Интеграционные процессы в рамках Союзного государства: направления, перспективы, проблемы

Совместная деятельность в области культуры направлена на сохранение общего культурного наследия, развитие творческой активности и культурного сотрудничества наших стран. Стали традиционными проводимые в рамках Союзного государства совместные фестивали, встречи деятелей искусств, культурные обмены и гастроли творческих коллективов, проведение выставок, охрана исторических и культурных памятников, их реставрация.

С 2002 года значимые вклады в укрепление отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между государствами-участниками Союзного государства, вносимые произведениями литературы и искусства, один раз в два года отмечаются премиями.

На цели культурного сотрудничества ежегодно выделяется около 60 млн. российских рублей, а в 2009 году - свыше 350 млн. рублей.

Важной составной частью согласованной социальной политики Союзного государства является развитие физической культуры, формирование здорового образа жизни граждан и развитие спорта высших достижений.

На совместном заседании коллегий министерств спорта Беларуси и России принята Концепция развития физической культуры и спорта в Союзном государстве до 2010 года, предусматривающая не только проведение соревнований по различным видам спорта, но и организацию совместных учебно-тренировочных сборов, плодотворное взаимодействие физкультурно-спортивных вузов, организаций спортивной науки и спортивной медицины.

Большое внимание в рамках Союзного государства уделяется реализации проектов по оздоровлению ветеранов и детей.

Также из бюджета Союзного государства уже на протяжении девяти лет финансируются мероприятия по организации лечения и оздоровления детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на ЧАЭС.

7) Формирование единого информационного пространства Союзного государства

Работа по строительству Союзного государства осуществляется при активном информационном сопровождении, широком освещении интеграционных процессов.

Советом Министров Союзного государства 2007 г. утвержден План мероприятий по созданию единого информационного пространства Союзного государства в области средств массовой информации на 2007-2010 годы.

В 1998 году образована и на постоянной основе действует Государственное учреждение "Телерадиовещательная организация Союзного государства".

На территории Республики Беларусь и Российской Федерации также регулярно проводятся мероприятия по информационному обеспечению строительства Союзного государства: форумы, пресс-конференции, семинары, видеомосты, круглые столы, выставочные мероприятия, пресс-туры с участием представителей российских, белорусских и союзных СМИ.

Таким образом, строительство Союзного государства осуществляется последовательно и планомерно. По всем направлениям интеграции, как в экономике, так и в социальной сфере, получены важные практические результаты в интересах нашего государства и граждан Беларуси и России.

2.2 Перспективы развития интеграционных процессов

Более 10 лет Россия и Беларусь последовательно движутся по пути строительства Союзного государства. В соответствии с Договором Союзное государство базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств. И охватывает все сферы жизнедеятельности наших стран.

Конечно, с юридической точки зрения, говорить уверенно о том, что Союз состоялся, можно будет только после полного достижения целей, провозглашенных Договором о создании Союзного государства. Но уже сегодня есть механизмы взаимодействия, свидетельствующие о практической реализации ряда союзных полномочий и позволяющие взаимовыгодно реализовывать стратегический потенциал нашего союзного партнерства.

Сформирована и действует система органов Союзного государства. На регулярной основе проводятся заседания Высшего Государственного Совета, Совета Министров, Парламентского Собрания. Образованы и работают Пограничный и Таможенный комитеты, Комитет по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды Союзного государства, Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства, телерадиовещательные органы СГ. Работа по союзному строительству проводится и в ходе заседаний объединенных или совместных коллегий министерств и ведомств Беларуси и России.

Важно, что наработанный опыт двустороннего сотрудничества в рамках Союзного государства является базисом для взаимодействия Беларуси и России с другими государствами в иных интеграционных структурах. В рамках Союзного государства проводится последовательная работа по сближению законодательства Беларуси и России. Эти вопросы регулярно рассматриваются на заседаниях высших органов Союзного государства. Также реализуется союзная программа по сближению законодательств в социально-трудовой сфере и уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России. Однако необходимо заметить, что полная унификация законодательства обеих стран возможна только после принятия Конституционного Акта и окончательного формирования правовой системы Союзного государства.

Эффективным инструментом решения совместных социально-экономических задач Беларуси и России является бюджет Союзного государства.

