Вступая в ВТО, Россия приняла на себя обязательства по обеспечению соответствия правилам ВТО национальной системы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного, а также технического регулирования, а именно:

Применяемые санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры Российской Федерации должны быть основаны на международных стандартах, подкреплены достаточным научным обоснованием и оценкой риска; Россия сохранит право применять более жесткие требования по сравнению с международными стандартами, если того требует уровень защиты, установленный в Российской Федерации. При этом Россия будет активно участвовать в деятельности соответствующих международных организаций при разработке ими стандартов и рекомендаций.

Принятие соответствующих регламентов необходимо не только для формального соответствия требованиям ВТО, но и для защиты российских потребителей от некачественной продукции, не удовлетворяющей, например, требованиям технической и экологической безопасности. В настоящее время эта задача решается через отдельные нормативно - правовые акты или ограничение импорта конкретных видов продукции. В рамках ВТО вопрос будет регулироваться исключительно через соответствующие регламенты и стандарты.

В последние годы в России был разработан и принят ряд стратегий развития отдельных отраслей промышленности (Стратегия развития тяжелого машиностроения до 2020 г., Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 г., другие программы и стратегии), предусматривающих технико-технологическую модернизацию и ускоренное наращивание отечественного производства. Эти стратегии в значительной степени полагаются на государственную поддержку и защиту на переходном периоде от иностранной конкуренции, что должно облегчить условия модернизации и реструктуризации.

Консервативные оценки позволяют утверждать, что в случае реализации разработанных стратегий рост производства по сравнению с базовым вариантом составит 1-2% в год для основных отраслей сельского хозяйства и пищевой промышленности, 5-10% для отдельных секторов машиностроения и 5-10% для различных сегментов легкой промышленности. Однако членство в ВТО сделает невозможным достижение этих темпов: российские инвесторы уйдут с рынка, а иностранные - не придут, пока, как минимум, не будут решены институциональные проблемы, охарактеризованные в параграфе 3.2. Это и есть упущенные возможности экономического роста, которые необходимо учитывать при оценке эффектов, обусловленных вступлением в ВТО.

Количественная оценка упущенных возможностей экономического роста составляет 3,6 трлн. руб. в 2020 г. Большая часть упущенных возможностей (около 2,8 трлн. руб.) придется на сельское хозяйство, пищевую промышленность и машиностроение, остальное - на легкую промышленность и другие отрасли промышленности. Снижение темпов роста экономики означает потерю к 2020 г. до 2,5 млн. дополнительных рабочих мест [17, c. 55].

Дополнительным направлением поддержки в рамках ВТО может стать малый и средний бизнес. ВТО не ограничивает поддержку малых сельхозпроизводителей и отдельных хозяйств. Тем не менее, российская государственная политика пока не в полной мере защищает интересы данной группы предпринимателей: несмотря на наблюдавшийся в последние годы рост рентабельности агрохолдингов, рентабельность малых и средних предприятий в большинстве случаев оставалась отрицательной.

Социальная напряженность, которая может возникнуть в случае разорения большого количества малых и средних сельхозпроизводителей, представляет собой огромный риск для сельскохозяйственных регионов. Сама эта проблема не связана напрямую с ВТО, но дополнительное увеличение объемов импортного продовольствия, которое на равных будет конкурировать с продукцией крупных отечественных производителей, может подталкивать к разорению.

Вступление России в ВТО приведет к прекращению квотирования экспорта металлопроката из России в ЕС. Реальные выгоды почувствуют производители горячекатаного проката. Сегодня на металлургию приходится более половины потерь от дискриминационных мер против российских товаропроизводителей на рынках иностранных государств. Присоединение к ВТО позволит решать эти вопросы цивилизованно, в рамках правил мировой торговли [11, c. 75].

Вступление России в ВТО кардинально не отразится на рынке базовых стройматериалов. Действующие таможенные пошлины на большинство строительных материалов не превышают пяти процентов, поэтому снижения или отмены ставок, значительно не повлияет на их цену.

В течение трех лет после присоединения к Всемирной торговой организации будут отменены пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу. Пошлины на бытовую электротехнику и электронику снизятся с 15 до 7-9%. С вступление в ВТО отечественным хайтечным компаниям станет легче ввозить инженерные образцы высокотехнологичной продукции.

Присоединение России к ВТО приведет к снижению государственной поддержки сельского хозяйства. Поддержка государством аграрного сектора делится на две группы мер, так называемый «янтарный ящик», это субсидии и ценовая поддержка и «зеленый ящик» мер. Это программы, прямо не воздействующие на цену: затраты на науку, маркетинг, ликвидацию последствий стихийных бедствий, инвестиции в мелиорацию, строительство дорог, портовых терминалов, подведение электросетей и т.д.

В агропродовольственном комплексе есть ряд товаров, внутреннее производство которых может сильнее всего пострадать от либерализации торговых правил. Это те товары, которые в настоящее время лучше всего защищены тарифно-таможенным регулированием: мясо и мясопродукты, молочные продукты длительного хранения (сыры, сухое молоко, молочный жир), рис, сахар, сезонные овощи.

