Теневая сфера международных отношений в условиях современной глобализации

Метод товарных потоков. Задачей данного метода является построение специфической модели, фиксирующей основные этапы движения стоимости определённого товара от производства до использования, которая позволит распознать недостатки и погрешности информационной базы.

Методы основанные на расчетах показателей занятости (итальянский метод). Путём анализа затрат рабочей силы определяются объёмы теневого сектора экономики страны. Для этого организовываются специальные обследования домашних хозяйств или предприятий на основе случайной выборки, выявляющие реальную выработку (количество часов, отработанных человеком) в отрасли или на определённой территории. Данный метод может проводиться на основе несоответствия фактических и официальных данных об уровне занятости или отработанного времени за рабочую неделю.

Монетарные методы. Основу метода составляет определение наличных денег, как предпочтительной формы осуществления оплаты при совершении сделок в теневой экономике. Анализ проводится исходя из уверенности, что в официальной экономике за определённый период соотношение наличных денег у граждан и вложений в банки неизменно и скорость обращения денег в среднем одинакова в легальном и нелегальном секторах экономики. Своё применение этот метод находит в анализе объёма денежных операций, анализе спроса на наличные деньги, а также методах Гутманна и Фейга.

Метод мягкого моделирования (оценка детерминантов). Определяется множество детерминантов, т.е. факторов, способных оказывать влияние на экономические процессы, в частности, процессы теневого сектора. Таким образом, осуществляется расчёт объёма данного сектора.

Структурный метод. Позволяет рассматривать объёмы теневой экономики и анализировать их, разграничивая разные отрасли производства.

Экспертный метод. Суть метода заключается в исследовании теневых процессов экономики экспертом с помощью прямого изучения, оценки, основанных на личностных особенностях и качествах специалиста.

Смешанные методы Основаны на использовании сочетаний различных методов, также вместе с методом скрытых переменных, что подразумевает создание модели, которая способна объединять несколько индикаторов и детерминантов. Это связано с надобностью обобщения величин, зависящих от объёма теневой экономики.

Методы открытой проверки

Данные методы осуществляются специальными контролирующими органами путём обнаружения и пресечения нарушений соответствующих норм, правил и установок.

Специальные методы экономико-правового анализа

· метод документального анализа;

· метод бухгалтерского анализа;

1. Метод бухгалтерского анализа выявляет несоответствия и отклонения в экономике с помощью бухгалтерского учёта.

2. Метод документального анализа занимается исследованием документооборота, выявлением деструктивных факторов экономической деятельности, проявляющихся в несоответствии нормативно-правовой базе.

Все вышеуказанные методы работают не только в рамках одной страны, но и в международной торговой системе при должном уроне сотрудничества таможенных служб разных стран, что не является большой сложностью в эпоху глобализации и тесного сотрудничества государств, посредством транснациональных корпораций или непосредственно.

Важным аспектом в исследовании теневой экономики является раскрытие её функций. Теневая экономическая деятельность распространяется на все области жизнедеятельности человека, влияет на многие общественные процессы.21 Её роль несёт двойственный характер. С одной стороны осуществляется сглаживание отрицательных условий развития теневого предпринимательства. Это подтверждает Л. Косалс22, выделяющий положительные функции теневой экономики, такие как стабилизационная и конструктивная. С этой точки зрения теневая экономика компенсирует недостатки работы официальной экономики. С другой же стороны происходит перераспределение доходов не в пользу общества, уменьшается эффективность системы управления и контроля над экономикой. Следует отметить труды А. Смирнова и Е. Рогозинского23, они рассматривают следующие функции теневого сектора:

1. Стабилизационная функция. Эта функция проявляется в обеспечении восстановления системы, способности устранять деструктивность, появившуюся из-за роста масштабов теневого сектора.

2. Конструктивная функция. Вслед за стабилизационной функция разрешает деструктурные противоречия, однако помимо восстановления системы осуществляет качественное изменение, развитие данной системы.

3. Паразитическая функция. В рамках данной функции теневой сектор заинтересован в сохранении качественных показателей системы с целью последующего её использования для собственного потребления и обогащения.

4. Деструктивная функция. Заключается данная функция в нарушении коммуникативных свойств системы, утрачивается её целостность, что приводит к деформации отношений.

Под конец XX века институционализм стимулировал более активное и системное исследование теневого сектора в рамках не только экономической теории, но и социологии.24 Особое значение социальных процессов и тесную взаимосвязь теневой экономики с социальной сферой общества отмечал Ю.В. Латов. Именно эти критерии были положены в основу определённых им социальных функций теневого сектора:

1 .Функция механизма институциональных инноваций.

Законодательство выражает и защищает интересы большинства, нововведения всегда встречают сопротивление, как страх утери стабильности. Поэтому имеет место быть постоянная конкуренция между старой социальной практикой и новыми идеями.

2 .Функция дубликата господствующих институтов.

Развитый институционализм позволяет говорить о множественности институтов, постоянно конкурирующих между собой из-за выполнения схожих функций, что стимулирует их совершенствование и развитие.

3 .Функция институциональной утилизации.

В сфере теневых отношений устаревшие элементы системы способны сохранять свой потенциал и действовать определённое время, что значительно тормозит развитие общества, препятствуя прогрессивным методам экономической деятельности.

