Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Глобализация и новые условия существования международных отношений

1.1 Глобализация как условие формирования новых форм взаимоотношений в мире

1.2 Политика и управление международными процессами в условиях современной глобализации

1.3 Экономика и торговые соглашения в условиях современной глобализации

2. Теневая экономика как фактор влияния на политику

2.1 Институциональные причины, методы и роль теневого сектора экономики

2.2 Теневая экономика в мировой хозяйственной системе: угрозы национальной безопасности

2.3 Трактовка национальной экономической безопасности в официальных документ ах правительства России

3. Сращивание теневой политики и теневой экономики

3.1 Определение теневой политики

3.2 Зависимость бизнеса от теневой политики

3.3 Заинтересованность политиков в теневом бизнесе

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Актуальность, рассматриваемой в данной работе проблемы, безусловно, высока. Исследования различных аспектов теневой экономики выявили проблемы в правоприменительной практике при реализации правовых средств борьбы с этими явлениями. Однако необходимо отметить, что переработка социально-политических положений в мире и корректировка правовой базы законодательств стимулирует постоянное движение вперёд, а это, в свою очередь, способствует решению возникающих проблем.

Теневой сектор международных отношений стал особенно актуальной темой в условиях современного глобального общества. Глобализационные процессы привели к тому, что теневая политика и теневая экономика приняли планетарный масштаб, процветая в условиях отсутствия очевидного мирового правительства.

Таким образом, происходит затруднение выполнения необходимых обязательств участниками экономических отношений. Складывается неоднозначная ситуация, при которой они постоянно вынуждены искать пути решения экономических конфликтов интересов. А ведущие сферы и отрасли экономики не могут развиваться поступательно и ровно, поскольку далеко не всегда экономические ориентиры эффективного хозяйствования подкреплены организационно-правовым и экономическим механизмами их достижения.

Все эти факторы делают мировую экономику более уязвимой перед непорядочными экономическими агентами, а также становятся преградой для международного правления, неспособного в данных условиях поддерживать крепкую экономику, в стремлении обеспечения достойного и максимально высокого уровня жизни общества.

Масштабы теневой сферы международных отношений и степень воздействия на общество в настоящее время ставят под вопрос возможность полноценного контроля за направленностью социально-экономических и политических процессов. Именно поэтому сегодня вопрос о рассмотрении теневой экономики и теневой политики на международном уровне как угрозы безопасности является первостепенным.

В контексте всего мира, теневая сфера приобретает глобальные масштабы. Например, в 2012 г. объем финансовых операций мировой «теневой банковской системы» достиг 67 трлн. долл. Это всего на два трлн. долл. меньше, чем совокупный объем глобального валового внутреннего продукта. По данным Организации экономического сотрудничества и развития в 2009 г. в теневой экономике было занято 1, млрд. человек, т.е. около половины трудоспособного населения планеты.

Актуальность темы данного исследования обусловлена также тем, что в последние годы изменились представления о теневой, неформальной (неофициальной) и формальной (официальной) сферах отношений. Отдельные проявления теневой сферы настолько масштабны и значимы как для внутренней политики государства, так и в международных отношениях, что их нельзя не принимать во внимание, хотя раньше они квалифицировались как несущественные. Ученые и политики все более предметно рассматривают соотношение формальности и неформальности при решении задач.

Степень научной разработанности:

Зарубежными учеными исследованы различные аспекты теневой экономики и неформального права.

Наряду с классиками изучения теневой экономики (Э. де Сото, П. Гутман, Дж. Гелбрайт, Г. Мюрдаль и др.) выделяются научные работы К. Бекера, Ф. Шнайдера, Р. Ньюрита, Б. Торглера, С. Монтенегро и др. авторов, выполненные в последние годы. Учеными проведен сравнительный анализ распространения этого явления по странам и регионам, выделены факторы, влияющие на развитие теневой экономики, а также приоритетные направления противодействия теневой сфере и др.

Весомый вклад в исследование проблем теневой сферы внесли и российские ученые Ечмаков С.М., Латов Ю.В., Михайленко А.Н., Суринов А.Е., Фесина Е.Л., Трофимов Е.А., Нуштаев И.В. и др.,2 которые проанализировали различные проблемы функционирования теневой

экономики и теневой сферы в целом как на российской почве, так и в международных отношениях. Этими учеными рассмотрен ряд методологических проблем изучения теневой экономики, а также проблемные области противодействия коррупции. Изучению теневой сферы посвящен ряд диссертационных исследований и научных работ.

Таким образом, теневая сфера становится предметом пристального научного интереса. Вместе с тем, многие вопросы исследуемой проблемы до настоящего времени остаются без должного внимания ученых или оказались недостаточно проработанными в силу скрытного характера информации о теневой деятельности, которая вскрывается не иначе как для очернения или провокации конкурентов в глазах общественности. В то же время неформальные и неофициальные аспекты играют заметную роль в политике и международном праве. Остаются не раскрытыми механизмы функционирования теневой сферы на международном уровне. Представляет значительный интерес взаимосвязь теневой сферы и интеграционных процессов.

Объект изучения:

Теневой сектор международной политики и экономики

Предмет изучения:

Особенности развития теневого сектора международных отношений в условиях процесса глобализации общества

Цель исследования состоит в рассмотрении понятия и сущности теневого сектора политики и экономики, теоретические и практические аспекты которых позволяют дать наиболее полную и многостороннюю характеристику данной проблемы.



