Европейская идея и история ее эволюции

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

История европейской идеи в течение длительного времени привлекает к себе внимание многочисленных исследователей в разных странах. О ней пишут профессиональные историки, политики, общественные деятели. К ней обращаются писатели и художники.

«Европейская идея», или «идея Европы» - это отношение к Европе как определенной общности, рассмотрение ее в плане внутреннего единства и отличия от других частей света. Многогранность идеи Европы включает в себя самые различные факторы - географические, экономические, политические и культурно-исторические.

Уже в глубокой древности формировались идеи и представления о единстве Европы. История европейской идеи - это история формирования европейских теорий и воззрений, но это одновременно и история попыток практической реализации этих теорий.

Само понятие «Европейская идея» несет в себе не только сугубо географический, но также исторический, культурный, религиозный и, наконец, политический смысл. Оно существует не одно тысячелетие, а в течение столетий обозначало нечто большее, чем просто географическое выражение. По мнению исследователей, это понятие использовалось в качестве географической концепции и ассоциировалось с идеей свободы во времена античности, с идеей христианского мира в XV в., с политикой баланса сил начиная с XVI в. и с цивилизацией в XVIII в.

В данной работе прослеживаются основные этапы в формировании и эволюции европейской идеи, начиная с античного периода европейской истории. На всех этапах своего развития европейская идея носила демократический и геополитический характер. Объединенная Европа в значительной степени виделась как средство защиты от крупного потенциального агрессора. Таковыми в исторической последовательности рассматривались Османская империя, Российская империя и СССР.

В соответствии с формами государственного устройства в разное время разрабатывались и предлагались также различные - монархические или республиканские - формы правления.

Справедливости ради следует заметить, что на протяжении всей истории существования и развития объединительных европейских идей все предлагавшиеся для объединенной Европы зачастую вызывали весьма резкое отторжение со стороны ряда стран и народов, поскольку всегда существовали опасения по поводу того, что на месте независимых европейских государств будет создано одно, резко ограничивающее или полностью лишающее их самостоятельности. Такие опасения вполне естественно существовали на ранних стадиях возникновения и развития идей объединения европейских стран и народов. Подобные опасения существуют у ряда европейских государств и на нынешнем этапе их развития.

1. ЗАРОЖДЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИДЕИ

Многовековая история Европы наполнена событиями разного масштаба. Нас интересуют только те, когда подход к Европе проявлялся в определенном единстве.

В эволюции Европы важен учет самых разнообразных факторов, в том числе и географических. Споры по вопросу о границах Европы велись еще с самой древности.

Первое упоминание о Европе как о географической области относится к 8 в. до н. э. древнегреческого поэта и ученого Гесиода.

Следует отметить, что древние авторы оставили весьма подробные сведения о Европе. При этом они не только определяли географические границы Европы, но и давали более широкое толкование понятия «Европа», как правило, противопоставляя ее другим континентам, и прежде всего Азии.

Само понятие «Европа» имеет длительную историю. Разделение мира на отдельные континенты, по-видимому, восходит к Древнему Египту, хотя и без соответствующих названий. В Библии нет термина «Европа». Патриархи, пророки и апостолы соответственно не знают концепции Европы. У Геродота мы встречаем разделение мира на три части: Европу, Азию и Ливию, под которой подразумевалась Африка. Известен миф о похищении Зевсом дочери финикийского царя Европы, по имени которой, согласно мифу, и назвали континент. Но существует также мнение о том, что греческое слово «европа» было заимствовано из финикийского языка и могло означать «вечерняя страна».

В эпоху античности осуществил попытку формулирования идеи мировой империи Александр Македонский. Мы говорим об этом применительно к Европе, потому что в ту эпоху фактически все процессы, происходившие в Европе, ассоциировались с мировыми событиями. Также, в Римской империи была предпринята попытка интегрировать в одно государство десятки разных народов и племен. Но Римская империя подобно державе Александра Македонского не ассоциировалась с понятием Европы, выходя за ее границы даже в географическом плане.

Но было бы явной натяжкой утверждение о существовании уже с древнейших времен идеи европейской идентичности. Примечательно, что феноменальное расширение первоначального города-государства Рима, а затем Римской империи рассматривалось не как некое проявление европейской экспансии, а как экспансии именно Римской империи. Причем сама Римская империя являлась государственным воплощением средиземноморской цивилизации, которая охватывала Южную Европу, Переднюю Азию и Северную Африку.

