Роль прямых иностранных инвестиций для экономики стран постсоветского пространства

Оценка влияния мирового финансово-экономического кризиса на страны СНГ. Влияние иностранных инвестиций на интеграционные процессы в странах постсоветского пространства. Унификация нормативно-правовой базы, анализ инвестиционного климата в странах СНГ.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 26.02.2010
Размер файла 688,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В целях проведения единой государственной политики по вопросам улучшения инвестиционного климата и бизнес - среды, привлечения инвестиций для дальнейшего социально-экономического развития республики и обеспечения эффективного взаимодействия государственных органов в данной сфере в начале текущего года при Президенте Республики Таджикистан был образован Консультативный Совет по улучшению инвестиционного климата.

Также в республике созданы предпосылки для открытия свободных экономических зон (СЭЗ) в "Нижний Пяндже" и "Согде". В настоящее время рассматриваются вопросы отвода земель, финансирования из госбюджета, льготы которые будут предоставлены инвесторам. Но для привлечения инвесторов, без которых работа СЭЗ невозможна, государству необходимо начать вкладывать свои собственные средства в создание соответствующей инфраструктуры на территории СЭЗ и решать проблемы связанные с обеспечением электроэнергией. Опыт развитых стран доказывает, что роль свободных экономических зон в привлечении инвестиций очень велика. Несмотря на улучшение инвестиционного климата в республике, иностранные компании не торопятся вкладывать инвестиции в Таджикистан, в связи с чем, объем иностранных капиталовложений в таджикскую экономику остается крайне низким и в настоящее время достигает 1,340 млн. долл.. Стоит отметить, что Таджикистан до сих пор тянется в хвосте мировых инвестиционных рейтингов и данный показатель является самым низким на всем постсоветском пространстве. Серьезным барьером для привлечения иностранных инвестиций в Таджикистан является не возврат долгов. В мировой практике существует негласное правило - когда объем внешнего долга той или иной страны достигает 60 % от объема ВВП (критический уровень), кредиторы отказываются от предоставления такой стране очередного кредита.Инвестиционный климат и инвестиционные возможности Республики Таджикистан http://www.vneshmarket.ru/. При создании инвестиционного климата в республике надо иметь ввиду, что иностранцы, инвестируя в другой стране, вовсе не хотят на свои средства создавать себе конкурентов. Потому, наилучшим способом развития гидроэнергетики и промышленности Таджикистана будет государственное инвестирование из бюджета, при всемерной технической помощи иностранных партнеров. Ни одна страна не может предложить такие привлекательные условия для инвесторов, чтобы они построили ей всю необходимую промышленность

Инвестиционный климат в Украине в 2009 г., к сожалению, не улучшился. «Реформы законодательства идут очень медленно, очень сложным остается вопрос возмещения НДС, самыми трудными проблемами иностранные предприниматели считают коррупцию и судебную систему», -- отметил президент Европейской Бизнес Ассоциации Тронд Моэ. За последнее время есть и некоторые позитивные сдвиги, в частности, вхождение страны в ВТО, принятие закона о совместных предприятиях, завершение подготовки к подписанию договора о создании зоны свободной торговли. Однако эти позитивные новости, так и не смогли компенсировать те недостатки, которые снижают инвестиционную привлекательность страны. Законодательные реформы, провести очень сложно из-за слишком медленной работы парламента. В Беларуси сохраняются все факторы положительного инвестиционного климата. Платежеспособность Беларуси по внешним финансовым обязательствам. Развитие экономики Беларуси обеспечивается без существенного увеличения потребления топливно-энергетических ресурсов. Беларусь также успешно сотрудничает с мировыми финансовыми институтами. В рамках работы с МВФ осуществляются ускоренные структурные преобразования в экономике страны. В сложных экономических условиях Беларусь полностью выполняет взятые на себя обязательства. В России сегодня все не так уж плохо с инвестиционным климатом. На инвестиционном рынке России есть активность, есть соответствующие рейтинги. Кроме того, наблюдается увеличение иностранного присутствия, причем не только в сырьевых отраслях, но и в строительстве, торговле, сельском хозяйстве, даже в машиностроении. Все говорит о том, что инвестиционный климат в России сложился. Хотя с другой стороны еще довольно много негативных моментов, препятствующих большему притоку инвесторов. Другие факторы, тормозящие, инвестиционный рост: коррупция, несовершенство системы налогообложения, невысокое качество правоприменения, проблемы с логистикой и т.д. Современный Узбекистан, являясь одним из древнейших центров мировой цивилизации, в настоящее время вошел в число динамично развивающихся стран мира, обеспечивая стабильность и экономическое развитие в Центральноазиатском регионе. Среди преимуществ, которые предлагает современная экономика Узбекистана для иностранных компаний:

- политическая и макроэкономическая стабильность;

- богатая сырьевая база;

- энергетическая независимость;

- выгодное географическое расположение в центре крупнейших региональных рынков, интегрированная в сеть наземных и воздушных коммуникаций международного значения транспортно-логистическая система;

- диверсифицированная индустриальная база;

- научно-интеллектуальный, кадровый потенциал республики;

- благоприятные природно-климатические условия.