Задачи исследования:

· изучение содержания понятия теневого сектора экономики;

· изучение содержания понятия теневой политики;

· рассмотрение трансформации внутригосударственных теневых отношений в международные

· определение глобализации в политической и экономической сфере

· анализ становления теневого сектора и его роли мировой экономике;

· выявление специфики международной политики в сфере регулирования теневого сектора экономики.

Научная новизна исследования:

1. Проведена параллель между внутригосударственной и международной теневой политикой и экономикой

2. Установлены и охарактеризованы причины теневизации экономической и политической сферы общественных отношений с очевидным указанием на взаимоисключение обнаруженных факторов.

3. Дано определение теневой политики в условиях отсутствия в научной литературе однозначного определения данного явления.

Теоретическая значимость:

В научной работе собраны основные причины и факторы формирования теневых международных отношений. Предпринимается попытка дать определение теневой политики.

Практическая значимость:

В научной работе проводится параллель между внутригосударственными и международными общественными отношениями, что дает основания для дальнейшего изучения теневой сферы международных отношений, путем моделирования ситуаций на более прозрачном и доступном для изучения уровне внутригосударственных теневых политических и экономических отношений. В силу того, что международный теневой сектор не доступен для детального изучения, данная исследовательская работа лишь добавляет очередную гипотезу в общую копилку уже имеющихся.

Теоретическая база:

В исследовании я в первую очередь опирался на законодательство РФ, а так же на научные труды Корягина Т.И., Киреева А.П., Дж. Сороса, Э де Сото, П. Гутмана, Дж. Гелбрайта, С. Монтенегро, З. Бжезинского и Дж. Бхагвати.

Методологическая база исследования:

Следующие научные принципы и методы легли в основу исследоания:

· Метод мир-системного анализа позволит в современном обществе отследить взаимосвязи субъектов экономики и политики;

· Историко-генетический метод позволит отследить формирование и развитие истории международных отношений в интересующей нас сфере;

· Макроэкономический метод позволит понять основные механизмы теневой экономики;

· Сравнительный метод поможет проанализировать и провести параллели между внутригосударственной и международной теневой сферой общественных отношений;

· Структурно-функциональный подход помог рассмотреть экономическую и политическую сферу в отдельности и их взаимовлияние в рамках системы международных отношений.

Структура работы:

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя 8 параграфов и заключения и списка используемой литературы.



1. Глобализация и новые условия существования международных отношений

1.1 Глобализация как условие формирования новых форм взаимоотношений в мире

К началу 70-ых годов XX века, когда процесс глобализации только начинался, большая часть мыслителей говорила о глобальных проблемах человечества и возможности их решения лишь путем мирового единения. Среди глобальных проблем, разумеется, выделялись ядерная угроза, проблемы экологии и исчерпаемости ресурсов. Чуть позже академик Моисеев Н.Н. назовет это проблемой коэволюции человека и биосферы. Но время шло и глобализация ступала по планете уверенной походкой, оплетая взаимными узами экономических, политических, социальных и культурных взаимоотношений весь земной шар.

Изначальными идеями глобализации были разумеется всенародное любовь, дружба, равенство и процветание. Ведь без этих вещей не может существовать ни одно общественное явление, одобренное и признанное правительствами демократических стран.

Идея глобализации стала популярна по нескольким причинам:

· Крушение СССР, олицетворяющее торжество либеральных ценностей, которые должны были стать и в итоге стали основой глобального финансового пространства;

· Развитие инфраструктуры обеспечило плотное взаимодействие отдельных политических и экономических структур по всему миру, а так же поспособствовало культурной интеграции и миграционным процессам

Однако, началось все не с мирного и дружного сознания единства и близости стран в экономическом и политическом поле. Двадцатый век стал эпохой глобализации, принесшей немало потрясений для мировой общественности, испытавшей на себе такие причуды общественного бытия как войны планетарного масштаба. Самый яркий и наглядный способ продемонстрировать общую взаимозависимость всех государств земного шара друг от друга.

По окончанию двадцатого века, человечество вступила в новое тысячелетие с осознанием необходимости грамотного построения международного сообщества и мульти культурного общества, где национальные границы стерты, а старые привычки забыты.

Эпоха приведения к общим стандартам всех существующих экономических, культурных, политических систем. Стандартизация процедур и избавление от излишнего разнообразия в угоду тесной коммуникации, ставшей возможной с развитием мировой инфраструктуры.3

С вышеописанными переменами произошла и полная реструктуризация мирового хозяйства и политических взаимоотношений.

В данной работе мы не станем рассматривать особенности социальной и культурной интеграции. Лишь обратим внимание на экономическую и политическую сферы, ибо в эпоху капитализма одно от другого неотделимо. Выделим основные источники глобализация в интересующих нас сферах жизни общества:

1. Технический прогресс значительно снизил затраты экономики на коммуникации и транспорт, значительно упростив хранение, использование и обработку информационных баз.

2. Развитие

информационного обслуживания в первую очередь связано с научно-технической революцией и созданием всемирной путины, Интернета. Темпы роста и развития технологий позволяют вводить компьютеры в обиход на производстве и даже в личное пользование рядовым гражданам. Глобализация техносферы порождает и такое все более заметное явление, как технологический и информационный неоколониализм, реализуемый с помощью ТНК, которые используют свое монопольное положение в определенной сфере для сдерживания технологического развития отстающих стран и перекачивания из них огромных доходов на основе неэквивалентного обмена.

