Заключение

Библиографический список

1.1 Предпосылки создания международно-правового регулирования трудовых отношений в XIX в. Возникновение Международной организации труда

Промышленная революция XVIII-начала XIX вв. повлекла появление новой социальной страты - пролетариата, то есть общественного класса рабочих людей. В данный период взаимоотношения собственников заводов и работников строились на идеях свободы договора и юридического равенства сторон Кручинин А.В. Методологические аспекты рассмотрения проблемы свободы труда и свободы трудового договора// А.В. Кручинин. - [Электронный ресурс]. - URL:http://en.vestnik.udsu.ru/files/originsl_articles/vuu_15_021_27.pdf, но вследствие экономического неравенства сторон, свойственного трудовым отношениям, работодатели имели возможность диктовать выгодные для них и одновременно кабальные для работников условия труда. Подобный дисбаланс интересов сторон трудовых правоотношений и бедственное положение работников промышленности стали причинами стихийных протестов со стороны рабочих, а также повышения интереса государственных и общественных деятелей к образовавшейся проблеме Райхесберг Н. Международное фабричное законодательство/ Н. Райхесберг. - Харьков, 1905. С. 5-9..

Первое законодательство в сфере труда называлось фабричным и применялось на протяжении XIX в., к концу которого в наиболее промышленно развитых государствах количество нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения, было довольно обширным и затрагивало права большинства работников Райхесберг Н. Международное фабричное законодательство/ Н. Райхесберг. - Харьков, 1905. С. 5-9. Также выделяется такая причина возникновения трудового законодательства, как непригодность молодых людей из рабочего класса к военной службе, в связи с низким уровнем состояния здоровья, вызванного условиями труда и жизни Гусов В.Н. Международное трудовое права: учебник/В.Н. Гусов, Н.Л. Лютов - Москва: Проспект, 2016 - 30 с..

Вскоре после появления фабричного законодательства возникла концепция прав человека второго поколения (социальных прав). В рассматриваемый период в обществе царили две абсолютно противоположные идеи механизма регулирования труда. Деятели, придерживающиеся ортодоксального либерализма, считали, что в условиях идеальной конкуренции и свободной торговли установление рамок рабочего и запрет детского труда влечет увеличение себестоимости производимой в стране продукции. По их мнению, такая тенденция неминуемо ведет к росту дешевого импорта из других государств, тем самым подрывая торговый баланс и экономику страны  Черняева Д. В. Международные трудовые стандарты // В кн.: Трудовое право. В 2 т. Том 2. Особенная часть. Международно-правовое регулирование труда / Сост.: Е. С. Герасимова; отв. ред.: Ю. П. Орловский. Т. 2: Особенная часть. Международно-правовое регулирование труда. М. : Юрайт, 2016. 10-20 с..Данному мнению противостояла идеология последователей марксизма, которые боролись за восьмичасовой рабочий день и ограничение детского труда Гусов В.Н. Международное трудовое права: учебник/К.Н. Гусов, Н.Л. Лютов - Москва: Проспект, 2016 - 32 с..

Впервые идея международно-правого регулирования труда была предложена в 1833 г. британским политическим деятелем Ч. Хиндли Черняева Д. В. Международные трудовые стандарты // В кн.: Трудовое право. В 2 т. Том 2. Особенная часть. Международно-правовое регулирование труда / Сост.: Е. С. Герасимова; отв. ред.: Ю. П. Орловский. Т. 2: Особенная часть. Международно-правовое регулирование труда. М. : Юрайт, 2016. 10-20 с, который воздерживался от крайних экономически и политических идей. Необходимость в данном механизме защиты трудовых прав он связывал со следующими причинами:

1. Необходимость улучшения благосостояния рабочих во всем мире, исходящая из гуманистических, моральных соображений.

2. Возможность у государств получать экономическую выгоду при установлении высоких стандартов труда только при условии поддержания другими государствами их инициативы, следования их примеру.