2.2 Теневая экономика в мировой хозяйственной системе: угрозы национальной безопасности

По мнению Е.Ф.Авдокушина интерес к явлению теневой экономики экономики появился ещё в 30-х годах, однако более конкретные и глубокие глубокие изучения начали проводиться лишь к концу 70-х. Несмотря на достаточную продолжительность исследований разработать модель, в полном объёме раскрывающую суть, функции теневой экономики, обозначить её место в современной мировой экономике учёным не удалось. Также затруднения вызывают вопросы определения государственной стратегии в данной области, достаточно сложно выявлять перспективы дальнейшего развития и делать прогнозы.

Однако такие зарубежные авторы, как П. Гутманн, Э. де Сото, Г. Мюрдаль, Ф. Шнайдер, Б. Даллаго, достигли в исследовании теневого предпринимательства значительных результатов.

Отечественные учёные начали интересоваться вопросами теневой экономики несколько позже, в 80-х годах. В этой сфере следует отметить работы В. Исправникова, С. Кордонского, Ю. Латова, О. Мамедова, JI. Тимофеева и др.

К началу XXI сильнейшим двигателем экономической системы всех стран становится глобализация, способная определять и направлять путь развития мирового сообщества. Она становится важнейшим аспектом современной мировой системы, охватывающим все сферы жизни общества.

Мировой рынок становится максимально открытым, происходит интеграция различных областей и сфер национальных экономик, экономические границы государств практически исчезают. Международная торговля и другие процессы мирового обмена стремительно увеличивают свои масштабы. В таких условиях значительно усиливается зависимость стран-участниц данных процессов друг от друга и проблемы одного государства способны нанести ущерб экономике другого. Поэтому научные сообщества стран вынуждены совместно искать решения этих проблем, заниматься исследованиями теневого сектора экономики.

На данном этапе учёные сформулировали некоторые выводы относительно сущности и различных аспектов теневой экономики:

1. Развитие рыночных отношений тормозит теневую экономику, в то время как увеличение государственного регулирования, наоборот, порождает её усиление.

2. Своеобразным видом теневого предпринимательства является «коррупционный бизнес» -- рыночная деятельность, объем и уровень доходности которой обеспечивается сговором предпринимателя и чиновника; в ходе такого сговора за счет подрыва общественной эффективности создаются условия, способствующие индивидуальной выгодности.

3. Государство, стремясь выполнить свои социальные обязательства перед гражданами, очень часто прибегает к практике установления завышенной цены на социально значимые товары, что в конечном итоге способствует возникновению теневого спекулятивного бизнеса. Спекуляция, в свою очередь, приводит к коррупции, так как без подкупа чиновников организовать масштабную спекуляцию дефицитным товаром не представляется возможным.

4. Главной задачей научного анализа теневой экономики сегодня является раскрытие функциональной характеристики сферы теневой экономики как деформированной подсистемы базовых параметров рыночной системы, что должно способствовать ускоренной разработке концептуальной основы анти теневой экономической политики государства27

Основное различие между теневыми экономиками в странах с рыночной системой и плановой экономикой вытекает из самой сути этих двух кардинально различных экономических систем, в частности, из господствующих форм собственности. В социалистических странах теневая экономика развивалась на базе государственной собственности, а в странах с рыночной системой, прежде всего, - на частной, но также и на государственной собственности, тем более, что зачастую крупные предприниматели и составляли основной политический костяк и элиту капиталистических стран с рыночной системой.

Если в странах, с рыночной экономикой в «тень» уходили в основном из-за налогов, то в социалистических странах все обстояло гораздо сложнее. Наиболее распространенными видами теневой деятельности были приписки и другие искажения отчетности о выполнении плана, выпуск некачественной, нестандартной продукции, кражи на производстве, хищения государственного имущества путем злоупотребления служебным положением, взяточничество, завышение плана. На свободные экономические зоны стран с переходной экономикой приходится основная масса финансовых преступлений, так как льготы и облегченные правила ведения бизнеса в этих зонах способствуют притоку «теневых» денег для их последующей легализации.

Теневая экономика на Западе значительна по своим масштабам и постоянно растет. Богатые страны в силу платежеспособного спроса являются основным рынком сбыта наркотиков, оружия и проституции. В эпоху всеобщего распространения кредитных карт оплата таких запрещенных товаров происходит наличностью, поэтому оборот избыточной наличности свидетельствует об операциях на черном рынке.

Таким образом, перед всем мировым сообществом в настоящее время стоит проблема легализации теневого сектора экономики и использование его потенциала в нуждах развития, что потребует объединения усилий всех научных сообществ мира.

Важным качественным показателем экономической системы принято считать экономическую безопасность. Именно этот критерий определяет успешное воплощение национально-государственных интересов, выражающихся в поддержании достойных условий жизни и деятельности граждан, полном и устойчивом обеспечении ресурсами экономики страны.28 Особое внимание уделяется экономической безопасности в кризисные и переходные периоды. В эти периоды происходит деформация или даже деструктуризация устоявшихся экономических отношений. Механизмы регулирования экономики для поддержания должного уровня экономической безопасности государства требуют корректировки с целью соответствия изменившимся социально-экономическим положениям, так как они становятся неспособны реализовывать программы стабилизации экономики. Нельзя упускать из внимания макроэкономические аспекты экономической безопасности страны, существенные государственные преобразования также приводят к изменению объёмов теневой экономики.29 Государство в данном случае отвечает за масштабы вынужденной теневой экономики, в его компетенции не допустить увеличение теневого сектора до объёма, угрожающего стабильной экономической деятельности. В целом оценка степени ответственности государства даётся в соответствии со следующими критериями:

- нарушение самим государством правовых норм, морально- нравственных принципов общества (правовой и этический произвол);

- теневые сговоры государства и его представителей с олигархами, противоречащие интересам общества;

- коррупция государственных чиновников, увеличение коррумпированности государственных институтов;

- непрофессионализм и несовершенство работы государственных служащих, политиков, просчеты в экономической политике, которые порождают развитие вынужденного теневого сектора.