За годы независимости в Узбекистане была достигнута макроэкономическая стабильность и сохранены устойчивые темпы развития экономики. Вместе с тем, хотелось бы отметить, что с учетом растущей интегрированности нашей экономики в мирохозяйственные и финансово-экономические связи, мировой кризис, прежде всего его последствия, также оказал и продолжает оказывать на нас негативное воздействие. Прежде всего, это воздействие проявляется на результатах деятельности базовых экспортоориентированных отраслей и связанных с ними смежных производств в связи с резким сокращением проса и снижением цен на мировом рынке на важнейшие виды экспортируемой нашей страной продукции, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на сбалансированности и эффективности экономики в целом, создает много проблем в реализации предусмотренных проектов, в достижении поставленных целей. По мнению МВФ основными препятствиями на пути ПИИ в СНГ являются коррупция и бюрократизм, а так же преступность и политическая нестабильность, высокие налоги и слабость инфраструктуры, а инфляция не упоминалась вовсе. Ранее Всемирный банк в качестве ключевого барьера для инвестиций называл налоги и политическую нестабильность. Но сокращение налогового бремени и достижение определенной макроэкономической стабильности в большинстве стран СНГ в последние годы снизили значение этого фактора. Что же касается препятствий, связанных с коррупцией и защитой прав собственности, то они актуальны для всех стран мира, за исключением наиболее развитых государств. В этом смысле страны СНГ достигли такого уровня развития, когда они уже мало чем отличаются от большинства других государств-реципиентов иностранных инвестиций.

Важно отметить, что коррупция заметно снижает качество приходящих в страну ПИИ, поскольку фирмы, обладающие наиболее ценными технологиями и знаниями, пользующимися повышенным спросом во всем мире, с меньшей вероятностью будут вкладывать капитал в страны, где есть проблемы с государственным управлением и защитой прав собственности.

И даже если такие инвестиции все-таки будут иметь место, то, скорее всего, они будут осуществляться в виде компаний со 100% иностранным капиталом, а не совместных предприятий, через которые технологии и знания могли бы распространяться на национальную экономику в целом. Аналогично коррупция негативно влияет на приток капитала в развитие производств, ориентированных на экспорт, поскольку у инвесторов всегда есть выбор из нескольких стран региона, и они выбирают ту из них, где ограничений по ведению дел и доступу на международный рынок меньше.

По мнению западных экспертов, низкий уровень ПИИ в странах СНГ сохраняется из-за неблагоприятного инвестиционного климата, главной причиной которого является незавершенность структурных реформ (в управлении, банковской сфере, энергетике и т. д.). Сейчас ПИИ в СНГ идут главным образом из-за возможности доступа к богатым природным ресурсам региона. В то же время на Западе убеждены, что страны Содружества смогут привлекать больше инвестиций, если существующие между ними барьеры, препятствующие свободному перемещению товаров и факторов производства, будут устранены. Повышение производительности труда в сочетании с сохранением конкурентоспособной стоимости рабочей силы также способно внести существенный вклад в привлечение инвестиций.

Как видно из вышесказанного, рекомендации западных экспертов вытекают из общих тенденций глобализации экономики, в контексте которой качество инвестиционного климата определяется соответствием ситуации в том или ином государстве требованиям международных инвесторов. Практически все страны СНГ стремятся реализовать свое видение модели экономики, способной привлечь иностранные инвестиции. Многое из того, что требовали западные партнеры, выполнено. Проведена приватизация, ряд стран СНГ уже вступили в ВТО, другие активно к этому стремятся. Неопределенность сохраняется только в отношении степени открытости экономики, которая способна принести наибольшую пользу каждому из государств. У России есть возможность оценить опыт ее ближайших соседей в деле либерализации экономики и принять наиболее адекватные решения исходя из собственных интересов и законных требований иностранных партнеров.

2.3 Условия и проблемы привлечения прямых иностранных инвестиций

Меры, ориентированные на создание привлекательных условий для притока ПИИ, включают в себя 3 основные группы:

- базовые меры по созданию благоприятного инвестиционного климата;

- правовые и административные основы деятельности иностранных инвесторов;

- специфические стимулы для ПИИ.

В отличие от большинства стран Центральной и Восточной Европы, страны СНГ не смогли пока решить задачу создания благоприятного инвестиционного климата, предусматривающего формирований стабильных политических и макроэкономических условий, защиты прав собственности. Однако улучшение инвестиционного климата само по себе не способно обеспечить резкое увеличение объемов иностранных инвестиций. Как показывает опыт стран с развивающейся и переходной экономикой, улучшение инвестиционного климата является необходимым, но не достаточным условием притока ПИИ. Решение этой задачи требует реализации мероприятий по созданию правовых основ деятельности иностранных инвесторов и специфических стимулов для ПИИ, направленных на повышение инвестиционной привлекательности России для иностранных инвесторов и привлечения их внимания к перспективным инвестиционным проектам на территории страны.

