Энергетическая политика Франции на современном этапе

Таким образом, ЕС на перспективу необходимо искать нового поставщика газа. Среди них особое место занимает Иран, который по запасам газа лишь немного уступает России.

Как один из путей достижения энергетической безопасности Зеленая книга предлагает либерализацию национальных рынков энергии. Важно гарантировать, чтобы рынок распределения топлива оставался открытым для новых операторов, особенно независимых. Либерализация газового сектора откроет новые возможности поставок из стран-претендентов, которые большую часть газа получают из России.

В долгосрочной перспективе либерализация в масштабе континента (с учетом интересов сторон) поможет усилить взаимодействие со странами, не входящими в ЕС (Россия, Украина, страны Каспийского и Средиземноморского побережья). На Саммите "Россия - Европейский Союз", проведенном в Париже 30 октября 2000 г., было принято заявление о партнерстве в области энергетики. Со стороны России было заявлено, что работа будет вестись в направлении долгосрочного обеспечения энергетической безопасности и особое внимание будет уделено балансу цен, поскольку сильные ценовые колебания в долгосрочной перспективе не выгодны ни одной из сторон. Продолжительный рост цен на энергоносители, который наблюдался на протяжении нескольких последних лет, опасен экономической стагнацией промышленно развитых стран и, как следствие, глобальным экономическим кризисом.

Интеграция рынков энергии способствует надежности энергоснабжения, но при общем положительном эффекте требует дополнительных мер по стабилизации. По оценкам некоторых экспертов, вследствие либерализации внутреннего рынка потребление может возрасти приблизительно на 20 %. Другой фактор риска возникает вследствие возможности предпочтения какого-то одного источника энергии, например, природного газа. Поэтому после формирования единого открытого рынка следует, по мнению автора, принять меры, чтобы инвесторы не стремились к срочному возврату инвестиций в ущерб вложениям в отрасли, которые являются капиталоемкими (уголь, ядерная энергия и т.д.) или не обеспечивают возврат инвестиций в ближайшей перспективе (как, например, возобновляемые источники энергии).

Одной из первоочередных целей Франции в вопросах энергетической безопасности должно стать продолжение установившегося диалога со странами-производителями. Такой диалог должен облегчить заключение соглашений и использовать резервные запасы энергоносителей для взаимной выгоды. Это должно привести к большей прозрачности рынка и обеспечить устойчивые цены. Данный диалог должен также учитывать все наиболее значимые для сторон вопросы и, в особенности, защиту окружающей среды.

Со своей стороны, Франция готова мобилизовать усилия, чтобы облегчить европейские инвестиции в транспортировку и производство энергии (нефть, природный газ и электричество).

Для обеспечения энергетической безопасности недостаточно гарантировать устойчивую покупку энергоносителей по разумным ценам и на долгосрочной основе. Необходимо еще иметь транспортную сеть для доставки энергии с соответствующими гарантиями безопасности. Путь, по которому поступает энергия, имеет фундаментальное значение для надежного энергоснабжения. Например, Европейский Союз импортирует 90% нефти морским путем. Следовательно, помимо совершенствования правил и инструкций, касающихся морских перевозок, следует пересмотреть баланс транспорта энергии, смещая акцент на нефтепроводы.

Значительное внимание в Зеленой книге уделено экологическим рискам, вызванным энергетикой: вероятность аварий на атомных электростанциях, разливы нефти, утечки метана и другие аварии на предприятиях топливной энергетики, а также эмиссии вредных веществ. Кроме того, особое внимание следует уделить мерам, связанным с предотвращением глобального потепления.

Изменение климата является важнейшей причиной, которая вынуждает Францию выбирать стратегию сокращения потребления энергии, искать разумный баланс между экономическим развитием и охраной окружающей среды. Энергетическая политика играет ключевую роль в выполнении Киотского протокола, в соответствии с обязательствами по которому Европа должна снизить выбросы парниковых газов на 8% в период с 1990 по 2010 гг. Европа вносит только 14 % в полную ежегодную эмиссию CO2, что гораздо меньше, чем эмиссия Азии (25 %) и Северной Америки (29 %). Киотский протокол, возможно, станет лишь первым шагом к сокращению эмиссии парниковых газов. В будущей структуре энергетической политики необходимо учесть соответствующие долгосрочные цели, которые будут способствовать устойчивому развитию стран Европейского Союза.

Франция не сможет выполнить принятые обязательства по Киотскому протоколу, если не будут предприняты шаги по снижению спроса на энергию. В то же время эти меры должны приниматься в сочетании с мерами по снижению зависимости от энергетического импорта. Налогообложение, государственная поддержка и регулирование спроса - основные меры для решения этих вопросов.

Очевидно, что рост энергопотребления приведет к росту эмиссии СО2. Если сегодняшние тенденции сохранятся и не будет предпринято решительных мер, к 2010 г. эмиссии Франции возрастут на 5% по сравнению с 1990 г., базовым годом по Киотскому протоколу. В транспортном секторе к 2010 г. эмиссии СО2 возрастут на 40 % по сравнению с уровнем 1990 г. Поэтому наибольшие усилия для снижения эмиссий должны быть сделаны именно в этом секторе.