Произошло дальнейшее открытие российского страхового рынка для иностранных игроков. Общая квота иностранного участия в секторе повышается с 25 до 50%.

После присоединения России к ВТО 23 августа 2012 г. импорт различных продуктов питания вырос за январь-март 2013 г. на 10-33,5%. За этот период вырос ввоз говядины, свинины, молока и сливок, сливочного масла, сыров, сообщает пресс-служба Минсельхоза.

Объемы ввоза сгущенных молока и сливок с сахаром выросли вдвое, увеличены объемы ввоза в Россию свинины, что вызвано снижением сверхквотной ставки пошлины с 75% до 65% и отменой специфической составляющей в результате присоединения России к ВТО и обнулением пошлины внутри квоты. В случае сохранения тенденции роста импорта есть возможности и инструменты для защиты российских производителей и внутреннего рынка.

Согласно данным Минэкономразвития, приток импортной продукции не принес выгоды потребителям: цены с начала года повысились на большинство продуктов, в частности на говядину - примерно на 5,5%, свинину - на 3,5%, сахар - на 5,1%.

В этом году уже отмечено превышение объемов поставок в Россию белорусских молочных продуктов. При определенном на 2012 г. объеме ввоза молочной продукции в 3,7 млн т в пересчете на молоко фактический объем поставок, по прогнозу Минсельхоза, составит 4,1 млн т.

Среднемесячные объемы импорта свинины с марта выросли на 50%, по статистике ФТС. При этом дешевый импорт обрушил цены за этот период на внутреннем рынке на свиней в убойном весе на 25%.

После вступления в ВТО Россия обязалась снизить ввозные пошлины и защитные тарифы. По подсчетам, в среднем уровень тарифной защиты постепенно снизится на 3,5%. Сейчас средневзвешенный тариф составляет 9,5%, в 2013 году он снизится до 7,6%, в 2014-м - до 6,9%, а в 201-м составит около 6%.

Больше всего от вступления в организацию может пострадать аграрный сектор России, признает правительство.

В ближайшие восемь лет на адаптацию АПК к новым условиям из федерального бюджета будет выделено 1,5 трлн рублей, еще 777 млрд. добавят регионы. Минсельхоз рассчитывал получить на один триллион субсидий больше, но был рад и такой поддержке.

Программа господдержки включает не только прямое субсидирование отрасли, но и меры по поддержке доходности сельхозпроизводителей. Объем финансирования, выделенный на эти цели, составит от 15 до 38 млрд. рублей в год. Доходность будут повышать за счет продления действующей нулевой ставки налога на прибыль для сельхозпроизводителей, продление нулевой ставки НДС на ввоз племенного скота, компенсаций до 35% затрат на приобретение сельхозтехники и оборудования, необходимого для перехода на современные энергосберегающие технологии [3, c. 115].

Кроме того, Минсельхоз планирует повышать доходность за счет погектарного субсидирования обработанной пашни. Субсидия составит 1 тысячу рублей на 1 га при затратах 6-7 тысяч рублей на 1 га. Такое субсидирование не включается в так называемую желтую корзину, применяется всеми странами - членами ВТО и может использоваться без ограничений.

По мнению министра сельского хозяйства Николая Федорова, госпрограмма позволит в целом увеличить производство сельхозпродукции в России к 2020 году на 19,6% по сравнению с 2012 годом. В растениеводстве прогнозируется рост на 19%, в животноводстве - на 20%.

Для сохранения рабочих мест в автомобильной промышленности в отрасли Госдума приняла необходимые поправки в закон «Об отходах производства и потребления». Закон обязывает любого, кто ввозит в Россию автомобиль из-за рубежа, оплатить его последующую утилизацию. Утилизационные сборы предполагается взимать при производстве и импорте новых, а также бывших в употреблении автомобилей, нагрузка по утилизации полностью ляжет на производителей и импортеров, то есть будет закладываться в стоимость машин.

По более чем 90% адвалорных пошлин и адвалорных частей комбинированных пошлин с даты присоединения России к ВТО ставки могут быть установлены на уровне выше или равном уровню ставок действующего Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

По истечении всех переходных периодов около 50% предельных адвалорных пошлин и адвалорных частей комбинированных пошлин останется на уровне не ниже действующего ЕТТ.

Снизятся ставки пошлин на иностранные лекарства с 15 - 5% до 6,5 - 5% в течение переходного периода и, одновременно, опережающими темпами будут снижаться пошлины на медицинское оборудование и лекарственные субстанции (до 2-3%).

Для рынка химической продукции вступление в ВТО в подавляющем большинстве случае не будет иметь значимых последствий. В целом ставка пошлины снизится с 10 до 6,5%-5%. В тех же случаях, когда снижение более существенным (косметические средства, мыла и моющие средства, линолеум, некоторые готовые изделия из пластмасс) - оно будет происходить в течение 5-6-летнего переходного периода.