В целом же в период античности вся Европа еще не воспринималась как определенное целое и как некая общность. Но определенные традиции восприятия Европы закладывались уже в древний период ее истории.

В феодальную эпоху наметились некоторые направления в подходе к Европе, которые отражали реалии того времени. Основная идея, которая доминировала в западной Европе, являлась идея политического единства.

В средние века Европа фактически отождествлялась с Христианским Миром (в пределах Евразии), противостоящим миру ислама. Общая для всех европейцев черта появилась благодаря христианству. Вне всякого сомнения, христианство сыграло одну из ключевых ролей в формировании Европы, но все же не в форме идеологии. Ощущение единства родилось из того факта, что институты правления по всей Европе были очень близки между собой. В частности церковная структура с ее епископами, приходами структурировали Европу - от скандинавских стран до средиземноморья. Власть Папы Римского признавалась всеми христианами.

Второй из значимых фигур той эпохи был Карл Великий (768-814 гг.), который за годы своего правления завоевал Ломбардию в Италии, подчинил себе саксов и Баварию. В его огромную империю вошел весь христианский мир, за исключением Испании и Британских островов, и что это были первые попытки объединить европейские страны военным путем и создать общеевропейское единство в виде церковного государства. Карл Великий смотрел назад и думал о Европе, которая управлялась бы одной нацией, то же самое позднее пытались сделать Карл V, Наполеон и Гитлер.

В эпоху Средневековья произошло становление чувства единства европейцев. Иногда говорят, что не существовало ощущения Европы, а существовало чувство принадлежности к христианству. Однако слово «христианство» можно датировать лишь ХІ столетием, и оно никогда не заменяло понятия Европа. Существовала фактическая Европа, которая создавалась постепенно и не имела своего названия вплоть до XV. В христианском мире имелось две формы политической культуры. С одной стороны - это был город, который мог ограничиваться одним поселением и его окружением, речь идет о городах-государствах, существовавших, к примеру, в Италии и даже в Германии. А с другой стороны, произошло образование королевств - явления совершенно нового в европейской политике. В Средневековой Европе одновременно происходило образование общего европейского пространства и его разделение на королевства.

С момента своего рождения Европа - это федерация королевств. Единственными королевствами, которым не удалось хорошо сформироваться, стали Германия и Италия. В Германии это движение было нейтрализовано присутствием императора, правившего Священной Римской Империей Германской нации, а в Италии подобного становления не произошло как из-за присутствия на ее территории Папы Римского, так и из-за значимости городов-государств. Для объединения Германии и Италии пришлось ждать наступления ХІХ столетия.

2. ЕВРОПЕЙСКАЯ ИДЕЯ В ЭПОХУ СРЕДНЕВЕКОВЬЯ

европейский идея демократический геополитический

В феодальную эпоху наметились некоторые направления в подходе к Европе. Исторически первым проектом реализации европейской идеи было предложение в 1306 г. французского юриста П. Дюбуа создать в Европе "Христианскую республику". Показывая пагубность войны и разобщенности народов, он видел путь восстановления мира в создании объединенной христианской Европы.

В геополитическом плане объединенная Европа в значительной степени виделась как средство защиты от крупного потенциального агрессора. Средние века и первый период нового времени таковым считалась Османская империя.

XV век принес новые ренессансные идеи, он стал веком поисков европейского мира. Идея европейской христианской «республики» папы Пия II (1458-1464 гг.). Однако когда папа Пий II, поверив в возможность реализации этой идеи, захотел призвать христианских монархов в Мантую для заключения всеобщего мирного договора в 1459 г. перед лицом турецкой опасности, на встречу явился только сам инициатор. Европейские монархи остались глухи к его миротворчеству. Идея всеобщего мира еще не имелареальной почвы. К ней предстояло идти мучительнейшим путем многовековых войн и огромных утрат. Человечество хотело мира, но совершенно не было готово к нему.

Среди проектов объединения феодальной Европы большое значение имела деятельность короля Богемии Иржи Подебрада (1458-1471), который не только предлагал объединиться, но и непосредственно агитировал европейских монархов предпринимать в этом направлении конкретные действия.

На борьбу с Османской империей был направлен выдвинутый герцогом Сюлли в 1639 г. "Большой проект", предусматривавший создание Федерации европейских государств.