Эффективность формирования правовых основ деятельности иностранных инвесторов решающим образом зависит от того, в какой степени стране удалось реализовать базовые меры по созданию благоприятного инвестиционного климата. Вследствие этого один и тот же набор законодательных механизмов и гарантий может по разному влиять на инвестиционную привлекательность стран, различающихся по уровню стабильности инвестиционного климата и его соответствия интересам иностранных инвесторов. Страны с развивающейся и переходной экономикой в большинстве случаев предоставляют иностранным инвесторам дополнительные гарантии хозяйственной деятельности, нередко выступающие в качестве важных поощрительных изъятий из национального режима.

В современных условиях наиболее важными видами специфических стимулов для иностранных инвесторов являются следующие:

- фискальные стимулы: налоговые каникулы, льготы по налогу на прибыль, льготы в отношении средств, используемых на инвестиции и реинвестиции, ускоренный режим амортизационных списаний, льготы по подоходному налогу для иностранных сотрудников предприятий с иностранным участием, льготы при осуществлении деятельности, связанной с НИОКР, льготы при осуществлении внешнеторговых операций и другие;

- финансовые стимулы: выплата правительственных субсидий на покрытие части стартовых издержек, предоставление льготных кредитов или гарантий по кредитам, обеспечение льготных условий государственного страхования, государственное участие в акционерном капитале;

- иные стимулы - государственные расходы на создание инвестиционной инфраструктуры, создание зон со специальным экономическим статусом и другие.

Несмотря на достаточно критическое отношение международных организаций к использованию указанных стимулов, они активно применяются большинством стран мира в конкурентной борьбе за привлечение ПИИ. Более того, использование стимулирующих мер в мире значительно расширилось. При этом страны с рыночной экономикой в своей практике больше опираются на финансовые стимулы и вложения в инвестиционную инфраструктуру, а развивающиеся страны и страны с переходной экономикой - на фискальные меры.

Для коренного изменения сложившейся в странах СНГ ситуации и интенсификации притока ПИИ необходимо пересмотреть политику в области иностранных инвестиций. Кардинальные сдвиги в политике привлечения ПИИ предполагают использование принятых в мире принципов в отношении иностранных инвестиций, пересмотр приоритетов в отношении сфер приложения инвестиций. Россия не имеет возможности осуществлять стимулирование ПИИ в значительных масштабах. Ограниченность средств требует четкого решения таких вопросов, как методы стимулирования, на какие цели должны тратиться средства, приоритетные области привлечения ПИИ, кому, на каких условиях и кем могут предоставляться льготы.

Стратегической целью политики в сфере привлечения ПИИ должно являться предоставление иностранным инвесторам национального режима, обеспечивающего благоприятные условия для притока ПИИ в экономику России. Для этого необходима серьезная подготовительная работа по изменению налогового, инвестиционного и корпоративного законодательства, которая могла бы способствовать интенсификации инвестиционного процесса. Существующий в России национальный режим хозяйственной деятельности крайне непривлекателен для иностранных компаний. Учитывая обострение конкуренции в мире за иностранные инвестиции, сопровождающееся предоставлением странами многочисленных льгот иностранным инвесторам, а главное - неблагоприятный инвестиционный климат в странах СНГ, принцип национального режима в должен быть дополнен системой льгот и гарантий для иностранных инвесторов. Наряду с применением принципа национального режима необходима также реализация иных принятых в международной практике принципов правового регулирования иностранных инвестиций. В первую очередь, речь идет о режиме наибольшего благоприятствования (РНБ), который предоставляется многими государствами с целью исключить дискриминацию по отношению к инвесторам из каких-либо стран. Режим в отношении ПИИ в должен характеризоваться высокой транспарентностью. Принцип транспарентности означает, что правовые нормы, регулирующие деятельность иностранных инвесторов, должны быть открытыми и не допускать неоднозначной интерпретации, а процедуры пересмотра этих норм должны быть гласными и проходить в условиях, обеспечивающих для заинтересованных сторон (включая иностранные компании) возможность высказать свою позицию по обсуждаемым вопросам. Политика по отношению к ПИИ должна включать следующие обязательные характеристики:

- четкая последовательная стратегия, отражающая серьезность и долговременность намерений государства в привлечении ПИИ, вызывающая доверие инвесторов;

- согласованность основных положений политики привлечения ПИИ во всех ветвях власти на региональном и федеральном уровне, а также в предпринимательских кругах;

- соответствие деклараций и реальных действий, отсутствие конъюнктурных политических изменений, ясность конкретной программы действий органов власти федерального и регионального уровня, обеспечивающих улучшение инвестиционного климата.