Таким образом, существуют несколько основных направлений государственной деятельности, воздействующей на теневую экономику:

1) Государственная стратегия социально-экономического развития страны формирует основные положения дальнейшего развития, модель национальной экономики, в пределах которой и будет осуществляться деятельность теневой экономики. В связи с этим государству необходимо учитывать специфику теневого сектора и просчитывать возможные последствия реализации той или иной национальной хозяйственной модели. Важными аспектами государственной стратегии социально-экономического развития становятся:

- Сокращение объёмов теневой экономики - одна из стратегических целей;

- Формирование основных макроэкономических параметров национальной экономики на основе добросовестной конкуренции;

- Эффективное антимонопольное регулирование;

- Фиксация предельно допустимых масштабов теневой экономики.

2) Основополагающей задачей законодательства в данной сфере является создание мотиваций и стимулов для развития честной хозяйственной практики путём чёткого определения границ легитимности предпринимательской деятельности и санкций за нарушение соответствующих норм. Необходимо учитывать важность следующих факторов:

- Приемлемый уровень налогов и таможенных пошлин;

- Прозрачность финансовой деятельности хозяйствующих субъектов;

- Упрощенные формы регистрации и отчетности;

- Ответственность банков перед вкладчиками.

3) Социальная политика направленная на улучшение условий жизни населения, обязательную поддержку малоимущих слоев, стимулирует сокращение экономических возможностей для теневой экономики. Успешная социальная политика государства формируется из следующих составляющих:

- Установление достойного прожиточного минимума;

- Недопущение глубокой социальной дифференциации общества;

- Минимизация теневой деятельности в сфере трудовых отношений;

- Особое внимание к проблеме занятости молодежи.

4) В отношениях с бизнесом для создания равенства в условиях конкуренции и поддержки уязвимых экономических единиц требуется соблюдение основных принципов взаимодействия:

- Равноудаленность бизнеса и власти;

- Государственная поддержка малого и среднего бизнеса.

5) Борьба с криминальной экономикой осуществляется с помощью карательных функций государства. Их реализация подразумевает более жесткое и строгое отношение к:

- Традиционному криминалу;

- Коррумпированной части чиновничества;

- Теневых операций олигархических структур.

6) Система образования и средства массовой информации препятствуют увеличению теневого сектора экономики, реализуя воспитательную функцию государства:

- Формирование культуры законопослушания;

- Обсуждение культа насилия, вседозволенности, наркобизнеса, проституции;

- Формирование национальной идеи на основе морально-нравственных принципов общества.

7) Значительное воздействие на теневую экономику способны оказать институты гражданского общества, поэтому сотрудничество государства с ними играет не маловажную роль в системе осуществления экономической безопасности страны. Эти институты начали формироваться в обществе достаточно давно, что означает более устойчивые отношения, способные в оказывать влияние на теневую экономику. Составляющими гражданского общества являются различные объединения, ассоциации и союзы по интересам граждан, которые характеризуются горизонтальной иерархией, связями, основанными на равенстве людей в их взаимоотношениях. В частности, к таким составляющим относят семью, церковь, общины, кооперативы, трудовые или политические партии и др.

8) Теневая экономика - явления мирового масштаба. Сотрудничество с международными организациями позволяет проводить согласованную политику на мировой арене, заимствовать успехи других стран и учиться на их ошибках. Официальные межгосударственные организации (например, Организация Объединенных Наций (ООН), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк, Интерпол) занимают центральное положение и привлекают к себе повышенное внимание. Однако независимые международные организации тоже являются важными субъектами данного сотрудничества (например, международный фонд развития малых народов и этнических групп). К основным элементам международного сотрудничества относятся:

- разработка общих принципов борьбы с отмыванием денег, коррупцией, мошенничеством;

- обмен оперативной информацией по экономической преступности, совместные расследования;

- обмен опытом в рамках международных конференций, семинаров, учений;

- учет мнения авторитетных международных организаций о состоянии теневой экономики.

Дифференцированное воздействие на теневой сектор экономики государством необходимо. Неофициальная экономика должна корректироваться в основном косвенными методами, благодаря созданию максимально благоприятных условий для экономических агентов. Основанием для такого мнения стало выделение неформальных культурных традиций (например, протестантская этика по Максу Веберу) главенствующим фактором сдерживания теневой деятельности в экономике. Выбирая такую стратегию борьбы с теневой экономикой, государство берёт на себя обязанность воспитания экономической культуры у предпринимателей.

В свою очередь криминальную экономику предпочтительней урегулировать преимущественно административным воздействием, совершенствованием системы законодательства при активном участии правоохранительных органов. Так, сторонники Э. де Сото32 главной причиной развития теневой экономики считают несовершенство законодательной базы, вынуждающее участников экономических отношений преступать закон. Для ликвидации данных недостатков государством проводится последовательная либерализация хозяйственной деятельности, включающая снижение налогов и пошлин, облегчение правил регистрации предприятий, упрощение законов и других предписаний Всемирной торговой организации (ВТО). Наивное предположение, что теневая сфера возникает по причине чрезмерного консерватизма в политике и жесткого регулирования государством финансовой сферы является лишь оправданием для снятия барьеров международным компаниям. Но, как мы понимаем, не для вливания инвестиций, а для вывоза ресурсной базы в метрополии современного глобального общества.