Проблема изменения климата и растущая интеграция Европейского энергетического рынка побуждают Францию принять меры по улучшению управления спросом. Одним из весьма эффективных способов решения этой проблемы являются серьезные усилия по продвижению возобновляемых источников энергии.

В Зеленой Книге проанализированы основные методы получения электроэнергии с использованием в качестве энергоисточников угля, природного газа, нефти, ядерного топлива и возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Показано, что поддержку должно получить развитие альтернативной энергетики на базе ВИЭ (до 20% от общего энергобаланса) и применение природного газа для генерации электроэнергии. Доли угольных и атомных электростанций должны снизиться. При этом особо отмечены успехи ядерной энергетики, которая обеспечила устойчивое положение Европейской энергетики в периоды нефтяных кризисов. Однако, развитие атомной энергетики с точки зрения безопасности энергоснабжения не является совершенным вариантом, на котором можно строить долговременную стратегию развития.

В этой связи в центре внимания французской общественности остаются проблемы ядерной энергии. Беспокойство по поводу глобального потепления изменило былое отношение к ограничениям в энергоснабжении и, в первую очередь, к ядерной энергетике. Особенно важным для дальнейшей судьбы ядерной энергетики стал тот факт, что ее использование (совместно с возобновляемыми источниками) для производства электроэнергии, а также внедрение энергосберегающих технологий открывают широкие возможности для снижения выбросов "парниковых" газов, образующихся в результате сжигания ископаемых видов топлива. В результате, сокращение эмиссии "парниковых" газов может превысить объем, эквивалентный 300 млн. т углекислого газа в год, что составляет примерно половину объема выбросов транспортных средств на дорогах Европейского Союза. В рамках Европейской программы предотвращения изменения климата (European Climate Change Programme) Еврокомиссия уже разработала комплекс мероприятий, выполнение которых может снизить выбросы "парниковых" газов на 122-178 млн. т в пересчете на углекислый газ.

По заявлениям чиновников, решения о введении моратория и даже о поэтапной ликвидации ядерной энергетики, принятые некоторыми странами-членами Европейского Союза, не окажут влияния на способность этого объединения выполнить свои обязательства, вытекающие из Киотского протокола, поскольку, в соответствии с существующими планами, последствия этих решений начнут проявляться только после 2012 года. Однако тотальный отказ от ядерной энергетики в средне- и долгосрочной перспективе означает, что 35% электроэнергии должно будет производиться на основе возобновляемых и традиционных энергоресурсов, что в принципе нереально. Поэтому спектр возможных вариантов надежного энергообеспечения в будущем должен быть максимально широким и не ограничиваться даже предубеждениями в отношении возможного нарушения суверенитета некоторых членов Европейского Союза. Кроме того, вариант развития ядерной энергетики остается открытым для тех стран-членов ЕС, которые не приняли по данному вопросу окончательного решения. Тем более, что сегодня изменение отношения к этой сфере энергетики происходит не только в Европе, но и в Японии, США, Канаде и других странах мира.

Следует отметить, что вопросы безопасности функционирования ядерной энергетики в последнее время стали рассматриваться в Европе в качестве обязательной темы межгосударственных переговоров. В частности, Европейская Комиссия настояла на том, чтобы страны, эксплуатирующие ядерные реакторы некоторых устаревших типов, которые не подлежат модернизации за приемлемую цену, взяли на себя обязательство скорейшего вывода их из эксплуатации в соответствии с четким графиком. Начиная с 1999 года, Европейская Комиссия уже мобилизовала значительные средства для проведения работ по выводу из эксплуатации таких реакторов в трех нуждающихся в этом странах-кандидатах. В качестве очередного шага в данном направлении Еврокомиссия намерена разработать общие для всех стран-членов нормы и правила, а также механизмы контроля и мониторинга ядерной энергетики. Помимо этого, ЕС намеревается установить для всех своих членов окончательные сроки ввода в эксплуатацию более эффективных по сравнению с существующими системами хранения радиоактивных отходов.

Текущие энергопотребности ЕС покрываются на 41% за счет нефти, 22% - газа , 16 % - угля, 15% - атомной энергетики и 6% за счет ВИЭ. При сохранении нынешних тенденций, в 2030 году ископаемые виды топлива по-прежнему будут доминировать на энергетическом рынке: 38% - нефть, 29% -газ, 19% - твердое топливо, 8% - ВИЭ и 6% - атомная энергетика.

В целом, будущее энергетики Франции, по мнению экспертов, основывается на широком видении проблем соотношения спроса и предложения энергии, усилении роли органов государственного управления, в том числе и на уровне Европейского Союза, а также на сотрудничестве, кооперации и координации усилий стран-членов ЕС в деле повышения эффективности реализации энергетической политики и программ развития энергетики. Такое будущее предполагает взаимодействие в области энергетики, охраны окружающей среды, транспорта, сельского хозяйства стран-членов расширенного Евросоюза и его партнеров (как потребителей, так и производителей энергии) в глобальном масштабе. По мнению всех экспертов, сценарии будущего развития, коммерческие договоренности, дипломатические отношения, экологическое просвещение населения - все это должно быть нацелено на обеспечение долгосрочного, эффективного, надежного и устойчивого энергоснабжения Европы.