Если в 2000 году бюджет был сформирован в объеме 2,23 млрд. российских рублей, то в 2010 году доходная часть бюджета Союзного государства определена в сумме почти 4,9 млрд., то есть за прошедшее десятилетие его номинальный объем увеличился более чем в 2 раза.

Смотр. приложение 1

Вместе с тем с учетом того, что в последние два года бюджет существенно не изменялся, его объемов для полноценной реализации целей и задач Союзного строительства недостаточно, так как бюджет -- это совместные инновации, высокие технологии и конкурентная производственная кооперация.

За прошедшие годы было реализовано более 40 совместных программ, профинансированных из союзного бюджета.

Союзные программы позволяют на основе объединения сил и средств, скоординированных действий двух государств эффективно решать социально-экономические и научно-технические проблемы общегосударственной значимости, представляющие взаимный интерес. Союзные программы -- это в первую очередь прорывные, наукоемкие проекты.

Двумя странами проводится работа по формированию единого экономического пространства -- это одна из важнейших задач союзного строительства. Совместно разработана и реализуется система мер по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса. Ход выполнения мероприятий Плана, принятого в этой сфере, рассматривается на каждом заседании ВГС и Совета Министров Союзного государства.

В рамках Союзного государства обеспечивается поэтапное сближение основных показателей экономического развития и уровня жизни населения, ежегодно разрабатываются и принимаются прогнозы социально-экономического развития Союзного государства, прогнозные балансы спроса и предложения по важнейшим видам продукции, балансы топливно-энергетических ресурсов Союзного государства.

Цифры, которые характеризуют торгово-экономические связи союза. В 2008 году белорусско-российский товарооборот превысил 34 млрд. долларов, увеличившись с середины 90-х годов в семь раз. Под влиянием мирового финансово-экономического кризиса товарооборот между Россией и Беларусью в 2009 году сократился и составил 23,4 млрд. долларов. Однако уже с первых месяцев 2010 года наметился возврат к устойчивому росту взаимного товарооборота, который, по итогам I квартала 2010 года, возрос на 17,4 процента по сравнению с уровнем I квартала 2009 года и составил 5,66 млрд. долларов.

Несмотря на негативные тенденции, вызванные мировым финансовым кризисом, Беларусь продолжает оставаться одним из основных торговых партнеров России. По итогам I квартала 2010 года она занимала второе место во внешнеторговом обороте России со странами СНГ и шестое -- среди основных торговых партнеров России после Германии, Нидерландов, Китая и Италии.

Смотр. приложение 2

По мнению автора, возврат к устойчивому росту взаимного товарооборота во многом обусловлен тем, что Беларусь и Россия совместно предпринимают комплекс мер, направленных на преодоление последствий кризисных явлений в мировой экономике.

Основные усилия в этой сфере необходимо сосредоточить на обеспечении белорусским и российским производителям национальных режимов доступа товаров на внутренние рынки наших стран, без изъятий и ограничений.

По мнению автора, кризис 2011г. сведет к минимуму все усилия двух стран. Неблагоприятная экономическая ситуация в Белоруссии и валютно-финансовые проблемы стали причиной новой волны перевода базирующихся в стране компаний в более стабильные регионы, прежде всего в Россию и Украину.

Некоторые компании (как с иностранным капиталом, так и чисто белорусские) уже начали, или планируют перевод основных операций, офисов и сотрудников в Киев, Чернигов, Смоленск, Санкт-Петербург и другие города.

Наиболее ярким примером начавшейся миграции является перенос регионального восточно-европейского офиса ЛУКОЙЛа из Минска в столицу Украины. Так или иначе, но, принимая это решение, руководство ЛУКОЙЛа, из всех российских нефтедобытчиков всегда отличавшееся наибольшей степенью лояльности к белорусским властям, должно было учитывать, что больше легких денег на переработке российской нефти в Белоруссии оно не заработает.

В другой отрасли дела обстоят куда лучше. Так при объединении "Беларуськалия" с "Уралкалием" и "Сильвинитом" получится крупнейший производитель калия в мире. В ближайшее время должно завершиться объединение единственных российских производителей калия - "Уралкалия" и "Сильвинита", получится третья по мощности компания мира (10,6 миллионов тонн калия). "Беларуськалий" - на 4-м месте с 9,2 миллиона тонн. А все вместе они будут почти вдвое крупнее нынешнего лидера - канадской Potash Corp.