В 40-е гг. XIXв. Д. Легран, который придерживался тех же идей что и Ч. Хиндли, стал обращаться к государственным деятелям различных стран с целью реализации данных идей посредством заключения международных договоров Черняева Д. В. Международные трудовые стандарты // В кн.: Трудовое право. В 2 т. Том 2. Особенная часть. Международно-правовое регулирование труда / Сост.: Е. С. Герасимова; отв. ред.: Ю. П. Орловский. Т. 2: Особенная часть. Международно-правовое регулирование труда. М. : Юрайт, 2016. 10-20 с. Свое стремление он также аргументировал тем, что рабочие не станут терпеть сложившиеся положение в течение долгого времени, что грозит социальными потрясениями.

Из данного исторического анализа видно, что необходимость закрепления международно-правовых стандартов в сфере труда вытекает из трех групп причин: гуманистических, экономических и социальных. Базисом первой группы служило тяжелое положение трудящихся, нуждающихся в помощи, из-за чего государствам следует взаимодействовать между собой в целях установления более гуманных стандартов в сфере труда. Вторая группа причин угрожала перспективой социальных потрясений международного характера, которая воплотилась в жизнь на исходе Первой мировой войны. Опасения, связанные с экономической сферой, строились на возможности конкурирования экономики одного государства с экономикой другого за счет низких затрат на труд рабочих.

Во второй половине XIX в. немецкий и французский парламенты выступили с рядом официальных инициатив по созданию системы международного регулирования труда Лютов Н.Л. Становление и развитие международного трудового права//Н.Л. Лютов. [Электронный ресурс].  - URL:http://www.top-personal.ru/lutov.html. В 1881 г. Швейцарская Конфедерация предложила Федеральному консулу провести консультации с другими промышленно развитыми странами по поводу проведения Международной конференции труда с целью принятия международных актов о труде, но остальные государства не поддержали данную инициативу.

В то время, развитием идеи закрепления международно-правовых стандартов в сфере труда активно занимались социалистическое движение и конгресс профсоюзов, до этого момента придерживающиеся практически лишь революционных взглядов Лютов Н.Л. Становление и развитие международного трудового права//Н.Л. Лютов.-[Электронный ресурс]. - URL:http://www.top-personal.ru/lutov.html. Важным этапом на пути создания международно-правовой системы регулирования труда стал принятая Папой Римским Леоном XIIIв 1891 г. энциклика Rerum Novarum, содержащая призыв по принятию по защите здоровья и интересов рабочего классаRerum Novarum. Encyclical of Pope Leo XIII
on capital and labor. - [Electronic resource].  - URL: http://w2.vatican.va/content/leo-xiii/en/encyclicals/documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum.html.

В 1891 г. в Берлине состоялась международная конференция, в которой приняли участие тринадцать европейских государств. Результатом ее работы стали рекомендации, адресованные европейским правительства, которые, однако, не оказались эффективными и не повлекли никаких реальных действий государств. В 1897 г. в Цюрихе и Брюсселе состоялись еще два международных конгресса. Организаторами первого стали профсоюзные организации, а второго - представители властей, дипломатии и деловых кругов. Инициативой обоих конгрессов было создание Ассоциации по юридической защите трудящихся, которая впоследствии через три года была основана на международной конференции в Париже  Бекяшев Д.К. Международное трудовое право (публично-правовые аспекты)// Д.К. Бекяшев. -[Электронный ресурс].  - URL:https://books.google.ru/books/about/Международное_трудов.html?id=pMiXBAAAQBAJ&redir_esc=y. Данная ассоциация не носила институциональный характер международной организации, но пользовалась поддержкой некоторых европейских государств. Ее целью были периодический выпуск обзора национального трудового законодательства и обеспечение проведения международных конференций относительно вопросов труда. В результате деятельности Ассоциации швейцарским правительством проводились международные конференции в 1905 и 1906 гг., по итогам которых были приняты первые трудовые конвенции: о запрете ночного труда для женщин в промышленности и запрете использования желтого фосфора при производстве спичек. Кроме того, к 1915 году наиболее экономически развитые государства заключили более двадцати двухсторонних договоров по различным вопросам труда. Принятию других международных актов в сфере труда помешала Первая мировая война.