3. Либерализация торговли и мировой финансовой и экономический среды в целом способствовала ограничению вмешательства государства в сферу торговли. В частности, были упразднены права государств на проведение политики протекционизма. Мировая торговля приобрела свободный характер. Большинство тарифов было снижено и лишние ограничители сняты. Развитие свободной торговли без барьеров и препятствий со стороны государств стало основным принципом товарно-денежных отношений в ново глобальном обществе. Люберализационные процессы способствовали к активному передвижению всех факторов производства и в первую очередь капитала.

4. В результате технологического прогресса и расширения возможностей управления с применением новых средств коммуникации стало возможно значительное расширение сферы деятельности организаций и это можно считать еще одним источником глобализационных процессов. Если раньше многие компании ориентировались лишь на внутренний национальный рынок, то теперь они получили возможность выйти на международный уровень производства и торговли, не имея лишних препятствий со стороны государства и обладая доступным технологическим оснащением для ведения бизнеса на глобальном уровне. Выход на новый уровень увеличивает масштабы производства, увеличивает прибыль открывает новые перспективы и возможности развития, выбора сырьевой базы, целевой аудитории, освоения рынка других стран и адаптация к меняющейся ситуации. Любая крупная компаний вышедшая на крупный международный уровень имеет филиалы в нескольких странах для распространения своего влияния на мировом рынке. Транснациональные корпорации стали полноценным игроком в мировой хозяйственной системе и на настоящий момент на их долю приходится треть всего мирового финансового оборота, хотя крупнейшими субъектами международных отношений пока еще остаются государства. С появлением глобальных предприятий на смену геополитике пришла геоэкономика и конфликты между сторонами все чаще решаются не на политическом уровне, а на экономическом и борьба идет в первую очередь за сферы экономического влияния и за долю мирового рынка. Есть теории о том, что подобные тенденции развития транснациональный компаний грозит государственным образованиям отмиранием в дальнейшем, однако, пока государства сохраняют достаточный капитал в своих руках, они могут перекладывать часть вопросов по мировому хозяствованию на ТНК, больше времени уделяя своим традиционным функциям в политике. Обширные горизонты открылись и перед неправительственными организациями, которые вышли на глобальный уровень в своей деятельности вслед за ТНК. В мире стали большую роль играть крупные организации международного уровня, такие как ООН, Всемирный банк, ВТО, МВФ. В связи с вышесказанным делаем вывод, что на мировой арене прибавилось субъектов глобальной экономики в лице частных и государственных многонациональных компаний и прочих организаций.

5. Глобальное единомыслие. Именно так мы окрестим следующий источник глобализационных процессов. Разумеется, речь идет лишь об оценке рыночной экономики и системы свободной торговли. Началом этого процесса можно считать реформу проводимую в Китае в 1978 году. Вслед за этой реформой произошел ряд необратимых последствий, такие как приведение восточной Европы и всего социалистического лагеря к идеям либерализма. Весь этот процесс привел к идеологической конвергенции. Противоречия между экономикой социалистического востока и либерального запада были преодолены и все страны мира пришли к единой модели рыночных взаимоотношений, быстрыми темпами утверждавшиеся в новых странах. Все страны бывшего социалистического лагеря приняли модель рыночного хозяйствования. Международные экономические блоки и организации всячески поддерживали и направляли страны бывшего СССР на пути становления рынка, хотя далеко не везде был достигнут абсолютный результат. Внимание было сконцентрировано на следующих условиях формирования рынка: либерализация цен, стабилизация макроэкономики и приватизация национального хозяйства. Просчетом стало пренебрежение развитием рыночных институтов и насильственное, с коростное проведение либерализации, что явилось потрясением для население и привело к низкой адаптации населения к системе, где экономически активные граждане должны составлять основу экономики. Так же, были упущены условия формирования здоровой конкуренции и игнорировалась роль правительства в смешанной экономике.

6. Еще один важный источник становления глоаблиазционного общества кроется в особенностях социо-культурного развития. Мы затронем его из-за непосредственного влияния на экономическую среду. Суть его состоит в формировании общих стандартов СМИ, искусства, единых стандартов популярной культуры, распространение и общее использование английского языка как главного источника и средства международного взаимодействия. В связи с последним фактором, некоторые теоретики придерживаются мнения, что глобализация является крупным проектом США, призванным насадить культуру, традиции и язык мирового гегемона. Подобную форму насаждения называют мягкой силой и независимо от того, было ли это грандиозным планом США изначально, в настоящий момент именно такие плоды пожинает мир, обращенный своими ценностными и культурными ориентирами в сторону США. Можно ли называть глобализация новой формой империализма или даже колониализма, сложно судить, но лично я придерживаюсь данной точки зрения и в дальнейшем будет дано пояснение этому. Является ли США новой метрополией, куда стекаются ресурсы, капиталы, рабочая сила и прочие средства производства с подконтрольных территорий прикрывая это все теоретическим обоснованием либерального мирового сообщества и рыночными взаимоотношениями. Этот вопрос будет рассматриваться в дальнейшем в контексте теневизации международной политики.

Стоит понимать, что политическая элита совмещает в себе и роль экономического локомотива государства. Не имеет значения,, в какой последовательности были приобретены статусы. Хоть как на примере России, люди приходили в политику и приобретя административный ресурс становились собственниками основополагающих государственных предприятий или как в развитых странах запада, люди с наибольшей долей национального капитала входили в круг политической элиты для определения будущего своего государства.