В итоге всех изменений в середине XVI века политическая карта Европы предстает перед нами следующим образом. В западной и юго-западной Европе оформились три крупные централизованные государства: Англия, Испания, Франция. Среднюю полосу Европы занимали: священная римская империя и Италия, которые оставались еще политически раздробленными. На севере Европы к концу XVI века политический тон задавали: Дания и Швеция. Весь юго-восток Европы находился под властью османской империи. У восточных рубежей западноевропейской цивилизации находилось мощное русское государство, княжество литовское, польское королевство, ливонский орден.

Постепенно появлялись предложения создания общеевропейских органов власти. Так, в 1693 г. англичанин У. Пенн призвал покончить с "мозаикой государств в Европе" и выдвинул идею создания европейского парламента. Для обеспечения мира и безопасности он также как и предшественники указывал на необходимость создания общеевропейского собрания, которое должно было разрешать конфликты между державами в случае, если последние не могли разрешить их сами. Более того, Пенн указывал на необходимость принуждения в отношении отдельных стран, для выполнения коллективных решений, пользуясь объединенной силой государств-членов. Такая система обладала бы абсолютным сдерживающим фактором и в каком-то смысле является прообразом системы коллективной безопасности. Ни одно государство, по мнению Пенна, не осмелилось бы нарушить мир, в противном случае оно неизбежно столкнулось бы с объединенной мощью всех других держав. Пенн подчеркивал кроме всего прочего также и необходимость защиты свободы национальных государств, в том смысле, что суверенитет должен был быть ограничен лишь в вопросах поддержания мира. В других же областях их полномочия не должны были никоим образом ограничиваться. Заслуга этого знаменитого англичанина также в том, что он детально разработал механизм предложенной им общеевропейской системы, включая источники финансирования, нормы представительства, порядок голосования, места заседаний, тем самым ему удалось шагнуть дальше, во многом своих романтических предшественников. Но до реальных шагов на пути объединения континента было ещё очень далеко.

Через столетие эту идею дополнил его соотечественник, выдающийся философ и правовед И. Бентам(1748-1832), который предложил свой вариант объединения Европы: с едиными органами власти, в частности единым парламентом (Европейской ассамблеей), единой армией, общим законодательством. Он считал, что предметом законодательства должно быть общественное благо: общая польза должна быть основой всякого рассуждения в области законодательства.

В эпоху Позднего Средневековья одним из главных недостатков интеграционных схем была, конечно, некоторая наивность и надежда на здравый смысл правителей, век Просвещения же, с его философским бунтарством и верой в рационализм, внес новое понимание того, через что может произойти объединение. И подсказку дала теория общественного договора, модная в Европе XVIII в. Она повлияла на взгляды немецкого философа Иммануила Канта, который заявил, что вечный мир не может возникнуть сам по себе, поскольку естественным состоянием человечества является война. И мир, может быть только «устанавливать», а сделано это должно быть посредством подписания некого общего договора. Логичным следствием такого тезиса стала идея о необходимости введения в Европе республиканского правления, основанное на принципах свободы и равенства всех граждан перед законом. Кант, видимо был последним мыслителем, который надеялся на мирное, органическое объединение Европы. Стремительное развитие капитализма, а, следовательно, социальных противоречий открыло дверь в век революций, тем самым похоронив на многие десятилетия идею европейского союза государств. Развитые страны, почувствовав свою экономическую мощь, предпочли голосу разума голос оружия.

Позитивное отношение к европейской идее в Средние века высказывали итальянский поэт Данте, английский философ У. Оккам. В новое время число сторонников этой идеи существенно выросло. К ним присоединились Вольтер, В. Гюго, Г. Лейбниц, Ж.Ж. Руссо,Бентам, Оккам, Кант и многие другие.

Изменилась также политическая основа и содержание инициатив: если в Средние века потребность объединения обосновывалась главным образом внешней угрозой, то в новое время на первое место вышло прекращение войн на континенте. Проекты феодальной эпохи носили аристократический или монархический характер. По мере утверждения идей конституционализма принципы демократии начинают проникать и в проекты устройства будущей "единой Европы", где они приобретают более конкретные очертания.