Эксперты отмечают, что сделка вряд ли бы имела шансы на успех, если бы не экономический кризис в Белоруссии.

Страны тесно сотрудничают в сфере обороны, обеспечения безопасности и борьбы с преступностью.

Сформирована региональная группировка войск, за счет средств союзного бюджета осуществляются совместные мероприятия по обеспечению ее функционирования. Общими усилиями обустраивается внешняя граница Союзного государства, на этом направлении реализуется уже третья союзная программа. Подписано Соглашение о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны.

Кроме того, на территории Беларуси есть крупная сборочная и научно-техническая база военно-промышленного комплекса, а на территории России -- научная и научно-производственная база. На этом основании союзом вполне успешно используются возможности военно-промышленной кооперации, решаются вопросы военного строительства, использования элементов военной инфраструктуры, производства и ремонта вооружения и техники.

Дипломатическими ведомствами государств проводится согласованная работа в сфере внешней политики.

Одним из важнейших достижений союзного строительства являются результаты работы по обеспечению равных прав граждан. Сегодня Беларусь и Россия в рамках Союзного государства имеют равные права на свободу передвижения, выбор места жительства, на трудоустройство, на получение образования и т. д. Государства не разделяет граница, отсутствует пограничный и таможенный контроль, нет необходимости заполнять миграционную карту, то есть, нет препятствий для свободного перемещения граждан по территории обоих государств.

Смотр. приложение 3

Вместе с тем в ходе применения положений указанных международных договоров появляются различного рода вопросы, связанные с практикой их применения. По мнению автора, такая ситуация возникает в связи с отсутствием национальных нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее развитие предписаний международных договоров, что, собственно, и есть причина тех трудностей, с которыми сегодня сталкиваются граждане при реализации своих прав.

Идея Союзного государства как государство для народа. Поэтому финансово и организационно поддерживается ряд значимых социально ориентированных проектов.

Дальнейшее осуществление совместной деятельности в социально-трудовой сфере, здравоохранении, образовании, культуре, спорте будет отражено в новой Концепции социального развития Союзного государства на 2011 - 2015 годы.

Весьма значимым для развития Союзного государства является то, что в его рамках сложилась своя информационная структура, включающая как союзные СМИ (Телерадиовещательная организация Союзного государства, газеты "Союз. Беларусь -- Россия" и "Союзное вече", Информационно-аналитический портал Союзного государства и интернет-портал "Союз-инфо", сайт Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, интернет-газета "Время Союза"), так и информационных партнеров, с которыми установлены определенные традиции сотрудничества.

Россия в последние годы оказывает серьезную финансовую поддержку белорусской стороне посредством субсидирования цены на газ для Минска, продажи нефти по самым низким ставкам тарифа, а также путем выделяемых государственных кредитов.

Перспективы развития двухсторонних отношений наблюдаются и в развитие мирного атома, По словам В.В. Путина построить АЭС безопаснее японской.

Помимо договора о строительстве АЭС 15.03.2011г. был подписан документ, обеспечивающий параллельную работу энергосистем двух государств, а также соглашения о сотрудничестве в области социального обеспечения (ежегодное выделение средств на лечение детей из пострадавших от чернобыльской аварии районов) и совместного освоения космического пространства. Совместные работы ведутся и в области микроэлектроники, нано технологий.

Одним из самых перспективных проектов является транспортный коридор, строительство союзного транспортного коридора из Западной Европы через Беларусь и Россию в Юго - Восточную Азию.

По мнению автора это проект номер один для развития Союзного государства. Сегодня ежегодный товарооборот между Европой и Азией составляет более 1500 миллиардов долларов. Объем грузопотока только между Европой и странами Юго-Восточной Азии - более 1250 миллиардов долларов ежегодно. Это соответственно миллиарды тонн грузов. Они идут преимущественно морским путем через Индийский океан, Суэцкий канал и Средиземное море. Но пропускная способность Суэцкого канала ограничена. К тому же путь из Азии в Европу через Беларусь и Россию намного быстрее и дешевле, чем по морям и океанам. Так 40 суток по морю или 7 суток по железной дороге. Поэтому у союза есть возможность получать колоссальные деньги от транзита грузов. Россия в последнее время ежегодно получает от переброски зарубежных товаров по ее территории один миллиард долларов.

