи, но и активно работает с региональными группировками, среди которых выделяются АСЕАН, АСЕМ и СААРК. Несмотря на наличие объективных расхождений в позициях основных партнёров ЕС в Азии по тому или иному вопросу, только гибкое сотрудничество способно помочь ЕС занять своё место в формирующемся «восточноцентричном» мире, а также внести непосредственный вклад в разрешение многих глобальных проблем. Укрепление двусторонних и многосторонних отношений, поддержание мира и безопасности, соблюдение прав и свобод человека, решение экологических проблем, связанных с изменением климата, обеспечение компаниям доступа на рынки и региональная интеграция являются ключевыми геостратегическими приоритетами для ЕС в Азиатском регионе.