Несовершенство правового базиса на примере РФ:

2.3 Трактовка национальной экономической безопасности в официальных документ ах правительства России

Всё вышеперечисленное находит своё отражение и подтверждение в Федеральном законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»33. В современной нормативно-правовой базе РФ нет точного определения «экономическая безопасность», однако критерии данной безопасности и руководства к действию при угрозе сформулированы. В частности, в указе президента РФ «о государственной стратегии экономической безопасности российской федерации»34 указаны основные источники угроз, на устранение которых в постоянном режиме должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти:

1) увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности;

2) деструктуризация российской экономики;

3) возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов;

4) криминализация общества и хозяйственной деятельности.

Можно сделать следующие выводы об образующих успешной политики государства в области экономической безопасности:35

· Контроль над теневым сектором экономики страны может быть осуществлён наиболее эффективно и успешно путём продуманного, взвешенного сочетания действенного социально-правового контроля за социально-экономическими и политическими процессами в стране и соблюдения фундаментальных прав человека.

· Также важнейшим критерием является высокое качество и полнота экономического законодательства, совершенство правового обеспечения деятельности органов, осуществляющих уголовно-правовой контроль над экономической преступностью.

· Наличие реальной политической воли к борьбе с экономической преступностью, т.е. реализации уголовно-правовой политики в жизни

В следующей главе будут приведены рассуждения о том, почему данные меры по экономической безопасности не актуальны для правительства, как на внутригосударственном уровне, так и на международной арене, когда речь идет о лидирующих державах как о властвующей верхушке и о странах периферии как о населении.

Условия глобального общества позволяют нам с легкостью провести подобную параллель, о чем уже говорилось выше. Проявление теневой экономики рассматривалось нами лишь с точки зрения правительства, которое пытается бороться с проявлениями теневизации экономической сферы среди населения. В случае глобального мира, мы можем рассматривать страны третьего мира в качестве такого населения, а политических лидеров и международные организации рассматривать как органы контроля и надзора, стремящиеся к процветанию свободной и легальной торговли во всем мире и с целью вывести на свет все большие финансовые потоки предпринимают действия по либерализации торговых отношений и снятию любых ограничений на международную торговлю. Либо, можно рассмотреть теневую экономику с той точки зрения, что главными акторами ее будет само правительство, а жертвой выступят граждане. В случае с глобальным миром и международной торговлей это будут ведущие политические блоки во главе с мировыми лидерами и страны третьего мира соответственно.



3. Сращивание теневой политики и теневой экономики

3.1 Определение теневой политики

С определением неформальной экономики не возникает вопросов. Теневой бизнес обходит предписанные законы предпринимательства для достижения неформальных соглашений. Вопросы возникают при определении теневой политики. Первой специфической особенностью теневой политики можно считать формирование определенных институтов, чья деятельность будет направлена на реализацию недекларируемых целей развития.

Власть всегда берется под некое обещание. Общественный договор, по которому власть, не важно каким путем обретенная, выдвигает гражданам общий план своей деятельности и некие цели к которому стремится прийти, дабы легитимизировать свою власть.

Суть теневой экономики в том, что она тем или иным образом противоречит общественному интересу и по этой причине не подлежит огласке, ведь угроза протестных движений должна подавляться, а не провоцироваться публичными политическими решениями.

Из этого можно сделать вывод, что один из лучших способов формирования теневой политике в стране - отсутствие четко сформулированной идеологии и курса развития. Подобную картину можно четко отследить на примере современной России.

Еще одной чертой теневой политики можно назвать партикуляризм в отношения с экономическими агентами. Суть этой черты можно объяснить активным участием политических структур в борьбе между отдельными экономическими агентами и подавление одних при защите других с целью продвижения своих финансовых интересов.

Следует отметить, что лишь взаимодействие двух факторов позволяет обвинить политику в «теневизации». Учитывая вышесказанное, можно составить определение.

Теневая политика - политика недекларируемой цели и партикуляристских мер -- это политическая деятельность по формированию экономического неравенства как инструмента реализации интересов отдельных экономических агентов вопреки декларируемым целям развития.

По сути, речь идет о превращение политики в инструмент не общественного и государственного развития, а в способ продвижения личных частных интересов элиты государства, отдельных экономических игроков. Политический административный ресурс утрачивает свое первоначальное назначение, оставаясь за пределами взоров населения страны.

Теневая политика призвана всеми силами скрыть от населения истинные причины и мотивы тех или иных поступков, даже если они не связаны с непосредственной криминализацией или теневизацией экономической или других сфер жизни общества.

Для примера можно рассмотреть выборы во Франции в 2017 году. Представитель партии «национального фронта» Ле Пен, будучи лидером и фаворитом претендующим на президентское кресло столкнулась с проявлениями теневой политики. Во время предвыборной гонки Европарламент поспешил выдвинуть множества обвинений в адрес лидера партии и некоторых видных членов партий. Среди обвинений звучат такие как: «злоупотребление доверием, мошенничество организованной группы, подделка документов и их использование» и тому подобные.

Рассматриваемая президентская гонка выделяется на фоне всех предыдущих небывалым использованием черного пиара и компрометирующими обвинениями.

