Проблема Гибралтара в отношениях между Испанией и Великобританией (1945 г. - начало XXI века)

На этом заканчивается первый этап развития внутриполитической жизни Гибралтара. Он характеризуется появлением основных политических концепций и направлений по вопросу суверенитета Скалы, которые остаются актуальными и на современном этапе:

1. Концепция о широкой автономии в составе Содружества наций. Такой цели придерживалась АРГП, она же - Лейбористская партия, во главе с Дж. Хассаном. Согласно планам этой партии, Гибралтар должен был получить частичное самоуправление, передав некоторые из функций Великобритании. При этом данные функции должны были бы быть оговорены и закреплены в соответствующем документе. Сам Хасcан однажды выразил эту идею в фразе: «Вместе с Великобританией, но не в подчинении у Великобритании».

2. Концепция о полном присоединении Гибралтара к Великобритании. Этот шаг был трудновыполнимым и сами британцы пытались всячески отдалиться от него. По мнению английских парламентеров, интеграция с Гибралтаром была нецелесообразной. В 1968 г., во время реорганизации министерств Великобритании, дела Гибралтара были переданы из департамента внутренних дел в департамент дел иностранных, что также четко показало позицию Лондона по вопросу присоединения полуострова.

3. Концепция регионального сотрудничества. Эта политическая идея почти не получила поддержки у населения, поэтому вплоть до конца 70-ых гг. XX в. она остается наименее популярной. Основным приверженцем и автором этой концепции является Соломон Серуйя, известный гибралтарский политик. Согласно основным положениям концепции, только местное население Гибралтара и Испания, имеющая исторически сложившееся право на этот полуостров, имеют право решать дальнейшую судьбу Скалы.

Следующий этап развития внутриполитической жизни на полуострове начинается в 80-ых годах. Первое важное политическое событие этого периода произошло в 1984 г., когда «Партия за автономию Гибралтара», образовавшаяся незадолго до этого, опубликовала свой проект автономии. Основными пунктами данного проекта были:

1. Независимость гибралтарцев на основе демократии, с правом на территориальный суверенитет;

2. Контроль внутренних дел остается в ведении местной власти, международные вопросы и вопросы обороны остаются в ведении Великобритании

3. Заключение международного договора между Испанией и Великобританией, гарантами выполнения которого должны стать другие европейские государства и международные организации.

Что касается последнего пункта, то договор должен был содержать следующие подпункты.

- подтверждение автономного статуса города Гибралтара;

- уравнивание гибралтарцев в правах с британцами и испанцами;

- создание благоприятных условий для построения независимой от других стран экономики. Помощь в развитии сектора услуг, финансов и туризма;

- ратификация договора полномочными государственными органами Великобритании и Испании. Кузнецова М.В. Эволюция внутриполитической ситуации в Гибралтаре // Обозреватель-Observer. 2012. № 3. C. 111 - 118.

Позже многие пункты этого проекта будут использованы и реализованы в деятельности других политических партий.

В целом, второй этап развития политической системы полуострова можно характеризовать тенденцией к возникновению новых партий, которые приходят на смену старым. Таблица показывает итоги выборов в Гибралтаре, проводившихся в период 1988 - 2011 гг. См. Приложение А.1. С. 52..

Можно сделать вывод, что новые партии постепенно вытеснили из политической жизни таких ветеранов, как АРГП (AACR, набравшая на выборах 1988 года всего 29,3 % голосов) и ИДП (IDP, набравшей на тех же выборах 12,4% голосов). Победу в 1988 г. одержала СЛПГ с 58,3 % голосов. В 1992 г. в выборах впервые принимает участие ГСД, набирая 20,2 %, а в 1996 г. эта партия одержала победу, набрав 52,2 % голосов против 42,9 % у СЛПГ Abstract of Statistics 2011 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads. В целом можно сказать, что с 1996 г. вплоть до сегодняшнего дня продолжается борьба двух основных партий - СЛПГ и ГСД.

Рассмотрим эти политические партии подробнее:

- Социалистическая лейбористская партия Гибралтара (СЛПГ (GSLP); образована в 1978 г., в ее состав вошли бывшие члены Демократического движения, а также члены различных профсоюзов. Является левой, придерживается идеи демократического социализма. Лидер - Джозеф Джон Боссано.

Основные цели: увеличение средств, направленных на покрытие социальных нужд, а также увеличение пенсий. В отношении статуса Гибралтара придерживаются позиции права жителей Скалы на самоопределение, а также выступает против идеи совместного испано-британского управления территорией. Занимает жесткую позицию в отношении Испании Estudios sobre Gibraltar / Palasн J.U., Oliviй F., Dнaz A.F., Gonzбlez J.U., Liberal A., Salgado J. Madrid, 1996. P. 139..

