Роль и место России в глобальной экономике

- «если в древности в хозяйстве все было направлено к автономному удовлетворению потребностей дома, а в средние века - к обеспечению всем необходимым города, то теперь образуется в высшей степени сложная и искусная система национального удовлетворения потребностей».

«Развитие народного хозяйства является плодом политической централизации», начавшейся с возникновением территориальных государственных союзов и завершившейся в новое время созданием единого национального государства. В глубине политического объединения страны, приведшего к развитию государственного абсолютизма, таится всемирноисторическая идея о том, что для новых более значительных культурных задач человечества необходима единая организация целых народов, широкая, живая общность интересов, которая, однако, могла возникнуть лишь на почве общего хозяйства;

- появляется действительный кредит. «Имущество богатых горожан вследствие освобождения фондов, помещаемых прежде в форме рент, получило значительно большую подвижность и способность к накоплению»;

- происходит отделение делового капитала от потребительных ценностей: семья перестает быть единственной формой организации производства, и в силу этого «пропитание», как цель производственной деятельности теряет свое значение;

- установление единой для всей страны монетной системы вместо многочисленных городских,

- издание общих для всей страны постановлений, касающихся торговли, рынков, постепенное образование системы государственных привилегий и концессий;

- целям производства служит не только капитал предприятий, но и капиталы, заимообразно предоставленные другим хозяйствам. Появляется «фиктивный» капитал, который, благодаря системе государственного кредита, банкам, страховым учреждениям и приспособленным к ним формам предприятий, достигает неслыханного развития;

- процент на ссудный капитал является той гранью, ниже которой не может упасть доход с промышленного капитала. Следовательно, «денежный капитал поглотит в большей мере промышленный капитал»;

- «свою производительную функцию капитал в состоянии выполнить лишь 1 раз, в то время как он дважды должен принести прибыль: сначала предпринимателю, применяющему его в производстве, а затем ссудившему его капиталисту, который только дал его взаймы и является праздным созерцателем самого производства»;

- представители капиталистического строя всюду и нигде, они систематически осуществляют свое могущество не лично и непосредственно, а через подставных лиц, что, с учетом сказанного выше, до бесконечности удлиняет путь продукта от производителя к потребителю.

Причины эволюции замкнутого хозяйства в народное у Бюхера выглядят так: человечество на протяжении истории ставит себе все более высокие хозяйственные цели, достижение которых становится возможным благодаря тому, что труд распределяется между прогрессивно возрастающим кругом населения и, в конце концов, охватывает весь народ, так что все работают для всех. На пути от замкнутого домашнего до народного хозяйства «удовлетворение потребностей каждого становится все более полным и разнообразным, но в то же время менее самостоятельным и более сложным. Жизнь и труд каждого все более переплетаются с жизнью и трудом других. Но в то же время обеспечение каждого отдельного хозяйства всем необходимым становится более устойчивым и независимым от стихийных случайностей». На основе классификации ступеней экономического развития по Бюхеру становится возможной систематизация признаков народного хозяйства. Их анализ, а также сопоставление общих представлений Бюхера о народном хозяйстве позволяет сделать вывод, что этическая составляющая хозяйства, которую он кладет в основу определения национальной экономики, тесно связана с эволюцией человеческих способностей и организации общества.

Потребности народа все более формируются людьми не функционально, а социально - как функция особой формирующейся системы ценностей, осознаваемой и разделяемой всеми, т.е. национальной культуры. Тот факт, что продукт в народном хозяйстве проходит множество рук, неизбежно должен признаваться ценностью в глазах всех его промежуточных владельцев.

Таблица 1. Признаки народного хозяйства в сравнении с предшествующими ему ступенями экономического развития по Бюхеру

Таким образом, создатель продукта - производитель оказывается «под перекрестным огнем» социальных оценок, чего не было в предшествующих формах замкнутого хозяйства. Однако ядро системы ценностей, на которой базируется народное хозяйство, в явном виде у Бюхера не обнаруживается. Обнаруживается оно у еще одного блестящего представителя немецкой исторической школы - Ф. Листа. Фактически Ф. Лист является основателем теории национальных экономических интересов. При этом в отличие от теорий Г.Ф. Шмоллера и К. Бюхера, его теория имеет явный внешнеэкономический аспект. Теория Ф. Листа опирается на принцип национализма. Национализм в его понимании - среднее между индивидуализмом и человечеством. Вся экономическая теория, в соответствии с этим, имеет три раздела: частная экономия, политическая экономия и космополитическая экономия.

Важнейший тезис теории Листа состоит в том, что «свободная конкуренция не должна подчинять мировые интересы в рамках всемирной ассоциации интересам одной страны, т.е. свободная конкуренция пригодна только для лиц одной и той же нации». При том, что он вполне близок меркантилизму, все оказывается не так просто. Анализируя причины успеха или неудачи разных стран во внешней торговле, Лист называет целую гамму факторов, которые не однозначно нельзя назвать торгово-протекционистскими.

Так, мы видим среди них:

- географическое положение,

- равномерное развитие всех отраслей промышленности,

- степень национального единства и чужеземное влияние,

- политическое положение страны и ее политические союзы,

- структура внешней торговли и эффективность торговой политики,

- наличие технологических секретов.

Как видим, перечень факторов вполне актуален для этапа глобализации, которой во времена Листа еще и в помине не было. Сердцевина исследования Листа - теория производительных сил, базирующаяся на следующих формулах:

1) Сумма богатств отдельных граждан < богатство страны

2) Богатство страны = Сумма богатств отдельных граждан + Способность создавать богатство.