Стирание национальных границ в условиях глобализации обеспечивается главенствующим правом собственности, определяющим саму суть либеральных идей. Отныне, не имеет значения, на чьей земле находится ресурс и можно владеть контрольным пакетом акций национальных отраслевых компаний других стран, не нарушая высокочтимого суверенитета, но осуществляя фактическое господство в принятии решений.4

Стоит понимать, что вышеописанное положение национальных государств не отменяет факта суверенитета и высшей формы полномочий на подвластных территорий. В теории это означает, что государство может пренебречь международными договорами и поступать как ему вольно в рамках собственной территории, но подобный просчет мало кто рискует совершить. Политика изоляции уже не способна принести благостных результатов и только активное сотрудничество сулит большие прибыли и темпы развития.

Однако, процесс глобализации не останавливается и постепенная трансформация институтов ведет государства в сторону более полной интеграции друг с другом.

Основная особенность глобализации в том, что она стирает грань между внутренними и внешними делами, так что все рассматриваемые в дальнейшем особенности теневых отношений можно будет изучить на примере более понятного внутреннего устройства государства.

Еще одной особенностью глобализационных процессов в мировой экономике можно считать возрастающую роль транснациональных корпораций, посредством которых действуют государства, постепенно передавая все больший объем международных операций на их счет.

Всеобщая транс национализация, представляющая собой равномерное перераспределение по земному шару факторов производства (капитала, земли, труда и сырья)5.

Научным языком подобное явление принято называть геоэкономикой, которая пришла в XXI веке на смену устаревающей геополитике.6

Именно основываясь на вышеуказанных началах, в работе большая часть пространства будет уделена именно экономике, являющейся фактическим олицетворением и конечным желаемым результатом политических решений.

Причем же здесь теневая сфера международных отношений? Суть в том, что слово «международный» отныне не имеет большого значения и внутригосударственные теневые операции, будь то политические или экономические, не сильно отличаются от глобальных.

1.2 Политика и управление международными процессами в условиях современной глобализации

В условиях глобализации мы можем наблюдать центростремительный процесс концентрации власти. Ослабление роли национального государства обусловлено формированием крупных экономических, политических и военных блоков, наиболее близких в сотрудничестве стран, представляющих собой очаги политической власти, которые в мире можно условно обозначить как несколько крупных коалиций.

В связи с тем, что национальные государства перекладывают большую часть функций на международные организации, ослабляется и суверенитет. Государства усиленно трансформируются в постсовременные7. Термин постсовременного государства предполагает, что национальное государство отказывается от части суверенитета в пользу возможности решать большинство вопросов сообща с другими государствами

Такие организации как НАТО, МВФ, ООН, ВТО, ЕС и подобные принимают на себя бразды управления целыми блоками государств, решая вопросы на глобальном уровне взаимодействия стран в общем направлении, осуществляют координацию действий для достижения оперативных и оптимальных результатов.

Подобная тенденция выработала регионализацию, ярчайшим примером которой может служить Европа, где большинство политических вопросов решается на уровне заседаний большой семерки или большой двадцатки, а не странами в отдельности.

Рассмотрим тенденцию формирования экономико-политических блоков на примере Европейского союза. В настоящее время это союз 28 государств в старом свете. По данным на 2012 год этот экономический блок обладает самым крупным ВВП во всем мире и самый крупный с расчетом на душу населения. Суть Европейского союза в максимальной внутренней интеграции региона.

Используя стандартизацию правовой базы, все нормы были подведены под единый образец, внутри пространства европейского союза и были созданы благоприятные условия для передвижения людей, капиталов и ресурсов и услуг. В том числе, отменен был паспортный контроль внутри зоны действия Шенгена.

Европейский союз вырабатывает общую экономическую политику для региона касательно добычи сырья и производства товаров. Подобная координация позволяет европейскому пространству существовать совестно, достигнув сотрудничества сопоставимого с уровнем взаимодействия регионов федеративного государства. 19 из 28 государств европейского союза ввели у себя и используют единую валюту евро. Тем самым, они образуют еврозону, где товаро-денежные отношения осуществляются с той же люгкость, что и в рамках одного государства. Страны Евросоюза имеют общие сформулированные принципы внешней политики и проводят общую политику безопасности, предполагающую проведение координированной внешней и оборонительной политики. Европейский союз имеет свои представительства в крупных военных, политических и экономических блоках, возглавляемые послами.

Интересной особенностью можно назвать тот факт, что европейский союза можно назвать и международной организацией и даже государством, так как сочетает в себе признаки и того и другого, но на деле не является ни тем ни другим.

Интересным является тот факт, что некоторые члены Европейского союза, а именно Австрия, Бельгия, Германия, Дания, Люксембург, Дания, Италия, Испания, Польша, Португалия, Нидерланды, Франция предложили продвигать политико-экономический блок вперед на пути к государственному формированию, образуя все новые институты и структуры. В 2012 году было заявлено предложение создания поста выборного президента, учредить пост иностранных дел союза и организовать собственные войсковые формирования.

На 2013 год лишь 44% граждан выступило с поддержкой подобной перспективы развития. Европейского союза, но мнение людей переменчиво, так что Европейский союз вполне может стать первым крупным блоком мировых лидирующих государств, сформировавших единое государство на основе надгосударственного экономического и политического блока.

Хотя, судить об этом преждевременно сложно, ибо 29 марта 2017 года официально началась процедура выхода Великобритании из Евросоюза. Об этом шаге говорилось уже давно и множество политических и экономических причин способствовали данному, казалось бы, деструктивному решению. Можно ли считать это знаком провала практики формирования международной политики на основе крупных межнациональных блоков? Определенно нет. Великобритания всегда выделялась своей уникальностью на фоне Европейских соседей в силу геополитических особенностей и упором на агрессивную внешнюю политику экспансии.