- Гибралтарские социал-демократы (ГСД (GSD); образована в 1989 г., члены партии являются консерваторами. Лидер - Питер Каруана.

Основные цели: привлечение иностранного капитала, экономия финансов и сокращение налоговых ставок. В отношении статуса Гибралтара придерживаются негативной оценки о идее совместного протектората Великобритании и Испании над Гибралтаром, однако отношение к Испании более благоприятное, нежели у СЛПГ. Также партия считает необходимым оставить полуостров с тем статусом, который он имеет на данный моментEstudios sobre Gibraltar / Palasн J.U., Oliviй F., Dнaz A.F., Gonzбlez J.U., Liberal A., Salgado J. Madrid, 1996. P.147..

- Национальная партию Гибралтара (ныне Либеральная партия Гибралтара, ЛП (LIB); образована в 1991 г., представлена, соответственно, либералами. С выборов 2000 г. выступают в коалиции с СЛПГ. Лидер - Джозеф Гарсиа.

Основная цель: превратить Гибралтар в город-государство и получить статус доминиона . Там же. P. 149..

Перейдем непосредственно к анализу влияния правящих партий Гибралтара на территориальный спор между Великобританией и Испанией.

В период 1945 - 1984 гг. АРГП одерживала победы на всех выборах, за исключением 1972 г., таким образом, вплоть до выборов 1988 г., именно эта партия оставалась у власти. Лидер партии, Джошуа Хассан, был мэром города в промежутки 1945 - 1950 гг. и 1953 - 1969 гг., а также Главным министром в 1964 - 1969 гг. и 1972-1978 гг. Chris Grocott, Gareth Stockey. Gibraltar: A Modern History. Cardiff, 2012. P. 99. Он также проводил политику сближения с Испанией, стараясь ослабить влияние Великобритании на Гибралтар. Благодаря действиям АРГП, в 1985 г. была открыта граница между полуостровом и Испанией. В 1987 г. с Великобританией был подписан договор, регулировавший совместное управление местным аэропортом.

В 1988 г. против действий АРГП выступила СЛПГ. Лейбористы выдвинули программу, согласно которой они выступали в роли оппозиции по вопросу проведения переговоров с Британией и, особенно, Испанией. Они также требовали пересмотра Брюссельской декларации и договора по вопросу аэропорта Гибралтара. Такая программа партии получила поддержку среди населения и в 1988 г. СЛПГ одерживает победу на выборах, получив 58,3 % голосов.

Очередное изменение в проводимой политике Гибралтара произошло в 1996 г., когда на очередных выборах одержала победу ГСД, набравшая 52,2 % голосов. Эти выборы отличись и большим количеством избирателей, принявших участие в голосовании - на избирательные участки пришло 88% населения, что стало рекордом Гибралтара за всю его историю Кузнецова М.В. Эволюция внутриполитической ситуации в Гибралтаре // Обозреватель-Observer. 2012. № 3. C. 111 - 118..

Данный факт может свидетельствовать о том, что политика отдалении от Великобритании и Испании, проводившаяся СЛПГ, стала терять поддержку среди населения полуострова. На это указывает и то, что гибралтарцы неодобрительно встретили новый лозунг лейбористов, с которым они приняли участие в этих выборах: «Никакой надежды для Испании» Garcia J.J. Gibraltar. The Making of a People. Gibraltar, 2002. P. 155.. К тому же правящая партия, делавшая упор на внешнюю политику и добивавшаяся статуса автономности, не успела следить за делами внутренними. Незадолго до выборов, 7 тысяч человек вышли с протестами против незаконной торговли, которая велась в Гибралтаре - данный факт также отображает несостоятельность правившей тогда СЛПГ.

Питер Каруана, ставший новым Главным министром Гибралтара, учел ошибки своих предшественников. Прежде всего, им была создана крепкая команда, состоявшая из известных и уважаемых людей различных деловых кругов. Этими людьми были, к примеру, адвокат Питер Монтегриффо, представитель самого крупного профсоюза Хайме Нетто, экономист и председатель торговой палаты Гибралтара Джо Холидей и доктор Бернард Линарес, директор одного из колледжей Кузнецова М.В. Эволюция внутриполитической ситуации в Гибралтаре // Обозреватель-Observer. 2012. № 3. C. 111 - 118.. Именно благодаря этой сильной и сплоченной команде, демократы смогли найти поддержку на выборах 1996 г. После победы, одними из первых были предприняты меры против контрабандистов, проводивших нелегальные сделки на полуострове. Также ГСД способствовала сохранению гибралтарского оффшорного статуса, что в дальнейшем помогло привлечь на полуостров колоссальный капитал.