Лист приводит пример-притчу важности производительных сил как составляющей богатства, суть которой такова. Отцы двух семейств располагают одинаковым состоянием. Один из них разделил свое состояние на равные части и оставил в наследство своим сыновьям. Другой же вложил все деньги в образование своих детей. В результате, после смерти отцов, дети первого получают определенные ограниченные суммы денег, дети же второго способны сами, используя имеющиеся средства и приобретенные знания и навыки преумножать капитал отца и зарабатывать новый. Таким образом, выигрывает второй из отцов. И далее - важнейшие выводы Листа в связи с этим: «Национальная экономия - наука, которая, признавая существующие интересы и индивидуальные условия наций, учит, каким образом каждая из них может возвыситься до той же степени экономического развития, при которой ее ассоциация с другими нациями равной культуры на основании свободной торговли становится возможной и выгодной».

«Нация должна жертвовать материальными богатствами и переносить лишения для приобретения умственных и социальных сил ради выгоды в будущем». «Те нации, которые благодаря своему нравственному, умственному, социальному и политическому потенциалу чувствуют себя способными к развитию промышленности, должны обратиться к протекционистской системе как самой действенной». Эта система заключается не только в поддержании материального производства, но и интеллектуального потенциала страны, следовательно, здесь Лист входит в конфликт с А. Смитом, который отрицал значение умственного труда и выходит за узкие рамки обычного меркантилизма, который также призывал защищать материальное производство, а не интеллектуальный потенциал. Таким образом, в национальной экономике воспроизводятся виды деятельности не только с непосредственными, но и с косвенными результатами.

Признак культуры в экономике - роскошь непроизводительного присвоения благ, которую она может себе позволить. Нахождение особых способов включения в воспроизводственный цикл благ с длительным циклом воспроизводства - тоже неотъемлемая черта национальной экономики.

Национальной экономике небезразлично, каким образом она ведется, в каких видах деятельности вращаются ресурсы, каковы типичные источники дохода и богатства. Национальная экономика, таким образом, хотя и связана с территорией, однако более важным для нее становится не территориальный, а социокультурный аспект хозяйственной деятельности. «Хотя американское превосходство в международном масштабе неизбежно вызывает представление о сходстве с прежними имперскими системами, расхождения все же более существенны. Они выходят за пределы вопроса о территориальных границах: Все вышеупомянутое подкрепляется широким, но неосязаемым влиянием американского господства в области глобальных коммуникаций, народных развлечений и массовой культуры». Глобальная конкурентоспособность, то есть продуктивная хозяйственная деятельность нации возможна. Возможно воплощение собственной системы ценностей нации в результатах этой деятельности. Это продемонстрировала Япония, это демонстрируют новые индустриальные страны и Китай. Наконец, это демонстрируют Соединенные Штаты Америки, превращая образцы своей культуры в общепринятые мировые ценности.Если глобальная экономика - мировой конструктор, который можно собрать любым способом; национальная экономика - определенный конструктор, который собирается только в определенной конфигурации, и эта конфигурация - есть культура нации, ведущей открытое хозяйство. Если страна не выработала приемлемую для себя конфигурацию на своей экономической территории, ее «собирают» за пределами ее экономической территории. Национальная экономика - тонкая система распределения хозяйственных операций страны на ее территории или за ее пределами в интересах нации и в условиях расширения глобальной экономики. Национальная экономика - это часть экономики страны, отвечающая национальным интересам. Национальная экономика - это экономика, сохраняющая и расширяющая хозяйственную культуру, ядро и национальную диаспору за рубежом - т.е. основанная на осознаваемых способах получения дохода как части системы ценностей. Нельзя здесь не согласиться с В.Д. Щетининым, утверждающим, что «Национальные приоритеты не должны приноситься в жертву безликому международному стандарту».Национальная экономика - это экономика страны, обладающей глобальной конкурентоспособностью. В итоге мы приходим к следующим характеристикам национальной экономики, в отличие от экономики страны. В перечислении этих признаков мы будем руководствоваться как выводами и обобщениями, полученными в первой главе так и результатами анализа существа национального хозяйства, полученными в данном параграфе.

Национальная экономика - это часть экономики страны, обладающая следующими отличительными свойствами:

- общность норм и правил хозяйственного поведения субъектов, основанных на системе ценностей народа и не меняющихся под воздействием внешних влияний;

- воплощение этих норм в производительные способности народа и его сознательную организацию;

- способность к непрерывному воспроизводству этих производительных способностей, а через них к воспроизводству материальных благ;

- способность к включению в мирохозяйственные связи и получению своей доли мирового дохода через воспроизводство собственных человеческих ресурсов нации, т.е. обладание социальной и хозяйственной конкурентоспособностью;

- способность на этой основе управлять интернационализированными воспроизводственными циклами, в которые вовлечена страна

- способность проводить независимую политику в рамках свободы торговли за счет обладания основанными на производительных способностях нации конкурентными преимуществами;

- способность успешно участвовать в глобальной конкуренции.

ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ПРОЦЕССОВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ

2.1 Состояние российской экономики

россия глобализация экономика антикризисный

Российская экономика на протяжении по меньшей мере последних 150 лет пытается реализовать стратегию догоняющей модернизации, стараясь приблизиться по уровню экономического развития к наиболее развитым странам западной цивилизации. Были предприняты две больших попытки добиться намеченного результата 1 крестьянская реформа 1861 года и стимулирование роста промышленного капитализма в конце XIX начале XX века 2 Октябрьская революция 1917 года и последующая индустриализация на основе централизованной плановой экономики. Однако обе эти попытки привели российское общество к глубоким социально-экономическим кризисам, закончившимся ниспровержением существующего строя. Этот исторический опыт позволяет сделать вывод о порочности как стремления ускоренно повторить путь экономического развития более развитых стран, так и попыток форсировать модернизацию, игнорируя сложившиеся закономерности экономического и исторического развития. Задача модернизации может быть, поэтому поставлена как сочетание двух противоречивых, но поддающихся сочетанию условий не перепрыгивая через объективные ступени социальной эволюции и даже принимая неизбежность существования более отсталых традиционных социальных структур, содействовать росту наиболее прогрессивных и эффективных социально-экономических форм, способных служить самостоятельным источником технологического прорыва. Под последним подразумевается создание человеческого потенциала и материальной структуры производства, не копирующих наиболее передовые образцы, а превосходящих последние. Но если современная капиталистическая индустриальная экономика служила прогрессу человечества, обеспечивая массовое производство вещей, подчиняя развитие самого человека решению этой задачи, то экономика завтрашнего дня уже не может быть такой. Не вещи, а человек должен стоять в центре этой экономики.

В мировой экономике складывается качественно иная геоэкономическая и геополитическая ситуация. На смену прежним устойчивым точкам опоры мировых финансов и центрам финансовой стабильности приходят новые источники глобальных финансовых ресурсов и центры политико-экономического воздействия. Возникает необходимость формировать другие экономические механизмы и «правила игры», актуальность которых лишь возрастает по мере усиления кризисных тенденций в развитых странах.

Становиться все более очевидным, что реальный масштаб проблем, с которыми они столкнулись, намного больше, чем предполагалось раньше, и требуются чрезвычайные меры, чтобы не допустить трансформации отраслевых или страновых проблем в масштабный системный кризис. В результате бурного развития операций с производственными инструментами деривативами резко увеличилась активы брокерских/дилерских компаний.

Рис. 2 Объемы рынка деривативов (трлн. Долл.)

Рис. 3 Прирост отношений активов коммерческих банков и брокерских компаний к активам домашних хозяйств (прирост с 1998 г.)

Поскольку основу многих указанных операций составляли производные инструменты жилищного рынка, падение цен на жилье вызвало сокращение ликвидности и в целом породило кризис доверия на финансовом рынке, что привело к существенным потерям в первую очередь у инвестиционных институтов и ипотечных компаний. Причем на фоне других кризисов последние события для инвестбанков оказались самыми драматичными, а нынешний кризис выглядит более масштабным, чем многие кризисы прошлого.

В целом наблюдается усиление проявившейся ещё в начале 2008 г. Тенденции к существенному переделу корпоративной структуры американского и, как следствие, мирового финансового рынка. Резко возросло и государственное участие в современной экономике как на национальном, так и на трансграничном уровне. Нестабильность на мировых финансовых рынках заставила многих международных инвесторов выводить свои средства с рынков других стран, акции которых также стали заметно снижаться. Это в большей степени коснулось и российского рынка. Котировки российских акций к середине сентября упали более чем на 40% относительно майского уровня. Падение российского фондового рынка было максимальным для страновых рынков. В результате российские регуляторы были вынуждены принять ряд мер по расширению ликвидности на рынке (снижение ФОР, возможность использовать бюджетные средства на покупку ряда акций, снижения экспортных пошлин на нефть и др. табл.2). Было также объявлено о возможном использовании части средств Фонда национального благосостояния и пенсионных накоплений для вложений в российские акции с целью поддержки рынка.

Таблица 2. Некоторые меры по поддержке финансовой системы России

Отметим, что с ноября 2008 г. Банк России рекомендовал коммерческим банкам поддерживать среднемесячный остаток иностранной валюты не выше уровня, сложившегося за период с 1 августа по 25 октября. Нарушения указанных рекомендаций будут учитываться при установлении лимитов на участие банков в беззалоговых аукционах Банка России. Для стабилизации положения на финансовом рынке США был предложен дополнительный пакет антикризисных мер, предполагающий создание специнститута по выкупу «плохих» долгов. Общий объем дополнительных госрасходов может превысить 700 млрд. долл., тем самым ещё больше увеличивая размер американского государственного долга и бюджетного дефицита. В связи с этим очевидно, что инфляционное давление будет возрастать.

Рис. 4 Инфляция (в %)

Таким образом, мировая экономика вступает в полосу системной глобальной неустойчивости, что в условиях изменившихся геоэкономических и геополитических реалий будет сопровождаться возникновением новых очагов турбулентности и трансграничных рисков. С учетом масштабов и вероятного затяжного характера указанных процессов необходимо выработать принципиально иные подходы и механизмы для стабилизации положения.

Глубинной причиной кризиса стали дисбалансы в мировой экономике, связанные с избыточным потреблением в США. В последние годы население этой страны жило не по средствам, практически ничего не сберегая, а лишь потребляя заработные средства. Значительная часть населения жила в кредит, причем заемщики просто не могли обслуживать объемы взятых кредитов, столь огромными они были. В первую очередь это касалось нижней части среднего класса - людей с доходами получивших досткп к новым высокорискованным кредитным инструментам, таким, как «второсортная» ипотека, но не умевших ими пользоваться. Резкое падение фондовых индексов в России сопровождалось уходом крупнейших банков, обслуживавших рынок акций. В стране три дня продолжалось обвальное падение рынка акций, что привело к дестабилизации всей экономики и вызвало сильный психологический шок, от которого все экономические агенты приходили в себя в течении нескольких месяцев. Однако рынок облигаций, обслуживаемый Сбербанком РФ, продолжал функционировать. Но и с этого рынка ушли три крупнейших банка: они закрыли лимиты на рынок облигаций из-за высоких рисков. В 2009 г. риски в мировом финансовом секторе снизились, но сегодня они к сожалению, перешли в реальный сектор. Кредитное сжатие в США, прекращение экспортного кредитования, а также стремление к снижению долговой нагрузки финансовых институтов и домохозяйств вызвали резкое падение спроса во многих странах.