В то же время, условия современного либерализма и капитализма диктуют все меньшее вмешательство национальных государств в экономику, что еще меньше ограничивает их власть в пользу транснациональных корпораций и политических и экономических блоках, о которых говорилось ранее.

За всем вышеописанным скрывается одно простое следствие:

В процессе развития активного сотрудничества на международном уровне, возрастает число операций, которые уже не относятся исключительно к одному государству, а повязаны на взаимосвязях с другими странами, корпорациями и организациями. Подобные операции уже подпадают под международное право, и на этом поприще наступает момент теневых международных отношений. Все чаще государству приходится решать проблемы, чьи источники тянутся со всех концов земного шара и не всегда правовой аспект может учесть особенностей разных субъектов политического взаимодействия.

В условиях глобализации все чаще можно услышать о мировом правительстве. Существует масса теорий о том, как прежняя форма устройства государства переросла на масштаб всей планеты и ныне все национальные государства, будучи взаимосвязаны крепкими социально- политическими, культурными и, что самое важное, экономическими узами не могут не иметь единого наднационального мирового правительства. Некоторые авторы-теоретики называют мировым правительством различные структуры, начиная с официально существующих и заканчивая неподтвержденными тайными собраниями. В этом списке можно увидеть такие наименования как ООН, Большая восьмерка или Большая двадцатка.

Список можно было бы на этом остановить, но нельзя забывать о том, что под элитой человечества нужно понимать не только персон, занимающих властные посты, но и о тех, кто не занимая место в структуре управления, обладает ресурсной базой, позволяющей влиять на принимаемые в мире решения. Именно по этой причине, можно под мировым правительством рассматривать Бильдербергсий клуб.9

Существуют смелые предположения, граничащие с паранойей, призывающие к признанию мирового правительства в Иллюминатах, Масонском ложе или Комитете 300.

Стоит отметить, что в мире не существует официальной власти, охватывающей всю планету, но мы волне можем рассматривать наднациональное правительство в рамках крупных блоков и объединений государств, при этом, мы не углубимся в область догадок и фантазий.

Развитие капиталистического общества по сему земному шару определило еще один субъект экономических, а как следствие и политических взаимоотношений. Транснациональные корпорации, являясь владельцами производств в различных государствах объединяют мировой хозяйственный рынок. На настоящий момент 147 наиболее крупных ТНК владеют 40% мирового хозяйства, а прочие, мелкие ТНК примыкают к уже существующим. Из этого не сложно сделать вывод, что уже сформировалась воя международная элита, определяющая экономический курс развития планеты, будучи оторванными от национальных интересов и ведомые лишь идеями развития международной интеграции. Таким образом, руководство этих корпораций так же может нести на себе бремя мирового лидера, определяя фактическую политическую власть в мире.

Так или иначе, а вот уже пол века человечество размышляет над концепцией мирового правительства10, как над объективной необходимостью в условиях глобализации общества. Когда возникают новые вызовы времени и проблемы планетарного масштаба, пережитки прежних времен мешают разрешению конфликтов, но мировое правительство могло бы стать ответом на эти проблемы. Стремление человечества к этому видно в образовании крупных политически, экономических и военных блоков, но формирование официального мирового правительства по прежнему является смутной и неопределенной перспективой.

1.3 Экономика и торговые соглашения в условиях современной глобализации

С развитием инфраструктуры, глобальное общество начало формироваться, в первую очередь, пожиная плоды обширной торговли. Финансовое поле, разросшееся до планетарного масштаба, открыло невиданные ранее возможности для устройства мирового хозяйства. Мир моментально стал оплетаться паутиной взаимозависимости государств в ресурсах. Подобная система создала любое региональное событие резонансным, имеющим влияние на мировую экономику.

Глобализация сразу же выразилась в значительно возросших масштабах и темпах перераспределения капиталов. Потрясающие воображения возможности вложить имеющийся капитал в производство в любой точке земного шара только поспособствовала закреплению связей между экономиками различных государств.

За последние десятилетия человечество неустанно развивало и совершенствовало мировую финансовую систему, облегчая и ускоряя движение капиталов на круглосуточном мировом финансовом рынке11.

В условиях глобализации теряют свою эффективность государственные рычаги влияния на экономику. В условиях глобальной экономики процветают либералистические ценности. Если в прежние годы национальные банки могли использовать такие приемы как импортное ограничение, то теперь это будет считаться актом агрессии и приведет к ответной реакции извне, подорвав экономику страны. Экспортные субсидии уже не являются достойным рычагом влияния, а изменение курса национальной валюты невозможно из-за плотной привязки к мировым валютам.

В настоящий момент, финансовые институты все больше заняты разработкой и внедрение условий для благоприятной инвестиционной атмосферы. Только привлечение капиталов в конкурентной среде определяет процветание отдельных регионов. На втором месте стоит задача институтов по стабилизации экономической среды и предотвращения кризисов, которые непременно обречены быть глобальными и затронуть каждую страну в условиях новой эпохи глобализации.

Для грамотного регулирования мировых финансовых потоков существуют специальные организации, такие как ОЭСР, ВТО, МВФ и прочие. Эти организации охватывают различные регионы, но наиболее крупные из них, занимаются регулированием сферы, определяющем значительную долю мирового рынка. Именно они занимаются разработкой и внедрением норм и правил мировой экономики.