Учитывая взаимную важность энергетического сотрудничества для России и Франции, стоит остановиться на наиболее важных проблемах двусторонних взаимоотношений, поставленных в Зеленой книге.

1. Энергетическая безопасность Франции и стратегическая роль России в обеспечении энергией.

Франция явно озабочена вопросами стабильности долгосрочных поставок энергоносителей. Целью Франции является достижение соглашения с Россией по ряду реалистичных и взаимовыгодных обязательств, что будет способствовать сотрудничеству между Францией и Россией в области энергетики. Франция, кроме того, стремится определить конкретные шаги для быстрейшего улучшения инвестиционного климата и продвижения поддержанных Европейским Союзом инициатив в энергетический сектор России. Для энергообеспечения Франции особую значимость приобретает надежность и безопасность поставок российских энергоресурсов. Однако это потребует со стороны Франции обеспечения адекватного притока инвестиций, технологий и управленческого опыта в Россию, а также беспрепятственный транзит через территорию Европы. Маловероятно, чтобы Франция или Россия оказались в односторонней зависимости от своего партнера. Пока что существует взаимная зависимость между Францией и РФ и весьма вероятно, что она сохранится в течение следующих десятилетий. Россия представляет собой очень крупного поставщика энергетических продуктов во Францию, которого невозможно заменить за один день. Франция же является очень важным рынком для России, который также невозможно заменить за один день.

2. Политика поощрения инвестиций в энергетическом секторе.

Одним из самых важных моментов для Франции является то, что России необходимо провести экономические реформы в энергетическом секторе. Через программы сотрудничества, Франция готова поддержать Россию в дальнейшем развитии основных рыночных принципов в энергетическом секторе по таким направлениям, как, например, энергосберегающая политика, содействие инвестициям и их защита, право доступа к энергетической транспортной инфраструктуре, независимость операторов транспортных сетей от производителя -- естественной монополии, секторное регулирование, реформирование монополий и реформа тарифной политики.

Согласно энергетической стратегии России на 2000-2020 гг. для обновления стареющих основных фондов и сохранения запланированного 4-5%-ного годового роста экономики потребуются инвестиции порядка 450-600 млрд. евро. Из этой суммы примерно 150 млрд. евро потребуются до 2010 г. (из них 30% составляют иностранные инвестиции). России же необходимо повысить предсказуемость и прозрачность условий ведения бизнеса и привлечения инвестиций.

3. Обеспечение наиболее выгодного транзита.

Обеспечить наиболее выгодный транзит энергоресурсов, установить четкий набор единых многосторонних международно-правовых правил по вопросам транзита энергоресурсов, тем самым снижая уровень политического риска, связанного, в частности, с нефтегазовыми проектами, требующими транзита на территории Евразии.

Это, в свою очередь, приведет к повышению надежности и безопасности трансграничного энергоснабжения на формирующемся энергетическом рынке Евразии, удешевлению заемного финансирования, повышению инвестиционной привлекательности проектов по добыче и транспортировке энергоресурсов, росту их конкурентоспособности у потребителя.

Для транзитных поставок российского газа по территории ЕС должен быть предоставлен режим не менее благоприятный, чем лучший из трех режимов по российской терминологии -- транзита, экспорта/импорта внутренней транспортировки, поскольку все они, по законодательству Франции являются "свободным перемещением товаров". И при этом, "эталонным" для транзита будет являться лучший режим из всех видов транспортировки на всей расширяющейся территории ЕС, то есть на территории любой из стран этого расширяющегося пространства. В то же время для транзитных поставок любого зарубежного газа по российской территории аналогичное требование выполняться не должно: транзитному газу должен быть предоставлен режим не хуже режима российского экспорта или импорта. Таким образом, зона определения параметров недискриминации российского газа на территории ЕС будет намного шире, чем зона определения параметров недискриминации любого зарубежного газа на территории России.

4. Развитие новых форм долгосрочных отношений в сфере поставок энергоносителей.

Новые формы и методы торговли -- разовые прямые сделки, краткосрочные контракты, биржевые сделки, электронная торговля -- имеют право на существование. Этому способствует также расширение и интеграция инфраструктуры региона. Тем не менее разовые и краткосрочные сделки могут представлять собой лишь своего рода надстройку, тогда как фундаментом международной торговли во Франции должны остаться долгосрочные контракты. Уже достигнута договоренность с Европейской комиссией о том, что при заключении новых контрактов на экспорт газа из России во Францию будут учитываться законы Евросоюза о конкуренции.

5. Возможность для дальнейшего взаимного полного открытия энергетических рынков.