В результате кризис, начинавшийся как финансовый, перешел в глобальный экономический кризис. В ведущих экономиках ВВП и промышленное производство падают рекордными темпами - в промышленности это двузначные числа. Ситуация меняется на столько быстро, что даже самые пессимистичные прогнозы сегодня оказываются оптимистичными. В таких странах, как Япония и Швеция, падение промышленного производства в декабре 2008- 2009 г. составило в годовом исчислении около 20%. Ещё в сентябре трудно было представить, что экономика развитых стран и их фондовые рынки могут оказаться настолько волатильными.

Важнейшим каналом распространения кризиса стало падение мировой торговли (см табл.3). В некоторых странах объем экспорта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился наполовину. Больше всего от кризиса из-за спада в торговле пострадали страны, экспортирующие товары длительного пользования и инвестиционные товары, а также страны в экспорте которых преобладают сырьевые товары.

Таблица 3. Кризис международной торговли

В Китае темпы экономического роста также существенно замедлились, хотя до недавнего времени его позиции считались незыблемыми. В феврале нынешнего года в результате сокращения экспорта рост китайского промышленного производства составил всего 3,8% по отношению к февралю 2008 г. Затем ситуация улучшилась: темпы роста промышленного производства в марте - апреле превышали 7%. Но положение все ещё остаётся неустойчивы. Во многом от развития Китая будут зависеть глубина мирового экономического кризиса и, самое главное, темпы восстановления глобальной экономики. Тем не менее, согласно прогнозам Всемирного банка, МВФ и ОЭСР, глобальная экономика 2009 г. впервые за все послевоенное время, то есть за последние 60 лет, будет сокращаться. По оценке Института международных финансов, в 2009 г. чистые потоки капитала из развитых стран в развивающиеся сократятся по сравнению с 2008 г. в 3 раза, а с 2007 г. в 6 раз. Наконец, потенциальные потери мировой финансовой системы, по оценкам МВФ, составят около 4 трлн. Долл. Но на самое главное заключается в том, что рост потерь может продолжиться не только в 2009 г., но и в 2010г.

Существует два принципиальных пути развития и экономического роста - сырьевой экспортноориентированный и наукоемкий технически прогрессивный. Первому пути по своему характеру больше соответствует экстенсивный способ экономического развития, второму - интенсивный. Известно, что Россия - ведущая страна по своему энергетическому потенциалу. Она устойчиво занимает первое место в мире по добыче и экспорту газа и второе - по добыче и экспорту нефти. Это во многом предопределяет ее роль в мировой экономике. Не рискуя впасть в излишнее преувеличение, можно сказать, что экономику России в последние 15 лет спасли по сути дела экспорт нефти, газа, леса, черных и цветных металлов, минеральных удобрений. Не будь этого, усилиями радикал-монетаристов наступил бы просто коллапс. В то же время, экономическое развитие и рост за счет широкого использования технически прогрессивных наукоемких производств фактически прекратился и лишь сейчас намечаются робкие попытки его восстановления. За это время мировое научно-техническое развитие ушло далеко вперед и догнать его нам в стратегической перспективе 20-30 лет вряд ли удастся. Видимо поэтому властями сделан выбор стратегии развития в пользу экспортноориентированного пути через наращивание прежде всего поставок газа и нефти как на Запад, так и на Восток. Как оценить этот выбор и что он сулит России в перспективе. В зависимости от идеологических пристрастий возможна двоякая трактовка экспортноориентированной стратегии:

а) как закрепление России в качестве сырьевого придатка высокоразвитых зарубежных экономик;

б) как занятие Россией своего места, или ниши, в мировом разделении труда.

Так или иначе, такая стратегия может обеспечить более или менее устойчивое развитие и экономический рост в течение ближайших 15-20 лет, но по мере истощения невосполнимых природных ресурсов она исчерпает себя. И тогда придется менять стратегию на преимущественное развитие высокотехнологичных наукоемких производств. Но чтобы к тому времени совсем уж безнадежно не отстать, неплохо бы уже сейчас начать одновременное активное движение по двум стратегическим направлениям - сырьевому экспортноориентированному и высокотехнологичному наукоемкому.