На основе вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что первым этапом создания международных стандартов прав человека в сфере труда стало стремление государств к закреплению прав работников на национальном уровне. Причины данного стремления как на национальном, так и на международном уровне аналогичны. Одна из них - гуманистические идеи, а именно появление стремления у государств взаимодействовать друг с другом для облегчения тяжелого положения трудящихся во всем мире. Другой причиной являлось перспектива социальных потрясений международного характера в начале XIXв., вынуждающая правительства идти на уступки трудящемуся классу, улучшать условия труда во избежание нарастания волны недовольств. Кроме того, значимую роль сыграло возможность конкурирования экономики одного государства с экономикой другого за счет низких затрат на труд рабочих, в случае установления трудовых стандартов лишь в первой стране. Данный факт подталкивал государства к сотрудничеству на международной арене в регулирование трудовой сферы, чтобы избежать экономического лидирования одной из стран за счет «дешевой рабочей силы», при одновременном отставание другой лишь из-за закрепления более обширного перечня трудовых прав.

1.2 Международно-правовое регулирование в сфере труда на современном этапе

Международная организация труда является универсальной межправительственной организации в сфере международного правового регулирования трудовой деятельности. После второй мировой войны МОТ стала специализированным учреждением ООНСоглашение между организацией объединенных наций и международной организацией труда (заключено в г. Нью-йорке 30.05.1946)// [Электронный ресурс].  - URL:http://www.lawrussia.ru/texts/legal_383/doc383a328x152.htm. Для послевоенного периода истории МОТ характерно противостояние социалистической и капиталистической идеологий. Характер взаимодействия Советского Союза и МОТ был больше политический, идеологический. СССР настороженно относился к деятельности и актам данной организации, но советскими министерствами и ведомствами все же использовались акты рассматриваемой организации в области охраны труда и социального обеспечения. В Советском Союзе проводились семинары для развивающихся стран по вопросам планирования и подготовки кадров, а в аппарате Международного бюро труда работали и советские специалисты Рощин Б.Е. Международно-правовое регулирование труда: Российский постсоветский аспект//Б.Е. Рощин. [Электронный ресурс].  - URL:http://www.gramota.net/materials/3/2009/3/40.html. Однако основы трудового законодательства стран советского блока принципиально отличались от взглядов на правовое регулирование труда социал-демократических государств, которые стояли у истоков создания МОТ. Например, для советского законодательства было характерно отсутствие реального разделения между государством, работодателями и работниками Рощин Б.Е. Международно-правовое регулирование труда: Российский постсоветский аспект//Б.Е. Рощин. [Электронный ресурс].  - URL:http://www.gramota.net/materials/3/2009/3/40.html, что не отвечало требованиям принципа свободы объединений.

Данное противостояние достигло своей критической точки в 1977 году, когда США, членские взносы которых в МОТ составляли большую часть, вышли из состава организации по причине её «двойных стандартов» и недостаточной критике социалистических стран Гусов В.Н. Международное трудовое права: учебник/В.Н. Гусов, Н.Л. Лютов - Москва: Проспект, 2016 - 30 с., что повлекло финансовые затруднения МОТ. США возобновили свое членство три года спустя после того как организация пошла на некоторые уступки в отношении их.

Получение независимости бывшими странами-колониям привело к радикальному изменению состава стран-участниц МОТ: сразу после Второй мировой войны организация включала в себя 52 страны-участницы, большинство из которых отличала хорошо развитая экономика и схожие политические системы Гусов В.Н. Международное трудовое права: учебник/В.Н. Гусов, Н.Л. Лютов - Москва: Проспект, 2016 - 30 с.. На данный момент количество членов МОТ возросло более чем в три раза в основном за счет появления новых независимых государств Членство в специализированных учреждениях и связанных с ООН органах//вебсайт ООН - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.un.org/ru/unsystem/members.asp?sp_org=+38%2C. Появилось существенное отличие экономических и социальных условий среди государств-членов организации, что заставило организацию обратить более пристальное внимание на проблемы, существующие в развивающихся странах, в частности, к деятельности многонациональных корпораций, но повлекло появление трудностей при принятии новых и ратификации ранее принятых конвенций МОТ, поскольку развивающиеся страны порой обвиняют развитые государства в установлении с помощью трудовых стандартов труда барьер международной торговле. Однако, непринятие международных трудовых стандартов развивающимися странами оказывает на них отрицательное влияние, а также ведет к подрыву их экономики и к занятию ими положения «социального демпинга» за счет дешевой и неквалифицированной рабочей силы.