Курс во внешней политике также был изменен - от борьбы за автономию власть перешла к сближению с Великобританией. В целом Каруана известен своей пробританской позицией по вопросу статуса Скалы, в отношении же Испании он более прохладен. Однако Главный министр внес неоценимый вклад в развитие многостороннего диалога между Гибралтаром, Лондоном и Мадридом. Благодаря усилиям правящая партии, в 2004 г. был проведен первый Трехсторонний форум - встреча, проводящаяся между Великобританией, Испанией и Гибралтаром. Основными темами переговоров являются следующие вопросы:

- охрана окружающей среды;

- безопасность морского судоходства;

- взаимодействие полиции и таможни;

- налоги. Gold P. The Tripartite Forum of Dialogue: Is this the Solution to the 'Problem' of Gibraltar? // Mediterranean Politics. 2009. Vol. 14, Issue 1. P. 285 - 331.

Что касается актуальной ситуации, то после выборов 2011 г. к власти вернулась коалиция СЛПГ и ЛП. Фабиан Пикардо, выдвинутый в качестве кандидата от этих партий, смог набрать 48,9 % голосов. Также в этих выборах приняли участие Питер Каруана, кандидат от ГСД (набрал 46,8 %) и Кит Азопарди, кандидат от молодой Прогрессивной демократической партии, PDP (набрал 4,4 %). Явка на участки составила 82,5 % Abstract of Statistics 2011 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads.

Такие итоги указывают на то, что предпочтения жителей Гибралтара в отношении внутренней и внешней политики вновь смесились. Политика ГСД исчерпала себя, в то время как СЛПГ предлагала альтернативу, воплотившую в себе лучшие черты предыдущей политики, а также свои собственные идеи. Прежде всего это касается внутренней политики, как аспекта, вызывающего наибольший интерес у нынешнего населения Гибралтара. Ф. Пикардо обещал поднять уровень жизни на полуострове, вместе с тем продолжив программу предшественников по развитию порта Гибралтара, строительству новых жилых строений, а также увеличению площади Гибралтара за счет отвоевания суши у акватории.

Касательно вопроса суверенитета Гибралтара, СЛПГ придерживается идеи о независимости полуострова. Стоит отметить, что не смотря на такую позицию, Трехсторонний форум продолжил свое существование и на нем по прежнему решаются актуальные вопросы, касающиеся различных сфер жизни гибралтарцев.

Однако работа форума может осложниться из-за смены власти в Испании. Как было упомянуто во введении, лидер Народной партии, Мариано Рахой, вновь поднял вопрос о суверенитете Гибралтара, пытаясь склонить чашу весов в свою сторону. На данный момент испанское и британское правительства ведут переговоры на эту тему, однако существенных шагов для решения проблемы так и не было предпринято. В свете данных обстоятельств работа Трехстороннего форума может осложниться или полностью прекратить свое функционирование, что идет вразрез с желанием самих гибралтарцев.

В заключении хотелось бы отметить, что за век борьбы жителей полуострова за расширение своих политических прав, они смогли достичь в этом существенных успехов и построить демократическую политическую систему, которой присущи наличие разветвленного внутриполитического аппарата, а также наличие нескольких политических партий. Успешно совершая шаги во внутренней политике, правительство Гибралтара смогло достичь стабильной социальной и экономической ситуации.

Что касается взаимоотношений с Великобританией и Испанией, а также влияния правящей партии на проблему суверенитета Скалы, то здесь прослеживается прямая связь между этими двумя явлениями. Со сменой власти менялись ориентиры не только во внутренней, но и во внешней политике, поэтому мы можем видеть как поочередное сближение с Лондоном и/или Мадридом, так и ослабление влияния обоих европейских государств на власти Гибралтара. Общей тенденцией остается одно - каждое правительство осуществляло шаги в соответствии с нуждами времени и, прежде всего, нуждами населения, поэтому Гибралтар показывает стабильный экономический рост и продолжает свое развитие. Именно экономике полуострова я бы и хотел посвятить следующий параграф своей работы.

2.2 Анализ экономики Гибралтара. Влияние экономических факторов на проблему статуса Гибралтара

Целью этого параграфа является анализ основных экономических показателей Гибралтара и сравнение их с аналогичными данными из ряда других стран, прежде всего Великобритании и Испании. Итоги данных действий помогут выявить ряд причин, по которым жители полуострова не желают присоединения ни к одной из вышеперечисленных стран.

Первым рассмотрим показатель ВВП См. Приложение А.2. С. 53.. Данная таблица демонстрирует нам показатели общего объема ВВП и ВВП на душу населения (соответственно GDP Factor Cost и GDP Factor Cost per Capita) в период 2000 - 2012 гг. В 2000 г. показатель общего объема ВВП Гибралтара составил 433,6 млн. фунтов стерлингов, в 2004 г. уже 599,1 млн. В годы мирового экономического кризиса этот показатель составлял 896,4 млн. фунтов стерлингов (в 2008/09 финансовом году) и 998,3 млн. (в 2009/10 г.).