2.2 Направления и показатели процессов глобализации

После распада СССР Россия оказалась далеко отодвинутой вглубь материка - на северо-восток. В результате этого большая часть железнодорожных и автомобильных магистралей, трубопроводов, авиатрасс проходят по территории иностранных государств, что существенно ухудшает экономическую ситуацию для России. Учитывая то обстоятельство, что 70% территории РФ располагается в зонах с суровыми климатическими условиям и только 35% российских сельскохозяйственных угодий получают достаточно солнечного тепла для вызревания зерновых культур, выявилась достаточно слабая обеспеченность страны продовольствием из-за резкого снижения урожайности и валового сбора зерна. Россия унаследовала 60% экономического потенциала СССР. Однако в результате последующего длительного недофинансирования важнейшая его часть: основные производственные фонды (особенно активная их часть - машины и оборудование) изнашивались. В результате ко второй половине 90-х годов около 70% основных фондов имели срок службы 20 и более лет, т.е. нуждаются в немедленной замене. Российская Федерация унаследовала примерно 70% внешнеэкономических связей СССР. Однако необходимо отметить, что дальнейшего их развития не последовало. Выходом из создавшегося положения в новых для России условиях может быть развитие мирохозяйственных связей и интеграция в мировую экономику. Место и роль любой страны в мировом хозяйстве, международном разделении труда и интернационализации хозяйственной жизни зависят от многих факторов. Однако основными из них являются: уровень и динамика развития национальной экономики, степень ее открытости и вовлеченности в МРТ, прогрессивность и развитость внешнеэкономических связей (ВЭС), умение национальной экономики адаптироваться к условиям международной хозяйственной жизни и одновременно воздействовать на них в желаемом для себя направлении (взаимодействие с международными финансово-кредитными и экономическими организациями), наличие транснациональных корпораций. Опыт западноевропейской интеграции и некоторых других успешно развивающихся экономических группировок говорит о том, что основа этого процесса складывается на микроуровне, в виде взаимовыгодного сотрудничества конкретных компаний, банков, финансово-промышленных групп, их совместных инвестиционных проектов, создания смешанных предприятий и т.п. При множестве точек зрения относительно путей включения России в мировые глобализационные процессы несомненно то, что успешное решение этой проблемы будет в конечном счете зависеть, во-первых, от оздоровления экономики страны на путях ее структурной перестройки и перехода к рыночным условиям хозяйствования, а во-вторых, от создания действенных законодательных, организационных, материальных и технических предпосылок для этого. Что касается оздоровления экономики и структурной перестройки, то это требует усилий, времени и ресурсов. Значительно меньше усилий требует создание необходимого законодательного поля и благоприятных условий для непосредственного вовлечения России в международные интеграционные процессы. Как показывает анализ проблем интеграции в мировое хозяйство других стран, основным условием создания жизнеспособной экономики переходного периода является ее открытость. В условиях открытой экономики цены мирового рынка прямо или косвенно определяют цены на отечественную продукцию и делают это намного эффективнее, чем любой государственный орган. Это условие является необходимыми для российской экономики, поскольку в этом случае у российских производителей останется один легальный путь к процветанию - повышение качества и конкурентоспособности продукции, расширение ее производства при сокращении издержек. Естественно, переход к экономике открытого типа - процесс целенаправленный, осуществляемый поэтапно таким образом, чтобы внешняя конкуренция не превратилась из фактора созидания в фактор разрушения российской экономики.

Важным преимуществом открытой экономики является ее значение для борьбы с монополизмом. Отмечая роль мирового рынка как мощного средства борьбы с монополизмом и решения проблемы эффективного функционирования народного хозяйства в переходный период, необходимо исходить из того, что делать экономику страны открытой следует только при условии экономической оценки и экономической защиты ее ресурсов. Только в этом случае можно избежать рисков негативных проявлений в экономике под воздействием ее открытости и получить положительные результаты воздействия мировой экономики и мирового рынка на российскую экономику в этих условиях. Практика показывает, что в настоящее время в силу прежде всего географических причин, настоятельной становится необходимость более масштабного участия России в решении глобальных проблем человечества (освоение Мирового океана, проблема окружающей среды, регулирование мирового хозяйства и т.д.). В этом случае подход России с глобальных позиций к участию в мировых делах должен стать основной частью национального интереса.

Однако активное участие России, как и любой иной страны, в решении глобальных проблем через национальный интерес требует полнокровного участия в работе международных многосторонних структур, в число которых входят финансово-кредитные, экономические, специализированные и региональные организации ООН, например Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), региональные экономические комиссии. Представляется также необходимость активного участия России в таких всемирных по сфере своего проявления организаций, как Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и региональные государственные образования (Европейский Союз - ЕС, Европейская ассоциация свободной торговли - ЕАСТ, организация экономического сотрудничества и развития - ОЭСР и др.). В условиях перехода к открытой экономике для России жизненно важное значение приобретает проблема выбора стратегии и тактики эффективного участия в мирохозяйственных процессах.

В стратегическом плане Россия придерживается деполитизации международных экономических отношений и их развития на принципах экономической целесообразности. Такого рода прагматический подход предполагает реальную оценку (переоценку) и создание предпосылок для эффективной перестройки всей системы внешнеэкономических связей России как со странами дальнего, так и ближнего зарубежья, прежде всего со странами СНГ, так как степень экономической взаимозависимости с ними остается весьма значительной. В сложившихся сегодня условиях требуют более глубокого анализа и осмысления принципиальные вопросы экономических взаимоотношений России и с развивающимися странами. При этом в первую очередь Россия заинтересована в тех регионах, страны которых близки по месту в системе мирохозяйственных связей, имеют близкие показатели экономического развития и т.д.

В основе развития внешнеэкономических связей России лежит ряд специфических внутренних и внешних факторов. Среди внутренних центральное место занимает снижение спроса как на инвестиционные, так и на потребительские товары. В этих условиях многие предприятия и даже целые отрасли оказались на грани банкротства, и активизация работы на внешних рынках оказалась для них важным средством выживания. Успехи ряда отраслей промышленности, достигнутые за счет усиленной ориентации на внешние рынки, во многом определили общую тенденцию к некоторой стабилизации промышленного производства в стране в целом. В части внешних факторов, содействовавших за последнее время расширению российского экспорта, послужили благоприятные конъюнктурные условия на мировых рынках: с конца 1993г. экономика большинства промышленно развитых стран находится с стадии экономического подъема, что создает благоприятные условия для реализации на рынках этих стран многих товаров российского экспорта.

