Анализ основных политических аспектов развития французско-турецких отношений на современном этапе

В 2012 году между руководителем Главного управления по вооружению Лораном Колле-Бийоном и турецким штабным полковником Османом Доганом был подписан меморандум согласия об использовании КОБРА радиолокационной станции (РЛС) контрбатарейной борьбы в период 2013-2015 гг. Эта программа создана в период появления в 2012 г. в парламенте Франции группы дружбы с Турцией. КОБРА позволяет определить местонахождение войск противника на расстоянии 40 км и их классифицирование (40 батарей за 2 минуты), выслеживая траектории снарядов, минометных мин, ракет, выдает указания контрбатарейной борьбы.

Меры безопасности были предприняты Францией и Турцией в 2015 г. в связи с намечающимися встречами на высшем уровне. Они предполагали временное восстановление пограничного режима вместо Шенгенского со стороны Франции к 21 сессии Конференции сторон (КС) Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКООНИК) и ограниченный пропуск граждан в курортные зоны со стороны Турции к намечающемуся заседанию G20.

Продолжая тему вооруженных формирований, стоит затронуть факт наличия военных баз. На территории ОАЭ располагается французская военная база, на соседней территории Катара планируется создание турецкой базы. Между Катаром и Турцией предложение о соглашении об обороне было внесено в Меджлис еще в 2015 г. Это будет первая военная база Турции на Ближнем Востоке. Это обстоятельство и «военное соседство» Турции и Франции создает некий универсальный механизм безопасности в Персидском заливе, который позволит в случае необходимости дать отпор. Однако в условиях террористической угрозы при необходимости незамедлительных действий две соседствующие базы имеют хоть и единственно возможное, но не самое удачное местоположение, далекое от центрального очага нестабильности на Ближнем Востоке.

Турция и Франция имеют одинаковую точку зрения относительно РКК. В обстоятельствах, когда в Европарламенте начались обсуждения об исключении данной организации их списка террористических, МИД Франции взяло на себя смелость выступить против этого действия, отметив свою неизменную позицию в отношении РКК, признанной Францией террористической организацией в 2012 г. В марте нынешнего года стало известно о планах размещения турецкой военной базы в Сомали.

В рамках ЕС после трагических событий в Брюсселе были приняты первые необходимые меры безопасности. Ввиду намечающейся отмены визового режима со странами ЕС, Турция так же могла бы занять место в процессах, связанных с пограничными проблемами. Для безопасности, по мнению Министра безопасности Б. Казнёва, нужно исполнять строгий контроль на внешних границах ЕС. Исходя из этих соображений, была изменена статья 7-2 о праве границ Шенгенского соглашения. Необходимо создать систему незамедлительного получения данных в Шенгенской зоне, с помощью которой можно было бы оповещать службы разведки стран Соглашения и Турции (которая тоже примкнет к европейским странам с установлением безвизового режима).

В качестве одного из способов решения проблемы на границе с Сирией, обеспечению безопасности в регионе Турции предлагается немедленная децентрализация с предоставлением широких полномочий для избранных делегатов. По крайней мере, решение террористической угрозы и курдского вопроса на Ближнем Востоке способствует возможному открытию новых статей переговорного процесса во вступлении в ЕС, где, как мы убедились, в предыдущей главе, высоко оценивается защита безопасности европейских граждан. Однако возникает вопрос: какая Турция на самом деле нужна Европе? Вероятно, сложившееся по умолчанию положение, при котором Турция, неторопливо выполняющая требования по критериям, в глазах европейских экспертов превратилась с недавнего времени в «страну-стажера», которому начальство поручает все новые и новые задания (для проверки уровни демократии и готовности к вступлению в Сообщество). Как заявляет турецкая сторона, ЕС нужна сильная Турция с сильными позициями, способная решать проблемы там, куда европейским государствам трудно дотянуться, служить прямым проводником на Ближнем Востоке и Северной Африке. Если Турция начнет отступать от своих исторически сложившихся государственных основ будет ли она по-прежнему считаться сильным государством, имеющим свое личное мнение? В этом смысле за почти полвека ЕС стоит бояться потерять ту Турцию, которой он открыл дверь.

Концентрируясь на Сирийском кризисе, региональной безопасности и миграционном кризисе, западным союзникам Турции, в том числе Франции, не следует упускать из вида курдский вопрос. В своих собственных интересах они должны стимулировать Анкару фокусироваться на достижение долгосрочного разрешения курдской проблемы. Так как наслаивание проблемы рискует привести к большей катастрофе.