Всемирная торговая организация была образована в 1995 году. Первоначально она носила название Всеобщего соглашения по тарифам и торговле. К настоящему моменту на 2017 год около 140 стран входят в состав ВТО. На долю стран участниц этой организации приходится 90% мирового рынка. Как не трудно догадаться, лидирующие позиции в организации занимают США и ЕС. Как уже говорилось ранее, одной из особенностей глобализации является максимальное снижение барьеров и преград для мировых интеграционных процессов и ослабление влияния государственных структур на экономическую сферу в пользу свободных либерально- рыночных взаимоотношений. Именно с этой целью и было создано объединение в 1947 году. В результате все тарифные барьеры были снижены с 40% до 5% к настоящему времени, что дало серьезный толчок к развитию мировой торговли. Затем, Соглашение преобразовалось в ВТО, перейдя на качественно новую ступень развития. Организация уже ставит перед собой конкретные задачи по абсолютной ликвидации любых таможенных барьеров, что приведет к несомненному ослаблению государств и усилению ТНК, которые уже управляют третью всех финансовых потоков в мире и в скором времени могут сравниться с государствами. Упразднение национальных законодательств в пользу общепринятого стандарта для экономической сферы вызывает массу вопросов и неоднозначно воспринимается политиками и экономистами различных стран.

Международный валютный фонд известен куда больше чем ВТО, благодаря своей долгой истории существования. МВФ сам по себе является подразделением ООН, а значит и перенимает себе основные принципы существования, деятельности и устав Организации объединенных наций. А ключевыми принципами служит всеобщая демократизация мира и безопасность. Постановка в один ряд этих двух пунктов несомненно режет глаз, но политические реалии требуют глупых слоганов «мы за демократию - мы за безопасность». Если ВТО занимается работой с законодательством стран мира и активно способствует снятию ограничений для свободной торговли и предотвращению протекционистской политики национальных государств, то МВФ напрямую пытается диктовать независимым государствам, как расходовать свой бюджет. Делается это, разумеется в рамках координации усилий государств в экономической сфере для достижения большей продуктивности, прогресса и всеобщего благоденствия. На самом же деле, выглядит это как бюро консультантов, которые подсказывают государствам схемы наименее эффективного для государства и наиболее полезного для лидеров мирового сообщества расходования бюджетов, приватизации государственной собственности, экономию на образовании и здравоохранения. Подобные обвинения не безосновательны и базируются на цифрах. Так во всем мире с 1960 года увеличился в 3 раза разрыв между богатыми и бедными странами по уровню дохода. В бедных и богатых странах мира разница между средним доходом населения имеет пугающее различие.

С 1960 показатель разницы вырос с 5700$ до отметки в 15400$ на сегодняшний день. Соотношение доходов самых богатых и самых бедных слоев населения с 1960-ого года вырос от 1:30 до 1:74. Таким образом, МВФ не достигла своих целей и продемонстрировала несостоятельность в рамках заявленных целей и задач, но Фонд определенно справляется со своими основными задачами, которые лежат в рамках теневой политики и теневой экономики, которые призваны обогащать верхушку правящей элиты мирового сообщества и страны лидеры, вопреки заявленным ценностям.

Следует понимать, что в мировой экономике все субъекты являются равноправными, но не имеют равных возможностей и законы диктуют ведущие гиганты капитализма, на чью долю приходится наибольшее вливание средств в мировой валютный фонд. Таким образом, государства периферии не только отстают первоначально, но и подпадают под зависимость от старших соседей. В 90-ые годы двадцатого века образовалось множество новых государств, да и в целом прошлый век знаменовался распадом колониального мира. По сути, глобализации попросту обеспечила ненужность колоний в условиях планеты плотно переплетенной инфраструктурой и экономическими связями, бывшие колонии остались под полным экономическим контролем сильных государств, но обрели политический суверенитет.

Рассмотрим позитивные и негативные стороны глобализации для развивающихся стран:

· Негативным является тот простой факт, что большинство государств планеты не было готово к глобализации, но оказавшись вовлеченной в нее не может продолжать развитие институтов экономики традиционным путем и вынуждено существовать в навязанных условиях, где законы диктуют адаптированные к изменению лидирующие страны с развитой технической базой, способной поддерживать запросы глобального экономического пространства и обладает сформировавшимися институтами, которые уже успели войти в повседневность граждан и подготовить их к участию в рыночных отношениях широкого масштаба. Высокотехнологичное оснащение обеспечивает преимущества и исключает конкурентоспособность оппонентов. Развитые компании могут себе позволить outsourcing - передачу части функций сторонним узкоспециализированным компаниям, что так же яляется эффективным инструментом администрирования в производственном процессе.

· Но, несмотря на вышесказанное, можно увидеть и положительные моменты, такие как расширение возможностей для фирм регионального мастштаба. Поиск новых потребителей, партнеров, поставщиков, компаньонов. И этот положительный момент работал бы чаще чем в отдельных частных случаях, если бы региональные компании не подавлялись гигантами бизнеса. Но продолжим говорить о позитивных возможностях глобализации экономики и вовлечения стран со слабо развитым производством. Возможность овладеть новыми технологиями, в том числе и организационными, так же должно способствовать развитию, но как можно выжить в конкурентной среде, когда тебе приходится обучаться тому, что было давно изобретено и освоено конкурентами.