Будут заметно снижены или отменены ставки пошлин на технологическое, строительное, научное и измерительное оборудование.

В течение 3 лет после присоединения будут отменены пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу. Пошлины на бытовую электротехнику и электронику, снизившись с 15%, останутся на уровне 7-9%.

В отношении транспортных средств уровень тарифов на момент присоединения к ВТО должен вернуться к «докризисному» состоянию российского тарифа периода до 2009 года. На новые легковые автомобили произойдет снижение пошлины с 25% до 15% в течение 7 лет, причем снижение происходит в основном в течение последних 3 лет, что, с одной стороны, обеспечит интересы российских покупателей и потребителей, с другой - позволит в полном объеме реализовать крупные инвестиционные проекты с участием иностранного капитала по производству автомобилей в России. При этом пошлины на старые автомобили (бывшие в употреблении от 3 до 7 лет) сохранятся на уровне 20% после снижения с 25% в течение переходного периода.

На готовые продукты из рыбы пошлины снизятся незначительно - с 15 до 12,5 - 12% за 1-3 года. Что касается рыбного сырья, то на многие его виды пошлины снизятся с нынешних 10% до 6-8%, в отдельных случаях до 3-5%.

Пошлины на молоко, сливки сухие и сгущенные, сливочное масло снизятся с 25 до 20%, возвращая, таким образом, размер ставок к уровню, действовавшему до 1 января 2010 г. К моменту присоединения действующий тариф в отношении позиций чая и кофе в основном снижаться не будет.

Россия снизит пошлины для некоторых кормов для животноводства и домашних животных (в том числе, соевых бобов, жмыха, шрота), не произрастающих в России овощей, фруктов и орехов (фисташек, арахиса, апельсинов, виноград, бананов и т.п.), в особенностей овощей и фруктов в зимний период. Облегчится импорт сырья, недостающего для пищевой промышленности (например, высококачественной молочной сыворотки) [9, c. 100].

На основе оценки актуального состояния экономики регионов экспертами был сделан прогноз сделан прогноз развития регионов до 2020 года, исходя из того, что государство будет полностью следовать взятым на себя обязательствам в рамках ВТО и ограничит поддержку национальных производителей в той степени, как было обозначено в соглашении. Для Москвы негативные последствия от вступления в ВТО составят 13,2% от выпуска 2020 г. после вступления в ВТО, в том числе прямые потери роста - 2,5% и упущенные возможности роста - 10,7%. В свою очередь это приведет к сокращению 109-218 тысяч рабочих мест.

Совокупный негативный эффект от вступления России в ВТО для Москвы составит 468,8-423,9 млрд рублей, в т.ч. по значимым отраслям - 136,12-135,43 млрд рублей: в пищевой промышленности - 84,17-80,43 млрд руб. (30,1-30,4% выпуска), в производстве мяса и мясопродуктов - 30,22-32,13 млрд руб. (45,6-52,1% выпуска), в производстве растительных и животных масел и жиров - 7,07-8,57 млрд руб. (79,5-134,9% выпуска), в производстве молочных продуктов - 5,4-5,47 млрд руб. (16,9-18% выпуска), в производстве пива - 4,37-2,18 млрд руб. (25-12,6% выпуска), в производстве напитков - 11,56-12,53 млрд руб. (75-94,3% выпуска), прочие производства (фарм. производство и производство прочих неметаллических минеральных продуктов) - 51,95-55 млрд руб. (14,2-15% выпуска), в фармацевтической продукции - 17,68-17,83 млрд руб. (66,7-67,3% выпуска), в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - 10,67-9,89 млрд руб. (9,9-9,2% выпуска) [11, c. 304].

Потери других регионов также посчитаны. Например, Ставропольский край может потерять до 84,8 млрд руб. к 2020 году, сокращение рабочих мест составит 71-142 тыс.

А вот прогнозируемые потери Челябинской области от вступления России во Всемирную торговую организацию ожидаются на порядок меньше, чем в других регионах. К 2020 году от вступления России в ВТО Челябинская область может потерять до 100 миллионов рублей. Потери могли бы быть в сотни раз больше, если бы не специализация области на металлургической отрасли, которая практически полностью компенсирует потери по остальным отраслям. Количество рабочих мест на Южном Урале может уменьшиться на 50-117 тысяч.

В Свердловской области в целом негативные последствия от вступления в ВТО составляют 11,4% от выпуска 2020 года после вступления в ВТО, в том числе прямые потери роста - 3,2% и упущенные возможности роста - 8,2%. Это приведет к сокращению 81-162 тысяч рабочих мест.

Негативное влияние ВТО на металлургическое производство, добычу полезных ископаемых минимально в связи с низкой долей импорта, экспортной ориентацией и значительным объемом инвестиций в развитие и модернизацию производства за последние 5 лет. Но даже несмотря на это, можно определенно ожидать некоторого снижения объемов производства (до 10-15%) вследствие сокращения объема промышленного производства в целом по стране.