Что же касается показателя ВВП на душу населения, то статистика показывает следующие цифры: в 2000 г. этот показатель составлял 15 863 фунтов стерлингов на человека, в 2004 г. - 20 831. Также, как в годы кризиса рос общий объем ВВП, этот показатель на душу населения также увеличивался: в 2008/09 финансовый год он составил 30 571 фунтов стерлингов, в 2009/10 г. - 33 919 Abstract of Statistics 2011 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads.

Как мы видим, все это время показатели неуклонно растут вверх; за первые десять лет они увеличились более чем вдвое. По последним данным, общий объем ВВП в 2011 г. превысил отметку в один миллиард и составил
1 050 млн. фунтов стерлингов, ВВП на душу населения в аналогичный период составил 35 589 фунтов стерлингов.

Следующим шагом видится необходимым сравнение показателей ВВП Гибралтара с аналогичными данными из других стран. Для этой цели были выбраны Великобритании и Испании, как страны-участницы спора о принадлежности Гибралтара, а также Германии и Франция, как наиболее сильные экономические державы в Европе. Собрав показатели по этим странам и составив таблицу, мы получаем следующие итоги:

Таблица 1 - Валовой внутренний продукт (ВВП) европейских стран, в млрд.долл. Для составления таблиц использован материал сайта http://www.indexmundi.com/

Год	Великобритания	Испания	Германия	Франция
2000	1476	580	1886	1326
2005	2296	1131	2766	2137
2008	2649	1593	3624	2823
2009	2184	1456	3299	2620
2010	2266	1389	3306	2566
2011	2429	1478	3604	2776

Таблица 2 - ВВП европейских стран на душу населения, долл. Для составления таблиц использован материал сайта http://www.indexmundi.com/

Год	Великобритания	Испания	Германия	Франция
2000	25 070	14 396	22 903	21 822
2005	38 138	26 063	33 511	34 009
2008	43 235	35 286	43 941	44 249
2009	35 425	31 903	40 034	40 703
2010	36 527	30 145	40 169	39 641
2011	38 916	31 816	43 864	42 649

Если же мы переведем ВВП Гибралтара из фунтов стерлингов в доллары США, используя данные из Приложения А.2, а затем совместим их с данными из Таблицы 2, то мы получим следующие результаты:

- В 2000 г. ВВП на душу населения в Гибралтаре составлял чуть более 25 000 долларов. Такой же показатель в аналогичный период был у Великобритании. Германия и Франция отставали с разницей в 3 тыс. и 4 тыс. соответственно. Испания занимала заметно более слабую позицию, показав итог в 14 396 тыс. долларов. Таким образом Гибралтар еще в начале прошлого десятилетия показывал значительные успехи в экономике, что позволило ему не отставать по показателю ВВП от наиболее сильных экономических держав Европы.

- На начало кризиса в 2008 г. ВВП на душу населения в Гибралтаре составлял чуть менее 49 000 долларов. Великобритания, Германия и Франция были приблизительно на одинаковом уровне - аналогичный показатель в этих странах был в пределах 43 000 - 44 000 долларов. Испания же по прежнему отставала от вышеперечисленных стран с показателем ВВП на душу населения, равному 35 тыс. долларов. Так мы видим, что на начало мирового экономического кризиса Гибралтар немного опережал наиболее развитые европейские страны по изучаемому показателю.

- На 2011 г. ВВП на душу населения в Гибралтаре составлял почти 57 000 долларов. В тоже время этот показатель в Великобритании равнялся 38 916 долларов, в Германии - 43 864, во Франции - 42 649. Испания также осталась на последней позиции с показателем в 31 816 долларов. Как видно из цифр, Германия и Франция почти преодолели последствия кризиса и смогли вернуться к состоянию 2008 г., Великобритания и Испания пока не могли добиться таких результатов, хотя показатель ВВП на душу населения также увеличился в сравнении с данными 2010 г. Показатель же Гибралтара вызывает удивление, ведь мировой кризис практически не повлиял не темпы экономического роста полуострова, что позволило ему стабильно добиваться увеличения своих показателей.