Из анализы Преамбулы устава МОТ Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835.pdf вытекает что, ее целью является установление и поддержание социальной справедливости, без которой невозможно поддержание международной безопасности. Для реализации своей цели МОТ ставит перед собой следующие задачи:

1. Создание согласованной политики, которая направлена на нахождение путей решения проблем в социально-трудовой сфере.

2. Принятие международно-правовых актов о трудовых отношениях.

3. Контроль за применением международно-правовых норм в сфере труда.

4. Ликвидация всевозможных форм принудительного труда.

5. Устранение дискриминации в трудовых правоотношениях.

6. Запрет детского труда.

7. Содействие странам-участницам в решении проблем занятости.

8. Борьба с бедностью и развитие системы социального обеспечения.

9. Помощь в установлении социально-партнерских отношений.

10. Защита наиболее уязвимых категорий трудящихся.

Непосредственным правовым продуктом деятельности МОТ являются международные конвенции и рекомендации по регулированию трудовой сферы, которые принимаются на Генеральной конференции труда после предварительных консультаций со всеми странами-членами.

Структура МОТ состоит из специальных органов. Одним из них является Генеральная Конференция, которая созывается каждый раз, когда это требуется, но не реже одного раза в год. Генеральная Конференция - высший орган МОТ, обладающий широким спектром полномочий Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835.pdf. Она принимает конвенции и рекомендации, а также обладает правом вносить в поправки в них, рассматривать и принимать поправки к Уставу МОТ. Генеральная Конференция помимо функций управленческих, процедурных, контрольно-ревизионных, по определению структуры организации и его членского состава, выполняет контроль за реализацией конвенций и рекомендаций на национальном уровне, а также изучает глобальный доклад о соблюдении требований, содержащихся в Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере трудаДекларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации//веб-сайт ООН. - [Электронный ресурс].  - URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ilo_principles.shtml. В настоящее время данный орган МОТ служит международной площадкой для обсуждения трудовых и социальных вопросов, которые имеют особое международное значение, таких, как обеспечение безопасности условий труда Safety and health at work //website ILO. - [Electronic resource].  - URL:http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--en/index.htm, занятости молодежи Youth employment //website ILO. - [Electronic resource].  - URL:http://www.ilo.org/global/topics/youth-employment/lang--en/index.htm, устранение принудительного труда Forced labour //website ILO. - [Electronic resource].  - URL:http://www.ilo.org/global/topics/forced-labour/lang--en/index.htm и другие. Процедурные вопросы деятельности Генеральной Конференции определяются ее Регламентом, состоящим их двух частей: общей, определяющей общие вопросы деятельности Генеральной Конференции, и специальной, закрепляющей нормы о проверке полномочий делегатов и их советников, приеме новых членов и отстранение от голосования при невыплате членских взносов, принятие конвенций и рекомендаций МОТ, дополнение их поправками, выборе комитетов и конференц-групп.

Уникальность МОТ заключается в том, что характерной чертой ее деятельности служит принцип трехсторонности, то есть в работе практически всех органов организации принимают участие представители от трех сторон: государств-членов, работников и работодателей.

Каждое государство, состоящее в МОТ, направляет на ежегодную Генеральную конференцию труда по одному делегату от работников и работодателей, два делегата от правительства. Здесь, необходимо обратить внимание на то, что каждый делегат голосует индивидуально по всем вопросам повестки, а также Конференция способна не допустить делегата к работе. Если государство-член организации назначает только одного неправительственного делегата, то он имеет лишь права присутствовать на заседаниях Генеральной Конференции, но лишается права голоса. Каждый делегат вправе иметь не более двух советников по каждому вопросу из повестки дня Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835.pdf. Советники не обладают правом голоса и выступают только по поручению делегатов. Генеральная Конференция выполняет контроль в отношении как делегатов, так и советников Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835.pdf. Она дает согласие на назначение неправительственных делегатов и советников от наиболее представительных профсоюзных организаций, объединений работников или работодателей. Вправе отстранить от работы 2/3 голосов делегата или советника при совершении им процедурного нарушения.

