Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы геополитического исследования

1.1 Категории концепции геополитической самоорганизации общества

1.2 Категория «геополитический треугольник»

Глава 2. Геополитические отношения в треугольнике «Азербайджан - Турция - Грузия»: геополитические интересы и геополитика акторов

2.1 Геополитические интересы и геополитика Азербайджана

2.2 Геополитические интересы и геополитика Турции

2.3 Геополитические интересы и геополитика Грузии

Глава 3. Двухсторонние геополитические отношения в треугольнике «Азербайджан - Турция - Грузия»

3.1 Геополитические отношения «Азербайджан - Турция»

3.2 Геополитические отношения «Турция - Грузия»

3.3 Геополитические отношения «Грузия - Азербайджан»

Заключение

Литература

Приложение

Введение

Актуальность темы. В современном мире под воздействием процессов глобализации и регионализации формируются разнообразные региональные системы государств, связанных постоянными контактами и рядом соглашений о сотрудничестве. В частности, Азербайджан, Турция и Грузия уже имеют формат перманентных трехсторонних встреч на уровне президентов, премьер-министров, министров иностранных дел, что является одним из важнейших рычагов по координации их внешнеполитической и экономической политики в регионе. Данная тенденция получила институциональное оформление к началу 2007 г., когда в ходе официального визита азербайджанского президента в Грузию состоялась, трехстороння встреча с участием президентов Азербайджана, Грузии, а также премьер-министра Турции. Впоследствии состоялось еще несколько результативных встреч в июне 2012 года и марте 2013 года, в ходе которых были подписаны ряд документов, легших в основу трехсторонней деятельности данных государств в сфере регионального сотрудничества.

Исследование геополитических аспектов формирующейся региональной системы представляется крайне актуальным как для понимания интересов трех стран, перспектив сотрудничества между ними, так и для оценки значения этих аспектов для геополитических интересов России и её партнёров в Кавказском регионе. Тем более что для развития такого сотрудничества существует ряд устойчивых стимулов, которые можно назвать факторами регионализации и интеграции стран.

Прежде всего - это соседское географическое положение и связанные с ним разнообразные возможности взаимодействия трёх стран. Но одним из главных факторов интеграции является затянувшаяся геополитическая проблема Нагорного Карабаха, поддерживаемого Арменией. Свидетельством тому является тот факт, что практически во время всех встреч, формальные декларации и заявления сторон содержали выгодные для Азербайджана формулировки относительно карабахского конфликта, с упоминанием его «территориальной целостности».

Важен также международно-политический фактор. Турция, Грузия и Азербайджан в международном сообществе позиционируют себя как формирующаяся региональная геополитическая система, которая выражает свои общие интересы, стремится координировать свои позиции. Это проявляется в ходе голосований и публичных объявлений своих подходов на площадках различного рода международных форумов и организаций (Генеральная Ассамблея ООН, ПАСЕ, ОБСЕ, ОЧЭС и т.д.), как в вопросах урегулирования региональных этнополитических конфликтов, так и по внутриполитическим вопросам. Наряду с этим, трёхстороннее сообщество старается воздерживаться от более резких формулировок в отношении России, как на этом ранее настаивала грузинская сторона, например, в ходе голосований по абхазской проблеме в рамках ГА ООН.

Между тремя странами сложились отношения стратегического партнерства, но пока еще нет оснований утверждать об азербайджано-турецко-грузинском военно-политическом союзе с четкими целями и обязательствами сторон.

Основным экономическим фактором взаимодействия стран является энергетический, связанный с транзитом азербайджанских энергоресурсов через грузинскую территорию и далее в Турцию. В частности, рассматривается вопрос строительства нового газопровода по поставкам азербайджанского газа через территории Грузии и Турции и далее в страны ЕС (после провала идеи строительства более масштабного газопровода «Набукко»). Важны и уже действующие трубопроводы: Баку - Тбилиси - Джейхан, Баку - Тбилиси - Эрзрум (БТД, БТЭ).

Не менее актуально для интеграции и транспортное сотрудничество в рамках рассматриваемой Азербайджаном стратегии коммуникационного и транспортного «удушения» Армении: строительство новой железной дороги Карс-Ахалкалаки, соединяющей транспортные системы Грузии, Азербайджана и Турции в обход территории Армении, и железной дороги Баку-Тбилиси-Карс (БТК). Все три страны жизненно заинтересованы в этих проектах с экономической точки зрения. Помимо этого, осуществление данных проектов влияет на укрепление региональной и международной безопасности

Следует отметить, что добрососедские и партнерские отношения между Турцией, Грузией и Азербайджаном делают регион привлекательным для вложения международных инвестиций.

В последнее время также активизировалось сотрудничество трех стран в сфере туризма, что во многом связано с тем, что грузинские приморские курорты ввиду своей ценовой доступности привлекают большее внимание туристов из Турции и Азербайджана.