Сумма вроде бы внушительная, однако, ежегодные транзитные доходы Советского Союза составляли 15 миллиардов долларов. Другими словами, и Россия, и Беларусь могут значительно увеличить свои транзитные доходы. Одновременно строительство транспортного коридора - это программа занятости для миллионов человек в Беларуси и России. Современный транспортный коридор - не просто автодорога и железнодорожная ветка, это совокупность целой сети и автомобильных, и железных дорог, и линий электропередачи, и газопроводов, и всей сопутствующей инфраструктуры: заправочных станций, автомастерских, гостиниц. Речь идет о строительстве более 50 тысяч километров дорог с применением новых технологий и материалов. Это напрямую связано с реализацией союзных программ по обустройству внешней границы Союзного государства, созданию единой транспортной системы Союзного государства.

Также в концепции единой аграрной политики Союзного государства намечены определенные пути.

По мнению автора, одобрение этой концепции и реализация единой аграрной политики России и Беларуси позволит странам совершить, без преувеличения, прорыв в решении одного из ключевых вопросов экономической и социальной жизни. То есть решение таких задач, которое позволит существенно модернизировать агропромышленные комплексы наших стран.

Что получат государства от этой программы: первое - формирование агропромышленного сектора, который раз и навсегда обеспечит продовольственную безопасность. Второе - обеспечение не просто достатка продовольствия, а питания, отвечающего научно обоснованным нормам. Ведь в 2010 году потребление мяса в России составляло 81 процент от нормы, молока и молокопродуктов - 80, рыбы и рыбопродуктов - 55, овощей - 75 процентов. В то же время потребление картофеля, макарон, круп и хлебобулочных изделий превышало рекомендуемые нормы. Третье - ускорение освоения инновационных технологий и техническое перевооружение АПК. Четвертое - превращение России и Беларуси в значимых игроков на мировых рынках сельскохозяйственного сырья и продовольствия. К этому есть все предпосылки. Обеспеченность земельными ресурсами в расчете на душу населения в России в 12 раз выше, чем в Западной Европе и Азии, в 2 раза выше, чем в Африке и Северной Америке, в 1,6 раза выше, чем в Южной Америке. Беларусь не располагает сельхозугодиями таких масштабов, зато имеет интенсивное сельскохозяйственное производство, обладающее высокой товарностью.

Выводы:

Время показало, что, несмотря на все сложности, которые возникали на пути союзного строительства, взаимодействие углубляется. Всякая конъюнктура, в том числе политическая, может меняться, а строительство Союзного государства было и остается приоритетом для руководства и России, и Беларуси.

Достижениями Союзного государства являются отсутствие таможен и свобода передвижения граждан. Анонсирована дальнейшая экономическая интеграция России и Белоруссии.

2.3 Социально-экономические проблемы формирования союзного государства

С распадом СССР Белоруссия не встала на твёрдый путь интеграции в западное сообщество, хотя попытки были. В 1993 г. правительство страны уже предлагало создать союз с Россией, однако тогда парламент отверг данную инициативу. Год спустя, с приходом к власти А. Лукашенко, создание союза пошло ускоренными темпами. В 1995 г. между двумя странами был подписан Договор о сотрудничестве, а в 1997 г. - договор о создании союза между ними. Наконец, 8 декабря 1999 г. в Москве состоялось подписание Договора о создании Союзного государства Белоруссии и России. В целом, на сегодняшний день подписано уже более 160 договоров, касающихся сотрудничества упомянутых стран в политической, экономической, финансовой, военной, социальной, культурной и других сферах.

Помимо внешних вызовов, с которыми сталкивается Союзное государство, есть и внутренние. Непрозрачность механизмов экономического сотрудничества Союзного государства дает определенные преимущества части делового сообщества, которая использует существующее положение, чтобы зарабатывать на разнице экономических условий двух стран, и заинтересована в сохранении статус-кво. Одна за другой разражаются "экономические войны": то газовый и нефтяной кризис, то проблемы, связанные с сахаром и молочными продуктами. Разногласия возникают по двум причинам: либо из-за давления России на Минск с целью приобретения в собственность белорусских стратегических предприятий (в первую очередь - транзитных нефте - и газопроводных сетей), либо из-за стремления Белоруссии добиться от России исключительных условий в области торговли.