Повестка дня сессий Генеральной Конференции составляется другим органом МОТ - Административным советом. Функции Генерального секретаря Конференции выполняет Генеральный директор МОТ. Государства-участники МОТ обладает правом выступать против включения любого вопроса или вопросов в повестку дня Генеральной Конференции.

Если Генеральная Конференция МОТ является высшим органом организации, представляющей в общем и целом основные цели и пути их достижения, то Административный Совет - высший исполнительный орган МОТ, работа которого регламентируется Уставом МОТ и рядом Регламентов Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835.pdf. В состав полномочий Административного Совета входит выбор Генерального Директора, руководство деятельностью МБТ и Генерального директора, осуществляемое непосредственное или через создаваемые комитеты. Кроме того, Административный Совет занимается одобрением проекта программы и бюджета для утверждения на Конференции, определением и разработкой повестки дня Генеральной Конференцией, участвует в уставных процедурах относительно реализации ратифицированных конвенций и превращает в жизнь обязанности, которые закреплены за ним в Декларации основополагающих принципов и прав в сфере труда, и другие полномочия в соответствии с Уставом МОТ и практикой деятельности.

Правовой статус другого органа МОТ - Международное бюро труда (далее также - МБТ) также определяется Уставом организации Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835.pdf. Функции МБТ заключается в сборе и распространении информации по всем вопросам, которые относятся к международному регулированию условий труда и положению работников; изучении проблем, которые предполагается представить на рассмотрение Конференции с целью принятия международных конвенций; проведении различных специальных обследований, порученные ему Административным Советом; подготовке документации по разным вопросам повестки дня сессий Конференции; оказании помощи правительствам по их просьбе в выработке законов и правил на основе решений Конференции и в улучшении административной практик и системы инспекций; исполнении обязанностей в отношении эффективного соблюдения конвенций и издании и распространении различного рода публикаций, которые относятся к проблемам промышленности и труда и представляют международный интерес. Также МБТ может нести иные обязанности, порученные ему Конференцией или Административным Советом. Главой МБТ является Генеральный директор, назначаемый Административным Советов. Он ведет свою деятельность согласно инструкциям и отвечает перед Административным Советом за эффективную работу Бюро и за другие вопросу, порученные ему.

Система специализированных учреждений МОТ состоит из ряда органов: Комитета по свободе объединения, Комитета экспертов МБТ по применению конвенций и рекомендаций, Комитета Генеральной Конференции по применению конвенций и рекомендаций, и Бюро по гендерному равенству.

Комитет Генеральной Конференции по реализации конвенций и рекомендаций - постоянный орган, состоящий из представителей правительств, работодателей и работников Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда// [Электронный ресурс]. - URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_405835.pdf. В данный орган поступает в декабре каждого года подается отчет экспертов МБТ, который рассматривается на его заседании лишь в июне следующего года. Отдельные замечания доклада экспертов МБТ обсуждаются на сессии Комитета Генеральной Конференции в рамках трехсторонней дискуссии. Бюро по гендерному равенству ведет деятельность по оказанию поддержки и консультированию работников МОТ как на уровне руководящих органов, так и региональных подразделений в вопросах устранения дискриминации в сфере труда, а также по координации глобальной сети МОТ по гендерным вопросам, которая объединяет специалистов в данной области в штаб-квартире МОТ, подразделениях и на местах.