Будущее России напрямую зависит от того, насколько и как наша страна сможет принять участие в ключевом глобализационном процессе, ведущем к образованию единой планетарной цивилизации. Следует ожидать, что нынешний - четвертый - цикл поддержки продлится до 2015 - 2025 г.г. Это и есть тот критический срок, который отведен России для самоопределения и выбора ею пути развития.

Очень мощной в развитии российского общества и становлении ее государственности оказалась азиатская тенденция. Многие нынешние наши «государственники» считают, будто только эта тенденция и обусловливает специфику российской модели развития. Один из лидеров нынешних евразистов, Дугин, говорит, что с приходом к власти Путина получили развитие их идеи: «Сближение с Белоруссией, экономический союз со Средней Азией, противостояние Западу». Соответственно, признание «евразийскости» России диктует и ее геополитический путь - он не в фарватере США и Западной Европы.

В развитии России наблюдается одна закономерность: глобализация идёт «скачками». Реформы осуществляются на неподготовленной для этого почве, поскольку мы время стараемся догнать Запад. Тоже самое происходит и сейчас. На основе всего вышеизложенного я могу сказать, что Россия на данный момент объективно участвует в процессах глобализации, но субъективно не готова к этому, что в свою очередь и не позволяет ей занять достойное место среди лидеров.

2.3 Последствия глобализации в экономике

Мировой кризис в полной мере охватил российскую экономику. Последствия его для России оказались более серьезными из-за ряда ошибок в финансовой и инвестиционной политике, допущенных в предшествующие годы. Не имеющий аналогов в мировой истории профицит федерального бюджета сопровождался масштабным выводом собранных доходов из реального сектора экономики и размещением их в иностранных финансовых структурах. Деньги на внутреннем кредитном рынке страны дорожали, инвестиции в диверсификацию экономики сокращались. В основу этой стратегической линии была заложена недоказуемая аксиома, согласно которой народное хозяйство России не может освоить полученные доходы и поэтому лучше всего их копить и откладывать на черный день. Когда же этот день наступил, то выяснилось, что одними только валютно-монетарными мероприятиями с кризисом не справиться. Теперь ясно, что необходимы иные, более фундаментальные подходы, связанные с подъемом внутренней обрабатывающей промышленности и совокупного спроса, интенсивным созданием новых рабочих мест. Принятая правительством программа антикризисных мер, в том числе в варианте от 19 июня 2009 г., предполагает учет их результативности и возможность корректировки. Это представляется позитивным моментом. В то же время широкое обсуждение антикризисных мероприятий сводиться, как правило, к поиску оперативных способов «тушения» неприятных последствий, к которым привел мировой экономический кризис. «Пожар» действительно надо гасить. Однако антикризисная программа должна носить стратегический характер, определять экономическую политику на длительную перспективу, и в принципе - базироваться на комплексе мер, предотвращающих повторение новых кризисных ситуаций. При этом надо устранять причины, а не только следствия обвала экономики. В противном случае российская экономика будет хронически предрасположена к повторению разрушительных кризисов. Вспомним 1998 г., августовский дефолт по государственному долгу с последующей девальвацией рубля и крушением банковской системы. Перед этим власти долгие годы искусственно держали курс доллара в пределах 6 рублей, позволяя резидентам, а затем и нерезидентам участвовать в финансовой пирамиде государственных краткосрочных облигаций (ГКО) и тем самым «надувать пузыри» сверхдоходов для коммерческих банков. Все это лопнуло в течении нескольких дней. В 2008 г. искусственная капитализация частных и государственных корпораций за счет спекулятивного вздутия мировых цен на энергоресурсы, испарились за одну неделю. России удалось избежать тотального дефолта, использовав изъятый из реальной экономики стабилизационный фонд с тем, чтобы удержать на плаву системообразующие банки. Но золотовалютных резервов для стабилизации курса рубля явно не хватает.