Завершившийся "молочный конфликт" наглядно продемонстрировал, что за позицией Роспотребнадзора стоят интересы российских деловых кругов. Также как за жестким ответом Минска стоят интересы белорусских производителей.

В частности, еще весной 2010 звучали прогнозы о том, что российская молочная промышленность может столкнуться с серьезными проблемами, в том числе из-за недоступности кредитов и большого количества дешевого белорусского молока на российском рынке. Как известно, во многом благодаря российской финансовой поддержке Белоруссия имеет возможность субсидировать свое сельское хозяйство, и белорусские сельхозпроизводители, получающие государственные дотации, предлагают на российский рынок молоко по ценам ниже рыночных, делая его производство в России фактически нерентабельным, что негативно сказывается на социально-экономических показателях.

По словам российского премьер-министра Владимира Путина, дотации, которые Белоруссия предоставляет своим производителям цельного молока, достигают 24%, в то время как в России эти дотации составляют только 3%. Белоруссия ввозила в Россию на 40-50% больше сухого молока, чем положено, а также занижала на него цены. Фактически, белорусские производители молочной продукции "занимались демпингом на нашем российском рынке для реализации своей продукции в больших объемах, чем это обозначено". Поэтому когда Росприроднадзор запретил ввоз в РФ более тысячи наименований молочной продукции из Белоруссии, российские сельхозпроизводители сразу поддержали меры санитарного регулятора и обещали легко восполнить объемы продукции при сокращении импортных поставок.

В то же время, не только белорусские производители пользуются возможностями открытой границы и отсутствием четких правил игры на пространстве Союзного государства. По данным белорусской стороны, 20% российского пива ввозится в республику и реализуется с использованием теневых схем, в результате чего белорусский бюджет недополучил в текущем году более 5 миллионов долларов в виде акцизных сборов и НДС.

Поэтому очевидно, что бизнес-элиты обеих стран, использующие неурегулированность условий торговли в рамках формирующегося Союза в своих целях, не заинтересованы в повышении прозрачности экономических аспектов Союзного государства.

Напряженность в российско-белорусских отношениях не отвечает интересам ни Москвы, ни Минска. В российском руководстве это понимают.

Спад интеграционных процессов Беларуси и России в рамках Союзного государства, смещение интеграции в плоскость Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана одна из основных проблем союза.

То, что сам Таможенный союз был бы невозможен без той кропотливой длительной работы по сближению государств и экономик, которая только в рамках союзного строительства длится более 15 лет.

Около двухсот договоров и соглашений, заключенных Беларусью и Россией, начиная с 1992 года, регламентируют сегодня торгово-экономические отношения. В современных условиях именно экономика, рост объемов взаимной торговли говорят в пользу продолжающегося развития союзнических российско-белорусских отношений. Высокие темпы роста объемов взаимной белорусско-российской торговли наглядно демонстрируют результативность строительства Союзного государства.

Так с момента подписания Договора о создании Союзного государства - 1999 года объем взаимной торговли значительно возрос. Если в 1999 году этот показатель составлял лишь 6,999 миллиарда долларов, то по итогам 2008 года он достиг рекордной величины за всю историю российско-белорусской взаимной торговли - 34,1 миллиарда долларов, увеличившись только за период 2008 года на 30 процентов по сравнению с 2007 годом.

Также мировой финансовый кризис внес коррективы в эту статистику. Так по итогам 2010 года товарооборот между Россией и Беларусью составил 23,4 миллиарда долларов, в том числе экспорт России в Беларусь - 16,7 миллиарда долларов (сокращение на 28,9 процента), импорт - 6,7 миллиарда долларов (сокращение на 36,4 процента). Общее падение товарооборота по сравнению с 2008 составило 34,2 процента для примера оборот в 2008 году составлял 34,19 млрд. долларов.

Положительное сальдо для России уменьшилось по сравнению с 2008 годом на 22,8 процента и составило ровно 10 миллиардов долларов. Относительное сокращение объемов взаимной торговли России и Беларуси экономисты связывают со снижением платежеспособного спроса и сокращением потребностей реального сектора экономики в условиях мирового кризиса.