Важен для развития сотрудничества трёх стран и внутренний геополитический фактор - их объединяет геополитическая проблема территориальной целостности и борьба против сепаратизма. Если для Грузии и Азербайджана это вопросы утраченных территорий, которые необходимо вернуть (Абхазия, Южная Осетия и Нагорный Карабах), то для Турции это курдская проблема. Помогая друг другу в рамках трехстороннего сотрудничества на международной арене в различных международных организациях, все три страны надеются решить проблемы территориальной целостности и сепаратизма с наибольшей выгодой для себя.

Объект исследования - региональная система «Азербайджан - Турция - Грузия».

Предмет исследования - система геополитических отношений, которая связывает страны в специфическую региональную геополитическую систему - «геополитический треугольник» «Азербайджан - Турция - Грузия».

Цель исследования - выявление основных геополитических аспектов и особенностей геополитических отношений в исследуемом «геополитическом треугольнике» «Азербайджан - Турция - Грузия».

Задачи исследования:

1. определить теоретические основы геополитического исследования региональной системы;

2. выделить и рассмотреть геополитические факторы развития региональной системы;

3. обосновать региональную систему «геополитический треугольник» и выделить этапы его исследования;

4. определить особенности геополитических отношений каждого из акторов взаимодействия - Азербайджана, Турции и Грузии;

5. определить особенности двухсторонних геополитических отношений между акторами в «геополитическом треугольнике».

Работа состоит из трёх глав. В первой главе «Теоретические основы геополитического исследования» рассматривается система категорий концепции геополитической самоорганизации общества (геополитические отношения, интересы, потребности, цели, геополитическая деятельность), необходимых для обоснования понятия «геополитический треугольник» как модели межгосударственных отношений и этапов её исследования. Обосновываются: а) как «геополитический треугольник» молодая региональная система отношений «Азербайджан - Турция - Грузия» и б) концентрическая и секторально-концентрическая геопространственные модели геополитических факторов развития геополитических отношений в треугольнике.

Во второй главе «Геополитические отношения в треугольнике «Азербайджан - Турция - Грузия»: геополитические интересы и геополитика акторов», рассматриваются в индивидуальном порядке геополитические интересы, потребности, цели и геополитическая деятельность (геополитика) каждой страны треугольника.

Заключительная третья глава «Двухсторонние геополитические отношения в треугольнике «Азербайджан - Турция - Грузия»» делится на три части. В первой части рассматриваются геополитические отношения между Турцией и Азербайджаном, во второй - геополитические отношения между Азербайджаном и Грузией и в третьей - Грузино-Турецкие геополитические отношения.

В исследовании применялись следующие методы: деятельностно-геопространственный подход, геополитический, системно-структурный, исторический, сравнительно-географический графический, картографический, библиографический.

Основными научно-литературными источниками проведённого исследования являются труды географов-обществоведов Н.В.Каледина, А.Б.Елацкова, Н.С.Мироненко, В.А.Колосова, А.Д.Богатурова, Н.А.Косолапова, М.А.Хрусталева, политологов Н.Данилевского, А.Игнатенко, востоковедов С.Кизюкова, А.А.Кургова, Б.Шахназарова.

Глава 1. Теоретические основы геополитического исследования

Главной теоретической основой геополитического исследования региональной системы межгосударственных отношений может рассматриваться деятельностно-геопространственная теоретическая концепция политической географии, разработанная Н.В.Калединым [10]. В ней политическая география рассматривается как наука, изучающая процессы и явления геополитической самоорганизации общества - процесса и результатов взаимодействия политических субъектов и геопространства. Ключевой категорией для их понимания является «геополитическое отношение», обозначающая взаимодействие субъектов политической деятельности с окружающими их свойствами геопространства. Эти отношения взаимной адаптации представляют собой специфический вид политико-геоадаптационных отношений, составляющих содержание любых политико-географических (точнее, геополитических) явлений. Очевидно, что между любым политическим субъектом и геопространством складывается многообразная система таких геополитических отношений-взаимодействий по поводу контроля геопространства в целом либо его отдельных свойств, привлекающих внимание субъекта [10, с. 83-90].

Опираясь на исходные представления о геополитическом отношении как «субстанции политико-географических явлений, то есть системообразующем отношении (политико-геопространственной структуре) предметной области политической географии, выражающем способ взаимоадаптации политических отношений и геопространства» становится ясно, что именно «геополитическое отношение» может быть базисным понятием в выработке «системы сущностных категорий политической географии», которые отражают многообразие разнокачественных содержательных сторон предметной области науки и позволяют исследовать разнообразные геополитические явления [10, с. 90-91].

Фундаментальное понятие «геополитическое отношение» позволило Н.В.Каледину составить представление о системе категорий политической географии. Выделим среди них те основные категории, которые, на мой взгляд, необходимы для исследования основных геополитических аспектов исследуемой региональной системы.