Европейские рынки электроэнергии и газа переживают реформы, которые сначала назывались дерегулированием, а теперь - либерализацией. До недавнего времени в таких странах, как Франция и Италия, доминировали национальные монополии, защищенные государством. В Германии, где действует строгое антимонопольное законодательство, ключевые позиции занимали несколько крупнейших компаний. Подобная структура газовой отрасли была связана с тем, что ее развитие на протяжении последних 30 лет (активное использование газа в Европе началось в 70-е) происходило при непосредственном участии государства. Газ поступал преимущественно из внешних источников на основании межправительственных соглашений. Мощная инфраструктура доставки и потребления газа создавалась с помощью всевозможных преференций, в результате в данной сфере действовали экономические механизмы, от которых давно отказались в других отраслях.

Директивы Франции, направленные одновременно на либерализацию и создание единого общеевропейского рынка (1996 год - электроэнергетика, 1998-й - газ), запустили процессы, которые на десятилетия вперед будут влиять на условия поставок энергоносителей. За разделением счетов по видам деятельности следует организационное разделение компаний, являющихся одновременно крупными газотранспортными и газосбытовыми, на два самостоятельных типа компаний.

Прежний баланс интересов между поставщиками и потребителями базировался на том, что производитель газа имел гарантированный многолетний сбыт и мог рассчитывать на окупаемость инвестиций. Ценовой риск у поставщика оставался, поскольку газовые цены привязаны к нефтяной корзине, что не позволяет давать четких прогнозов. Но зато поставщику не приходилось думать о розничном сбыте. Теперь газотранспортные компании ожидает трудный период адаптации, сократится число посредников

6. Сотрудничество в области сокращения выбросов парниковых газов.

Усилия международного сообщества, направленные на снижение выбросов парниковых газов, открывают особые возможности в области энергосбережения и рационального использования энергетических ресурсов. Киотские механизмы, в частности, торговля квотами на выбросы и совместное выполнение, открывают беспрецедентные возможности для финансирования проектов, которые одновременно оказывают благотворное воздействие на окружающую среду, предлагают экономически эффективные решения и способствуют экономическому и техническому развитию.

О сотрудничестве в развитии атомной энергетики, разработке реакторов будущих поколений радиационной безопасности и проведении фундаментальных исследований в ядерной отрасли договорились во вторник, 8 июня, Россия и Франция.

Соглашение, предусматривающее эти направления сотрудничества, было подписано во вторник на форуме "Атомэкспо" главой Росатома Сергеем Кириенко и генеральным администратором комиссариата Франции по атомной энергетике Бернаром Биго.

Новое соглашение, которое должно заменить собой два предыдущих документа от 1993 и 2000 годов, существенно расширяет тематику взаимодействия атомщиков двух стран, которая включает в себя работу с общественным мнением, информирование населения и управление в кризисных ситуациях.

Кроме того, планируется сотрудничество в сфере перспективных технологий ОЯТ и РАО, вывода ядерных установок из эксплуатации и последующего обращения с РАО, а также производства и применения изотопов в медицине. Согласно подписанному документу, Россия и Франция будут проводить совместные исследования в атомной области.

Страны намерены сотрудничать в развитии технологий реакторов на быстрых нейтронах в мокс-топливе, российские ученые планируют посетить французские научные центры, занимающиеся ядерными разработками, сообщил по итогам подписания соглашения с комиссариатом Франции по атомной энергии глава корпорации "Росатом".

"Соглашение открыло нам путь для сотрудничества с Францией в атомной сфере. Российские специалисты могут теперь посещать французские научные центры и наоборот. Мы намерены развивать сотрудничество по РАО, ОЯТ, по технологиям реакторов на быстрых нейтронах, по мокс-топливу",-- сказал Кириенко.

По его словам, в рамках работы над подписанным соглашением партнеры выработали план-график действий, в том числе на уровне научных организаций и предприятий.

"Графиком предусмотрено создание координационного комитета. На начало осени должна быть согласована совместная программа действий. Мы поставили себе цели по выходу на новые ядерные технологии",-- отметил Кириенко.

Таким образом, взаимозависимость и взаимодополняемость России и Франции в энергетической сфере носит естественный и долгосрочный характер и свидетельствует о возможности расширения широкомасштабного взаимовыгодного сотрудничества, которое можно охарактеризовать как взаимовыгодное стратегическое партнерство, построенное на принципах равноправия и паритета интересов.

Развитие российско-французских отношений в области энергетической эффективности уже подтверждается многочисленными важными и новаторскими проектами, среди которых:

* создание компаниями "Интер РАО" и "ЭДФ" совместного предприятия "ИнтерЭнергоЭффект", оказывающего услуги по повышению энергоэффективности промышленным предприятиям

* создание компаниями ТГК-4 (Онексим Групп) и "Далкия" совместного предприятия по передаче теплоэнергии

* создание компаниями "Газпром" и "ГДФ-Суец" совместного энергосервисного предприятия "Экосервис"

* стратегическое партнерство между компаниями "Электрощит - ТМ Самара" и "Шнейдер Электрик" в области энергоэффективных технических решений для электоросетей и на рынке среднего напряжения, позволяющих повысить энергоэффективность