Совокупный негативный эффект составил 163,1-159,2 млрд руб., в т.ч. по значимым отраслям - 104,71-112,73 млрд рублей:

Машиностроение - 84,86-93,64 млрд руб. (76,8-91,7%).

Тяжелое и энергетическое машиностроение - 40,77-40,73 млрд руб. (100,7-100,6%).

Производство готовых металлических изделий - 20,36-29,13 млрд руб. (83,9-234,1%).

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 13,92-13,63 млрд руб. (45,8-41,7%).

Прочее машиностроение - 9,6-10,08 млрд руб. (62,9-61,2%).

Прочие производства (фарм. производство и производство прочих неметаллических минеральных продуктов) - 19,85-19,09 млрд руб. (11,6-11,2%).

Фармацевтическая продукция - 3,14-2,73 млрд руб. (66,7-57,8%).

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 5,65-3,05 млрд руб. (9,9-5,4%) [17, c. 23].

Как следует из представленной статистики, очевидно, что потери, которые понесет отечественная экономика после вступления России в ВТО, - непомерно велики, а государство в данном случае не продемонстрировало последовательной политики по защите отечественного производителя.

Через девять лет после присоединения к ВТО формально разрешается работа в России «прямых» филиалов иностранных страховых компаний. В настоящее время российский страховой рынок - это рынок с доминированием национального капитала, что резко отличает нас от стран Восточной Европы и от большинства развивающихся рынков. После вступления в ВТО и либерализации требований кардинально не изменится.^[3]

Мировому рынку выгодно вступление России в ВТО, поскольку будут получены гарантии стабильной цены на российские стратегически важные энергоносители и кроме того российский рынок будет открыт для товаров с высокими импортными пошлинами.

Если у государства есть средства, то на мировом рынке оно сможет приобретать экономически более выгодные товары. Но не стоит забывать, что более высокую цену на мировом рынке можно запросить только за высоко технологичные товары. Вступление в ВТО стимулирует экспортеров-производителей высоко рентабельной продукции.

Заключение

Из членства во Всемирной торговой организации можно извлечь ряд преимуществ:

Во-первых, на Россию распространится принцип режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государство сможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифами других стран. Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Россия сможет защищать свои торговые права от неправомерных действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО. По данным Министерства внешнеэкономических связей Россия по степени дискриминации находится на втором месте в мире после Китая.

По подсчетам специалистов, не являясь членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл.

Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организацию поможет разработать механизм допуска иностранного капитала в финансовую сферу России.

В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздоровляющей международной конкуренции для российского производителя.

В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможенные льготы, облегчит доступ к кредитам, привлечет инвесторов, получение передовых технологий.

С другой стороны, вступив во Всемирную торговую организацию, Россия в значительной степени должна либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность.

Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортного продовольствия. Даже между промышленно развитыми странами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с российского продовольственного рынка будет очень сложно.

Вступление в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности России вследствие снижения (согласно решениям Токийского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию.

Страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструктуру.

Наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.

Следует также отметить, что до вступления во Всемирную торговую организацию Россия на двусторонней основе уже имеет режим наибольшего благоприятствования со всеми основными торговыми партнерами, входящими в ГАТТ/ВТО. Присоединение России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, чтобы это присоединение не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итоге беззащитной перед мощным давлением других стран-членов этой организации.

ВТО не выполняет своей основной цели - либерализации торговли - в полном объеме. На сегодняшний день ВТО - инструмент перекачивания средств из бедных стран в богатые, организация, оправдывающая лишь интересы развитых стран, но совершенно не оправдывающая интересы стран с переходной экономикой, а местами - наоборот, губящая их интересы.

Таковы серьезные и явные несоответствия между теоретической ВТО и ВТО на практике. Несоответствия очень опасные и губительные. 
Что же касается России, то вступление в ВТО, судя по бурной деятельности властей в этом направлении, неизбежно. Что ж, итоги этой деятельности мы скоро увидим - другого выхода у нас нет. И все же, следовало бы учесть, что Россия отличается от бедных стран хотя бы тем, что имеет влияние в мире, кроме того, у нас альтернатива вступлению в ВТО как раз есть. Это и локальная интеграция, и торговля со своими традиционными партнерами - СНГ, и просто развитие отечественной промышленности до мирового уровня, инновационное развитие страны, модернизация и развитие конкурентоспособности.

Вопрос присоединения России к Всемирной торговой организации решается уже на протяжении пятнадцати лет. С 1993 года проводится множество встреч, форумов по поводу вступления России в ВТО, состоится огромное количество заседаний, однако этот вопрос до сих пор не решен. Если раньше стоял вопрос вступать или не вступать в ВТО, то сегодня формулировка звучит так: на каких условиях вступать и какие преимущества получит Россия, став участницей ВТО? На пути присоединения России к ВТО помимо внешнеэкономических причин существуют преграды внутри страны, которые необходимо преодолеть в первую очередь. Не решив эти проблемы, мы не сможем даже подойти к порогу вступления в ВТО. К таким проблемам относятся несовершенство налоговой и правовой базы, недостаток квалифицированных кадров, отсутствие должной сертификации продукции и другие, импортные пошлины и другое.