РКК и турецкое правительство должны преследовать идею прекращение огня. В то время, как государству нужно гарантировать то, что аресты по политическим мотивам закончатся, а правонарушения будут расследоваться, РКК должно положить конец заявлениям об автономии которые подрывают государственность и территориальную безопасность, используя молодежь в качестве вооруженных баррикадами в городских центрах. Как можно пойти навстречу интересам курдского общества, составляющего 15 % населения? Франция со своим опытом в образовательной системе может оказать поддержку в постройке целостной образовательной программы, включающей право на изучение родного языка, становлении новой конституции, в которой не будет места малейшему упоминанию о дискриминации, создания антитеррористических законов.

Заключение

политический переговорный турецкий французский

Долгая история отношений между Турцией и Европейским Союзом не может быть изложена в общих чертах договорами, она претендует называться в большей степени историей взаимных упреков и недомолвок. По этой причине отношения между Турцией и Францией всегда носили неоднозначный характер. Однако нельзя стереотипно сводить позицию Франции до уровня завсегдатого противника принятия Турции в ЕС.

Освещенная в работе проблема геноцида армян во временном отношении затянулась как нельзя долго и стоит на сегодняшний день очень остро в отношениях Турции и Франции. Франция - первая из государств, признавших геноцид армян, Турция - первая, отрицающая свою причастность к нему, находя всегда аргумент «гражданской войны, где погибали все». Из этой проблемы нет множественного выбора выходов. Турция рано или поздно должна протянуть руку Армении и успокоить французских гуманистов всех времен. Бремя репараций и ответственности по международному праву, которое ляжет на турецкое правительство не будет таким долгим и тяжелым как отрицание геноцида армян все эти десятки лет.

Взаимоотношения Франции и Турции по вопросу вступления последней в ЕС остаются сложными и заставляют одну из сторон не спешить с окончательным определением своего политического курса относительно приобретения членства Турции в ЕС и не торопить общий ход событий. Поэтому зачастую могут складываться такие ситуации, когда турки не понимают молчания Франции.

Правый политический блок Франции, считая, что турецкое правительство все больше приобретает авторитарный характер, в свете последних событий с нарушением демократических прав настроен особенно негативно по отношению к Турции. Однако, может быть и так, что перманентный скептицизм к вступлению Турции в Евросоюз у правоцентристских сил Франции и их масс-медиа является общеевропейским механизмом практической реализации удержания Турции в векторе Европы и интенсификации в этой стране-кандидате реформ, направленных на преобразование турецкого государства для соответствия вступительным критериям. Противоположной стороной представляется левый блок Франции, координирующий свои действия в зависимости от временнуго периода и обстоятельств и, как может показаться, часто меняющий в связи с этим свое отношение к положению в Турции, но всегда имеющий позицию поддержки Турции во вступлении в Европейский союз.

Условием поддержки Францией вступления Турции в ЕС выступает готовность последней соответствовать вступительным критериям и проводить необходимые внутренние реформы. В то же время Турция не должна переносить ответственность за вступление в ЕС на чужие плечи, выбранный ею путь должен быть пройден посредством принятия acquis communautaire. Франция, в свою очередь, поддерживая Турцию в проводимых реформах и выполнении критериев, может лишь упростить и ускорить этот процесс, развивая и укрепляя одновременно взаимоотношения между двумя государствами и правительствами.

Некоторые исследователи считают, что лучшим направлением, которое следует выбрать Турции, является процесс демократизации Турции в 90-х гг., который привел к расширению прав и свобод национальных меньшинств, укреплению многопартийности, снижению роли военных и укрепления Турции как независимого игрока в своем регионе.

Вступление Турции в ЕС создаст возможность достичь примирения культур. А как известно именно в единении возможно найти силу как политическую и экономическую, так и силу совместного противостояния терроризму. После 2014 года Турция присоединилась к коалиции западных стран, наряду с Францией, в борьбе против Исламского государства. В полном масштабе активизировать свою деятельность Турция опасается, так как в отличие от западных государств, она территориально находится в близком расположении к противнику и неосторожными действиями может вызвать ответные удары на свое население. Вместе с тем во французско-турецком сотрудничестве по противодействию терроризму на данном этапе не возникает никаких разногласий, оно находится в начальной стадии своего развития.

Таким образом, можно прийти к выводу, что французско-турецкие взаимоотношения в различные периоды складывались не наилучшим образом. Законопроекты Национального Собрания Франции о геноциде армян, негативная позиция бывшего президента Французской Республики Н. Саркози относительно вступления Турция в ЕС и использование переговоров в качестве предвыборного инструмента становятся наглядными примерами причин ухудшения отношений.