Одни авторы и сторонники идеи объединения государств и народов Европы в единое целое исходили из необходимости формирования такого объединения только мирным путем, то другие "объединители" Европы уповали лишь на грубую силу, на насилие. Таким же насильственным путем пытался в XIX в. создать "великую Европейскую империю" Наполеон, а в XX в. нечто подобное в виде тысячелетнего Рейха - Гитлер. Если мирный путь, согласно взглядам авторов-просветителей, должен был базироваться на принципах добровольного участия в процессе объединения народов и стран, строящих "общеевропейский дом", и взаимоуважения, то насильственный путь базируется на основе принципов (если их можно назвать таковыми) высокомерия и пренебрежительного отношения одних государств к другим.

3. ПЕРВЫЙ РЕАЛЬНЫЙ ОПЫТ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Новую страницу в истории европеизма открыл Наполеон Бонапарт. Он, опираясь на военную силу, стремился унифицировать Европу, превратив её в конфедерацию под эгидой «великой Франции», во главе с императором. Империя Наполеона заняла практически всю континентальную Европу, а армия Наполеона совершила поход даже в Африку.

Это был первый опыт европейской интеграции. Он представляет скорей первый неудачный опыт мощной европейской империи объединить в себе все близлежащие земли без рассмотрения мирных попыток объединения. Цель единства ставилась не столько в формате Европейских государств, сколько в формате объединения под одной империей. Способы интеграции представляли собой кампанию, имевшую глобальный захватнический процесс, спланированный Бонапартом. Основные этапы интеграции военно-политического толка начинаются с Итальянской компании. Место выбрано не случайно, так как место рождения Бонапарта Корсиканский городок. В свою очередь остров являлся достаточно этнически и исторически независимой землей, несмотря на близость к Италии. Начало кампании 1796.

Стоит заметить, что целью была не только европейская экспансия, но и дальнейшее расширение к ближайшим континентам, что говорит о масштабности событий. Примером этому служит завоевание Египта и поход в Сирию 1798-1799 г.

Эти даты и можно считать началом первого опыта интеграции. То есть первые шаги диктатора 1800 г. Упрочнение диктатуры нуждалось в сильной законодательной базе. Нельзя сказать, что это первая попытка создания в Европе законодательных актов для целей интеграции, но первая в этапе империи - определенно. Так появляется Законодательство первого консула 1800-1803 гг. Одним из важнейших этапов интеграции империи относительно Англии становится начало новой войны. В это же время происходит коронация Наполеона 1803-1804 гг.

В 1806 году происходит разгром третьей коалиции и Пруссии в центральной Европе, что означает полное подчинение Германии. Стоит отметить, что пик успешного продвижения империи в Европе приходится на 1810-1811 гг. После разрыва отношений с Россией в 1812 Наполеон продвигается в восточную Европу. Опыт Европы в смысле попытки интеграции может рассматриваться не только со стороны империи, так как вассальная Европа сама объединилась против империи, а это пример интеграции к объединению стран против чего-то, такие же цели преследовали дальнейшие попытки во времена 1,2 мировой войны и холодной войны. Поэтому именно это объединение, а не опыт Империи наполеона принято считать началом интеграции к объединению во благо участников. Только блага менялись от военных потребностей к политическим, экономическим и образовательным. Этот период называется "Битвой народов". 1813 год считается началом крушения империи. Завершается первый в истории Европы этап формирования глобально-европейских отношений.

Победоносные наполеоновские войны, особенно первая австрийская кампания 1805 года, прусская кампания 1806 года, польская кампания 1807 года, способствовали превращению Франции в главную державу на континенте. Однако неудачное соперничество Наполеона с «владычицей морей» Великобританией не позволяло этому статусу полностью закрепиться.

Наполеоновские войны 1796-1815 гг., несомненно, изменили лицо Европы, однако их значение противоречиво. Вклад этих войн в изменение Европы можно видеть, по крайней мере, в трёх аспектах.

Во-первых, французские солдаты на своих штыках несли идеи свободы народам Европы. Иными словами, войны Наполеона окончательно сокрушили феодальный строй в Европе, прежде всего в её главных державах того времени -- в Австрии и Пруссии. Однако, принеся с собой свободу народам Европы, Наполеон в скором времени сам стал в глазах этих народов «деспотом», что породило мощное национально-освободительное движение на континенте (прежде всего в Германии и Испании). Не говоря уж о том, что завоевания Наполеона приводили к разграблению покорённых народов, к мародёрству и насилию, чинимым французскими войсками, что если и не поощрялось, то уж точно не запрещалось.