«Геополитическая система». Это система геополитических отношений, существующих между политическим субъектом (субъектами) и окружающим геопространством в целях его контроля для достижения собственных геополитических интересов и целей субъекта (субъектов). Её суть - общность целевой политической функции (геополитических интересов и целей), связанных в структурном отношении политических субъектов, реализуемой способами, адекватными возможностям субъектов и условиям геопространства [10, с. 97].

«Геополитическая деятельность». Наиболее общим, предельно широким выражением диалектического единства политического (как деятельностного, так и идеологического) и геопространственного качеств в предметной области политической географии представляется категория «геополитическая деятельность (самоорганизация) общества», констатирующая наличие процесса и фактов (результатов) взаимоадаптации двух названных качеств в формах, адекватных характеру общества, политических субъектов и геопространства. Процесс же образования таких форм может быть обозначен категорией «процесс геополитического формообразования» («геополитическое формообразование»), а его результаты-формы рассматриваются как «геополитические явления» [3, с. 91]. Важным является также понимание функциональных различий (типов) геополитической деятельности в зависимости от характера субъектов - «государственно-геополитическая», «военно-геополитическая», «этно-геополитическая», «религиозно-геополитическая», «экономико-геополитическая» и др. [10, с. 95].

«Геополитический интерес». Поскольку интерес выступает в жизни общества как «основной управляющий принцип», а общественные явления и отношения, в том числе политические, имеют их основанием определенные интересы социального субъекта, то необходима геопространственная интерпретация понятия «политический интерес» [10, c. 91]. Политический интерес субъектов, складываясь в конкретных геопространственных условиях и опосредованных, «овнешненных» ими общественных отношениях, должен иметь специфическое геопространственное выражение, служащее основанием, «управляющим принципом» иных геополитических отношений. Оно может быть закреплено базисной для политической географии категорией «геополитический интерес». «В качестве необходимого условия осуществления реальных геополитических отношений и в значительной степени как их идеологический продукт, геополитический интерес является противоречивым началом этих отношений и с позиций субъектно-объектных отношений может быть представлен как осознание субъектом несоответствия его политических потребностей (идеалов и целей, формируемых в том числе совокупностью геопространственных свойств) и наличной предметной ситуации в лице объективных характеристик геопространства. Геополитический интерес есть осознанное несоответствие между сторонами геополитического отношения (между его политическими и геопространственными качествами)» [10, с.92].

«Геополитическая потребность». Эта категория отражает «состояние противоречия геополитического отношения, несоответствия между его политической и геопространственной сторонами» и, следовательно, неудовлетворенности субъекта, возникающее в результате объективного изменения одной из них и создающее препятствие либо недостаток политических, геопространственных или иных качеств, нужных для поддержания жизнедеятельности политического субъекта, направленной на достижение (или сохранение) его политических и геопространственных идеалов и целей. [10, с. 92]

«Геополитическая цель». Достижение геопространственных идеалов и целей… могут быть представлены как «геополитические цели», обозначающие сознание политическим субъектом необходимости деятельности, направленной на удовлетворение геополитических потребностей, путем изменения или сохранения характера геополитического отношения (воздействуя на его политическую или геопространственную стороны) [10, с.92].

«Геополитическая организация общества» («Геополитика»). Необходимость управления различными геополитическими отношениями - геополитическими процессами, системами, ситуациями и другими политико-географическими явлениями, процессом геополитического формообразования в целом (геополитической самоорганизацией общества), требует соответствующих прикладных категорий. Сознательно, т.е. целенаправленно, реализуемая управленческая функция, нацеленная на обретение различными видами политической практики и их результатами оптимальных геополитических форм, может быть определена как «геополитическая организация общества». Однако еще больше этим целям как по передаче сути области управления и управленческой функции, так и с семантической точки зрения отвечает традиционная категория «геополитика» в ее наиболее широком смысле -- организация и осуществление политической деятельности различных субъектов для достижения геополитических целей с учетом разнообразных свойств и факторов геопространства [10, с. 99]. Именно в таком значении в дальнейшем будет рассматриваться геополитика субъектов-акторов региональной геополитической системы - Азербайджана, Турции, Грузии.

«Геополитические факторы». Их понимание необходимо для оценки геополитических потребностей, целей, интересов и деятельности политических субъектов. С позиций концепции геополитической самоорганизации общества [10] они также могут быть представлены как разнообразные по форме геополитические отношения или их сочетания, влияющие на характер и изменения окружающего политический субъект геопространства, находящихся в нём других субъектов, а также на сам субъект этих отношений и его взаимодействие с геопространством.

Эти факторы-отношения могут быть внешними, т.е. связанными с окружающим субъект геопространством, и внутренними, обусловленными подконтрольной ему частью геопространства.