Кроме того, структура МОТ включает в себя региональные, субрегиональные и территориальные подразделения. Так, Российская Федерация, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан составляет Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии Субрегиональное бюро(СБ) МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии// вебсайт МОТ.- [Электронныйресурс].  - URL: http://www.ilo.org/public/russian, которое было сформирована в 1959 году и имеет свою штаб-квартиру в Москве. Субрегиональные бюро ведут свою деятельность в сфере продвижения национальных программ достойного труда в странах региона, развития социального диалога, социальной защиты, занятости, охрана труда, гендерного равенства в сфере труда, относительно проблем ВИЧ/СПИД на рабочих местах и искоренения детского труда.Так, в рамках программы по достижению гендерного равенства отделение МОТ в Восточной Европе и Центральной Азии ведет свою деятельность по следующим проектам: создание и продвижение Гендерной стратегии Российской Федерации; развитие женского предпринимательства через объединения работодателей в Кавказском регионе; продвижение гендерного равенства в профсоюзных организациях и в процессе коллективных переговоров в Грузии Гендерное равенство: проекты МОТ// вебсайт МОТ.- [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ilo.org/moscow/areas-of-work/gender-equality/WCMS_249150/lang--ru/index.htm. Кроме того, в рамках данного субрегиона действует соглашение между странами-участниками организации о создание регионального альянса инспекций труда стран СНГ и Монголии, целью которого является проведение совместных действий по обеспечению права каждого работника на справедливые условия и охрану труда Московское соглашение. Международная конференция государственных инспекций труда стран-участников СНГ и других стран//вебсайт МОТ.- [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-geneva/@sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_306478.pdf.

Особое место в деятельности МОТ уделяется научно-исследовательским и образовательным учреждениям, к которым относится Международный центр по повышению профессиональной и научной квалификации(МЦППНК) и Международный институт по исследованиям трудовых вопросов(МИИТВ). МИИТВ был создан МОТ в 1960 году в качестве центра передовых исследований в социальной и трудовой сферах. Одним из направлений его деятельности является издание научного журнала «International labor review» International labor review//website ILO. - [Electronic resource].  - URL:http://www.ilo.org/public/english/ revue/index.htm. Цели научной работы МИИТВ разделяются на исследования взаимосвязи и взаимозависимости глобализации и трудовых отношений; анализ ключевых политических дилемм как способа обеспечения более устойчивого развития мировой экономики; подготовку научных исследований необходимых для выработки эффективной политики МОТ; обеспечительные исследования по продвижению учебных программ для содействия представителям работников и работодателей. Данные цели достигаются посредством различных научных исследований, практикумов и семинаров, программ стажировок и научных публикаций. МЦППНК же является ведущим международным институтом профессиональной подготовки в сфере труда, который был учрежден в 1964 году совместно МОТ и Правительством Италии. Основные цели научной и педагогической деятельности МЦППНК - содействие развитию и исполнению международных трудовых стандартов прав человека в сфере труда, создание более широких возможностей для женщин и мужчин в сфере труда, обеспечение более широкого спектра социальной защиты и исполнения более эффективных мер в трудовой сфере, а также содействие укреплению социального диалога. Также, реализации международных стандартов прав человека в сфере труда служит деятельность региональных межправительственных организаций: Совета Европы, Ассоциации Стран Юго-восточной Азии, Организации Американских Государств, Африканский Союз, Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Северо-Американская зона свободной торговли (НАФТА), а также экономического и политического объединения - Европейского Союза, характеристика актов которых будет предоставлена далее.

Таким образом, в настоящее время в выработке и реализации международно-правовых стандартов участвуют региональные межправительственные организации, но ключевую роль в международно-правовом регулирование сферы труда играет МОТ, которая является специальным учреждением ООН. Главной особенностью данной межправительственной организации является представление всех трех сторон, заинтересованных в установление и реализации международных стандартов прав человека в сфере труда: государство, работники и работодатели. Свое непосредственное отражение международные стандарты прав человека в сфере труда находят в конвенциях МОТ, а пояснения, советы по их реализации закрепляются в рекомендациях данной организации. Деятельность МОТ осуществляется благодаря четкой структуре взаимосвязанных друг с другом специальных органов, функции которых состоят как по внутреннему обеспечению работы организации, так и по внешнему контролю за исполнением международно-правовых стандартов в сфере труда. Кроме того, МОТ имеет региональные, субрегиональные и территориальные подразделения обеспечивающее эффективную реализацию ее целей и задач на локальных уровнях. Также огромную роль в работе МОТ играют научно-исследовательские и образовательные учреждения - Международный центр по повышению профессиональной и научной квалификации и Международный институт по исследованиям трудовых вопросов.

трудовой стандарт международный акт

Глава 2. Источники международно-правовых стандартов прав человека в сфере труда