Во-вторых, начав свои войны в Европе, Наполеон стремился установить все европейское господство Франции, что не могло не нарушить баланс сил на континенте. А за сохранение этого баланса традиционно ратовала Великобритания. В таких условиях конфликт наполеоновской Франции с «владычицей морей» был неизбежен.

В-третьих, если поначалу войны были выгодны различным слоям населения, то в дальнейшем «налог кровью» становился для народа всё более обременительным (к концу эпохи Наполеона во Франции почти не осталось взрослых мужчин, способных воевать). И это стало одной из причин краха империи в 1814 году.

Европа получила неоценимый опыт во время произошедших событий. Этот пример послужил уроком для дальнейших попыток интеграции. Хотя Европа еще не раз сталкивалась со схожими захватническими действиями, но, в конце концов, поняла необратимость объединения во избежание дальнейших попыток подчинить разрозненные страны Европы. Целью стало найти независимость каждой страны Европы в союзе для поддержания мира, укрепления политических экономических, культурных, образовательных и социальных позиций стран союзниц. И в случае с Империей Наполеона 1 Европа получила урок, за который заплатила дорогой ценой.

Еще более разработанный проект уже в начале XIX в. (1814 г.) выдвинут выдающимся французским социалистом-утопистом Анри Сен-Симоном. Его план политического объединения Европы предусматривал создание поста евромонарха, образование европейского правительства, армии. В своем "социальном учении" Сен-Симон вслед за другими мыслителями, занятыми поисками вечного мира, единения и равновесия на континенте, хотел объединения народов Европы одной общей целью. До тех пор, считал он, пока не наступит такое время, когда у людей будет общая цель, члены великой европейской семьи, исполненные взаимного недоверия, всецело занятые собою, враждебные всякой власти, не желающей связать себя с их судьбой, не будут себя чувствовать связанными одним и тем же долгом, одним и тем же нравственным законом.

После свержения власти Наполеона, его победители также задумались о судьбе Европы. Ими был создан некий «концерт держав», цель которого была совместная охрана «легитимных» монархий и подавление любых революционных движений. Гарантом этой новой европейской системы стал созданный по инициативе российского императора Александра I в 1815 г. Священный союз Австрии, Пруссии и России, впоследствии постепенно присоединились все монархи континентальной Европы, кроме Папы Римского и турецкого султана. Именно борьба с общим врагом - наполеоновской Францией, позволила создать в каком-то смысле первое все европейское объединение, которое, по сути, было вынужденным и чисто политическим, а, следовательно, обреченным.

4. ИДЕЯ ОБРАЗОВАНИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ЕВРОПЫ

В конце XIX в. план будущего политического союза предложил один из крупнейших ученых-международников того времени - И. Блюнчли (Швейцария). В опубликованной в 1878 г. статье под названием "Организация европейского союза государств" он обосновывал идею создания в будущем на базе европейских государств такого политического союза, который представлял бы интересы всего европейского сообщества и управлялся бы выборными общеевропейскими органами в виде Федерального совета и Сената.

Во второй половине XIX в. все более популярной становилась идея Соединенных Штатов Европы. Принято считать, что этот термин первым употребил итальянский республиканский деятель, историк и экономист Карло Каттанео. Ярым сторонником федерализации Европы был великий французский писатель Виктор Гюго.

Европейской идее нужен был новый толчок, новое дыхание и она получила его в виде образования принципиально нового государства за пределами Европы. Речь идет о создании США. В 1787 году Америка впервые стала неким примером Европе. Возникшая альтернативная монархическому «европеизму» идея создания Соединенных Штатов Европы, была навеяна именно успехами демократии в Северной Америке. Эта идея была популярна в среде либеральной европейской буржуазии и радикально-националистические кругах, боровшиеся за объединение немецкой, итальянской и других разобщенных наций. Конечно, буржуазные либералы связывали с объединением Европы расчеты в первую очередь на расширение рынков. Националисты считали, что в условиях нового демократического европейского порядка им будет легче добиться освобождения и объединения своих народов. Но реалии становления капитализма и подъем государств-наций, а как следствие усиление соперничества между ними, разбил мечты о создании Соединенных Штатов Европы.