Кроме того по нацеленности, ориентированности геополитических отношений- факторов на те или иные свойства геопространства они могут быть классифицированы по характеру этих свойств на природно-геополитические, экономико-геополитические (в т.ч. ресурсно-, энерго-, торгово-, финансово- и т.п.), этно-геополитические, религиозно-геополитические, военно-геополитические, гуманитарно-геополитические, эколого-геополитические.

Их разнообразные сочетания можно обозначить как комплекс геополитических факторов. В современной глобальной геополитической системе любой субъект политической деятельности (государство, международные организации и др.) испытывает на себе воздействие многообразного комплекса факторов, масштабы которого различны.

Исходя из различий геополитических факторов по геопространственным масштабам воздействия на государства и их объединения эти факторы можно разделить на глобальные, региональные-международные и внутренние (внутристрановые региональные и локальные). В обобщённом виде они представлены на концентрической графической схеме (рис. 1). Её идея была впервые в развёрнутом виде представлена Н.С.Мироненко в форме секторально-концентрической модели анализа геополитического положения России [12]. По примеру Н.С. Мироненко, представлена секторально-концентрическая модель анализа геополитического положения региональной системы «Турция - Азербайджан - Грузия» (рис. 2).

Рис. 1 Геополитические факторы развития государств и их объединений

Рассмотренные геополитические категории характеризуют различные геополитические аспекты деятельности политических субъектов, в частности государств и их объединений. В дальнейшем они используются для анализа основных геополитических аспектов региональной системы «Турция - Азербайджан - Грузия».

Система геополитических факторов, влияющих на формирование и развитие этих аспектов системы, представлена на рис. 3 в виде трёх поясов геополитических факторов.

Первый пояс глобальных факторов включает международных политических субъектов (государства и их объединения), чья деятельность влияет на всех участников системы международных отношений, в том числе субъектов рассматриваемой региональной системы. В него входят США, Китай и международные организации - ООН, ЕС, ОПЕК, НАТО, ОБСЕ, ОИС, АТЭС.

Второй пояс региональных международных факторов включает международных политических субъектов (государства и их объединения), чья деятельность имеет региональное значение и влияет на субъектов рассматриваемой региональной системы. В него входят Европейские геополитические факторы, Евразийские геополитические факторы, Ближневосточные и Средневосточные геополитические факторы.

Третий пояс внутренних геополитических факторов включает внутристрановые региональные и локальные факторы, чья деятельность имеет локальное значение и влияет на субъектов рассматриваемой региональной системы. В него входит Внутренний геополитический факто - Армения.

Рис. 3. Геополитические факторы региональной системы «Турция-Азербайджан-Грузия.

1.2 Категория «геополитический треугольник»

Геополитика Азербайджана довольно сложная и её можно разделить на четыре геополитических аспекта: энерго-геополитический (нефтепроводы), международно-правовой (раздел Каспийского моря), этно-территориально-геополитический (Нагорный Карабах), внутренний геополитический (Южный Азербайджан).

Нефтепроводы: «Сначала было неизвестно, будет ли вообще построен нефтепровод Баку-Джейхан, идущий от нефтяных месторождений Азербайджана через Грузию и Турцию к Средиземному морю, или же азербайджанская нефть по-прежнему будет экспортироваться по трубопроводам через Россию - с вытекающими последствиями в виде продолжающегося российского влияния в Азербайджане. Однако нефтепровод Баку-Джейхан построен, функционирует, и Азербайджан сейчас менее зависим от России». [38]

В данном вопросе союзниками Азербайджана являются США, Европейский Союз, Туркмения, Турция и Грузия, а соперниками стали Россия, Иран и Армения которые хотели бы, чтобы азербайджанская нефть транспортировалась по их территории (рис. 5.).

«В случае восстановления нормальных отношений между США и Ираном азербайджанская нефть может экспортироваться через Иран, и США не будут более возражать против этого. Однако американо-иранское сближение вряд ли состоится в обозримом будущем. Что касается нефти и её экспорта, Азербайджан занимает хорошие позиции». [38]

Раздел Каспия: с распада СССР морская граница на Каспии между Ираном и Азербайджаном является спорным вопросом. Более того, предполагается, что в спорных районах находятся значительные запасы нефти. «Начиная с июля 2001 года, когда Иран успешно применил «дипломатию канонерок» для того, чтобы остановить разработку находящихся в спорной зоне месторождений компанией «British Petroleum», которая действовала в интересах Азербайджана, никакие работы там не возможны». [15]

В вопросе определения границ на Каспии союзниками Азербайджана являются Россия, Казахстан, Турция, Грузия и США, в то время как к соперникам относятся Иран и Туркмения у которого также есть спор с Азербайджаном относительно границ на Каспии. Нейтральными сторонами являются страны ЕС, обладающие нефтяными интересами в Иране, которыми они не хотят рисковать, поддерживая Азербайджан (рис. 6.).