Прибавим к этому немаловажный факт отсутствия в законодательной базе международной пунктов касательно монополизации в технологической среде и получим значительное преимущество, которое получают развитые компании за счет далеко идущей вперед отрасли высоких технологий, которые все шире применяются в экономической среде для быстрого и простого оборота финансов.

В конечном итоге, исследователями глобализацию в экономической сфере принято оценивать скорее с отрицательной стороны. Оценки глобализации разнятся от объективного процесса общественной трансформации, до насаждаемой развитыми странами Запада «капталократии».12 Глобализация во многом получает негативные отзывы по той причине, что несмотря на объективную справедливую концепцию доминирования сильной и развитой стороны, выставляет себя как проявление истинной свободы, безопасности, братства и дружбы всех народов мира. Разумеется, подобное необходимо для поддержки население, легитимности подобных действий со стороны правительств и крупных корпораций.

В любом случае, отказаться от участия в процессах глобального мира практически невозможно. Любой, кто осмеливался это сделать оказывался в эпицентре войны. Лишь Северная Корея о всем мире решила оградить себя от паутины глобализационных процессов и ей позволили это сделать по политическим причинам, которые так же являются теневыми, ведь официально никто не допустит заявить о том, что Северокорейскому государству позволили существовать13. Но, это уже факторы политики, а мы вернемся к рассмотрению экономических особенностей глобализационных процессов в мировом хозяйственном пространстве на рубеже двух тысячелетий.

В дальнейшем рассмотрении теневой политики следует понимать, что в условиях господствующего капитализма политика определяется экономикой и в крайних случаях международные операции носят исключительно политический характер. Данные случаи можно считать исключениями из правил, а потому мы будем рассматривать экономику как главный показатель, причину и цель политики в современном мире. Независимо от того, носит политический акт характер социальный, культурный или правовой, а так или иначе, конечным итогом действия всегда будет приумножение ресурсного или финансового базиса.

Так же стоит помнить, что финансовая сфера плавно перешла в сферу информационных технологий, что естественно для информационной эпохи, одной из особенностей которой и является глобализация общества. Так же вспомним, что не все государства имеют развитую сферу электронных технологий, которые становятся неотъемлемой частью функционирования глобальной экономики. Создание личных виртуальных компьютерных сетей для государств является неподъемной задачей не выдерживающей никакой конкуренции с уже существующими и контролируемыми развитые страны ив первую очередь США. Это становится залогом нездоровой конкуренции и нервных возможностей. Значительную долю от всех операций проводимых в виртуальном пространстве получают именно развитые страны, что отбрасывает развивающиеся страны назад, а никак не способствует выходу на международный рынок.

Из этого можно понять всю суть глобализационной экономики, где политиками заявляются одни возвышенные цели для привлечения народных масс и легитимности своего правления, но на деле происходит сращивание теневой экономики и теневой политики14, подробнее о которой будет сказано ниже.

Подобная система глобального рынка открыла человечеству большие возможности для прогресса и развития, но не это интересует нас. Важнейшей особенностью стал тот факт, что все теневые операции, которые прежде проводились внутри государственных границ или, в редких случаях с ближайшим соседом, теперь приобрела планетарный масштаб.

Прежде невиданный уровень развития коммуникационных технологий и инфраструктуры обеспечил легкое проникновение экономических и политических интересов отдельных развитых государств во все уголки земного шара. Любое пространство обладающее факторами производства: землей, и рабочей силой, привлекал развитые страны, владеющие двумя недостающими во всем мире факторами, а именно капиталом, информацией и предпринимательским талантом.

Благодаря развитию интернета и его активного участия в контроле за движением финансовых потоков, открылись новые возможности для махинаций, шпионажа и откровенных атак на информационные хранилища посредством хакерских технологий.

Но что действительно имеет значение, так это активное использование облачных серверов интернета для банковских операций. Подобная технология позволяет наголову опережать конкурентов лишенных данной технологии или вынужденных оплачивать доступ к ней, тем самым откатываясь от лидера экономического, предоставляющего данную технологию.

Отсутствие в международном законодательстве статей ограничивающих монополию на высокотехнологичные ноу-хау обеспечивает значительное преимущество таким монополистов и вынуждает региональные компании стран третьего мира распадаться под давлением конкуренции, либо платить за право пользования технологических инноваций.

Отныне, лишь международное право вынужденно следить за теневой сферой международных отношений. Так как государства являются субъектами международных отношений, то теневая международная экономика становится инструментов не только частных лиц, но и самих государств, хотя, если учесть, что элитой любого государства в нашу эпоху являются крупные собственники и бизнесмены, то суть не сильно изменилась15. Просто теперь участники теневой экономики могут применять политические рычаги управления для обхода международных законов и продвижения своих интересов. Остается лишь один вопрос. Что если крупные политические блоки и образуемые ими органы правового урегулирования вовсе и не занимаются отслеживанием теневой экономики, а делают все для е процветания? Приведенные ранее цифры указывают на то, что подобная теория не лишена смысла.

Теперь, когда мы рассмотрели глобализационное общество и изучили условия существования теневого сектора международных отношений, нужно подробно рассмотреть теневую экономика, как фактор влияния на политику.