В 40-х годах XIX века идея образования Соединенных Штатов Европы (СШЕ) вошла в моду. Тогда она открывала в умах ее сторонников путь к устранению еще существовавших на континенте самодержавных монархий и переводу стран континента на рельсы демократического развития.

Новое увлечение идеей СШЕ отмечено в начале ХХ века. Тогда многие видели в ней способ предотвратить назревавшую войну за передел мира между великими державами. Но не все были за этот проект. Лидер большевиков и вообще всей левой социал-демократии Владимир Ленин оценил его как попытку европейской буржуазии объединить свои силы для противодействия приходу социалистической революции. До создания Соединенных Штатов Европы тогда дело не дошло, а война и революции произошли.

Первая мировая война привнесла в европейскую политическую жизнь дух ксенофобии, шовинизма, реваншизма. В результате распада империй Гогенцоллернов, Габсбургов и Романовых Европа превратилась в пестрый конгломерат небольших государств, признающих авторитет «великих держав», но ревностно отстаивавших свои интересы и независимость друг перед другом. В таких условиях идея Соединенных Штатов Европы превратилась в почти иллюзорную мечту, хотя в пропагандистских целях ее по-прежнему использовали самые разные политические силы.

К концу XIX века на континенте сложилась новая расстановка сил: создается Германская империя, формируется блоковая система и это ведет к гегемонизму среди европейских государств, и как следствии к борьбе за перекройку политической и экономической карты мира, что закономерно привело Европу к Первой мировой войне, которая прошла под знаменами фанатичного национализма. Примечательно, однако, то, что правители воюющих стран оправдывали свою экспансию заботой о «спасении Европы».

После окончания Великой войны, западноевропейская общественность осознала растущую опасность новой мировой войны, что привело к росту сторонников демократического варианта «европейской идеи». В 1923 году австрийский философ, писатель, политик, граф Рихард Куденхове-Калерги опубликовал книгу «Пан-Европа», издание которой вызвало активную дискуссию о будущем европейского континента. В этой идее он предложил стройную систему общеевропейских институтов: Федеральный совет, состоящий из представителей государств, Федеральную ассамблею, в которую из национальных парламентов должны были направляться представители, а также Федеральный суд и Федеральное казначейство. Для европейских стран, по мнению Кудерхове-Калерги существует лишь одна возможность сохранить независимость и влияние - создание Панъевропейской конференции и поэтапное объединение. К слову сказать, Куденхове-Калерги стал основателем Панъевропейского союза, общественно-политического движения, действующего до сих пор и оказавшего немалое влияние на процесс европейской интеграции в ХХ в. Стоит отметить, однако, что слабостью проекта, описанного в манифесте, было то, что он предлагал сохранить неограниченный суверенитет государств-участников, что ставило осуществление проекта, в полную зависимость от их доброй воли национальных элит. Всё возвращается на круги своя, но на более высоком, качественно, уровне.

Последним, крупным теоретиком европейской идеи первой половины ХХ можно назвать французского министра иностранных дел Аристида Бриана, который 1 мая 1930 г. разослал 26 европейским странам -- членам Лиги Наций официальный меморандум, который создал немалый резонанс в общественно-политических кругах Европы. В нем предлагались смелые практические шаги в направлении политического объединения Европы. Так в частности, он предлагал своим коллегам начать с проведения регулярных встреч для обмена мнениями по вопросу объединения Европы, после чего, должно было обсудить размеры средств, которые следовало передать будущей общеевропейской организации, и, наконец, подписать Пакт общих принципов Европейской конфедерации. Структура государственной власти в предложенной конфедерации должна была иметь выраженные государственные признаки, в частности - разделение властей. Планировалось сформировать представительный, исполнительный и административный органы единого государства. Высшая представительная инстанция - Европейская конференция, должна была включать в себя представителей правительств всех участвующих стран. Предусматривалась также ежегодная ротация председательства на конференции. Исполнительный орган -- Европейский комитет, формироваться он должен был из числа делегатов конференции. Основные принципы конфедерации Бриан считал следующие: приоритет военной безопасности и политического союза по отношению к союзу экономическому; принцип гибкой федерации, которая гарантировала бы защиту участника и одновременно обеспечивала бы всем преимущества коллективной солидарности; создание общего рынка, рациональная организация производства и обращения в Европе, прогрессивная либерализация, а также движения товаров, капиталов и людей. Не смотря на то, что этот проект постигла неудача - в 1932 году Бриан умер, а предложенная им конференция не состоялась, однако, многие предложенные принципы будут востребованы в недалеком будущем. А пока, Европа, и весь мир двигался в направлении новой, самой страшной за всю свою историю войне, которая вновь положила конец поискам европейского согласия, «европейская идея» очередной раз была парализована военными действиями.