Союзники же Азербайджана не все дружат друг с другом. Россия, в частности, не хочет, чтобы в ситуацию вмешивались США и Турция. Азербайджан нервничает из-за того, что в противостоянии с Ираном ему приходится полагаться лишь на поддержку России. Существует вероятность, что Азербайджан и Иран смогут прийти к компромиссу по данному вопросу.

Нагорный Карабах: Азербайджан уступил этот регион, а также другие территории Армении в борьбе, которая велась перед и после распада СССР. Прохладный мир держится до сих пор, и Азербайджан не может получить обратно ни одну из территорий, оккупированных Арменией.

По Нагорному Карабаху единственным реальным союзником Азербайджана является Турция, а к числу противников относятся Армения, Россия и Иран из-за вопроса Южного Азербайджана (рис. 7).

«Азербайджан, возможно, надеется пустить нефтяные прибыли на наращивание мощи своих вооруженных сил для противостояния с Арменией, однако неблагоприятное геополитическое положение Азербайджана по отношению к Армении позволяет усомниться в его способности отнять какие-либо территории у Армении силой».[15]

«Одной из перемен, которые могли бы повлиять на данный расклад, мог бы стать приход к власти в Турции националистического или исламистского правительства, враждебно настроенного по отношению к США и ЕС - что вполне может произойти, если желание Турции вступить в ЕС будет отвергнуто. Такая Турция может угрожать применением силы против Армении, если она не вернет территории, захваченные у Азербайджана. При подобных обстоятельствах Россия, США и даже Иран могут поддержать Армению. Может начаться региональная война». [15]

Южный Азербайджан: В Иране живет больше азербайджанцев, чем в независимом бывшем советском Азербайджане. «Баку чрезвычайно сдержанно ведет себя в отношении вопроса «южного Азербайджана». Однако растет недовольство среди иранских азербайджанцев. Если ситуация ухудшится, Тегеран вряд ли обвинит в случившемся себя, скорее, он обвинит Азербайджан. Если Тегеран считает неважно, правильно или нет, что Баку желает взрыва ситуации в Иране, то его действия по отношению к Азербайджану могут принять угрожающий характер». [38]

Хотя больше ни одна страна не поддерживает отделение азербайджанцев от Ирана, союзниками Азербайджана в любом азербайджано-иранском конфликте будут Соединенные Штаты и Турция, в то время как главным противником будет, по определению, Иран. «Россия будет выступать против как иранского вмешательства в дела Азербайджана, так и против американского присутствия там. В настоящий момент вероятность того, что данный сценарий сбудется, невелика, однако активный президент Ирана Махмуд Ахмадинежад уже демонстрировал склонность к конфронтационному поведению». [23]

Есть еще вопрос демократизации. Здесь мы должны сконцентрироваться на взглядах нынешних авторитарных властей Азербайджана, которые уже продемонстрировали свое нежелание двигаться в сторону демократии и свое намерение совсем остановить этот процесс.

Основными противниками в вопросе демократизации Азербайджана являются Россия и Иран, которые воспринимают демократию как распространение американского влияния, в то время как сторонниками демократизации Азербайджана будут считаться Соединенные Штаты, соседняя Грузия, и Европейский Союз (рис. 8).

«Нынешнее правительство Азербайджана опасается, что оно может пасть в результате демократической «цветной» революции. Поддержка Соединенными Штатами какого-либо демократического движения могут подтолкнуть Азербайджан ближе к России и даже заставить его пойти на некоторые уступки в других областях в обмен на защиту. США могут быть даже изгнаны из Азербайджана. С другой стороны, если произойдет демократическая революция - при американской поддержке или без нее - то США могут стать близким союзником нового правительства». [17]

Данный анализ показывает, что, кроме Армении, ни один из соперников Азербайджана не является соперником во всех случаях без исключения. Кроме того, власти Азербайджана понимают, что ни один из их друзей не является другом навеки.

В нестабильном южно-кавказском регионе, который характеризуется наличием противоречивых геополитических интересов региональных и мировых держав в условиях нерешенности продолжающихся десятилетиями межгосударственных и межэтнических конфликтов, политическое событие подобного масштаба неизбежно имеет один важный «побочный эффект»: страна вступает в фазу повышенных внутри- и внешнеполитических рисков. Азербайджан, даже будучи экономически и политически наиболее стабильным государством в регионе, не является здесь исключением.

С одной стороны, это связано с традиционной активизацией внутренних процессов. Несмотря на отсутствие оформившейся в виде объединенной оппозиции альтернативы действующей власти во главе с Ильхамом Алиевым, активность как оппозиционных объединений, так и более значимых, и обладающих административно-финансовыми ресурсами групп интересов внутри страны, будет неуклонно возрастать.