Приоритеты политики привлечения ПИИ в страны СНГ должны быть сосредоточены на нескольких аспектах:

- поощрение отдельных, важных для экономики видов деятельности, включая экспорт конкурентоспособной продукции и импорт новых технологий;

- отраслевые приоритеты: привлечение ПИИ в высокотехнологичные отрасли (информационные технологии, аэрокосмическая и атомная промышленность), отрасли, имеющие характер “узких мест” в экономике и отрасли, обусловливающие развитие экспорта - Машино- и станкостроение для лесной, нефтяной, газовой промышленности, энергетики, металлургии;

- приоритеты в отношении компаний: в настоящее время нецелесообразно отказываться от стимулирования инвестиций крупных компаний (хотя в более отдаленной перспективе это нужно делать), но в то же время следует обратить внимание на привлечение инвестиций мелких и средних иностранных компаний, которые в гораздо большей степени нуждаются в совершенствовании общей законодательной базы стимулирования ПИИ и предоставлении гарантий стабильности условий инвестиционной деятельности на федеральном уровне;

- приоритеты регионального развития: вместо практики создания искусственно благоприятных условий инвестиционной деятельности в отдельных субъектах путем предоставления им статуса свободных экономических зон необходимо использовать новую стратегию, направленную на использование ресурсного потенциала регионов с учетом развития инфраструктуры и административных институтов, необходимых для целевого привлечения перспективных инвесторов;

- страновые приоритеты: активизация процесса привлечения ПИИ в экономику требует диверсификации страновых источников притока инвестиций как за счет экономически развитых стран, так и стран с динамично развивающимися рынками.

В соответствии с международной практикой, важным средством реализации приоритетов может стать создание специфических стимулов для прямых инвестиций. В ближайшей перспективе стоит задача четкого определения возможных изъятий из национального режима хозяйственной деятельности. При этом, как и другим странам с переходной экономикой, придется в большей степени опираться на фискальные (налоговые и таможенные льготы), нежели на финансовые льготы. Расширение круга льгот может происходить только в рамках соблюдения принципа РНБ, т.е. использование индивидуальных льгот для инвесторов из отдельных стран категорически исключено. Дискуссия о допустимости льгот для иностранных инвесторов после десяти лет ожидания инвестиционного бума вообще основана на возможности очень быстрого формирования благоприятного инвестиционного климата. Международная практика показывает, что создание такого климата и приток инвестиций тесно взаимосвязаны. В этом контексте прямой задачей Правительства остается определить, что является более важным и существенным: получение налогов от доходов на сравнительно небольшие по объемам инвестиции, лишенные всяких льгот; или предоставление льгот, способных наряду с другими мерами дать эффект в виде достаточно быстрого и значительного притока ПИИ и, соответственно, роста налоговых поступлений в будущем. Льготы должны предоставляться исключительно транспарентно, на основе закона, а не на индивидуальной основе, правительственными решениями, что открывает дорогу лоббизму. Получившая распространение практика предоставления льгот создает также возможности для коррупции, неравные условия для разных иностранных инвесторов. В законе должны быть четко прописаны сроки, размер и условия предоставления льгот. Целесообразно, чтобы льготы предоставлялись на заранее определенный срок и не менялись в течение этого времени. Политика в отношении ПИИ должна быть сфокусирована на ликвидации формальных ограничений и административных барьеров на пути иностранного капитала, на использовании системы гарантий, ориентированных на специфику иностранного инвестирования и призванных компенсировать негативные последствия сложившегося инвестиционного климата. Проблемы привлечения иностранных инвестиций рассмотрим на примере России. Осуществление грандиозных проектов реконструкции и развития предприятий производственной сферы и соответствующей инфраструктуры предполагает большой прилив капиталовложений, среди них важная роль отводится возможным притокам иностранных инвестиций.

Важнейшей проблемой привлечения иностранных капиталовложений в РФ, на мой взгляд, являются их высокие производственные и непроизводственные затраты. Как бы не относился иностранный предприниматель к России, вкладывать денежные средства в ее экономику, он будет, прежде всего, в зависимости от экономической, а не политической целесообразности. Его интересует в первую очередь уровень рентабельности инвестиционного проекта, степень возможного превышения доходов от проекта над издержками производства. Из чего следует, что целью любого предпринимателя является прибыль. Высокие издержки производства в отдельных странах (в том числе в России) при строительстве объектов производственного назначения и создании производственной инфраструктуры (дороги, связь, энерго-, газо-, водо-, и теплоснабжение) по экологическим, географическим и климатическим условиям делают эти страны малопривлекательными для инвесторов, побуждая их перемешать свои капиталы в страны с меньшими издержками производства, следовательно, и с меньшими инвестиционными рисками. Данный процесс перемещения капиталов получил название "глобализация экономики". Полное включение России в орбиту мирового рынка, что планируется в результате ее вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), сделает Российскую Федерацию более открытой для проникновения иностранных товаров, более дешевых и более конкурентоспособных, чем наши отечественные, Однако потекут ли в страну капиталовложения, останется вопросом. Ведь объективные условия останутся теми же самыми, что и раньше: не снизится резко стоимость возводимых производственных зданий, не уменьшатся затраты на строительство дорог, энергоносители, добычу сырья, банковское обслуживание и др. Из выше написанного можно сделать вывод, что привлечь иностранные инвестиции можно лишь при условии существенного снижения производственных и непроизводственных издержек.