5. ЕВРОПЕЙСКАЯ ИДЕЯ В XX ВЕКЕ

В период Второй мировой войны (1939-1945 гг.) европейская идея получила серьезный импульс для своего развития - сначала на почве объединения против фашизма, затем - при разработке планов будущего переустройства Европы.

Со Второй мировой войной связана исторически последняя попытка насильственного объединения большей части Европы под властью гегемона - Третьего Рейха. Идеологи данного проекта, пытались найти основание для сплочения населения покоренных стран под лозунгом коллективного сопротивления «азиатскому большевизму» и хищному англо-американскому империализму. Интересен факт того, что в отличие от Первой мировой, новый мировой конфликт, значительно усилил стремление к объединению Европы естественным, органическим путем, на базе освободительной борьбы народов против фашизма, объединительным мотивом для которой стало движение Сопротивления, в котором слились в одно целое патриотизм и европеизм, а также возникли идейные течения, противопоставлявшие Европе принудительного труда и концентрационных лагерей идею демократически объединенной Европы. Одними из теоретиков данного направления стали итальянцы Альтеро Спинелли и Эрнесто Росси, француз Леон Блюм, бельгиец Поль-Анри Спаак. Благодаря их усилиям «европейская идея», даже в условиях небывалой войны, сделала очередной шаг к своему практическому осуществлению.

Именно в этот период европейская идея, которая родилась в умах единиц, ранее опиралась главным образом на представителей элиты (политической, экономической, культурной) и пропагандировалась интеллигенцией, проникает в широкие массы населения. Большая заслуга в этом принадлежит движению Сопротивления, которое действовало на территории оккупированных Германией стран Европы.

В рамках предложенного Декларацией европейских движений Сопротивления в 1944 г. федеративного союза предлагалось создать единое правительство, ответственное перед народами (очевидно, через Европейский парламент), единую армию, подчиненную этому правительству, и верховный суд, "который будет рассматривать любые вопросы толкования федеральной конституции и разрешать возможные споры между государствами-членами или между государствами и федерацией".

После окончания Второй мировой войны интеграционный процесс в Европе приобрел более конкретные очертания. Этому способствовала, с одной стороны, возросшая популярность европейской идеи, а с другой - реальные проблемы Европы, которые дали импульс для политического объединения.

Искрой, разжегшей факел европейского единства, стала речь Уинстона Черчилля, произнесенная им в Цюрихе в 1946 году. Выражая настроения послевоенной эпохи, он говорил о «Соединенных Штатах Европы» и предложил в качестве первого практического шага в этом направлении создать своего рода «Совет Европы». Так что с немалой долей вероятности можно утверждать, что у истоков европейской интеграции в нынешнем ее виде стоял Уинстон Черчилль, а его практическими преемниками стали - Жан Монне и Робер Шуман - на первом этапе, де Голль и Аденауэр - на втором. В тот период на первый план выходили три главные проблемы: восстановление разрушенного войной европейского хозяйства, организация системы безопасности, позволяющей предотвращать новые войны, и защита прав человека.

Проблему восстановления экономики Европы с использованием американской помощи по плану Маршалла (1947 г.) была призвана решить созданная в 1948 г. Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), включившая 16 стран Западной Европы и Турцию.

Вопрос защиты прав человека в качестве основной своей задачи взял на себя Совет Европы, образованный в 1948 г. в результате Конгресса Европы.

Обеспечение безопасности возлагалось на Брюссельский пакт 1948 г., подписанный пятью европейскими государствами, и созданный в 1949 г. с участием США блок НАТО.

Однако все эти организации не смогли обеспечить полномасштабной европейской интеграции в духе реализации европейской идеи. Они остались организациями межправительственного сотрудничества суверенных государств, сохраняющих право вето.

К концу 1940-х гг. возникло понимание того, что реальная интеграция в Европе возможна при сочетании международно-правовых инструментов с государственно-правовыми. Она должна основываться на добровольном ограничении суверенитета стран-участниц, объединении и передаче ими ряда функций наднациональному органу, действующему в общих интересах.