В целом из таблиц видно, что все вышеперечисленные страны, в том числе мощные в экономическом плане европейские государства, показывали стабильный рост ВВП до 2008 г., на который пришлось начало мирового экономического кризиса. В 2009 г. заметен регресс в показателях, большинство стран смогло выйти из сложившейся ситуации только к 2011 г. На их фоне стабильный и быстрый рост Гибралтара кажется еще более поразительным. Секрет такой стабильности лежит в специализации экономики полуострова - подавляющую часть прибыли приносит четыре вида бизнеса:

- финансовые услуги (в основном, банки и страховые компании);

- интернет-казино;

- шиппинг и обслуживание судов;

- туризм. Официальный сайт комиссии по финансовым услугам Гибралтара // http://www.fsc.gi/fsc/home.htm
URL: http://www.fsc.gi/aboutus/stats_fid.htm/

Именно благодаря развитому сектору услуг Гибралтар, еще в докризисный период, по ВВП на душу населения не уступал лидирующим экономическим державам Европы. Такой путь развития экономики не случаен - на полуострове созданы благоприятны налоговые условия, в частности здесь не взимается НДС, а ставка корпоративного налога составляет всего 10 % Официальный сайт комиссии по финансовым услугам Гибралтара // http://www.fsc.gi/fsc/home.htm URL: http://www.fsc.gi/aboutus/stats_fid.htm/. Легкий процесс регистрации фирм, отсутствие соглашений об обмене информацией с другими странами, а также строгие соблюдения правил конфиденциальности превратил Гибралтар в одну из самых развитых оффшорных зон мира. Схожие благоприятные условия существуют и для азартных онлайн-игр - налог на такой вид дохода составляет всего 1 % Там же..

Что же касается туризма и шиппинга, то развитию этих видов бизнеса способствует географическое положение полуострова. Гибралтарский пролив, соединяющий Атлантический океан и Средиземное море, является важнейшим транспортным маршрутом. Еще большую значимость пролив приобретает благодаря Суэцкому каналу, открытому в 1869 г. - кратчайший маршрут из Атлантического в Индийский океан лежит через Гибралтар. Ежедневно через порт полуострова проходит около 300 морских судов, что в годовом объем дает 100 тыс. судов.

Полуостров также является одним из самых популярных туристических мест в Европе. Согласно официально статистике, в 1991 г. Гибралтар посетило 4 070 225 человек, в 2001 г. - 7 286 648 человек. А в 2011 г. Гибралтар посетило почти 12 млн. людей; за вычетом испанских работников, пересекающих границу ради работы на Гибралтаре, число визитеров полуострова составило более 9,5 млн. человек Abstract of Statistics 2011 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads. Таким образом видно, что каждые десять лет число посетителей полуострова удваивается.

Возвращаясь же к теме туристического сектора в Гибралтаре, то он начал свое активное развитие в начале прошлого десятилетия - именно в начале XXI в. государство начало реализовывать программу по развитию туристического сектора. Сейчас туризм уже стал одним из приоритетных секторов в экономике полуострова - по последним данным, он приносит Гибралтару более 280 млн. фунтов стерлингов в год.

Помимо уверенного роста экономика, колеблющегося в пределах 5 - 6,5 % в год, Гибралтар показывает отличные итоги и в других экономических показателях: уровень инфляции в до- и посткризисный периоды не превышает 3 %, что является отличным результатом на фоне нормы в 3 - 3,5 % инфляции в ЕЭС. Уровень безработицы также остается одним из самых низких не только в Европе, но и в мире: с 2001 г. этот показатель ни разу не превышал 4 %, в 2011 г. уровень безработицы составил 1,8 %, в 2012 - 3 % Abstract of Statistics 2011 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads. На данный момент, Гибралтар занимает 174 место в мировом рейтинге безработицы, в перечень которого входит 200 государств Cтатистические данные, графики, схемы и карты по большинству стран мира // http://www.indexmundi.com/

URL: http://www.indexmundi.com/gibraltar/.

Если рассматривать отраслевую занятость населения, то результаты показывают следующее: См. Приложение А.3. С. 54.

- общее число рабочих мест на полуострове составляет 22 247;

- в государственном секторе занято 4 574 человека; в частном секторе - 16 960. Обслуживанием объектов Министерства обороны Великобритании занимаются 713 человек;

Низкий уровень безработицы, при разнице между текущим населением полуострова (~30 тыс. человек) и доступными рабочими местами, объясняется тем, что почти треть населения находит работу в соседней Андалузии. Этот факт играет очень важную роль как в экономике, так в политике Гибралтара, так как он усиливает связь между Испанией и Скалой.

Что же касается занятости населения по секторам, то в последние десятилетия прослеживается тенденция уменьшения роли Министерства обороны Великобритании в трудоустройстве местных граждан, а также увеличение частного сектора. Этот факт также имеет важное значение, так как в прошлом столетии именно обслуживание военных объектов Британии приносило Гибралтару более половины всей прибыли в экономике.

Значимость Великобритании и Испании для Гибралтара просматривается и при изучении показателей импорта. Полуостров, лишенный природных ресурсов и места для ведения сельского хозяйства, вынужден ввозить необходимые товары из-за границы, прежде всего это топливо, готовые изделия и продукты питания.