Для этого потребуется:

- намного увеличить расходы госбюджета на НИОКР, которые бы позволили увеличить число научно-технических разработок по проблемам снижения себестоимости выпуска и реализации продукции;

- ввести жесткие ограничения на вывоз валюты. Одно лишь отсутствие государственных границ и визового режима для большинства жителей бывших советских республик, ставших независимыми странами, приводит к гигантской утечке валюты за границу.

По мнению многих аналитиков, к причинам снижения инвестиционной активности в России относятся:

- высокая стоимость коммерческого кредита;

- недостаточное финансирование инвестиций из бюджетных средств и других финансовых источников;

- отсутствие эффективных механизмов трансформации сбережений населения в инвестиции;

- высокий уровень финансовых (в том числе инвестиционных) рисков из-за слабого правового обеспечения защиты внутренних и внешних инвесторов.

Необходимо ужесточить финансовый и административный контроль над целевым использованием кредитов, взятых специально для осуществления инвестиционных программ. На возможность привлечения иностранных инвестиций могут оказать влияние таможенные правила, ограничивающие ввоз отдельных товаров (особенно тех, которые производятся в настоящее время и могут производиться в долгосрочной перспективе у нас в стране) на территорию Российской Федерации. Безусловно, жесткая протекционистская политика должна проводиться и после присоединения России к ВТО. Весьма важно, чтобы после присоединения к ВТО соблюдались интересы государства, и чтобы российские товары и российское производство не были вытеснены товарами из других стран. Проблемы привлечения и эффективного использования иностранных инвестиций не могут занимать ведущего места в системе общих проблем роста инвестиционной активности в Российской Федерации. Первостепенное значение имеет существенное увеличение объема отечественных инвестиций в нашу экономику, в том числе в финансовые активы.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

3.1 Проблемы и перспективы интеграционных процессов в СНГ

Объективными предпосылками развития интеграционных процессов являются: некогда единая экономическая инфраструктура, схожий уровень конкурентоспособности производимой продукции, проведение во всех странах СНГ социально-экономических рыночных реформ. В то же время превалирование национального фактора, разноскоростной ход экономических реформ препятствует активному развитию интеграционных процессов. В настоящее время происходит переосмысление процессов интеграции в рамках СНГ с учетом изменившихся реалий. Во главу угла выдвигаются принципы экономической целесообразности, обеспечения разумного баланса между защитой национальных интересов и открытостью для сотрудничества, соблюдения суверенитета, многоступенчатость и постепенность. В данном контексте, с учетом сложившейся в экономическом развитии стран СНГ тенденции магистральным путем продвижения экономического сотрудничества, углубления интегрированности государств является дальнейшее развитие технологических и кооперационных производственных связей, инвестиционного сотрудничества, либерализация торговли. Главный приоритет в дальнейшем развитии интеграционного сообщества должен быть отдан расширению и углублению рыночных основ интеграции, повышению роли предпринимательских структур в экономическом сотрудничестве. Активизировать интеграционные процессы в настоящее время возможно путем развития транснациональных корпораций.

С целью углубления интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств главам государств-участников СНГ при формировании концепции развития Содружества Независимых Государств рекомендует учитывать следующие основополагающие моменты:

считать целесообразным сосредоточить главные усилия государств Содружества на формировании единого экономического пространства;

завершить юридическое оформление многосторонней зоны свободной торговли, способствовать созданию условия для образования перспективных, развитых форм интеграции, в том числе таможенного союза;

способствовать подключению государств Содружества к деятельности ЕврАзЭС;

учитывая особую важность межгосударственного взаимодействия в вопросах энергетической политики, в целях укрепления безопасности и зашиты интересов стран Содружества активно способствовать формированию скоординированных подходов и проведению общей линии стран в области топливно-энергетического комплекса;

развивать транспортную инфраструктуру, современные конкурентоспособные международные трансконтинентальные коридоры с максимальным использованием выгод географического положения стран СНГ для бесперебойного межгосударственного сообщения;

активизировать работу по созданию международных финансово-промышленных групп, холдинговых компаний, совместных предприятий и других форм экономического взаимодействия, особенно в сферах использования наукоемких технологий;

создать при поддержке государственных структур стран СНГ разветвленную систему лизинга для сложной продукции машиностроения и приборостроения (мировой опыт показывает, что наличие такой системы позволит активизировать спрос на продукцию этих отраслей);

способствовать формированию и реализации на взаимовыгодных условиях совместных инвестиционных программ в конкретных сферах экономики, финансируемых за счет собственных средств предприятий;

завершить переход на общепринятый в мировой практике принцип взимания косвенных налогов по принципу "страны назначения";

осуществлять подготовку макроструктурных прогнозов развития экономики и проведения исследований конъюнктуры рынков стран СНГ;

обобщить и распространить позитивный опыт внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

содействовать формированию межрегиональных, товарных и финансовых рынков, включая организацию и проведение совместных форумов и ярмарок;