глобализация теневой экономика политика



2. Теневая экономика как фактор влияния на политику

2.1 Институциональные причины, методы и роль теневого сектора экономики

Необходимо отметить, что внимание учёных к теневой экономике появилось сравнительно недавно, поскольку и сами «внезаконные» отношения стали развиваться и образовали целую сферу в экономике не так давно. Принято считать, что именно стремление государства в XX веке взять под контроль и регулировать всё большие объёмы экономики в условиях рыночных отношений стало толчком для увеличения доли «теневых» взаимоотношений в экономике и как следствие этого систематизации данного рода отношений. Безусловно, система регулирования экономической деятельности существовала и ранее, так же как и существовала необходимость контроля за соблюдением всеми участниками отношений установленных законов и норм. Однако они не давали оснований выделять теневую экономику как обособленную самостоятельную подсистему экономики, и в большей степени эти проблемы рассматривались в юридической практике, чем в экономической.

Таким образом, причиной развития теневого сектора экономики можно считать реакцию на государственное регулирование.16 Контроль обязательно подразумевает определённые запреты и ограничения, а в условиях рыночных отношений, как и любых других, нельзя исключать погрешность за счёт неразумных и неправильных решений в интересующей нас сфере. Понимая невозможность существования системы централизованного управления с отсутствием каких-либо проявлений теневой экономики, мы приходим к выводу о том, что при достаточно сильном увеличении данной погрешности и будет появляться плодотворное пространство для развития теневого сектора экономики страны.

Также, нельзя не обратить внимания на природу рыночных Основы, заложенные в неё, мотивируют участников придавать меньшее значение общественным интересам ради возможности получения максимально возможной прибыли.17 Такая мотивация нередко вынуждает совершать рыночные обмены вне границ экономической системы.

Большинство учёных при исследовании этой проблемы разделяют все факторы, стимулирующие развитие теневой экономики, на четыре категории:

1. Экономическая сфера:

· завышенные налоги (на имущество, на прибыль, земельный, водный, личный подоходный, транспортный и др.);

· изменение структуры различных сфер хозяйственной деятельности (услуг, торговли, сельского хозяйства и производства );

· кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;

· несовершенство процесса приватизации;

· наличие незаконных экономических структур, активно участвующих в экономической деятельности.

2. Социальная сфера:

· низкий уровень жизни населения;

· высокий уровень безработицы;

· неравномерное распределение валового внутреннего продукта.

3. Правовая сфера:

· несовершенство законодательства;

· несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью и пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;

4. Политическая сфера:

· Доступ субъектов теневых операций на международном финансовом рынке к политическим инструментам

· Совпадение интересов крупных предпринимателей и национальной элиты в стремлении обойти международный закон

Выделяют также классификацию причин развития теневого сектора экономики по характеру воздействия.

Сдерживающие факторы:

· низкая имущественная дифференциация населения;

· отсутствие крупных денежных сбережений у большинства населения;

· жесткое законодательство и практика работы правоохранительных органов;

· массовое сознание, негативно воспринимающее обход закона в корыстных целях;

· ограниченность запросов населения из-за отсутствия информации.

Стимулирующие факторы:

· рост потребностей вместе с ростом доходов у всех слоев населения;

· опережающая динамика доходов в сравнении с ростом производительности труда, относительно низкие темпы роста производства потребительских товаров и услуг;

· прогрессирующий рост надежных накоплений у населения;

· возрастающее желание «овеществить» денежные средства, как способ спасения их от инфляции;

· сдерживание экономической инициативы, уход активных предпринимателей в «теневой» бизнес;

· накопление относительно больших средств в руках дельцов «теневой» экономики и сращивание ее с уголовной преступностью;

· естественное стремление населения максимально поднять свои доходы, используя в этих целях любые способы, что в условиях ограничения легальных возможностей толкает людей в сферу «теневого» бизнеса;

· монополизм в экономике, диктат производителя, полная бесправность конечного потребителя - населения.

Противостояние двух данных категорий факторов определяет становление и развитие процессов теневой экономики.

В связи с тем, что теневая экономика представляет собой скрытую деятельность и направлена на уклон от её измерения, исследование теневого сектора экономики страны, его объёмов, становится довольно сложной и неоднозначной задачей, на осуществление которой нужна проработанная стратегия, включающая многостороннюю методологию.18 В зависимости от характера целей и задач методы исследования теневого сектора экономики выделяются:

Учетно-статистические методы занимаются выявлением массовых закономерностей, стремятся к обобщению всех критериев и построению наиболее полного представления о всей совокупности и отдельных группах.

Методы специфических индикаторов. Получая прямым или косвенным способом какой-либо один показатель, предназначенный для определения уровня теневой деятельности в изучаемой экономике, его принимают за базовый и проводят дальнейшее исследование на основе использования именно этого показателя.

Прямые методы (микрометоды). С помощью анализа проведённых специальных обследований и проверок, опросов определяется несоответствие расходов и доходов отдельных групп налогоплательщиков. Это позволяет также дать оценку определённых сфер или групп экономических единиц теневого сектора.

Косвенные методы. Представляют собой систему объединенных данных официальной статистики и налоговых и финансовых органов государственной власти.

Метод расхождений (балансовый метод). Связан со сравнением нескольких источников данных или статистик с целью определения объёмов теневой экономики, что позволит распознать недостатки, имеющиеся в данной информационной базе.

Сравнение доходов и расходов. Проводится расчёт всех счетов домашних хозяйств, что позволяет определить соотношение доходов хозяйств к их расходам, включая объёмный перечень расходов (на накопление основного капитала, запасов, ценностей и финансовых активов, валюты, банковских депозитов, ценных бумаг и др.)

Альтернативные оценки макроэкономических показателей. Определяется реальный объём ВВП, используя косвенные показатели, сопоставляя который с официальными данными статистики, выявляется масштаб теневой экономики.