Как видно из графика, в 2011 г. объем импорта из Великобритании превысил 140 млн. фунтов стерлингов, с Испанией - 121 млн. фунтов стерлингов См. Приложение А.4. С. 55.. В целом стоит отметить, что данные государства остаются не только главными импортерами из Европы, но также и главными мировыми для Гибралтара.

Общий объем импорта из других стран ЕС составляет 38 млн. фунтов стерлингов. В число этих стран входят: Германия (импортирует на сумму 4,4 млн. фунтов стерлингов), Нидерланды (15 млн.), Дания (1,6 млн.), Франция (7,2 млн.), а также ряд стран, импортирующих на сумму менее 1 млн. фунтов стерлингов Abstract of Statistics 2011 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads.

В заключение хотелось бы сказать, что по итогам проведенного анализа мы видим, что Гибралтар обладает достаточным экономическим потенциалом для существования в роли суверенного государства. Показатели экономического роста сложные финансовые связи с Великобританией и Испанией, сложившиеся за столетия истории, оказывают огромное влияние на экономику страны, сильно зависящей от импорта товаров из данных государств.

Подводя итог второй главы исследовательской работы, мы видим, что внутриполитические и экономические аспекты жизни Гибралтара оказывают сильное влияние на проблему статуса полуострова. Говоря о внутренней политике полуострова, стоит отметить, что программа правящей политической партии непосредственно влияет на построение отношений с Великобританией и Испанией и находит свое отражение в переговорном процессе по вопросу статуса Гибралтара. Это вызывает осложнения в построении конструктивного диалога между тремя участниками форума «Диалога по Гибралтару». Успехи полуострова в построении собственной экономики и существование гибралтарской оффшорной зоны вызывают ряд осложнений в отношениях с иностранными государствами. Как внутренняя, так и внешняя политика Гибралтара сейчас во много направлена на достижение успехов в области экономики, а дальнейшая судьба оффшоров на полуострове может сказаться на процессе обсуждения проблемы статуса Гибралтара.

Заключение

За 300 лет конфликта Испании и Великобритании за обладание Гибралтаром, этими странами был пройден долгий путь от решения проблемы военным способом до способа дипломатического. Однако на сегодняшний день, оба государства, обладающие историческими правами на данный полуостров и имеющие собственные интересы во владении им, так и не смогли найти компромиссного решения.

Вторая половина XX в. ознаменовалась появлением третей силы в этом споре - самого Гибралтара. Активно борясь за расширение своих прав и свобод, граждане полуострова смогли построить современный внутриполитический аппарат, включающий многопартийную систему, а также собственное правительство, обладающее широким спектром полномочий. Благодаря Конституции 1969 г. и Белой книге 1999 г., гибралтарцы получили практически абсолютную независимость, что позволило полуострову стать полноправным участником переговоров Великобритании и Испании по вопросу Гибралтара, а также серьезно влиять на ход решений, касающихся судьбы их родины. На современном этапе это проявляется, прежде всего, в участии гибралтарской делегации в форуме «Диалог по Гибралтару», ставшему первой серьезной площадкой для сотрудничества всех трех сторон конфликта. Однако, несмотря на то, что многие эксперты считают этот форум инструментом, способным в будущем разрешить спор Великобритании и Испании о статусе Гибралтара, также высказываются и противоположные мнения, согласно которым форум может сдерживать и управлять проблемой, но не разрешить ее.

Другим важным фактором изучаемой темы стала экономика полуострова. Успехи Гибралтара прослеживаются не только в построении политической, но и финансовой системы. Благодаря особым условиям оффшорной зоны, а также отраслевой структуре экономики, полностью базирующейся на секторе услуг, жители этой территории всего за десятилетие смогли обогнать соседнюю Испанию по уровню доходов населения. Однако, несмотря на высокий уровень жизни на полуострове, экономика Гибралтара остается тесно связанной с Великобританией и Испанией. Не обходится и без проблем - мировое сообщество не одобряет существование гибралтарской оффшорной зоны и требует ее ликвидации. Одной из таких стран является Испания, которая терпит колоссальные убытки из-за утечки денежных средств на полуостров. Такая позиция страны мешает налаживанию добрососедских отношений с Гибралтаром, так как гибралтарцы боятся потерять свой основной источник дохода. После событий на Кипре в 2013 г, судьба оффшорной зоны на Гибралтаре находится под вопросом, а решение по ее сохранению или ликвидации может сыграть существенную роль в будущем полуострова.