* соглашение о сотрудничестве между администрацией города Москвы и компанией "Сан-Гобан" по повышению энергоэффективности новых и подлежащих ремонту жилых зданий в целях реализации четырех пилотных проектов по строительству

* подготовка принятия решения о придании пилотному промышленному проекту по энергоэффективности компании "Лафарж" статуса приоритетного проекта. В рамках этого проекта предусмотрено совместное строительство в Калуге нового цементного завода и пункта сортировки и использования отходов, производимых в секторе жилищно-коммунальных услуг, в качестве энергетического сырья

* проектирование и строительство здания офиса с низким энергопотреблением в соответствии с самыми современными принципами экологичности в центре Москвы, проект ведут WWF при поддержке ADEME с применением инженерных и архитектурных решений компаний "Прома Эстейт" и "Вли Восток" и высокоэнергоэффективного оборудования компаний "Легран" и "Сан-Гобан".

Заключение

Главная цель энергетической политики Франции - гарантировать всем долгосрочный доступ к энергии по разумным ценам, заботясь при этом об окружающей среде. Этот последний пункт очень важен: страны ЕС поставили перед собой задачу снизить к 2020 году на 20% выбросы парниковых газов и в большей степени использовать возобновляемые источники энергии, которые к 2020 году должны составить 20% общего энергопотребления в ЕС. В этом контексте Франция для обеспечения производства электроэнергии выбрала развитие ядерной энергетики, которая не загрязняет атмосферу и не приводит к выбросам парниковых газов. Также активно развивает возобновляемые источники, такие как солнечные батареи, ветряные электростанции и биотопливо. Наконец, еще одной важной составляющей этой политики является энергоэффективность, потому что экономия электроэнергии превратилась в насущную необходимость.

Последние три года исполнительные органы Франции активно занимаются выработкой общей энергетической политики. Эта деятельность получила новый политический импульс в январе 2006 г., когда Россия впервые перекрыла подачу газа на Украину, что отразилось и на европейских потребителях.

Франция не собирается отказываться от использования атомной энергии. Ни одна страна не может развивать свои ядерные программы изолированно от мирового сообщества. События на "Фукусиме" показали, что ядерная безопасность является не только приоритетом каждой страны, но и всего мирового сообщества в целом. И Франция понимает, что ни одну ядерную программу нельзя реализовывать изолированно от других стран. При сооружении и эксплуатации ядерных объектов требуется как политический, так и общественный консенсус.

Без атомной энергетики Франции бы пришлось импортировать до 92% энергоносителей. Может ли страна, которая тратит половину своих средств на энергоресурсы, отказаться от ядерной энергии? Французское правительство считает, что должны развиваться все источники энергии - как на угле, газе и нефти, так и на основе мирного атома.

Франция может достичь несколько главных целей в развитии энергетической политики, основные из них - снижение энергетической зависимости путем инвестиций в технологии, которые имеют значимость для внутреннего рынка, в возобновляемые источники энергии и инвестиции в технологии в условиях здоровой экономической конкуренции.

Эти два вида ресурсов - атомная энергия и возобновляемые источники - создают необходимый баланс между надежными поставками больших объемов энергии и поставками энергии на альтернативных источниках, между экспортными поставками и производством из собственных ресурсов.

Так же Франция стремится развивать концентрированную солнечную энергию, переработку биомассы и другие виды. Этот вопрос звучит не как "один против всех", а "один за всех".

На сегодняшний день главная задача атомной энергетики, помимо вопросов безопасности, - это подчеркнуть ее конкурентоспособность и возможности по сравнению с другими источниками энергии. Франция намерена получать низкую цену на электричество и производить его на месте.

Если у населения нет уверенности в безопасности атомной энергии, необходимо обеспечить эту уверенность тремя компонентами: оптимальной конструкцией атомного объекта, готовностью государства обслуживать этот объект и сотрудничать с международным сообществом в его эксплуатации, а также наиболее полно информировать население о процессах на этом объекте.

Уверенность будет тогда, когда будет предоставляться надежная информация. Франция уверены, что именно "Фукусима" подняла вопрос об энергетической безопасности. Правительство Франции должны изучить очень многое и очень быстро, так много и быстро, насколько это возможно, должны организовать международное сотрудничество, чтобы делиться полученным опытом.

Разработка и осуществление внешней энергетической политики Франции тесно связаны с общей внешнеполитической линией ЕС. Стоит отметить, что у целого ряда государств - членов ЕС, в частности, у Великобритании, Италии, Германии отлажена самостоятельная внешняя энергетическая политика, приняты соответствующие энергетические доктрины. Однако необходимо отметить, что к настоящему времени сложилась общая внешняя энергетическая политика ЕС. Разработаны комплексы внешнеполитических и внешнеэкономических мер, а также программы сотрудничества в области энергетики со многими зарубежными странами, имеющими отношение к энергетическим интересам ЕС. С ними осуществляются регулярные политические контакты с целью поддержания политического диалога. Достаточное развитие получили и институты ЕС, в прямые обязанности которых входит поддержание таких контактов и проведение в жизнь энергетической политики ЕС.