Не последнюю роль в этих процессах могут сыграть и внешние игроки, основными среди которых являются Россия, США, Турция и Иран. Формально не вмешиваясь во внутреннюю политику азербайджанского государства, каждая из этих стран, имеющих прямые интересы в регионе, будет стараться использовать собственные рычаги давления на Азербайджан, считая предвыборный процесс удачным «окном возможностей» для оказания влияния на его внешнюю и внутреннюю политику.

Азербайджану, до недавних пор удавалось поддерживать хрупкую систему сдержек и противовесов, балансируя между интересами Запада, России и Ирана, и пытаясь одновременно решить проблему оккупации Арменией Нагорного Карабаха и семи районов вокруг него.

Затяжная пауза в российско-азербайджанских контактах на высшем уровне стала результатом целого ряда событий, являющихся звеньями одной цепи. С одной стороны, с начала третьего президентства Владимира Путина наблюдался отход Москвы от активного посредничества в Нагорно-Карабахском конфликте и интенсификация российско-армянского военного сотрудничества в рамках ОДКБ.

Одоление от России при сохранении крайне напряженных отношений с другой региональной державой Ираном может стать довольно рискованным ходом и привести Азербайджан к нежелательной ситуации, при которой он может стать «неудобным» сразу для двух важных игроков в регионе. Такая ситуация, в свою очередь, существенно повышает опасность санкционированной извне внутриполитической дестабилизации.

Следует отметить, что российско-иранские отношения являются многоуровневыми и во многом противоречивыми. Что касается иранской ядерной проблематики, Россия куда более сдержана, и тому есть свои объяснения. Во-первых, Россия, являясь мировой державой, несет глобальную ответственность и по умолчанию не должна быть заинтересована в дальнейшем распространении ядерного оружия. Во-вторых, ядерный Иран неизбежно продолжит расширять свое региональное влияние в зоне непосредственных российских интересов - регионе Центральной Азии и Южного Кавказа. Наконец, в-третьих, поддержание статус-кво, при котором, обладающая колоссальными нефтегазовыми запасами, но обложенная санкциями Исламская Республика не может составить конкуренцию России на энергетическом рынке, вполне устраиваетКремль.

Для распространения собственного влияния в Азербайджане Иран использует шиитскую карту - ведь большинство азербайджанцев, как и их южные соседи, являются последователями шиитского толка Ислама. Позиции шиитских исламистов особенно сильны в окружающих Баку поселках на Абшеронском полуострове - ведущую роль в их поддержке играет иранское духовенство, что никак не может устраивать азербайджанские власти. Отношения между официальным Баку и Тегераном в последние два года были близки к точке кипения: Иран все более ревностно относится к азербайджано-израильскому сотрудничеству в оборонной сфере, в то время, как для Азербайджана раздражителем являются армяно-иранские отношения, носящие характер стратегического партнерства.

Начало 2016 года было отмечено повышенной политико-дипломатической активностью официального Баку. Список как официальных, так и неофициальных визитов, и встреч разного уровня с участием азербайджанских должностных лиц, политиков и дипломатов позволяет сделать определенные выводы и предположения.

«В первых числах февраля 2016 года Ильхам Алиев поехал в Лондон, где принял участие в международной конференции «Поддержка Сирии и региона». Затем он принял участие в мюнхенской конференции по безопасности, в очередной раз высветившей разницу в подходах к этой самой безопасности со стороны Москвы и «коллективного Запада». 23 февраля состоялся официальный визит Ильхама Алиева в Иран. По итогам переговоров с президентом Хасаном Роухани в Тегеране были подписаны 11 меморандумов о сотрудничестве.»[25]

Россия и Азербайджан заключили новое соглашение о транспортировке каспийской нефти по трубопроводу Баку - Новороссийск. Подобного рода документ подписывается не впервые. Согласно предыдущему соглашению между компаниями SOCAR и «Транснефть», в 2015 году азербайджанская сторона должна была направить по нефтепроводу Баку-Новороссийск 1,7 млн. т. азербайджанской нефти. В июне и декабре SOCAR не экспортировала нефть по данному маршруту, перенаправив около 400 тысяч тонн на «западный» Баку-Тбилиси-Джейхан, через который экспортируется значительная часть каспийской нефти с берегов Апшерона. [25]

«Официальные эксперты привычно говорят о выдающейся роли Азербайджана в регионе, включая, например, «сильную поддержку глобальной архитектуры ядерной безопасности». Наступивший период дешевой нефти весьма сильно зацепил экономику прикаспийского государства. На нефть и газ приходится до 40 % ВВП страны и 95% ее экспорта. Дефицит бюджета Азербайджана в конце 2015 года оценивался экспертами в 15% ВВП, при этом пик кризиса, вызванного обвалом цен на нефть, прогнозируется на текущий год. В 2015 году финансовые власти Азербайджана были вынуждены провести две серьезные девальвации национальной валюты, приведшие к существенному росту цен на основные продукты и товары. Возможно, ВВП на душу населения к концу 2016 года по сравнению с 2014 годом обвалится почти в два раза. Инфляция при этом вырастет в 2016 году до 15% против среднего уровня в 2012-2015 годах в 2%. Валютные запасы Азербайджана сократились в 2015 году почти на четверть. Консолидированный бюджет-2016, скорее всего, будет переверстан с большим дефицитом, для покрытия которого уже начались переговоры с МВФ о займах» [30].