завершить внутригосударственные процедуры, обеспечивающие гармонизацию налогового, таможенного, валютного, внешнеторгового, банковского и страхового законодательства. В качестве основного инструмента законодательного обеспечения межгосударственной интеграции может выступить разработка Межпарламентской Ассамблеей модельных законов с их последующей ратификацией парламентами государств-участников СНГ;

повысить роль Экономического суда СНГ в вопросах выполнения взаимных обязательств, защиту прав и интересов хозяйствующих субъектов стран СНГ;

согласовать действия стран СНГ при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО), имея в виду обеспечение соответствия подготавливаемых в рамках СНГ проектов межгосударственных договоров, соглашений и других решений действующим в ВТО правилам и нормам в сфере торговли;

обеспечить свободную конвертацию национальных валют через интегрированную биржевую систему государств-участников СНГ для обеспечения безналичных расчетов хозяйствующих субъектов;

стремиться к осуществлению перехода к обслуживанию расчетов по потребительским сделкам на базе единой для всех стран пластиковой карточки СНГ.

Тенденции к экономической дезинтеграции постсоветского пространства могут быть преодолены только на основе проведения странами Содружества, и, прежде всего, Россией, интеграционной стратегии, направленной на комплексное развитие национальной экономики, обеспечивающей наиболее полное использование имеющегося ресурсного потенциала, и в первую очередь, научно-технического и интеллектуального.

Преодоление дезинтеграционных процессов между странами СНГ позволит наиболее успешно решить не только внешние, но и внутренние проблемы. Предпосылками единения стран СНГ являются: весомый геополитический потенциал и заинтересованность друг в друге для обеспечения гармоничного экономического и социального развития, географическая близость и сложившаяся общая транспортно-коммуникационная инфраструктура, взаимодополняемое природно-географическое разделение труда и прямые кооперационные хозяйственные связи, которые формировались на протяжении десятилетий, наличие многовекового опыта совместного проживания, этническое родство и культурно-психологическая близость. Толчком к единению является и растущая открытость мировой экономики, а также ускоряющийся процесс глобализации. В то же время интеграционные процессы в СНГ проходят сложно и противоречиво. С одной стороны, их активизацию затрудняют различия в уровне хозяйственного развития стран-участниц, в характере и темпах проводимых ими рыночных реформ. С другой, в последние годы имеет место рост внешнеторгового оборота между странами СНГ - на уровне глав государств принят ряд исторических решений об активизации взаимодействия по различным направлениям углубления интеграции. Прочная интеграция стран Содружества возможна только на основе экономического единения, общности конечных социально-экономических интересов, согласованности основных направлений экономической политики. Очертания консолидации станут реальными, если будет выработана оптимальная структура межстрановых экономических связей, соответствующая интересам каждой страны и общим интересам Содружества.

Из вышесказанного можно сделать выводы, что нужно:

Осуществить совместную разработку научными организациями государств Содружества прогнозов социально-экономического развития стран-участниц СНГ и согласованного прогноза развития общего экономического пространства Содружества на долгосрочную перспективу, позволяющего определить общие цели, задачи социально-экономического развития Содружества, механизмы реализации согласованной структурной, инвестиционной, научно-технической, внешнеэкономической и социальной политики, способного стать основой заключения многосторонних и двусторонних межгосударственных экономических соглашений.

Считать приоритетными следующие направления при формировании реально действующего механизма экономической интеграции:

создание зон свободной торговли;

совершенствование кредитно-финансовой политики, формирование механизма урегулирования внешней задолженности во взаимоотношениях государств СНГ путем передачи (обмена) акций перспективных компаний или размещения капитала; достижение договоренностей о завершении создания Платежного союза, способствующего координации валютного регулирования, расширению безналичных расчетов хозяйствующих субъектов;

определение оптимальной структуры использования имеющихся ресурсов каждой страны-участника, принятие совместных решений об оптимальной структуре межстрановых экономических связей, способствующей интересам каждой страны и общим интересам стран Содружества;

обеспечение унификации таможенного и налогового законодательства, предусматривающего отмену торговых ограничений, снятие таможенных границ, введение единой методологии исчисления и взимания налогов с внешнеторговых операций между странами-участниками СНГ и, в конечном счете, способствующего ускоренному созданию зоны свободной торговли, беспрепятственному транзиту товаров по территории стран СНГ, развитию прямых связей между хозяйствующими субъектами государств Содружества;

развитие инвестиционного сотрудничества как основы стабилизации и дальнейшего подъема экономики стран Содружества через реализацию совместных проектов, особенно в инфраструктурных отраслях и отраслях, восприимчивых к инновациям. Представляется приоритетным сосредоточить усилия и финансовые средства на развитии прорывных «точек соприкосновения»:

- совместная эффективная эксплуатация транспортных коридоров, для чего необходимо сформировать согласованную долгосрочную транспортную стратегию стран-участниц СНГ, скоординировать политику тарифов на транспортные услуги в межгосударственном сообщении на железнодорожном, автомобильном, авиационном видах транспорта, определить пути совершенствования систем транспортного обслуживания на пространстве СНГ;

- участие в транзите энергоносителей;

- усиление позиций обрабатывающих отраслей, прежде всего, машиностроения и наукоемких производств;

обеспечение условий для свободного перемещения капитала, товаров, услуг, рабочей силы, создания и эффективной работы межгосударственных финансово-промышленных групп и других компаний, возрождения кооперационных связей между предприятиями, мощности которых сегодня явно недозагружены. Все это будет содействовать объединению материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов для выпуска конкурентоспособной на мировых рынках продукции, расширению инвестиционных возможностей в рамках согласованной технической и структурной политики;

переход всеми странами-участниками на международные формы ведения статистической отчетности.