Вступление России в ВТО в условиях благоприятной тарифной политики, безусловно, будет способствовать преодолению отставания и перевода металлургии на интенсивный путь развития. Уже с начала 2000х годов наиболее эффективные предприятия начинали планировать и реализовывать крупные инвестиционные вложения в целях обновления и модернизации основных производственных фондов, измеряемые сотнями миллионов долларов.

Очевидно, вступлению России в ВТО должна была бы предшествовать комплексная реформа, призванная увеличить темпы экономического роста, поддержать развитие и способствовать модернизации предприятий приоритетных отраслей, повысить конкурентоспособность российской экономики в целом. В текущем рейтинге конкурентоспособности мировых экономик, опубликованном Мировым экономическим форумом, Россия заняла 75-e место из 117-и.

Вступление в ВТО и отмена протекционистских мер неизбежно приводит к усилению товарной специализации страны на конкурентоспособной продукции. Можно предположить, что после вступления в ВТО Россия сохранит привычное - начиная с XVI века - место сырьевого придатка мировой экономики. Этот сценарий разделяют и в Кремле. По словам начальника экспертного управления Администрации Президента РФ А. Дворковича, в ближайшие 10 лет России следует придерживаться традиций и ориентироваться на те отрасли экономики, которые уже достигли успехов, причем основным приоритетом станет экспорт сырьевых ресурсов. Возможные последствия вступления в России в ВТО могут быть представлены тремя основными сценариями.

Катастрофический сценарий исходит из того, что развивать реальное производство в России экономически невыгодно (в сравнении с более удобными для инвестиций азиатскими рынками), и, следовательно, рассчитывать на увеличение притока иностранных инвестиций в массовые производства не приходится. Таким образом, Россия и после вступления в ВТО будет представлять собой периферийный сырьевой рынок. Высокая зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков не позволит России адаптироваться к условиям ВТО, сырьевые отрасли будет развиваться за счет резкого сокращения перерабатывающих производств. Рост импорта и повышение тарифов на энергоносители приведет к массовому закрытию производств большинства отраслей (через цепочку межотраслевых связей), масштабной безработице в промышленном секторе и шоковым последствиям для населения. Крах лишенного государственной поддержки товарного производства в сельском хозяйстве подорвет социальную стабильность. Рост транспортных тарифов может вызвать фрагментацию страны. В перспективе сочетание этих факторов может привести к ослаблению государственности.

Оптимистический сценарий среднесрочных последствий вступления России в ВТО исходит из того, что существующие протекционистские меры экономически неэффективны, подпитывают коррупцию и перекладывают бремя расходов на конечного потребителя. Их отмена (или существенное снижение уровня протекционизма в отдельных отраслях) даст импульс отечественному товаропроизводителю. Увеличение объемов импорта приведет к росту конкуренции на внутреннем рынке. Введение прозрачного механизма расчета импортной пошлины увеличит ее собираемость и уровень защиты рынка. Улучшение инвестиционного климата позволит привлечь прямые иностранные инвестиции. Все это будет способствовать модернизации производственных мощностей, росту производства и повышению качества российских товаров. Конкурентоспособные российские товары получат гарантированный не дискриминационный доступ на внешние рынки.

Реалистический сценарий предполагает, что в течение первых 3-4 лет после вступления в ВТО Россия сможет получить определенный выигрыш за счет прекращения дискриминационных мер в отношении российских экспортеров сырья на внешних рынках. Отмена санкций позволит создать дополнительные рабочие места и нарастить мощности на предприятиях, несущих в настоящее время потери (по оценкам Минэкономразвития прямые и косвенные убытки российских экспортеров составляют от 2,5 до 4 млрд долл. в год).

Очевидно, вступлению России в ВТО должна была бы предшествовать комплексная реформа, призванная увеличить темпы экономического роста, поддержать развитие и способствовать модернизации предприятий приоритетных отраслей, повысить конкурентоспособность российской экономики в целом. В текущем рейтинге конкурентоспособности мировых экономик, опубликованном Мировым экономическим форумом, Россия заняла 75-e место из 117-и.

Вступление в ВТО и отмена протекционистских мер неизбежно приводит к усилению товарной специализации страны на конкурентоспособной продукции. Можно предположить, что после вступления в ВТО Россия сохранит привычное - начиная с XVI века - место сырьевого придатка мировой экономики. Этот сценарий разделяют и в Кремле. По словам начальника экспертного управления Администрации Президента РФ А. Дворковича, в ближайшие 10 лет России следует придерживаться традиций и ориентироваться на те отрасли экономики, которые уже достигли успехов, причем основным приоритетом станет экспорт сырьевых ресурсов. Возможные последствия вступления в России в ВТО могут быть представлены тремя основными сценариями.