Дело в том, что к 2010 году в Беларуси сложилось четкое разделение экспортной номенклатуры по географическим направлениям. Товары с невысокой долей добавленной стоимости поставлялись в страны дальнего зарубежья и на рынки стран СНГ (в основном в Украину и Казахстан). В Россию же экспортировалась продукция с высокой долей добавленной стоимости, которая преимущественно относится к группе инвестиционных товаров (оборудование, механические приспособления, транспорт).

По оценкам экспертов, в 2010 году наиболее важным рынком для национальной экономики Беларуси оставалась Россия, несмотря на то, что в период развития экономического кризиса емкость российского товарного рынка существенно сократилась.

После изменения структуры белорусского экспорта значительно выросли поставки продовольственных товаров (молочной продукции, а также мясных продуктов), изделий химической промышленности и потребительских товаров. Удельный вес продукции, относящейся к машиностроению (оборудование, механические приспособления, транспорт), и продукции из черных металлов значительно снизился. В 2009 году сокращение стоимостных объемов внешнеторговых операций с Россией было обусловлено снижением средних цен и физического объема поставок. Средние цены на экспортированные товары снизились на 24,9 процента, на импортированные - на 9,2. Без учета топливно-энергетических товаров количественные показатели экспорта сократились на 24,9 процента, импорта - на 24,2.

Но уже в декабре 2009 года физический объем экспорта в Россию по сравнению с ноябрем 2009 года увеличился на 11,6 процента, импорта - на 8,4 процента. Вместе с началом выхода из кризиса с января 2010 года наблюдается рост взаимной российско-белорусской торговли, который по итогам первого полугодия составил 18 процентов к аналогичному периоду 2009 года.

Беларусь остается одним из основных торговых партнеров России - несмотря на влияние финансово-экономического кризиса, по итогам 2010 года Беларусь входит в десятку основных внешнеторговых партнеров России, занимая 6-е место после Нидерландов (28,4 миллиарда долларов), Китая (25,5 миллиарда), Германии (22,9 миллиарда), Италии (17,9 миллиарда) и Украины (15,9 миллиарда долларов).

Среди государств СНГ Беларусь уверенно остается основным торговым партнером России, занимая второе место после Украины (в предыдущие годы Беларусь была на первом месте среди стран СНГ).

По мнению автора для Белоруссии ситуация будет ухудшаться на фоне экономического кризиса.

Лидирующие позиции Украины в 2010 году, безусловно, связаны с увеличением объемов экспорта России в эту страну минеральных продуктов, на которые в первом полугодии 2010 года приходилось около 70 процентов общего объема российского экспорта в Украину, подписанием ряда политических соглашений.

Товарная структура экспорта в Россию из Беларуси претерпела изменения и представлена машинами, оборудованием и транспортными средствами - более 32 процентов, продовольственными товарами и сельхозсырьем - около 30 процентов, продукцией химической промышленности, каучуком, текстилем, текстильными изделиями и обувью - около 20 процентов. Основные товарные группы - молоко и молочные продукты, мясо и мясопродукты, автомобили грузовые, тракторы и седельные тягачи, техника для уборки сельхозкультур, шины, мебель и части для нее, тара пластмассовая, сахар, холодильники и морозильники, прутки из углеродистой стали, части и оборудование для автомобилей и тракторов. В июне 2010 года продолжился рост экспорта из Беларуси в Россию автомобилей грузовых, холодильников и холодильного оборудования, сахара, белого мяса, крупного рогатого скота, частей и оборудования для автомобилей и тракторов, приемников телевизионных и других товаров с высокой степенью переработки.

Основу российского экспорта в Беларусь составляют товары минерально-сырьевой группы: нефть сырая и природный газ - более 50 процентов. Из общего объема экспорта 33 процента занимают металлы и изделия из них, машины, оборудование, транспортные средства, продукция химической промышленности, каучук. Экспортируются отходы и лом черных металлов, прокат стали, трубы и трубки из черных металлов, азотные удобрения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленными в дипломной работе задачами, автор пришел к следующим выводам.

Интеграционные процессы неоднозначны. Для конкурентоспособных национальных отраслей и предприятий углубление интеграционного процесса приносят значительные выгоды за счет новых рынков сбыта. Это позволяет наращивать производство и за счет эффекта масштаба снижать издержки доступа к новым или более дешевым ресурсам, в том числе и иностранного капитала; ослабления монопольной власти национальных фирм с приходом на отечественный рынок иностранных конкурентов; большей динамичности национального рынка, который вынужден адаптироваться к ритму мирового рынка.