Такой подход был предусмотрен представленным 9 мая 1950 г. планом Монне-Шумана, основанном на так называемом коммунитарном методе. Его суть состояла в постепенной интеграции, обеспечивающей "слияние неотъемлемых интересов" государств на основе прежде всего экономического объединения, ориентированного на решение практических задач и достижение федеративной цели. На основе плана 18 апреля 1951 в Париже правительствами ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга был заключён договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), контролирующего в 1975 году около 90 % выплавки стали, почти 100 % добычи угля и 50 % добычи железной руды в Западной Европе. Целью плана было не допустить тайного одностороннего перевооружения Германии или Франции.

Европейское объединение угля и стали рассматривается как отправная точка формирования будущего Европейского Союза.

Уже после Второй мировой войны европейская идея возродилась в форме шагов к европейской интеграции. Толчок к этому процессу дала политическая договоренность между Францией и Германией сделать все для взаимного сближения, чтобы между ними уже никогда не произошла война. Затем пошли ступени экономической интеграции, углублявшейся и одновременно идущей вширь - Европейское объединение угля и стали, Европейский общий рынок и ныне существующий Европейский союз. Экономическое слияние постепенно дополнялось политической и иной интеграцией: возникла безвизовая Шенгенская зона, создана Служба внешнего действия - прототип МИДа, возникли общие политические проекты вроде «Восточного партнерства» и «Средиземноморской инициативы». Нынешний ЕС в составе 28 стран прошит как экономически, так и политически.

Многие века Западная Европа была синонимом лоскутной раздробленности народов и государств, острого соперничества и постоянных вооруженных конфликтов. Именно Западная Европа была источником и главным полем двух разрушительных мировых войн. В последние полстолетия положение в этой части земного шара радикально изменилось. Война ушла из жизни населяющих ее народов. Нигде в мире не существует столь тесных отношений межгосударственного сотрудничества. Нигде не созданы столь прочные и эффективные гарантии недопущения антагонизмов между соседними государствами. Нигде международные границы не являются столь прозрачными для движения товаров, услуг и факторов производства. Все это стало возможным благодаря единой европейской идее.

ВЫВОДЫ

Идея объединения всей Европы не нова. Ей, по меньшей мере, лет 700 - с момента выдвижения П. Дюбуа проекта создания христианской республики вначале XIV в. Чуть позднее вторжение тюрков в Европу вызвало к жизни проект короля Богемии Иржи Подебрада и герцога Сюлли объединения всех европейцев для борьбы против общего врага. Приверженцами объединения в Новое время выступили выдающиеся мыслители того периода: Бентам, Оккам, Вольтер, Руссо, Кант. А. Сен-Симон в XIX столетии разработал детальный план учреждения евромонархии. О «едином народе христианском» говорилось в Статуте Священного союза, образованного после наполеоновских войн русским императором Александром I. На стыке XIX-XX вв. бурное развитие получает панъевропейская идея, итогом которой явился план создания Соединенных Штатов Европы, выдвинутый в межвоенный период А. Брианом. Все это демонстрирует, что варианты ненасильственного объединения Европы были всегда, но возможность для реализации они получили только после исчерпания насильственных средств.

Начиная с походов Карла Великого и заканчивая экспансией Гитлера, преобладающими были попытки насильственного объединения. После Второй мировой войны, насытивших своей кровью, европейские народы начали новый, уже мирный процесс интеграции, который привел к появлению особого образования, ныне имеющего более надгосударственные черты - Европейского союза, история которого далеко неоднозначна и противоречива, но от её изучения, во многом зависит наше понимание сущности нынешней политики и перспектив развития ЕС.

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Борко Ю.А. От европейской идеи - к единой Европе. - М.: Издательский Дом «Деловая литература», 2003. - 464 с.

2. Гаджиев К.С. Введение в геополитику. - М. : Логос, 2000. - 257 с.

3. Кашкин С.Ю. Право Европейского Союза в вопросах и ответах: Учеб.пос. - М. : Проспект, 2005. - 304 с.

4. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Право Европейского союза. Вопросы истории и теории. - М.: Проспект, 2010. - 308 с.

5. Чубарьян А.О. Европейская идея в истории. Проблемы войны и мира. - М.: Междунар. отношения, 1987. - 352 с.

Размещено на Allbest.ru