Как было указано выше, обвинения идут со стороны Европарламента, что указывает на общую незаинтересованность политического блока в данном лидере. Причина? Их может быть много, но одна из самых очевидных заключается в откровенной и неоднократно высказанной симпатии Ле Пен к российскому президенту и его действиям. В условиях общего негативного отношения к российской политике со стороны Западных стран, наличие на посту президента Франции ультраправого президента поспособствует закреплению независимости и национальному укреплению своих интересов французского правительства в ущерб ведущим политическим лидерам западного мира.

Глобализация является не только условием скорейшего прогресса, развития, внедрения технологий, реализации капиталов, но и ловушкой для тех стран, которые не способны соблюдать собственные национальные интересы. Следование национальным интересам вполне естественно для человеческой природы и заложенного в нас принципа сохранять богатства для своего дома, и до тех пор, пока мы не начнем воспринимать планету как дом, национальные интересы будут превалировать над общечеловеческими.

3.2 Зависимость бизнеса от теневой политики

В зависимости от профиля компании, зависимость от государства различается у предприятий. Можно выделить две формы подобной зависимости:

· Зависимость от условий сделки, если государство является покупателем товаров и услуг предоставляемых фирмой

· Зависимость от эффективности созданной и поддерживаемой государством институциональной системы

В первом случае речь идет о предприятиях рассматривающих государство в качестве клиента и рассчитывающих на крупные гозакупки. Проблема для бизнеса состоит в том, что государств в мире много меньше, чем компаний, предлагающих подобные услуги и в данном случае для теневой политики открывается широкий спектр возможностей по коррупционным сделкам.

Вторая форма зависимости бизнеса от государства является универсальной для предприятий всех отраслей и организационно- правовых форм, что связано с силовой, фискальной и административной монополией государства. Таким образом, государство может силой административного ресурса уничтожить и разорить любое предприятие или дать преимущество в зависимости от предпочтений. Предпочтения обеспечиваются коррумпированным путем при условиях развитой теневой политики.

Таким образом, можно четко выделить преимущества, которые обеспечивает для теневой экономики поддержка теневой политики:

· Минимальные наказания при нарушении законодательства

· Обеспечение налоговых льгот

· Предоставление госзаказов в обход конкурсной системы по принципу честной конкуренции

· Информационная поддержка

· Уничтожение конкурентов силами административного ресурса

· Использования силовых, интеллектуальных или денежных ресурсов для развития фирмы

Стоит отметить, что взаимозависимость власти и бизнеса может разница. Власть может давить на бизнес административным, а может быть и так, что власть сосредоточена в руках одной группы экономических субъектов.36 Возможны ситуации, когда власть вынуждена действовать силовыми методами для подавления бизнеса, а возможны и партнёрские отношения власти и бизнеса.

Интересен тот факт, что в некоторых кругах, где подобная связь бизнеса и политики приобретает повседневный и нескрываемый характер, деловые связи субъекта экономики выставляют в качестве одного из естетвенных ресурсных базисов на которых и должна строиться экономическая деятельность. Называя подобные деловые связи «неэкономической средой» деятельности бизнесмена. Взаимодействие политических и бизнес структур не считается чем-то незаконным и осуществляется на основании деловой взаимной услуги.

Так или иначе, суть остается прежней, а именно - полная взаимозависимость бизнеса и политики. В разных случаях возможно перетягивание на себя большей части доминирования. Иногда ильные экономические государствообразующие структуры могут диктовать условия политическим лидерам, а в иной ситуации напротив, правительство решает, какого предпринимателя им одарить покровительством и поднять над остальными для дальнейшего плодотворного сотрудничества с несомненным взаимовыгодным исходом.

3.3 Заинтересованность политиков в теневом бизнесе

Как мы уже определяли выше, теневая экономика - это финансовая деятельность, обходящая формальные писаные законы, установленные властными структурами. В случае проведения операций теневой экономики на международной арене, властными структурами можно считать международные организации, призванные осуществлять контроль за экономической деятельностью национальных компаний и транснациональных корпораций.

Из всего вышесказанного следует, что теневая экономика и политика в лице властных структур должны конфликтовать, но несложно увидеть взаимодействие двух сфер и выгоду, которую можно получить представителям закона.

Теневая экономика предоставляет следующие возможности власти:

· Удовлетворять корыстные, меркантильные желания представителей властных структур;

· Обеспечивать ресурсный базис для устойчивого положения представителей власти на посту37

Первый пункт -- удовлетворять корыстные, меркантильные желания представителей властных структур -- проявляется в многообразии схем реализации административного ресурса для конвертации его в денежный эквивалент. Разумеется, мы говорим о таком явление как коррупция. Теневая политика позволяет представителям властных структур приобщаться к перераспределению предпринимательских доходов, путем взяток, откатов и любых других форм лоббизма. Для людей, не обделенных знаниями законодательной базы, которую они сами же и составляют, не составит труда выработать огромное количество схем получения доли от опекаемого бизнеса.

Второй пункт -- обеспечивать ресурсный базис для устойчивого положения представителей власти на посту -- обеспечивается все теми же способами, но в данном случае теневой капитал не уходит в личное пользования отдельных представителей аппарата, а вкладывается в общее корпоративное дело сохранения власти в ее нынешней кондиции.