Вопреки пережитым в двусторонних отношениях политическим проблемам вместе с избранием Ф. Олланда в 2012 г. можно наблюдать возрождение двусторонних отношений и их последующее развитие. Снятие Францией вето на пункты в переговорном досье по вступлению в ЕС, визит президента Франции на высшем уровне после 22-летнего перерыва представляются в этом свете значимыми событиями.

Трудность выстраивания общего диалога между государствами может объясняться внешнеполитическими клише, которыми они обмениваются на протяжении достаточно длительного времени. В этом смысле новый курс в направлении решения «Восточного вопроса» во французской политике, взятый Ф. Олландом, борется с подобными клише.

Литература

1. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.

2. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

3. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества.

4. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.

5. Устав ООН.

6. Аватков В.А. Турецкая демократизация в 90-е - ключ к сегодняшней исламизации Турции / В.А. Аватков // Ближний Восток и современность. - 2012. - № 45.

7. Аватков Владимир. Выбор Франции не в пользу Турции?

8. Айрумян Н. Эрдоган готов извиниться?

9. Арбатова Н.К. Кокеев А.М. Европейский союз и региональные конфликты / /М.: ИМЭМО РАН, 2011. - 220с.

10. Барсегов Ю.Г. Геноцид армян - преступление по международному праву//М.: «XXI век - Согласие», 2000. 272с.

11. Барсегов Ю.Г. Ответы кандидатов в президенты на выборах Франции в 2002 году на заданные им вопросы об их отношении к политике отрицания Турцией факта геноцида армян // Геноцид армян. Ответственность Турции и обязательства мирового сообщества.

12. Белов В.С. Эволюция и сущностные характеристики отношения парламентских партий Французской Республики к евроинтеграционным амбициям Турции // Нижний Новгород: Вестник МГОУ. Серия «История и политические науки». №1. 2011.

13. Белов В.С. Эволюция и сущностные характеристики отношения парламентских партий Французской Республики к евроинтеграционным амбициям Турции // Нижний Новгород: Вестник МГОУ. Серия «История и политические науки». №1. 2011.

14. Белов В.С. Эволюция и сущностные характеристики отношения парламентских партий Французской Республики к евроинтеграционным амбициям Турции // Нижний Новгород: Вестник МГОУ. Серия «История и политические науки». №1. 2011.

15. Бородкина Н.В. Франция - Турция: роль стереотипов в двусторонних отношениях в начале XXI в./Вестник ГГУ № 2, Киров: 2015. - 61-65 с. - С. 63.

16. Бурашникова А.Б. Неопантюркизм и неоосманизм во внешней политике Турции / История. Международные отношения. № 2. Т. 13. - Саратов: 2013. - 65-69с.

17. Дмитриев В.А. «Великое злодеяние»: истоки и уроки (к 100-летию начала геноцида армян в Османской империи)/Метаморфозы истории, № 6. - Псков: 2015. - 321-332с.

18. Кондратьева, Тамара. Евросоюз - Турция. Кому выгодна интеграция? // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы / Институт научной информации по общественным наукам РАН, М. 2006. №21.

19. Кртян Л.А. Влияние армянской диаспоры на процесс признания Французской Республикой геноцида армян в Оттоманской империи/Власть. - М.: 2011, № 2. - 159-161с.

20. Мишель Рокар. Турция: угрозы переговорам.

21. Мурадян И. Политика Франции в отношении Турции.

22. Найер Арье. Военные преступления: Геноцид. Террор. Борьба за правосудие. / Пер. с англ. - М.: Юристъ, 2000. - 368с.

23. Сваранц Александр. Геноцид армян в Османской Турции: причины, этапы и последствия в национальной и международной жизни, с. 1-11.

24. Сочнева И.А. Проблемы и перспективы вступления Турции в ЕС // Аналитические материалы.

25. Сукиасян А.Г. Геноцид армян 1915 года как фактор развития современных армяно-турецких отношений/Личность в истории Нового и Новейшего времени. - Рязань: 2014. - 163-166с.

26. Сукиасян С.Г. Отношение современных поколений армян к геноциду 1915 года: данные поискового исследования (этнопсихологический аспект) /Психологические науки, № 4, 90-99/М.: МГОУ, 2012.

27. Суту Ж.А. Франция генерала де Голля, Турция и Европа // Международные отношения, 2005.

28. Ушаков А.Г. Феномен Ататюрка. Турецкий правитель, творец и диктатор//М.: ЗАО Изд-во Центрполиграф, 2002.

29. Яхшибекян Э.Н. Проблемы признания геноцида армян в Османской империи как преступления/Вестник СевКавГТИ № 2 (21). - Ставрополь: 2015. - 150-152с.

Размещено на Allbest.ru