Надо признать, нынешние кризисные явления столь остро сказались у нас оттого, что после кризиса 1998г., за исключением краткого периода пребывания у власти правительства Е.М. Примакова в конце 1998 г. - начале 1999 г., осуществлялась почти такая же экономическая политика, как и до 1998 г. Это, прежде всего, ориентация на монопродуктовый экспортный сектор (нефть, газ), возрастание доли импорта в потребительской сфере, монетарное «укрепление» курса рубля (от 30 до 23 руб. за 1 долл.) при инфляции на российском рынке, в три-четыре раза превышающей инфляцию в развитых западных странах. К сожалению, имеются полагать, что нынешняя «пожарная команда», кое-как затушив последствия кризиса, через год-два может вернуться к своей прежней монетаристской политике и заложить очередную мину под российскую экономику. Поэтому целесообразно поразмышлять о некоторых стратегических мероприятиях, устраняющих или смягчающих для России угрозу возникновения и развития аналогичных экономических кризисов. Кризисы 1998 и 2008 гг. имеют общую черту - «вздутие финансовых пузырей». Для поддержания пирамиды ГКО требовалось непрерывное повышение рентабельности инвестиций, что должно было обеспечить их новый приток. И в результате доходность ГКО и объемы выплат по ним росли до того момента, пока государство не оказалось банкротом, объявив дефолт по государственному долгу. При этом отправной точкой для построения системы ГКО стала идея от финансирования дефицита федерального бюджета Центральным банком, поскольку считалось, что именно такое финансирование приводит к ослаблению рубля и разгону инфляции. На сей раз ситуация иная. В течение нескольких лет «снимались сливки» за счет мирового роста цен на энергоносители, тогда как в реальной экономике, в обрабатывающей промышленности на самом деле прогрессивной структурной и технологической модернизации не происходило: компании просто привлекали огромные средства под планируемый большой доход. Так, реальный рост производства того же «Газпрома», например, составлял в среднем в последнее время 1,3 за год, что несравнимо со стремительными темпами роста капитализации и объема долга компании. Девальвация, которая произошла и тогда и сейчас, не обернулась теперь дефолтом и крахом банковской системы. Поскольку в течении нескольких лет накапливался стабилизационный фонд, направление его ресурсов в системообразующие банки оставило их на плаву; а в 1998 г. многие крупнейшие банки обанкротились. Однако проблема в том, что стабилизационный фонд был создан довольно странным образом. Поскольку бюджетные категории - это балансовые категории, и ни в одной стране мира никогда в истории бюджет не формировался с таким профицитом, как в нашей стране в течение последних трех-четырех лет, когда он доходил до 3,8 трлн. руб. На самом деле государство должно собирать в бюджет столько денег, столько может эффективно использовать. Конечно, имеются некоторые отклонения, как, например, в Евросоюзе, но в пределах разумного. В иных случаях при подобном профиците государство обязано снижать сборы. Сейчас «Газпром» имеет долг 60 млрд. долл., «Роснефть» - 20 млрд., структуры «Русала» - 16 млрд. долл. Эти кредиты были взяты на Западе. Возникает вопрос: почему они были взяты у российского государства, Центрального банка? По сути, у нас государство выводило из экономики деньги, а если бы они оставались в экономике, их можно было бы превратить в дешевые кредиты. Конечно, здесь могут быть разговоры о том, что это нелиберальные, нерыночные методы регулирования экономики. Но на самом деле именно создание стабилизационного фонда - самое резкое, крутое вмешательство государства в экономику. Если через налоговую систему собирается больше денег, чем государство может эффективно израсходовать, то тем самым подрываются принципы конкурентной экономики. Ведь предприятия могли бы пустить эти средства на развитие производства. А если хозяйственные структуры выплачиваются в два-три раза больше налогов, чем нужно на поддержание обороноспособности, здравоохранение и т.п., значит, происходит подрыв их конкурентоспособности.

В итоге, когда «пузырь лопнул», этих лишних денег стало. А те, что остались, направлены на поддержание банков и государственных корпораций, которые изначально могли бы брать их у государства. Представление же о том, что активная инвестиционная политика вызовет инфляцию, неверна. Поскольку, если эти деньги, условно говоря, даются не совсем трезвому водопроводчику, инфляции будет. Но если эти деньги пустить на строительство новых котельных, развитие энергосберегающих технологий, то инфляции не будет, так как деньги идут на создание новых рабочих мест и нового продукта.

Выступая с докладом на форуме в Давосе, глава правительства В.В. Путин признал, что в экономике России слишком объемен сырьевой сектор. Но восемь лет назад сырьевая доля экспорта была значительно ниже, чем сейчас. На протяжении всего последнего времени нажимали на извлечение ренты из сырьевого сектора - вплоть до того, что даже тормозили интенсификацию машиностроения. Непонятна и проводившаяся все это время политика укрепление рубля. Что это за политика - 12-13% официальной инфляции, тогда как в США и Европе - 2-3%? За свои деньги в конце года у нас можно купить на 12-13% меньше товаров, а у американцев - только на 2-3% меньше; кроме того, курс рубля еще и растет по отношению к доллару. Такая политика провоцирует ведение бизнеса в России за рубли с последующей отправкой выручки из России в оффшор или на приобретение товаров за рубежом. Посредством такой политики государство фактически толкало частный сектор на вывод денег за рубеж. Негативное влияние этой политики представляет собой полную аналогию фиктивным укреплением курса рубля перед кризисом 1998г. Как раньше, так и сейчас существует проблема несовершенства форм и механизмов мотивации высокопроизводительного труда. Оплата труда строго регулировалась и зависела от уровня разряда того или иного работника. В теперешних рыночных отношениях мы напрямую столкнулись с проблемой рыночной оплаты труда и старой сохранившейся системой оплаты. При возникнувшей дешевизне труда появилось несоответствие уровня его оплаты по старой схеме - появились диспропорции. Это связано с тем, что некоторые отрасли производства могли себя экономически оправдывать, а некоторые держались на государственных субсидиях и при переходе на рыночные отношения не смогли выдержать острой конкуренции рынка. Это привело к так называемой «несправедливой» оценке труда. В условиях непредсказуемости и неопределенности оценки труда возникла гонка заработной платы и цен, которая лишь усугубляла социальную напряженность в обществе и явилась дополнительным стимулом усугубления инфляции, возникла разница между ростом цен на товары и услуги и индексацией заработной платы. Неадекватность оценки труда, проигрывание росту цен, невыплаты зарплаты - все это привело к тому, что труд перестал играть первостепенную роль в жизни общества. Данная нестабильность породила массу проблем: бедность работающего населения, отток высококвалифицированной рабочей силы в различные сферы, спад производства, сокращение потребительского спроса. Все это возникло из-за несвоевременного и непродуманного решения вопросов возникших в результате реформ.

Несмотря на все своеобразие российской экономики, на ее затянувшийся "переходный возраст" и отсталость от развитых капиталистических стран, она с неизбежностью втягивается в нынешний глобализованный мир. Но пока испытывает на себе не столько выгоды, сколько тяготы и сложности, им вызываемые. Именно эта суровая реальность требует от нашего государства участия в дальнейшей трансформации экономической системы. Но прежде необходимо перестроить, повысив их эффективность, сами механизмы государственного вмешательства - таково требование современной глобальной экономики. И здесь опыт развитых стран не может не представлять для нас определенного интереса.