Теневой «корпоративный капитал» властных структур позволяет подавлять любую конкуренцию на политической арене и обеспечивает победу избранных партий. У партий аппозиции не остается шансов против устоявшейся и сформировавшейся за долгие годы удержания власти государственной структуры, накопившей за срок правления базис и гарант собственного воспроизводства. Так же, идеологический аппарат подпитывается из «корпоративного капитала», в очередной раз, обеспечивая политическую силу правящей верхушки.38

Таким образом, теневая экономика осуществляет финансовое обеспечение для теневой политики. Легальная экономика не способна справиться с этим бременем. Ни одно предприятие не способно будет выдерживать конкуренцию, и держаться на плаву, регулярно отчисляя часть своего дохода на политические проекты. Вот и получается, что теневая экономика и теневая политика находятся в непосредственной завязке друг с другом, прекрасно дополняя союз подпольных операций политических, социальных и экономических.

Бизнес может быть полезным для властных структур не только в форме прямой передачи денег. Часто политические силы могут поддерживать предпринимательскую деятельность в силу договоренностей о будущих услугах, спонсорстве, поддержке. Такие договоренности помогают подавлять конкурентов, производить агитационную продукцию, способствовать деятельности как в политической, так и в любой другой сфере деятельности властных структур и иных представителей теневой политической деятельности.

Таким образом, вернемся к рассмотрению международной арены, и уточним, где данные процессы взаимосвязи теневой экономики и теневой политики имеют место быть.

Теневой бизнес является средством консервации политики и застоя, старения кадров и политической закостенелости. Говорить о негативных последствиях этих явлений не приходится, ведь, как известно, главная благодетель любой власти - это ее сменяемость в условиях здоровой конкуренции. В случае теневизации экономики и политики мы получаем лишь загнивающий аппарат управления и последующий кризис системы.

Это справедливо как для внутригосударственных вопросов, так и для международной политики, где в качестве аппарата политического управления следует рассматривать страны лидеры в экономической и политической сферах. О кризисе и «загнивании» запада уже давно говорят и пишут политические и общественные деятели. Особенно тенденция подобных размышлений стала актуальна в эпоху глобализации, когда западные лидеры прекратили вариться в собственном соку и смогли ощутить себя ведущими странами всего мира или, переводя на язык внутреннего государственного управления, страны запада почувствовали себя правительством мира и за этим последовали все признаки теневизации, злоупотребления и эксплуатации. Отсюда и получились главны минусы глобальной эпохи, такие как абсолютное обнищание стран периферии в пользу правительственных стран.

Обнищание и эксплуатация ресурсов стран третьего мира достигла тотальных масштабов. Теневизация заключается том, что при помощи подкупов, давления, шантажа и обмана национальные богатства стран третьего мира передаются в руки ТНК или правительственных стран. Суть в том, что все выставляется как вполне законное и обоснованное действо, но достигается оно за счет злоупотребления силой и обхода правовых общепринятых международных норм.

Таким образом, весь африканский континент уже давно поделен на множество сфер влияния, где большей долей владеет Китай, а вслед за ним и Англия с США и прочие развитые страны. Такой интерес к малоразвитым странам вызван дешевой и многочисленной рабочей силой и значительной долей мировых запасов ресурсов, которые уже давно не приносят никакой пользы и дохода непосредственно населению страны.

Давно обсуждается феномен цветных революций, как одно из проявлений теневой политики и распространения сферы политического и экономического влияния на слабо развитые страны, коих образовалось много в 90-ые годы на территории Евразии.

Существует термин «банановая республика», который используется для обозначения стран с отсталым развитием хозяйства, преимущественно сельскохозяйственного, значительным вливанием иностранного капитала, политической нестабильностью и, что самое главное, перераспределение национального продукта на зарубежные предприятия.

Сразу видны следы теневой политики, о которой уже говорилось раньше. Страны обладающие сильным капиталом и возможностями перехватили национальные богатства многих небольших и слабых государств, обладающих ресурсами но не развивших индустриальную базу для их освоения в нужное время.

Данная ситуация напоминает ваучеризацию в России в 90-ые годы, когда у населения страны на руках были несметные национальные богатства, но они не имели представления, как их реализовать и воспользоваться благами. Однако, это знали предприимчивые люди, которые написали законы либеральных взаимоотношений на мировом рынке, это знали те, кто писал правила и довольно скоро, все национальные богатства уже принадлежали не народу, а избранным.

Всегда необходимо создание иллюзии справедливости и честности по отношению к населению. Подобная практика позволяет поддерживать легитимность любого правительства и избегать скандалов на мировой арене со стороны конкурентов или противников.

Так же, не стоит забывать, что такие отсталые страны (для примера мы рассмотрим африканские страны Сомали, ЮАР и Кению) являются крупным источником криминализированной продукции. Будь то оружие кустарного производства или наркотические средства. В африканских странах тяжело контролировать подобную деятельность. Но в виду исключительной бедности данных регионов, подобные формы доходов вызывают больше радости, нежели возмущения у местных жителей, которые голодают, сидя на баснословных запасах нефти и алмазов, которые им не принадлежат, согласно действующим нормам международного права.

Благодаря недостаточному уровню оснащения, большинство таможенных пунктов этих стран не способны заметить вывоз наркотических средств из этих государств, так что транспортировка не вызывает серьезных затруднений.

Проблема усугубляется тем, что в бизнесе наркоторговли занята существенная часть населения некоторых государств. В Кении на 2016 год 65% населения было задействовано в производстве, транспортировке и торговле наркотическими средствами. Наркобизнес является государствообразующим и без него у людей нет никакой работы. Нужно понимать, что подобные условия создаются искусственно и поддерживаются теми государствами, которые имеют влияние на данные регионы африканского континента. Глупо полагать, что подобная ситуация сложилась сама собой, только не в эпоху, когда се продается и все покупается. Здесь мы и сталкиваемся с предположением о том, что страны специализирующиеся на наркобизнесе являются чьим-то экономическим проектом. Учитывая масштабы, этот проект принадлежит целым государствам или политическим блокам.