Катастрофический сценарий исходит из того, что развивать реальное производство в России экономически невыгодно (в сравнении с более удобными для инвестиций азиатскими рынками), и, следовательно, рассчитывать на увеличение притока иностранных инвестиций в массовые производства не приходится. Таким образом, Россия и после вступления в ВТО будет представлять собой периферийный сырьевой рынок. Высокая зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков не позволит России адаптироваться к условиям ВТО, сырьевые отрасли будет развиваться за счет резкого сокращения перерабатывающих производств. Рост импорта и повышение тарифов на энергоносители приведет к массовому закрытию производств большинства отраслей (через цепочку межотраслевых связей), масштабной безработице в промышленном секторе и шоковым последствиям для населения. Крах лишенного государственной поддержки товарного производства в сельском хозяйстве подорвет социальную стабильность. Рост транспортных тарифов может вызвать фрагментацию страны. В перспективе сочетание этих факторов может привести к ослаблению государственности.

Оптимистический сценарий среднесрочных последствий вступления России в ВТО исходит из того, что существующие протекционистские меры экономически неэффективны, подпитывают коррупцию и перекладывают бремя расходов на конечного потребителя. Их отмена (или существенное снижение уровня протекционизма в отдельных отраслях) даст импульс отечественному товаропроизводителю. Увеличение объемов импорта приведет к росту конкуренции на внутреннем рынке. Введение прозрачного механизма расчета импортной пошлины увеличит ее собираемость и уровень защиты рынка. Улучшение инвестиционного климата позволит привлечь прямые иностранные инвестиции. Все это будет способствовать модернизации производственных мощностей, росту производства и повышению качества российских товаров. Конкурентоспособные российские товары получат гарантированный не дискриминационный доступ на внешние рынки.

Реалистический сценарий предполагает, что в течение первых 3-4 лет после вступления в ВТО Россия сможет получить определенный выигрыш за счет прекращения дискриминационных мер в отношении российских экспортеров сырья на внешних рынках. Отмена санкций позволит создать дополнительные рабочие места и нарастить мощности на предприятиях, несущих в настоящее время потери (по оценкам Минэкономразвития прямые и косвенные убытки российских экспортеров составляют от 2,5 до 4 млрд долл. в год).

Список использованных источников и литературы

1. Адуков Р.Х. Проблема паритетности условий вступления секторов российской экономики в ВТО // «Экономика АПК: проблемы и решения», 2006

2. Алексеев СИ. Россия и ВТО - поспешать надо медленно. ЭКО. - 2006. - №10.

3. Алиева Э.Б. Проблемы вступления России в ВТО с точки зрения влияния на устойчивое экономическое развитие в стране // Финансы и кредит. - 2007. №28. - С. 61-66.

4. Алтухов А. Российский зерновой экспорт: состояние и пути решения // АПК: экономика, управление. - 2007. - №6. - С. 2-7.

5. Андрианов В. Проблемы и перспективы присоединения России к ВТО // Маркетинг. - 2004. - №2. - С. 3-16.

6. Байков Н., Гринкевич Р. Перспективы российской нефтегазовой промышленности и альтернативных источников энергии // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - №6. - С. 49-56.

7. Батчиков С.А. Некоторые соображения в связи с актуализацией сюжета «Россия и ВТО» // Российский экономический журнал. - 2006. - №11-12. - С. 3-15.

8. Бекетов Н.В., Извольская Е.А. Экономическая политика и проблемы интеграции Дальневосточного региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - №15. - С. 10-17.

9. Бендиков М.А., Фролов И.Э. «Некоторые проблемы адаптации российских предприятий к условиям ВТО» // «Менеджмент в России и зарубежом», 2002. - №1.

10. Бобылев Ю. Внешнеторговые аспекты рыбного хозяйства России // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - №5. - С. 54-62.

11. Борисов Е.Ф. Основы экономической теории. - М: Высшая школа, 2000-240 с.

12. Булашов С.Н. Правовой и экономический анализ последствий вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) // Финансы и кредит. -2003. - №24 (138). - С. 96-106.

13. Вечканов Г.С. Актуальные проблемы вступления России во Всемирную Торговую Организацию // Вестник ИНЖЭКОНА, серия «Экономика». - 2007. Вып. 4. - С. 71-81.

14. Всемирная торговая организация и российские интересы / Е.Д. Халевинская, Е.В. Вавилова. Москва: Магистр, 2009.

15. Всемирная торговая организация Краткие сведения. Минэкономразвития России. 17 апреля 2013 г. // http://www.wto.ru/chto.asp? f=spravka

16. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право / И.И. Дюмулен; Москва: Изд-во ГОУВПО Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России, 2008.

17. Вступление России в ВТО: Современное положение дел и прогнозы последствий ЦЭФИР, июль 2002 г. // www.cefir.org/Papers/cefwp16.pdf

18. ВТО. Механизм взаимодействия национальных экономик: угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок / А.В. Вахабов и др. Москва: Эксмо, 2008.