Сейчас добыча нефти в республике падает примерно на 2% каждый год. Азербайджанская нефтяная отрасль, работая на максимуме своих возможностей, дает всего 800 тысяч баррелей в сутки, в то время как в 2010 году соответствующий показатель составлял 1,07 млн баррелей. [25]

В этой связи интересна одна из обсуждавшийхся в Тегеране тем - взаимные инвестиции и развитие транспортного коридора «Север-Юг»; Алиев и Роухани подписали рамочное соглашение о координации железнодорожных сетей, призванное завершить стыковку стальных магистралей по линии Казвин-Решт-Астара. Еще одно важное соглашение касается совместного строительства и эксплуатации гидроэлектростанций. Сообщается, что в ближайшее время Азербайджан и Иран намерены возобновить сделки в нефтяной сфере. Иран будет импортировать каспийскую нефть соседа и отгружать соответствующие объемы сырья от имени Баку со своих южных терминалов в Персидском заливе. Среди предложений иранской стороны, вполне возможно, вопрос о совместной эксплуатации некоторых нефтегазовых месторождений в южной акватории Каспия, создававший много лет серьезную напряженность в отношениях Баку и Тегерана. Не исключено, что к эксплуатации этих месторождений будет привлечена и российская сторона.

Со своей стороны, российский «Газпром» также предложил Ирану соглашение о газовом обмене. Согласно предложению, компания ежегодно будет поставлять в северные регионы Ирана до 10 миллиардов кубометров газа, а взамен возьмет этот газ со своих месторождений в Персидском заливе. Единственной страной, обладающей инфраструктурой для транспортировки такого количества российского газа в Иран, является Азербайджан. Однако здесь возможны варианты - ранее появлялась информация о том, что «Газпром» изучает возможность транспортировки газа через территорию Армении и Грузии.

«5 марта президент Азербайджана встретился с председателем совета директоров «Газпрома» Виктором Зубковым. В ходе встречи Ильхам Алиев выразил уверенность, что отношения Баку и Москвы будут расширяться. По итогам встречи было распространено оптимистичное заявление, а на следующий день глава SOCAR Р. Абдуллаев заявил, что Азербайджан в лице SOCAR поддерживает инициативу России и ряда стран-членов ОПЕК заморозить добычу на уровне января 2016 г.» [26]

Западные источники рассматривают активизацию связей по линии Москва-Тегеран-Баку в контексте российско-турецкого кризиса, подозревая Москву и Тегеран в совместной реализации некоего плана, направленного на ослабление региональных позиций Анкары и, соответственно, ограничение прозападных устремлений Азербайджана.

Между тем, оснований для выводов о каких-либо коренных изменениях во внешней политике Азербайджана не просматривается. Скорее всего, речь может идти о некоторых тактических корректировках, не подвергающих сомнению основные ее приоритеты, среди которых, прежде всего - стратегическое партнерство с Турцией по различным направлениям. Экономическая заинтересованность в обширном российском рынке как самого Азербайджана, так и его турецких союзников, оказавшихся в сложном положении, вполне понятна.

2.2. Геополитические интересы и геополитика Турции

Геополитика Турции довольно сложная и её можно разделить на четыре геополитических аспекта: энерго-геополитический (нефтепроводы), международно-правовой (вступление в ЕС), этно-территориально-геополитический (Курдская проблема), внутренний геополитический.

Внутренняя и внешняя политика современной Турции после долгих лет переживает серьезные изменения. Внутренняя политика тесно связанно с демократическими реформами и экономическим ростом, а внешняя - попытками реализовывать многовекторную и сбалансированную политику. Не случайно, что в последние дни в турецкой и в зарубежной прессе одна из актуальных тем является обсуждение этих векторов внешней политики Турции. Попытки связать внешнюю политику Турции с каким-то одним направлением, замкнутым географическим пространством или узкой идеологией является субъективным подходом. Связывать современную внешнюю политику Турции происламской идеологией, тем более не имеют основу. Это политические ходы определенных прозападных сил держать Турцию под контролем, вовлечь и не допускать её правящую партию выходить из сферы их влияния.

В свою очередь Турция, после долгих лет, желает и реализовывает более независимую внешнюю политику, развивает двухсторонние и многосторонние отношения не только со странами Исламской конференции и Европы, а также с Россией, со странами СНГ, Африки, Латинской Америки. Можно отметить, что Азербайджан стала реализовывать много-векторную политику с 1993 года сразу же после прихода во власть Гейдара Алиева.