Подводя итог сказанному, хотелось бы отметить, что у изучаемой проблемы так и не видно финала, сложные взаимоотношения между тремя сторонами конфликта лишь усугубляют ситуацию. В последние десятилетия также было замечено влияние изучаемого конфликта на построение общего европейского пространства - Испания использует «гибралтарский фактор» для блокировки ряда законотворческих проектов. Этот факт негативно влияет как на общеевропейскую обстановку, так и на взаимоотношения внутри конфликтного «треугольника» стран.

Что касается прогнозов на будущее, то на современном этапе наиболее вероятным представляется не вариант присоединения полуострова к территории Испании или Великобритании, а получение Гибралтаром полного суверенитета. Другим возможными вариантами остаются трехсторонние переговоры, в ходе которых возможно установление двойственного суверенитета над Гибралтаром. При выходе из сложившейся системы Великобритании, Испании получит единоличный контроль над полуостровом, который, при этом, будет обладать широкой автономией, вплоть до уровня, схожего с гонконгским.

Список использованной литературы

Источники:

а) на английском языке:

1. Abstract of Statistics 2009 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads

2. Abstract of Statistics 2011 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads

3. Article X of the Treaty of Utrecht, 13 July 1713 //

URL: http://www.gibnet.com/library/utrecht.htm

4. Official page of Financial Services Commission of Gibraltar //

URL: http://www.fsc.gi/aboutus/stats_fid.htm/ 25.04.2013

5. Official page of the Government of Gibraltar //

URL: http://www.gibraltar.gov.gi/on-business/

6. The Brussels Agreement, 27th November 1984 //

URL: http://www.gibnet.com/library/brussels.htm

7. The Lisbon Agreement, 10th April 1980 //

URL: http://www.gibnet.com/library/lisbon.htm

8. The Terms of the Surrender of Gibraltar, 1704 //

URL: http://www.gibnet.com/library/1704.htm

9. UN General Assembly Resolution 1514 (XV) of the 14th December 1960 //

URL: http://www.un.org/en/decolonization/declaration.shtml

10. UN General Assembly Resolution 2070 (XX) of the 16th December 1965 //

URL: http://www.un.org/documents/ga/res/20/ares20.htm

11. UN General Assembly Resolution 2231 (XXI) of the 20th December 1966 //

URL: http://www.un.org/documents/ga/res/21/ares21.htm

12. UN General Assembly Resolution 2353 (XXII) of the 19 December 1967 // URL: http://www.un.org/documents/ga/res/22/ares22.htm

13. UN General Assembly Resolution 2429 (XXIII) of the 18 December 1968 // URL: http://www.un.org/documents/ga/res/23/ares23.htm

14. UN General Assembly Resolution 3163 (XXVIII) of the 14 December 1973 // URL: http://www.un.org/documents/ga/res/28/ares28.htm

15. UN General Assembly Resolution 3286 (XXIX) of the 13 December 1974 // URL: http://www.un.org/documents/ga/res/29/ares29.htm

б) на испанском языке:

16. El sitio de Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacion de Espana // URL:http://www.exteriores.gob.es/subwebs/Embajadas/Londres/es/MenuPpal/Gibraltar/Paginas/LacuestiondeGibraltar.aspx

17. La cuestiуn de Gibraltar, informe de Oficina de Asuntos de Gibraltar

Кино- Фото Фоно документы:

а) на русском языке:

18. Радио интервью «Гибралтар и Западное Средиземноморье в международных отношениях» / 20.04.2013//

URL: http://www.svoboda.org/content/transcript/24344320.html

19. Радио интервью «Гибралтар - колония, которая не хочет менять свой статус» / 20.04.2013//

URL: http://www.svoboda.org/content/transcript/24487382.html

20. Радио интервью «Гибралтар - пока не Испания» / 20.04.2013//

URL: http://www.svoboda.org/content/article/1790189.html

б) на английском языке:

21. Видео интервью «Fabian Picardo (Chief Minister of Gibraltar) discusses politics in Spain and Gibraltar»/ 20.04.2013//

URL: http://www.youtube.com/watch?v=V39hgN_LyrI

22. Видео интервью «Fabian Picardo (Chief Minister of Gibraltar) interview»/ 20.04.2013//

URL: http://www.youtube.com/watch?v=uR6zetSUSBI

23. Видео трансляция из Парламента Великобритании. «Urgent Question: Spain and Gibraltar border tensions (15Oct12)»/ 20.04.2013//

URL: http://www.youtube.com/watch?v=pguoCT2JKsc

в) на испанском языке:

24. Документальный фильм «Gibraltar, la historia jamas contada (1 de 3)»/ 20.04.2013// URL: http://www.youtube.com/watch?v=nrCqxyctcfA

25. Документальный фильм «Gibraltar, la historia jamas contada (2 de 3)»/ 20.04.2013//

URL: http://www.youtube.com/watch?v=Ehy-yoMCh6Y

26. Документальный фильм «Gibraltar, la historia jamas contada (3 de 3)»/ 20.04.2013//

URL: http://www.youtube.com/watch?v=Lbwox3AbhVc

Литература:

а) на русском языке:

27. Винокуров Е.Ю. Теория анклавов. Калининград, 2007. 28. Винокуров Е.Ю. Дополнительные материалы к книге «Теория анклавов». Калининград, 2007.