Энергетическая безопасность - одна из основ, на которых стоит стабильность международного порядка. Поэтому Франция, как и другие страны, положительно оценила предложение президента Дмитрия Медведева создать единое пространство безопасности. Сейчас обсуждается рамочный договор о партнерстве между Россией и ЕС, который заменит договор от 1997 года. В этом контексте я бы охарактеризовала российско-французское сотрудничество как прекрасное.

Многочисленные совместные проекты, которые осуществляют Франция и Россия в области энергетики, имеет целью улучшить энергобезопасность для всех партнеров.

Исторически сложилось, что с 1976 года французские и российские отношения в области энергетики были отношениями "поставщика" и "потребителя". Даже сегодня углеводородные ресурсы составляют в денежном выражении 92% российского экспорта во Францию. Эта значительная доля углеводородного сырья, в котором Франция нуждается, объясняет, почему торговый баланс Франции с Россией является дефицитным. В настоящий момент сотрудничество в области энергетики уже выходит из рамок "поставщик-потребитель".

Французская промышленность развивает инновационные решения во всех секторах энергетики, и французские предприятия активно работают на российском рынке. Участие компании Total в различных нефтегазовых проектах, самый известный из которых - освоение Штокмановского месторождения, является знаковым, так же как и присутствие французских фирм в консорциумах Южного и Северного потоков. Участие французских компаний, таких как Dalkia и EDF, модернизация электро- и тепловых сетей представляет собой еще одно важное направление сотрудничества. Наконец, есть поле для совместного приложения сил в области энергоэффективности. Это одно из направлений работы российско-французского Центра по энергоэффективности, который планируется создать в этом году. Кстати, на очередном заседании Российско-французской межправительственной комиссии речь пойдет и о нем.

В мире, где энергии становится все меньше и меньше - в соответствии с данными Международного энергетического агентства (МЭА), общая потребность в первичной энергии должна возрасти к 2030 году на 55%, - ресурсы нужно не только беречь, но и эффективно использовать. Поэтому необходимо совмещать французские и российские усилия, чтобы человечество могло и дальше развиваться, сохраняя окружающую среду.

Список источников и литературы

Источники

1. Бернар Биго, председатель Комиссариата по атомной энергии Франции: "Франция не собирается отказываться от использования атомной энергии" [Электронный ресурс] http://www.energy-experts.ru

2. Запасы нынешних и потенциальных поставщиков газа в Европу. Нефть и капитал №12, с. 24. 2003 г.

3. Из интервью А. Медведева, руководителя экспортного подразделения компании "Газпром". Euronews. 06.02.07. [Электронный ресурс] www.ecsocman.edu.ru/data/2011/05/11/1268031283/formenerg.PDF

4. История французских и российских отношений. // Российская газета. -2010.2 марта. [Электронный ресурс] - www.rg.ru/2010/03/02/veka.html

5. Межгосударственные отношения России и Франции. [Электронный ресурс]. www.rian.ru/spravka/20100301/211008734.html

6. Официальный сайт ОАО "Газпром" [Электронный ресурс] http://www.gazprom.ru/press/news/2011/february/article109508/

7. ТЭК Информационно-аналитический журнал №5 сентябрь-октябрь 2010 г. [Электронный ресурс] http://tek-russia.ru/issue/announces_5.html?app

8. Япония. Землетрясение и ядерная угроза. "Саркози подтвердил курс Франции на развитие атомной энергетики" [Электронный ресурс] http://rus.ruvr.ru

9. A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy. Green Paper. 8.3.2006. COM(2006) 105 final [Электронный ресурс] www.europa.eu

10. Citoyens europeens en faveur d'une Politique d'energie europeenne. Enquete d'eurobarometre IP/06/66. Brussels, 24 January 2006.

11. General Report on the Activities of the European Union 2005. [Электронный ресурс] http://europa.eu/generalreport/en/2005/#fn18

12. Energy Policy for Europe. Presidency Conclusions. Brussels European Council, 22/24 March 2006 [Электронный ресурс] www.encharter.org

13. La mondialisation de la securite energetique de la France [Электронный ресурс] http://fr.rian.ru/world/20110505/189382790.html

14. La Russie et la France : les liens commerciaux et economiques [Электронный ресурс] www.france.mid.ru/rus/rufr2.html

15. La strategie energetique de la Russie sur la periode jusqu'a 2020. Est affirmee par la disposition du Gouvernement de la Federation de Russie № 1234- р.12 28.2003 [Электронный ресурс] http://www.minprom.gov.ru/docs/strateg/1

16. "La politique d'energie n'est pas seulement de la legislation, mais aussi du fait de communiquer, l'audition et la reunion de toutes les parties prenantes", a dit le Commissaire d'energie, Andris Piebalgs [Электронный ресурс] www.europa.eu.int. 05.02.2007.