19. ВТО: право и система: Учебное пособие / Под ред. В.М. Шумилова. - М.: Проспект, 2006. - 209 с.

20. Глазьев С., Аюмова 3. Россия и ВТО: преимущества и потери // Наш современник. - 2005. - №2. - С. 196-207.

21. Горбань М., Гуриев С, Юдаева К. Россия в ВТО: мифы и реальность. Вопросы экономики. - 2002. - №2.

22. Горбань, С. Гуриев, К. Юдаева «Россия в ВТО: миф и реальность» // «Вопросы экономики», 2002. - №2. - С. 61-82.

23. Гринберг Р.С., Татаркин А.И. Оценка социально-экономических последствий присоединения России к ВТО. - М.: Экономика, 2007. - 534 с.

24. Гусаров О. Вступление России в ВТО. Аргументов «против» больше, чем «за». Российская Федерация сегодня. - 2002. - №8

25. Давидкова О.Б., Емельянов С.С. Проблемы вступления России в ВТО: соотношение цен мирового и внутреннего рынков // Проблемы прогнозирования. - 2003. - №3. - С. 143-155.

26. Данильцев А. Россия и ВТО: специфика присоединения // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - №5. - С. 115-117.

27. Деваева Е.И., Горюнов А.П. Пространственное распределение эффектов от вступления России в ВТО: внешнеторговый аспект // Пространственная экономика. - 2007. - №4. - С. 40-51.

28. Делягин М. Присоединение России к ВТО: домыслы и факты // Человек и труд. - 2006. - №4. - С. 37-38.

29. Директор Департамента торговых переговоров М.Ю. Медведков провел пресс-конференцию «Поддержка секторов экономики в рамках ВТО» //http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreignEconomicActivity/wto/ (Дата обращения: 13.05.2013).

30. Доронина Н.Г., Лавренов B.C. Всемирная торговая организация: история становления и правовые аспекты вступления // Журнал российского права. - 2004. - №11. - С. 81-97.

31. Дюмулен И.И. Всемирная Торговая Организация. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. - 271 с.

32. Захаров Л.Н., Трусенёв А.В. Россия почти в ВТО: преимущества и некоторые важные проблемы для эффективного участия // Внешнеэкономический вестник. - 2006. - №10. - С. 3-7.

33. Иваненко В. Перспективы привлечения прямых иностранных инвестиций при вступлении России в ВТО. Вопросы экономики. - 2003. - №10.

34. Иванов И. «Россия на пороге ВТО» // МЭМО, 2007, №8, С. 8-15.

35. Иванов И. Россия на пороге ВТО // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - №8. - С. 3-15.

36. Ивантер В.В., Широв А.А. Количественный анализ экономических последствий вступления России в ВТО // Проблемы прогнозирования. - 2003. №1. - С. 30-46.

37. Ковалев Е. Агропродовольственный сектор России: новые возможности и старые проблемы // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - №3. - С. 40-47.

38. Кокшаров А. Против экспортных субсидий. Эксперт №18. 17-23 мая 2004.

39. Кузнецова И.П. ВТО и Россия: «правила игры» и условия вступления. ЭКО. - 2006. - №8.

40. Кузнецова И.П. ВТО: история, основы функционирования, проблемы // ЭКО. - 2006. - №8. - С. 3-32.

41. Кузнецова И.П. ВТО: история, основы функционирования, проблемы ЭКО (Всероссийский экономический журнал). - 2005. - №5.

42. Кузяев К. Вступление России в ВТО: сценарии возможных последствий и отраслевые особенности нового торгового режима // Общество и экономика. - 2006. - №2. - С. 136-146.

43. Куликов Л.М. Основы экономической теории: М.: Финансы и статистика, 2003. -400 с.

44. Куцобин А.П. К анализу предлагаемых условий присоединения к ВТО. РЭЖ. - 2002. - №5-6.

45. Куцобин А.П., Глазьев СЮ. Последствия присоединения России к ВТО для отечественной промышленности: обоснование методики оценки. Российский экономический журнал. - 2002. - №1.

46. Ливенцев Н., Лисоволик Я. Региональные аспекты присоединения России к ВТО. Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - №5.

47. Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. - 383 с.

48. Лихачев А. Преимущества участия России в ВТО. Международная жизнь. - 2003. - №5.

49. Ломакин В.К. «Мировая экономика»: - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 126 с

50. Максимова М.М. Ведущие экономисты РАН о присоединении России к Всемирной торговой организации // Внешнеэкономический бюллетень. - 2003. - №1. - С. З-10.

51. Международная конференция «Российский бизнес после вступления в ВТО: ожидания и перспективы» // http://www.rgwto.com/ (Дата обращения: 17.05.2013).

52. Оболенский В. Присоединение России к ВТО и ее участие в интеграции // МЭ и МО. - 2004. - №3.

53. Паньков В.С. «Россия и ВТО» // Вестник аналитики, 2008. №3. C. 162-169.

54. Плисецкий Д.К. Вступление России в ВТО и его возможные последствия для национальной банковской системы // Банковское дело. - 2004. - №1. - С. 15-19.