Сохранять приоритетные торговые отношения со странами СНГ при вступлении в ВТО.

Сформировать правовые механизмы экономической межгосударственной интеграции, обеспечивающие проведение сбалансированной кредитно-денежной, налогово-бюджетной и внешнеторговой политики, а также регламентирующие деятельность хозяйствующих субъектов на территории стран Содружества.

Создать единое информационное пространство, общий рынок энергоресурсов, наукоемких технологий, машиностроительной продукции, единый аграрный рынок.

Активизировать работу межправительственных комиссий по сотрудничеству России со странами СНГ с более широким привлечением к участию в них региональных органов исполнительной власти, предпринимательских и деловых кругов.

Усилить открытость российской экономической политики по отношению к другим странам Содружества, что, с одной стороны, явится толчком к углублению интеграционных процессов, с другой, позволит России наиболее эффективно решать внутренние проблемы.

В заключение хотела бы подчеркнуть, что интеграция на пространстве СНГ несет в себе значительный потенциал противодействия кризису. Именно сейчас необходимо использовать конкурентные преимущества интеграции стран Содружества для адекватного ответа на вызовы.

3.2 Основные инвестиционные проекты стран СНГ и России

Большинство инвестиционных проектов, осуществляемых совместно странами СНГ, сегодня концентрируется в двух отраслях - энергетике и телекоммуникациях. Однако в условиях мирового экономического кризиса объем инвестиций и торговли стал постепенно сокращаться. По мнению экспертов, преодолеть негативные тенденции можно путем устранения формальных и неформальных барьеров и развития экономических институтов. Для большинства стран СНГ Россия остается центром притяжения как более сильный и экономически развитый партнер. Российская сторона также заинтересована в сохранении хозяйственных связей, сложившихся еще в советский период. Прежде всего, это касается области энергетики, транспортной и оборонной промышленности, а также сферы торговли сырьевыми ресурсами и некоторыми потребительскими товарами. В совместных инвестиционных проектах ведущая роль также принадлежит российскому капиталу. По данным Росстата, объем накопленных российских инвестиций в странах СНГ на 1 января 2008 г. превысил 2,5 млрд. долл. (более свежих данных, увы, не приводится), а объем накопленных инвестиций стран СНГ в экономику России за тот же период составил 1,5 млрд. долл. С 2000 по 2008 гг. объем накопленных инвестиций России в страны ЕврАзЭС, куда входят помимо России Казахстан, Белоруссия, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия (Армения, Грузия и Украина на правах наблюдателей), вырос на 160%, а в страны СНГ в целом -- на 350% (без учета финансового сектора). Инвестиционный диссонанс // Передовики производства Приложение к газете «Коммерсантъ» №233/П (4288) от 14.12.2009 г. По оценке начальника отдела экономического анализа Евразийского банка развития (ЕАБР), перед наступлением мирового финансового кризиса произошел не только количественный, но и качественный рывок во взаимных инвестициях: «Затронутыми оказались практически все крупные секторы: ТЭК, металлургия, машиностроение, сельское хозяйство, транспортный сектор, телекоммуникационная отрасль. Прямо на наших глазах возникали первые евразийские транснациональные корпорации. Хотя абсолютные объемы еще низки и несопоставимы с размером экономик, мы стали свидетелями бурного роста и фактического восстановления кооперационных связей на новой, рыночной основе». Однако на пути экономической интеграции стран СНГ наблюдается целый ряд препятствий. В первую очередь макроэкономического характера. Уровень развития экономик стран СНГ сегодня слишком разный, отраслевая специализация слишком узкая, что не создает благоприятной базы для взаимных инвестиционных проектов. В Россию инвестиции текут в основном в машиностроительную и энергетическую отрасль, а в других странах СНГ -- в основном в сырьевой сектор.