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что нет больших отличий между взаимосвязью теневой политики и теневого бизнеса на внутригосударственном уровне и на международном. Как всегда мы имеет актора с обширными административными ресурсами и бизнес, который подпадает под влияние. Если это был легальный бизнес, то он пользуется поддержкой государства, нарушая все законы здоровой конкуренции на рынке, либо это заведомо криминальный бизнес, который покупает свое существование регулярными отчислениями денежных средств или специфическими услугами нелегального характера, которые не может себе позволить государство в силу соблюдения поддержки собственного населения и стран партнеров. Государства вынуждены следить за своим имиджем и потому, могут прибегать к услугам подконтрольных государств или предприятий.

Для примера можно предположить, какие услуги мог бы оказать наркобизнес покровительствующей стране:

· Наводнить товаром необходимую страну;

· Обеспечить порядок на подконтрольной территории силой «работников» задействованных в производстве;

· Подавить конкурентов в данном сегменте экономики

Таким образом, видна невооруженным взглядом теневая сфера международных отношений, проявляющаяся в экономическом секторе, как главном определяющем секторе политических взаимоотношений века глобализации.



Заключение

В современном мире развиваются глобализационные процессы, неминуемо сменяя прежнюю эпоху и привнося новые условия существования политической и экономической сферы общественной жизни. Разваливается колониальное устройство мира и мир оплетают экономические и политические связи предполагающие взаимозависимость всех участников международных отношений.

Для политики всеобщая глобализация характеризуется следующими изменениями:

1. Образование надгосдуарственных формирований разного уровня и области влияния: военные и политические блоки, такие как НАТО, сферы влияния поделенные между крупнейшими державами, коалиции сильнейших государств, такие как G-7 или G-20 Формирование региональных объединений, таких как Европейское сообщество и усиление влияния международных организаций, таких как ООН;

2. Возникновение структур, закладывающих основу возможно формирования мирового правительства в будущем - Интерпол, Европарламент;

3. Насаждение идентичности и политического однообразия мирового сообщества под эгидой всеобщей демократизации и либеральных ценностей.

В сфере экономики глобализация проявилась следующими характерными чертами:

1. Возросшее значение координации действий на наднациональном уровне в масштабах региональных и мировых финансовых операций;

2. Глобальное разделение трудовых ресурсов и специализация на отдельных отраслях производственного процесса различных регионов;

3. Повышение роли в мировой политике транснациональных корпораций, включающих в одну мощную экономическую структуру производства различных национальных государств и формирую плотную структуру взаимодействий в финансовой сфере и вне политических границ;

4. Стандартизация рынка всех государств и приход к единому экономическому механизму, открывающему озможность быстрого и отлаженного взаимодействия любых финансовых структур в мире.

5. Оперативность реагирования на любые изменения в по всему земному шару благодаря развитой инфраструктуре и интернету в частности. Круглосуточная работа бирж и оперативный оборот информационного ресурса обеспечивает грамотное взаимодействие всех экономических структур мира.

Таким образом, глобализационные процессы открывают массу возможностей для развития и распространения экономических и политических связей на весь земной шар, как легальных, так и теневых.

Возросшие масштабы и объемы, доступ к новым ресурсам и упразднение национальных границ, освоение информационной сферы для оперативных финансовых операций по всему миру, все это предоставило возможность выхода теневой экономики за рамки национального государства, а объединение стран в политические блоки обеспечило и глобальное поле деятельности и для теневых политических операций.

Мы рассмотрели институциональные причины теневой экономики внутри стран и на международном уровне. Были изучены положительные и отрицательные стороны теневой экономики и выявлена причина ее усиления или ослабления в зависимости от степени государственного регулирования. С одной стороны, чем слабее государственный контроль и свободнее торговля, построенная на основе либеральных ценностей, тем меньше теневой экономики. В свою очередь, теневая экономика призвана сглаживать государственные ограничения и уравновешивать ошибки административного управления в пользу свободной торговли и развития взаимоотношений торговых агентов и удовлетворения запросов потребителя. С другой стороны, ситуация резко меняется, если государственный аппарат сам становится главным участников теневой экономики, что и происходит чаще всего на мировой арене, где государственным аппаратам можно считать лидирующие политические блоки, а жертвой теневой политики и теневого бизнеса страны периферии.

В результате проделанной работы была выявлена связь и уровень взаимозависимости теневой политики и теневой экономики. Первое непременно влечет второе, но и нельзя забывать, что в условиях капиталистического общества практически невозможно существование теневой политики без теневой экономики.

Ведение теневого бизнеса посредством теневой политики обеспечивает закрепление верхушки власти и уничтожение любой конкруенции посредством накопления ресурсной базы, а так же обеспечивает личный капитал представителей власти.

Отношений достигла масштабов сопоставимых с долей официального мирового валового продукта, что является серьезным показателем и определяет развивающемуся обществу нужный вектор совершенствования в сторону урегулирования правовой сферы международных отношений с целью пресечения дальнейшей деградации системы коммуникации в глобальном обществе до анархических начал беззакония и неурегулированности.

Человечество все еще не нашло точного решения данной проблемы и учитывая сложность процесса, не найдет до тех пор, пока постепенное развитие социума и технологий само собой не приведет нас к ответу на вопрос грамотного регулирования глобального пространства.