55. Полуэктов Л.Б. ВТО как инструмент экономической политики стран-членов // Внешнеэкономический бюллетень. - 2005. - №12. - с. 3-11.

56. Портанский А.П. Россия и ВТО: вдогонку за уходящим поездом // Современная Европа. - 2004. - №1. - С. 100-108.

57. Портанский А.П. Россия сохраняет шансы стать членом ВТО в 2007 г. // Внешнеэкономический вестник. - 2006. - №9. - С. 3-7.

58. Примаков Е. Альтернативы вступлению России в ВТО нет // Международная жизнь. - 2005. - №7-8. - С. 86-87.

59. Пугель Т.А., Линдерт П.Х. Международная экономика. Пер. с англ. М.: Дело и сервис. - 2009.

60. Разумнова Л. Россия - ВТО: интересы российских экспортёров // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №10. - С. 17-23.

61. Ржевский Е., Гуськов Н. Присоединение России к ВТО: к оценке последствий и обоснованию стратегии. Российский экономический журнал. - 2002. - №11-12.

62. Россия в ВТО: мифы и реальность ЦЭФИР, 2001 // www.cefir.org/ wto/wto_rus.pdf (Дата обращения: 22.05.2013).

63. Россия в глобализирующемся мире / Бычин В.Б. и др.; под общ. ред. Р.С. Гринберга, Г.П. Журавлевой. Москва: Финансы и статистика, 2009.

64. Россия и ВТО: актуальные проблемы внешнеторговой политики: монография / Г.М. Быстров. Казань: Отечество, 2009.

65. Россия и международная торговая система / под ред. Э. ВанДузера, С.Ф. Сутырина, В.И. Капусткина. СПб.: Изд-во «Петрополис», 2010.

66. Россия решает все вопросы с ВТО в досудебном порядке, заявил директор департамента торговых переговоров министерства экономического развития Максим Медведков. «РИА-Новости», 17 мая 2013 // http://www.wto.ru/ru/newsmain.asp (Дата обращения: 22.05.2013)

67. Рыбаков В. Тарифные преференции во внешнеторговой деятельности Российской Федерации Международная экономика. - 2008. - №4. - С. 41 52.

68. Смитиенко Б., Рулина Е. Россия на мировом рынке услуг в условиях глобализации Международная экономика. - 2008. - №5. - С. 5-10.

69. Спартак А.Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - №5. - С. 3-18.

70. Становление рынка в постсоветской России: Институциональный анализ / под ред. Р.М. Нуреева. - М: Аспект Пресс, 2009.

71. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ (с изменениями от 23 декабря 2003 г.) // http://www.blaw.ru/rus/ ved.php? m=3&n=7 (Дата обращения: 05.05.2013)

72. Тара Д.Г. Торговая политика и значение вступления в ВТО для развития России и стран СНГ. Весь мир, 2006.

73. Татаркин А. Региональные последствия вступления России в ВТО. // Эксперт. - 2003. - №5.

74. Ушаков С.В. Применение государствами контрмер в рамках ВТО Внешнеэкономический бюллетень. - 2007. - №7. - С. 9-15.

75. Фатхутдинов Р. Россия и ВТО: системный анализ Стандарты и качество. 2005. - №4. - С. 56-60.

76. Федеральный закон «О техническом регулировании» // http://base.garant.ru/12133486/ (Дата обращения: 14.05.2013)

77. Федеральный закон «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации» в части таможенных сборов (от 11 ноября 2004 г. №139-ФЗ) // http://base.garant.ru/12133486/ (Дата обращения: 14.05.2013)

78. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями и дополнениями // http://base.garant.ru/12133486/ (Дата обращения: 07.05.2013)

79. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (с изменениями и дополнениями) // http://base.garant.ru/12133486/ (Дата обращения: 09.05.2013)

80. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» http://www.rg.ru/2003/12/17/valuta-dok.html (Дата обращения: 14.05.2013)

81. Цветков С.А., Ефимов В.А. Россия и ВТО: проблемы и перспективы // Вестник ИНЖЭКОНА, серия «Экономика». - 2007. - Вып. 2. - С. 88-92.

82. Чиркин А. Предстоящее вступление России в ВТО и потенциальные экономические риски // Вопросы экономики. - 2005. - №5. - С. 132-140.

83. Шуйский В.П. Присоединение к ВТО как фактор ускорения интеграции России в глобальное научно-техническое пространство // Внешнеэкономический вестник. - 2006. - №10. - С. 8-11.

84. Шумилов В.М. ВТО: право и система. Велби, 2005.

85. Шумилов В.М. Россия в ВТО и управление международной торговой системой: возможности, риски, прогнозы Российский внешнеэкономический вестник. - 2007. - №9. - С. 30-39.

86. Яковлев Г.Е., Кожакова И.Д., Куряков А.Л. ВТО: история и современность. - Чебоксары, 2006. - 116 с.

Размещено на Allbest.ru