17. "La securite energetique de l'Europe est un defi politique" [Электронный ресурс] http://www.lefigaro.fr

18. Le changement du climat et l'elevation de la temperature globale. L'activite de l'Organisation des Nations Unies. [Электронный ресурс] http:// www.un.org/russian/esa/sustainable/climate.htm

19. Le groupe du haut niveau la Russie-CE. Les exposes generalisant sur le Dialogue energetique. [Электронный ресурс] www.delrus.cec.eu.int

20. Les relations intergouvernementales de la Russie et la France [Электронный ресурс] http://www.france-russia2010.ru/dossier/20100120/187804138.html

21. Les relations Russe-francais commerciales et economiques [Электронный ресурс]. - URL: http://www.torgpredstvo.ru/torg_pred.php?id_land=75&contl=1.

22. Nyquist Carl-Erik; Egenhofer Christian, Legge Thomas. Security of energy supply: a question for policy or the markets? Report of a CEPS Working Party. Brussels: Centre for European Policy Studies, 2001. [Электронный ресурс] http://www.dundee.ac.uk/cepmlp/

23. La liberalisation du marche du gaz naturel en Russie : l'application de l'experience des Etats europeens (la partie 1)// Мировой рынок нефти и газа, № 12, 2003. [Электронный ресурс] http://www.oilgz.ru/

24. La liberalisation du marche du gaz naturel en Russie : l'application de l'experience des Etats europeens (la partie 2)// Мировой рынок нефти и газа, № 1, 2004. [Электронный ресурс] http://www.oilgz.ru/

25. L'elaboration des actions de liberation du marche du gaz en tenant compte de la directive de l'union Europeenne // Мировой рынок нефти и газа, № 1, 2003. [Электронный ресурс] http://www.oilgz.ru/

26. L'UE est d'accord sur une action collective pour s'attaquer aux perturbations dans les reserves de petrole de la Russie.Press release IP/07/34. Brussels, 11 January 2007

27. The Moscow Times. 25 August 2006 г. "Renewable Energy Feared by Oil Lobby". [Электронный ресурс] http://www.themoscowtimes.com

Литература

1. Арбатов А.А., Смирнов В.С., Фейгин В.И. Циклы нефтяной зависимости. // Россия в глобальной политике, № 2, Март - Апрель 2005.

2. Брегадзе А. Россия - Франция. Старый друг лучше новых двух//Международная жизнь. - 2002. - №12. - С.53.

3. Варфоломеев С.Д. "Возобновляемая энергетика: будущее создается сегодня" [Электронный ресурс] http://i-future.livejournal.com/289929.html

4. Воропай Н.И.. "Энергетическая безопасность. Термины и определения", Воропай Н.И. "Надежность систем энергетики. (Сборник рекомендуемых терминов)"

5. Голицын М. В., Голицын А. М., Пронина Н. М., "Альтернативные энергоносители", Москва, 2004 г., Наука

6. Грабб М., Вролик К., Брэк Д.. Киотский протокол. Анализ и интерпретация, М., 2001, стр. 74.

7. Григорьев Л.М., Чаплыгина А.В. Энергетический диалог России и Европейского союза. //Россия в глобальной политике. RGP No.002, с.5-12

8. Григорьев Л.М. Мировая рецессия и энергетические рынки -- в.: Мировой кризис и глобальные перспективы энергетических рынков. (Материалы совместного заседания Ученых советов Института мировой экономики и международных отношений РАН и Фонда "Институт энергетики и финансов". 22 мая 2009 г.) / Сост.и науч.ред. С. В. Чебанов. -- М.: ИМЭМО РАН, 2009 г.

9. Глобализация и либерализация мировой экономики и энергетическая безопасность / Н.И. Воропай, Н.И. Пяткова, В.И. Рабчук // Топливно-энергетический комплекс. - 2002. - С.12-16.

10. Губайдуллин А., Кампанер Н. Газ в Европе: есть ли альтернатива? // Россия в глобальной политике, № 1, Январь - Февраль 2006, с. 85-94.

11. Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям для Востока и Запада. / Под ред. А.А. Конопляника - М: Межд. отн., 2002. с. 12-16

12. Давид Д., Гомар Т. Россия и Франция//Международная жизнь. - 2002. - №3. - С.28.

13. Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика. -М.: ООО "Ист Брук", 2005. с. 32

14. Жизнин С.З. Основы энергетической дипломатии, М, 2003, стр. 167-230

15. И.Д. Иванов. "Актуальные проблемы экономики энергетики". 2011г.

16. Кавешников Н.Ю. Взгляд с разных концов трубы // Мировая энергетика, № 8 август 2006.

17. Кавешников Н.Ю. Муки либерализации. // Мировая энергетика, № 9, 2004.

18. Кавешников Н.Ю. Нефть в обмен на инвестиции. // Деловые Люди, № 9, 2003, с. 78-82.

19. Кавешников Н.Ю. Энергетический баланс и основные направления энергетической политики Евросоюза. // Мировая энергетика, № 11, 2004.

20. Смит К.Л: "Повышение эффективности современных способов энергопотребления проблему дефицита энергии решить не сможет" 2009г.

21. Лаверов Н.П. Ядерный и радиоактивный терроризм в России не имеет шансов / Н.П. Лаверов // Российская газета. - 2010. - 07 апреля.