В эпоху глобализации, все, что раньше носило внутренний национальный характер, теперь может запросто переноситься на глобальный уровень планетарного масштаба, не меняя своей первоначальной сути. На сегодняшний день, многие государства предпочитают забывать о национальных границах и действовать совместно, объединившись в блоки и создавая наднациональное правительство. Именно эти политические и экономические блоки становятся новым полем деятельности для теневых сфер экономической и политической деятельности. Механизмы этой деятельности уже давно были выработаны и не подверглись серьезным изменениям, а лишь перетекли в новые условия и приобрели масштаб. Глобализация вывела теневую сферу на новый уровень и сделала ее неотъемлемой частью международных отношений.

Решение задачи по предотвращению и минимизации теневой экономики нелегко найти по причине неопределенности и первостепенного фактора. Практика показывает, что при любой модели поведения государств, точно известно, что пресечение теневизации политической сферы способствует сокращению объемов теневой экономики, как на национальном, так и на международном уровне. А необходимо ли для ослабления теневой экономики ужесточать законодательство и обеспечивать полный контроль финансовых потоков или напротив, необходимо следовать предписаниям либеральных ценностей и советам Всемирной торговой организации и отстранять государство от решения экономических вопросов, позволяя рынку существовать, основываясь на механизмах саморегулирования. Ответ на этот вопрос по прежнему не удается найти, но очевидно, что любая крайность является гарантом развития теневой сферы экономики. Таким образом, вопрос остается открытым и экономическим как и политическим деятелям предстоит методом проб и ошибок найти решение или смириться с неотвратимостью существования теневой экономики и принять ее как должное. Единственное в чем

В заключение хотелось бы отметить, что в современном мире прослеживается тенденция роста масштабов неформальных отношений, их влияния на все сферы жизнедеятельности человека. Это связано с природой причин возникновения «теневых» отношений, охватывающей экономические, политические, социальные, психологические и другие области.

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет. До сих пор в научной литературе не существует единого и точного определения данного явления. Исследование различных аспектов теневого сектора также встречает множество трудностей из-за скрытого характера изучаемых отношений. Любые данные по этой теме не могут считаться достоверными, а значит, исследователи вынуждены выстраивать гипотезы и в своих исследованиях теневого сектора международных отношений придерживаться догадок. Если экономический сектор позволяет применять математический метод для примерно определения объемов, то теневая политика навсегда останется закулисным явлением.

Проведенное исследование продемонстрировало неоднозначность проявления теневой экономики. С одной стороны она затрудняет эффективность системы управления и контроля над экономикой и несёт антиобщественный характер. С другой - позволяет компенсировать недостатки официальной экономики.



Список используемой литературы

1. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 02.02.2006 N19-ФЗ, от 03.11.2010 N 285-ФЗ, от 08.12.2010 N 336-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ)

2. Указ президента РФ от 29 апреля 1996 г.№ 608 «О государственной стратегии экономической безопасности российской федерации (основных положениях)»

3. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России// Вопросы экономики. 1998г.

4. Исправников В.О. , Куликов В.В. Теневая экономика: иной путь и третья сила. - М.: "Российский экономический журнал", Фонд "За экономическую грамотность", 1977г.

5. Улыбин К. Теневая экономика. - М.: Экономика, 1991 г.

6. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности. - 1995 г.

7. Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки. - М.: Экономика, 1989 г.

8. Корягина Т.И. Теневая экономика в СССР. - Вопросы экономики. - 1990 г.

9. Косалс Л.Я. Теневая экономика: как особенность российского капитализ-ма / Л.Я. Косалс // Вопросы экономики. -- 1998 г. -- № 10.

10. Смирнов А.И. Функции теневой экономики в социально-экономической системе / А. Смирнов, Е. Рогозинский // Экономические науки. -- 2008 г. -- № 4.

11. Сото Э. де. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. М.: Catallaxy, 1995 г.

12. Данильченко А. В., Д. С. Калинин. Теоретические основы транснационализации страны и предприятия // Беларусь и мировые экономические процессы: сб. науч. ст. вып. 8 / редкол.: А. В. Данильченко -- Минск: БГУ, 2011 г.

13. Туминская М. В. Трансформация государства// Актуальные вопросы современной правовой науки: материалы Междунар. науч. конф. студентов, магистрантов и аспирантов и секции «Юрид. науки» Респ. науч. конф.студентов и аспирантов вузов Респ. Беларусь «НИРС -- 2011», Минск, 4-5 нояб. 2011 г. / редкол. : О. И. Чуприс (отв. ред.) [и др.]. -- Минск : Изд. Центр БГУ, 2012 г.

14. Панкадж Гемават. Мир 3.0: Глобальная интеграция без барьеров. -- М.: Альпина Паблишер, 2013 г.

15. Гавров С. Н., Лайтман М., Марков Б. В., Сахаров А. Д., Флиер А. Я. и др. Новая цивилизация: глобализация и культура. -- Самара: Самарский научный центр РАН, 2007 г.

16. Пфаненштиль, И. А. Современные процессы глобализации в системе основных проектов науки : социально-философский анализ / автореферат дис. ... доктора философских наук : 09.00.11. -- Красноярск: Сиб. аэрокосм. акад. им. акад. М. Ф. Решетнёва, 2006 г.

17. Яценко М. П. Глобализация как форма организации 09.00.11. -- СПб.: Рос. гос. пед. ун-т им. А.И. Герцена, 2010 г.