Однако вхождение страны в интеграционный международный поток таит в себе и неизбежные потери, связанные с повышением давления конкурентной среды и необходимостью резкой перегруппировки ресурсов. Этот процесс может сопровождаться повальным уходом с рынка недостаточно эффективных производителей и потерей рабочих мест к примеру ЛУКОЙЛ. В малых городах закрытие предприятий резко обостряет проблему занятости, поскольку появление новых вакансий обычно не способно компенсировать количество выбывших рабочих мест.

Международная интеграция может вызвать негативную реакцию у части населения, обладающей низкими адаптационными возможностями. Поскольку угрозы конкуренции имеют иностранное происхождение, негативная реакция приобретает националистическую окраску.

Интеграция, способствуя более быстрому развитию, усиливает давление на экологическую среду. Государству приходится больше средств затрачивать на поддержание здоровой, экологически чистой среды, в результате тяжесть налогообложения усиливается. Интеграция, продвигая новые стандарты производства, отвергает многие привычные приемы ведения бизнеса. Потребление также во многом унифицируется. Упразднение определенных традиций вызывает неприязнь у отдельных слоев населения, особенно у тех, кто потерял устойчивый доход в результате подобных новаций. Развитие Союзного государства -- процесс живой, многосложный, не сводимый к нескольким сферам, пусть даже таким жизненно важным, как экономика, оборона, культура.

Время показало, что, несмотря на все сложности, которые возникали на пути Союзного строительства, взаимодействие России и Белоруссии углубляется. Всякая конъюнктура, в том числе политическая, может меняться, а строительство Союзного государства было и остается приоритетом для руководства и России, и Беларуси. Достижениями Союзного государства являются отсутствие таможен и свобода передвижения граждан. Анонсирована дальнейшая экономическая интеграция России и Белоруссии. Выполнен план совместных действий правительств двух стран по минимизации последствий финансового кризиса, баланс топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на текущий год, реализация плана мероприятий по формированию и функционированию объединенной транспортной системы СГ на 2008--2010 годы, выполнение Договора между двумя странами о сотрудничестве в области социального обеспечения, сближение законодательства РБ и РФ. Последствия кризиса могли быть и большими, но предпринятые обеими сторонами усилия позволили несколько смягчить негативные последствия. Больше того, уже в первые два месяца нынешнего года, несмотря на сезонное снижение деловой активности, удалось задать хорошие темпы и увеличить объем взаимного товарооборота. В настоящее время реализуется более 40 межгосударственных экономических, оборонных, социальных программ и проектов. Их финансирование частично осуществляется из бюджета СГ, объем которого составляет ныне, как и в прошлом году, 4,87 млрд. рублей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Кочергина Т.Е. Мировая экономика. - Издание 2-е - Ростов, 2008.

2. Смитиенко Б.М. Мировая экономика. - М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.

3. Фигурнова Н.П. Международная экономика: учеб.пособие. - 2-2 изд., стер.-М.: Издательство "Омега-ЯЛ", 2008

4. Чеботарев Н.Ф. Мировая экономика. - М., 2002.

5. Федулова Н. Перспективы российско-белорусского объединения // МЭИМО, 2002.

6. Шаклеина Т.А. Белоруссия во внешнеполитической стратегии РФ. М.:МОНФ, 2010.

7. "Российская Федерация сегодня" - Журнал № 13 июль 2010.

8. "Российская газета" - Журнал - Столичный выпуск № 5430 (54) 16.03.2011.

9. "Российская газета" - Столичный выпуск № 5328 (39) 09.02.2011.

10. "Союз. Беларусь-Россия" № 471 (35)

11. http://www.km.ru

12. http://www.rg.ru

13. http://www.dp.ru

14. http://www.zautra.by

15. http://www.vz.ru

16. http://www.newsru.com

17. http://ru.wikipedia.org/

Приложение 1

Рис. 2.1. Изменение размера бюджета Союзного государства

Приложение 2

Рис. 2.2. Структура расходной части бюджета Союзного государства

Приложение 3

Рис. 3 Социально ориентированные проекты Союзного государств

Размещено на Allbest.ru