22. Ляшок Я.А., Ляшок Н.Ю., Вознесенский В.В. Реализация концепции энергетической и экологической безопасности // Изд. Донецк. горн. ин-та. - 2002. - С.13-16.

23. Милов В.С. L'ordre du jour pour l'energetique globale.// Россия в глобальной политике, № 5, Сентябрь - Октябрь 2005. [http://ec.europa.eu]

24. Милов В.С. Attraper la grue dans la piece sombre // Россия в глобальной политике, № 6, Ноябрь-Декабрь 2006. [http://ec.europa.eu]

25. Монаган Э. Дилемма энергетической безопасности. // Pro et Contra, Том 10, № 2-3, 2006, с. 16-31.

26. О важнейшем факторе обеспечения энергетической безопасности страны и целесообразности снижения его роли /Н.И. Пяткова, В.И. Рабчук, С.М. Сендеров и др. // Математические и информационные технологии в энергетике, экономике, экологии: Тр. Всерос. конф., Иркутск, 2003. - Иркутск, 2003. - Ч.1 - С.7-14.

27. Основные проблемы энергетики России: доклад академика В. Е. Фортова и академика О. Н. Фаворского / В. Е. Фортов, О. Н. Фаворский // Вестник Российской академии наук. - 2006. - Т. 76, N 5. - С. 389-398

28. Пляскина Н.И. Минерально-сырьевая безопасность ТЭК и правовое регулирование недропользования // Прогнозирование перспектив развития промышленности в регионах России: // Изд. Донецк. горн. ин-та. - 2002. - С.28-30

29. Право Европейского Союза. Учебник. / Под ред. С.Ю.Кашкина. -М.:Юристъ, 2002, с. 742-748

30. Романова Т.А. Россия и ЕС: диалог на разных языках. // Россия в глобальной политике, № 6, Ноябрь-Декабрь 2006.

31. Рубинский Ю. Диалог Москва - Париж продолжается//Международная жизнь. - 2007. - №12. - С. 108-109.

32. Сапир Ж. Энергобезопасность как всеобщее благо. // Россия в глобальной политике, № 6, Ноябрь - Декабрь 2006. Сергеев П. Энергетика Евросоюза в начале столетия. // Современная Европа, № 3, 2004, с. 79-89.

33. Селиверстов С.С. Энергетическая безопасность Европейского союза (международно-правовые аспекты) - М.: Изд. дом "Финансовый контроль", 2007.

34. Франко М. "La formation de la politique energetique de la ce" [Электронный ресурс] www.iori.hse.ru/es/materials/shaping_energy_politicians.pdf

35. Фурнье Ж. Имплементация директив ЕС в сферах средств связи и электроэнергетики во французское право. // Участие государства в коммерческой деятельности. - М.:Юристъ, 2001.

36. Филипченко А.М. К вопросу о сущности, содержании и механизме обеспечения энергетической безопасности государства // Финансы и кредит. - 2005. - С.55-68.

37. Хайтун А.Д. Конкурентность энергетических ресурсов России на рынках Европы. Доклады ИЕ РАН, № 149. -Москва, 2005.

38. Чичкин А. Стратегический интерес. Россия и Франция развивают евроазиатское экономическое партнерство [Электронный документ]//Российская газета. - 2010. - 22 июня. - URL: http://www.rg.ru/2010/06/22/ros-fr.html

39. Andersen, Svein S.: The changing EU energy policy paradigm: The case of natural gas, Oslo 2000, ARENA-working paper 13/2000 №2

40. Belyi A. Un nouveau contexte pour la cooperation entre la Russie et l'Union europeenne // Revue de l'energue, n. 550, octobre 2003, p. 565-576.

41. Cameron P.D. Competition in energy markets: law and regulation in the European Union. Oxford : Oxford University Press, 2002. №12

42. Dagoumas A.S., Papagiannis G.K., Dokopoulos P.S. An economic assessment of the Kyoto Protocol application // Energy Policy, Vol. 34, 2006, p. 26-39. [Электронный ресурс] www.worldenergy.ru

43. Energy law in Europe: national EU and international law and institutions. Ed. by Roggenkamp Martha M. Oxford: Oxford University Press, 2001. №8

44. Handbook of renewable energies in the European Union: case studies of all member states / Ed. by Reiche Danyel, Frankfurt/M.: P. Lang, 2002.

45. Harmelink Mirjam, Voogt Monique, Cremer Clemens Analysing the effectiveness of renewable energy supporting policies in the European Union // Energy Policy, Vol. 34, 2006, p. 343-351. [Электронный ресурс] www.encharter.org

46. Kepa S, Eduardo B. Pan-European energy co-operation: opportunities, limitations and security of supply to the EU. // Journal of Common Market Studies, v. 39, nr. 1, March 2001.

47. Lambert, P. "The European Union and the Gas Sector", Energy in Europe 26,1997

48. Lyons, Paul К. "EU energy policies towards the 21st Century". Elstead, Surrey: EC Inform, 1998.

Размещено на Allbest.ru