29. Кузнецова М.В. Гибралтар в испано-британских отношениях: история вопроса // Вестник МГИМО-Университета. 2011. № 3. С. 295 - 300.

30. Кузнецова М.В. Эволюция внутриполитической ситуации в Гибралтаре // Обозреватель-Observer. 2012. № 3. С. 111 - 118.

31. Кузнецова М.В. Трехсторонний Форум «Диалог по Гибралтару». К вопросу о механизмах решения проблемы Гибралтара в испанско-британских отношениях // Латинская Америка. 2010. № 10. С. 38 - 53.

32. Морозов Е.В. Гибралтар и Западное Средиземноморье в международных отношениях Нового и Новейшего времени. СПб., 2010.

33. Паниев Ю. Цилюрик Д. Гибралтар не дается в руки испанцам // Независимая газета. 22.02.2012

34. Сбойко Л. Гибралтарская проблема: история и современность // Обозреватель-Observer. 2008. № 11. С. 90-96.

б) на английском языке:

35. Abulafia D. The Great Sea: A Human History of the Mediterranean. London, 2011.

36. Aldrich R., Connell J. The last colonies. Cambridge, 1998.

37. Archer E.G. Gibraltar, Identity and Empire. London, 2006.

38. Bradford E.D. Gibraltar: The History of a Fortress. San Diego, 1972.

39. Chartrand R. Gibraltar 1779-1783: The Great Siege. Gibraltar, 2006.

40. Devenish D. Gibraltar before the British. London, 2003.

41. Dodd J.S. The ancient and modern history of Gibraltar. London, 1781.

42. Drinkwater J. A History of the Siege of Gibraltar. London, 1786.

43. Fa D. The Fortifications of Gibraltar 1068-1945. Oxford, 2006.

44. Garcia J.J. Gibraltar. The Making of a People. Gibraltar, 2002.

45. Gold P. Gibraltar: British or Spanish?. London, 2005.

46. Gold P. The Tripartite Forum of Dialogue: Is this the Solution to the 'Problem' of Gibraltar? // Mediterranean Politics. 2009. Vol. 14, Issue 1. P. 79-97.

47. Grocott С., Stockey G. Gibraltar: A Modern History. Cardiff, 2012.

48. Jackson W.G.F. The Rock of the Gibraltarians: A History of Gibraltar. Gibraltar, 1990.

49. Lincoln S.J. The Legal Status of Gibraltar: Whose Rock is it Anyway? // Fordham International Law Journal. 1994. Vol. 18, Issue 1. P. 285-331.

50. Morris D.S., Haigh R.H. Britain, Spain and Gibraltar 1945-90. London, New York, 1992.

51. Sayer F. The History of Gibraltar and of Its Political Relation to Events in Europe: With Original Letters. London, 1865.

в) на испанском языке

52. Estudios sobre Gibraltar / Palasн J.U., Oliviй F., Dнaz A.F., Gonzбlez J.U., Liberal A., Salgado J. Madrid, 1996.

53. Montero F.M. Historia de Gibraltar y de su campo. Cadiz, 1860.

54. Quijano J.A. Gibraltar en el siglo XVIII // Almoraima, revista de estudios campogibraltareсos. 1992. P. 45-66.

55. Sepъlveda I. Gibraltar. La razуn y la fuerza. Madrid, 2004.

56. Tubino F.M. Gibraltar: ante la historia, la diplomacia y la politica. Sevilla, 1863.

Приложение А

Вспомогательные таблицы к тексту работы

Рисунок А.1 - Итоги выборов на Гибралтаре в период 1988-2011 г. Abstract of Statistics 2009 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads



Рисунок А.2 - Показатели ВВП и ВНП Гибралтара (в общем объеме и на душу населения), в млн. фунтов стерлингов Abstract of Statistics 2009 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads



Рисунок А.3 - Количество рабочих в Гибралтаре по половому признаку, национальности, секторам и профессиональным группам; 2010-2011 г. Abstract of Statistics 2009 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads



Рисунок А.4 - Импорт из стран ЕС (за исключением нефтепродуктов), 2005-2011 г. Abstract of Statistics 2009 // Statistics Office of the Government of Gibraltar //

URL: https://www.gibraltar.gov.gi/statistics/downloads

Размещено на Allbest.ru