Правовые основы отношений России и Европейского Союза

Северное измерение - является международным проектом Европейского союза, охватывающим страны Северной Европы, Балтии, а также Россию.

В рамках проекта «Северное измерение» рассматриваются конкретные проблемы и возможности, возникающие в этих регионах и направлен на укрепление диалога и сотрудничества между ЕС и его северными государствами-членами, странами Европейской экономической зоны (Норвегия и Исландия) и Россией. Правовой основой данного сотрудничества являются Политическая декларация по политике «Северного измерения» и Рамочный документ по политике «Северного измерения» 2006 г.

Партнерами по Северному измерению являются ЕС, Исландия, Норвегия и РФ. К другим участникам проекта относятся также региональные советы Севера: Совет Министров Северных Стран (СМСС), Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева Евро-Арктического региона (СБЕАР) и Арктический Совет (АС). Международные финансовые институты, работающие на Севере Европы, также участвуют в Северном Измерении: Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Северный инвестиционный банк (СИБ). ?

Рамочный документ выделяет следующие сферы деятельности:

· экономическое сотрудничество;

· свобода, безопасность, правосудие;

· внешняя безопасность;

· исследовательская деятельность;

· окружающая среда, ядерная безопасность и природные ресурсы;

· социальное благополучие и здравоохранение.

В рамках “Северного измерения” стороны сделали попытку сгладить на региональном уровне недостатки “Дорожных карт”, которые уделяют мало внимания социальным проблемам и проблемам окружающей среды.

Заключение

Проанализировав правовые основы взаимоотношений России и ЕС, необходимо сделать следующие выводы.

Стратегическое партнерство России и ЕС представляет собой качественно новый уровень сотрудничества по сравнению с прошлыми формами отношений. Стороны вышли на более высокий уровень интеграции. Однако, внешней политике ЕС знакомы и более тесные формы сотрудничества с другими государствами, такие как ассоциация, но пока что Россия и ЕС не готовы быть связанными такими крепкими узами сотрудничества по ряду экономических причин.

Основой отношений между Россией и ЕС является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 г. Оно было первым фундаментальным соглашением между Сторонами и затронуло множество сфер взаимодействия. Однако, со времени заключения Соглашения прошло 13 лет, отношения между Россией и ЕС претерпели множество изменений, Россия недавно вступила в ВТО и, без сомнений, заключение нового Базового соглашения остро стоит на повестке дня в отношениях между Сторонами.

Секторные соглашения между Россией и ЕС конкретизируют и дополняют положения Соглашения 1994 г., а также регулируют те сферы сотрудничества, которые не были затронуты Соглашением. Множество договоров было заключено в последние 7 лет, что свидетельствует о том, что сотрудничество сторон становится еще более интегрированным.

Весомый вклад в партнерство вносят нормы мягкого права: Дорожные карты, совместные заявления и др. Такие нормы хоть и не связывают Стороны ответственностью, однако предусматривают серьезные методы сотрудничества, которые реализуются на практике.

В завершение, необходимо отметить, что Стороны готовы к сотрудничеству на более высоком уровне, особенно после вступления России в ВТО, поэтому приоритетной задачей партнерства России и ЕС на данный момент является заключение нового Базового соглашения, которое должно расширить границы сотрудничества Сторон.

Библиография

Документы:

1. Cоглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией с одной стороны, Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны 1994 г.

2. Соглашение между Правительством РФ и Евратомом о сотрудничестве в области ядерной безопасности.// Бюллетень международных договоров, 2007, №7.

3. Рамочное соглашение между РФ и Европейским инвестиционным банком, регулирующее деятельность Банка в РФ 2002 г.

4. Соглашении о сотрудничестве в области рыболовства и сохранения живых морских ресурсов Балтийском море 2009 г.

5. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии 2006

6. Соглашение между Российской федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам РФ и ЕС 2007 г.

7. Совместное заявление Президента Российской Федерации В.В.Путина, Председателя Европейского Совета А.Гутерриша, при содействии Генерального секретаря Совета ЕС - Верховного представителя по общей внешней политике и политике безопасности ЕС Х.Соланы, Председателя Комиссии Европейских сообществ Р.Проди. 2000г.

8. «Дорожная карта» по общему экономическому пространству 2005

9. «Дорожная карта» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия 2005

10. «Дорожная карта» по общему пространству внешней безопасности 2005

11. «Дорожная карта» по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты 2005

12. Политическая декларация по политике «Северного измерения» 2006 г.

13. Рамочный документ по политике «Северного измерения» 2006 г.

Научная литература:

1. Калиниченко П.В. Правовое регулирование отношений между Россией и Европейским Союзом. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва, 2011.

2. Ковалькова Е.Ю. Сотрудничество и партнерство между Российской Федерацией и Европейским Союзом.

3. Шумилов В.М. Международное публичное экономическое право. Феникс, 2011.

Учебная литература:

1. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. Волтерс Клувер 2005.

Иностранная литература:

1. M. Shaw. International Law. Cambridge 2008.

2. Zemanek K. Is the Term `Soft Law' Convenient?'. Liber Amicorum: - The Hague.

Размещено на Allbest.ru