В последнее время наблюдается активизация прозападных сил во внутренней политике Турции. Эти силы хотят сохранить прежнюю ситуацию и систему в Турции. Необходимо отметить, что эти силы сгруппированы в основном в ведущей прессе, в турецкой армии, в экономике.

«Многие ведущие предприниматели в Турции контролируют ряд средств массовой информации, что создает благоприятные условия для влияния практически на все сферы общественной жизни. Эти прозападные группы накапливают свой капитал, держат рынок Турции под монополией узкого круга лиц, что способствует срыву в разнице доходов между разными слоями населения, создает благоприятные условия для коррупции и т.д.» [20]

Р.Т. Эрдоган начал свою деятельность в качестве премьер министра с 2003 года. Он сразу начал реализовать реформы внутри страны, а также активизировал внешнюю политику, которая была долгожданной со стороны турецкого народа.

«Весьма парадоксально, что экономика Турции, которая не участвовала во второй мировой войне, сильно отстала от экономики таких стран как Германия, Япония, Южная Корея пережившие войны и начавшие поднять свою экономику с нуля.»[24]

Реформы Эрдогана во внутренней политике Турции стараются ослабить прозападные силы внутри страны. Несмотря на это, Эрдоган сумел сбалансировать силы в прессе, сократить разрыв в доходах слоев населения, значительно уменьшить коррупцию и т.д. Эрдоган сумел сбалансировать влияние прозападных сил в армии, баланс сил в прессе изменилось в пользу Эрдогана, а в сфере экономики все еще лидирует прозападные силы. Турция попала в большую «двадцатку» во время правительства Эрдогана. Все эти факторы позволили правящей партии победить в выборах, не смотря на усилия прозападных, что ускорило выполняемые реформы.

Успехи реформ во внутренней политике дало импульс турецкому правительству для решения проблем во внешней политике, проведение активной политики на Балканах, со странами Исламской конференции, с Россией до Сирийского конфликта в 2015 года, странами Африки, особенно это тенденция ускорилось после прихода Ахмеда Давутоглы на пост Министра Иностранных Дел. Турция постепенно ликвидирует визы со странами в своем регионе, развивает экономическое, политическое, военное сотрудничество. Все эти меры предусмотрены для сбалансирования влияния западных держав во внешней политике. Это политика имела только одну цель - сбалансирование, но не ослабление отношений с Западом, как рассуждают в некоторой зарубежной прессах.

В настоящее время внешнеполитическое влияние Турции её подход на Ближнем Востоке ослабевает и терпит крах, но в некоторых регионах - в особенности на Кавказе - он все еще успешен. Такая стратегия выгодна для Грузии, хотя даже у Турции нет с ней национальных связей, укрепляющее турецкое партнерство с Азербайджаном. Грузия для Турции, «основополагающий элемент региональной энергетической стратегии, а также важный буфер между Турцией и исторически соперничающей с ней Россией. Для Грузии Турция - торговый партнер, окно в Евроатлантику и мощный региональный союзник». [20]

«В последнее десятилетие провозглашенный министром иностранных дел Турции Ахметом Давутоглу принцип «нулевых проблем с соседями» стал основой турецкой внешней политики». [23]

Во многом стратегия «нулевых проблем» оправдала себя на Кавказе, который стал для Турции зоной влияния из зоны нестабильности, благодаря союзнику Азербайджану и все более дружелюбной Грузии.

«По мнению специалиста по Турции и Кавказу из Принстонского университета Майкла Рейнолдса, Кавказ для Турции продолжает играть роль важного геополитического буфера между ней и Россией. В этом отношении Грузия для нее -- это естественный партнер». [23]

«Фундаментальная динамика ситуации, предполагающая, что Грузия как маленький сосед неспособна представлять для Турции реальную угрозу и при этом заинтересована в том, чтобы держать Россию на расстоянии. . . означает, что Турции и Грузии сравнительно просто развивать действительно продуктивные и взаимовыгодные отношения». [18]

Все это показывает связь быстрого укрепления отношений между Турцией и Кавказом, это способствует к совпадению долговременных интересов Турции и Кавказских стран. Ко всему же, как бы Грузия ни выражала свое восхищение Европой и Америкой, но отношения с соседями для Грузии важнее. Тбилиси не только восхваляет своих союзников из Анкары, он неоднократно выступал за создание конфедерации с Азербайджаном, что наверняка было идеей Турции. Но в ближайшем времени официальный союз, вряд ли будет заключен, инициативы вроде, Трабзонской декларации, железная дорога Баку-Тбилиси-Карс и предлагаемый Турцией Пакт о стабильности и сотрудничестве на Кавказе, ко всему же укрепляющиеся отношения свободной торговли и открытых границ между тремя странами показывают, что дело идет к фактическому сближению.