Итак, чего мы должны ждать от государства? Прежде всего, последовательной ориентации на те основные функции государства, которые оно должно выполнять в рыночной экономике: это дальнейший курс на жесткие бюджетные ограничения, продолжение налоговой реформы, снижение налогов на предприятия, активное использование денежно-кредитного механизма во имя стабильно го роста. Еще один существенный правовой аспект: необходимо законодательно четко закрепить права собственности, свободу предпринимательства, соблюдение договоров и ответственности за их исполнение. Особенно важна "состыковка" внутреннего законодательства с законами, регулирующими мировую торговлю, финансовые отношения, деятельность иностранных корпораций внутри РФ и российских - за ее пределами. Сегодня такая состыковка важна, как никогда. Необходимо, наконец, отделить государство от бизнеса, а чиновничество от собственности и предпринимательской деятельности (что не исключает приемлемых законом рациональных форм сотрудничества с частным сектором в рамках признанных организационных структур). И, конечно, одной из главных задач государства, особенно в условиях глобализации, остается борьба с бюрократизацией и коррупцией. В области социальной политики - это курс на реформу пенсионной системы, а также увеличение вложений в "человеческий капитал" во всех его видах. Особо следует остановиться еще на одном вопросе. В данной работе он не затрагивался, но среди российских экономистов продолжает вызывать ожесточенные дискуссии. Нужна ли особая промышленная политика РФ и если нужна, то какие инструменты можно было бы при этом использовать? Вопрос приобретает особую остроту именно в связи с глобализацией. Необходима не только интеграция в мировую экономику сырьевых отраслей России (что превращает ее в сырьевой придаток развитых стран), но включение в мировой прогресс технологически передовых отраслей обрабатывающей промышленности. Известные российские экономисты либерального направления - Е. Ясин, С. Алексашенко, Е. Гаврилин и А. Дворкович - выступили со статьей "Реализация либеральной стратегии при существующих экономических ограничениях". Первый ключевой момент статьи - необходимость интеграции России в мировую систему. И хотя авторы - бесспорные сторонники преимущественно рыночного регулирования экономики, равенства конкурентных условий для всех предприятий, тем не менее они подчеркивают: "Но это не означает, что все отдается на откуп рынку, что отрицается роль промышленной политики... или поддержка государством в различных формах приоритетных секторов экономики". В этих условиях такая политика сегодня тем более нужна. И если на внутренних рынках правительство должно стремиться к внедрению равенства условий конкуренции для всех предприятий, то для приоритетных компаний и их объединений, создающих продукцию на экспорт, государству, видимо, следует предусмотреть определенные меры стимулирования (например, гарантии экспортных кредитов, налоговые льготы и прочее). Говоря о промышленной политике, не следует забывать о сельском хозяйстве. Финансовая поддержка этой отрасли нужна, какой бы "черной дырой" она ни представлялась. Главное - она должна доходить непосредственно до производителя, а не оседать в карманах чиновников. (В развитых странах эта поддержка по-прежнему довольно существенна. Так, еще в конце 80-х годов прошлого века доля государственных расходов в фермерских доходах составляла в США 22%, в странах ЕС - 32 и в Японии - 72%. Такая огромная цифра объясняется тем, что японское правительство проявляло особую заботу о сохранении традиционной для Японии сельскохозяйственной культуры - риса). Таким образом, речь идет не о слепом подражании странам, находящимся на совсем иной стадии развития (назовите ее постиндустриальной или информационной экономикой), но об изучении их опыта государственного вмешательства в экономику в разные времена, на разных стадиях их развития и творческом использовании того, что сегодня приемлемо и необходимо для РФ. Европейский союз, объединивший сегодня 15 государств Европы (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция), хотя и является региональной организацией, но представляет собой существенный элемент всемирной глобализации. Не исключено, что последняя будет развиваться как раз на основе создания союзов подобного рода, способных и продвигать процессы глобализации, и в то же время ограничивать пагубное влияние их стихийного, разрушительного (особенно для менее развитых стран) характера. Новый миропорядок может представлять опасность для сбалансированного развития международной экономики, прежде всего тем, что усугубляет пропасть между развитыми и развивающимися странами и тем самым способствует дестабилизации международных экономических отношений. Нельзя не видеть, что подобное развитие ситуации вступает в противоречие с интересами 3/4 населения Земли, что может нанести ущерб и интересам РФ. В этой связи в международном сообществе сформировалось мнение, что нивелирование отрицательных последствий глобализации возможно с учетом динамизации «концепции устойчивого развития». Несмотря на внутренние и внешние потрясения, РФ по-прежнему обладает чертами, которые позволяют охарактеризовать ее как великую державу. Среди главных признаков этого ряда, помимо ее геополитической роли и статуса в области стратегических вооружений, имеют значение экономические возможности и перспективы страны. При этом текущие показатели российской экономики, получившие после 1999 года положительную динамику, нельзя принять в качестве основы для ее мировой классификации. В долговременной перспективе более убедительны потенциальные возможности РФ, особенно в тех областях, которые становятся движущей силой преодоления глобального кризиса и будущего развития. Поэтому для нас сейчас суть вопроса не в том, как воспринимать явления глобального характера, а как определить свое место в мировых процессах. Речь идет о том, чтобы в РФ начала формироваться научная система социально-экономического развития XXI в., на основе принципиально новых подходов и концепций использования внутренних и внешних факторов, более активной стратегии реализации резервов экономического роста и отказа от тактики выживания, ожидания перманентного кризиса, наращивания долгов. Поиск императива РФ, формулируемый в свете ее внешнеэкономической деятельности, основан на объективно выявленных источниках глобализации. Среди последних обычно выделяют пять.