Препятствует объединению бизнесов стран СНГ также отсутствие унифицированной правовой базы и зависимость судьбы проектов от политического фактора. В качестве главного фактора, препятствующего интеграции бизнес-структур в регионе СНГ и в то же время парадоксальным образом способствующего ей, выделяют крайне низкое качество экономических институтов (защита прав собственности, госрегулирование), что дает простор для лоббирования и передела активов: «С одной стороны, российский бизнес охотно «плавает в мутной воде», пользуясь своим опытом работы в непрозрачной экономике. Но с другой -- потенциал долгосрочного сотрудничества в таких условиях принципиально ограничен. Так что главным препятствием на пути интеграции можно считать необходимость внутренних институциональных реформ в самих постсоветских экономиках». Наконец, свою ложку дегтя в интеграционные процессы в странах СНГ добавил мировой финансовый кризис. По данным Минэкономразвития, товарооборот России со странами СНГ в январе - июле составил всего 34,5 млрд. долл., что почти в два раза ниже, чем за аналогичный период 2008 г. На 45% сократился экспорт, в два раза -- импорт. Инвестиционный диссонанс // Передовики производства Приложение к газете «Коммерсантъ» №233/П (4288) от 14.12.2009 г. Впрочем, сегодня в странах СНГ реализованы или находятся в стадии разработки десятки крупнейших инвестиционных проектов. Практически все это - российские инвестиции в страны СНГ, сосредоточенные преимущественно в энергетической (нефтегаз, электроэнергетика) и телекоммуникационной (мобильная связь) отраслях. Энергетическая ориентированность объясняется как спецификой самой российской экономики, так и созданной еще в советский период единой инфраструктурой, включающей сеть трубопроводов и линий электропередачи. Участие России в энергетических проектах объясняется также политическими причинами. Инвестиции здесь направлены, прежде всего, на реконструкцию или модернизацию существующих мощностей и в гораздо меньшей степени - на строительство новых производств. Одним из крупнейших реализованных проектов последних лет считается строительство в Таджикистане Сангтудинской ГЭС-1 мощностью 670 МВт, открытие которой состоялось 31 июля 2008 г. Стройка, запланированная еще в 1970-е годы и прерванная на начальных этапах после распада СССР, была возобновлена лишь в 2005 г. Заказчиком проекта выступило ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» - компания с участием в капитале России (75%) и Таджикистана (25%). Инвестором проекта стал «Интер РАО ЕЭС», вложивший в него в общей сложности порядка 600 млн. долл. Строительство ГЭС позволило решить проблему подачи электроэнергии в регионе: теперь она подается в полном объеме, тогда как раньше - всего по несколько часов в день. Реализовано несколько проектов в области атомной энергетики. В советский период предприятия этой отрасли создавались также как части единого целого. Так, технологически дополняют друг друга урановые и атомные комплексы России, которой принадлежит львиная доля по переработке урана, и среднеазиатских республик (Казахстана и Узбекистана), где расположены крупнейшие предприятия по его добыче. Эти комплексы начали объединяться с 2006 г., когда было объявлено сразу о трех атомных проектах. Наиболее крупный -- создание совместного российско-казахского предприятия «Заречное» по добыче урана с одноименного месторождения на юге Казахстана. Доля казахской НАК «Казатомпром» -- 49,33% акций, российского ОАО «Техснабэкспорт» -- 49,33%. Плановая мощность -- 1 тыс. тонн уранового концентрата. Добычу, начавшуюся два года назад, ведет ООО «Атомредметзолото» (дочерняя структура «Росатома»), в прошлом году добывшее только 166 тонн концентрата. Инвестиционный диссонанс // Передовики производства Приложение к газете «Коммерсантъ» №233/П (4288) от 14.12.2009 г.

Кроме того, ряд крупных инвестиционных проектов в энергетике должен быть реализован в ближайшем будущем. Например, строительство в Казахстане третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 мощностью 500 МВт. Финансирование проекта начнется в 2010 г., а завершится к 2013 г. Стоит отметить, что еще в 2007 г. проект был утвержден Анатолием Чубайсом, специально для этого прилетавшим в Казахстан. Строительство было запланировано на 2008 г., но «Интер РАО ЕЭС» почти год не мог перечислить 1,5 млн. долл. на докапитализацию станции (без этого банки не давали кредита), а потом начался кризис. В итоге соглашение между «Интер РАО ЕЭС» и АО «Станция «Экибастузская ГРЭС-2»« об условиях финансирования строительства было подписано только 20 ноября в присутствии премьер-министров двух стран -- Карима Масимова и Владимира Путина. Финансирование будут осуществлять Внешэкономбанк (ВЭБ), ЕАБР и «Самрук-Энерго». Предполагается, что ВЭБ и ЕАБР предоставят на паритетных началах мультивалютный 15-летний кредит на 770 млн. долл. Инвестиционный диссонанс // Передовики производства Приложение к газете «Коммерсантъ» №233/П (4288) от 14.12.2009 г. Еще одним совместным проектом в нефтегазовой отрасли, существующим пока только на бумаге, стало строительство Прикаспийского газопровода для транспортировки газа с Каспийского шельфа и других месторождений Центральной Азии на территорию России. Участниками проекта выступили Россия, Казахстан и Туркмения. Строительство газопровода общей протяженностью 1700 км (Туркменбаши--Александров Гай) должно было начаться в 2009 г., но было отложено после взрыва на газопроводе в Туркмении в апреле. Судьба его пока остается неопределенной. Сферой реального доминирования российских компаний на территории стран СНГ являются телекоммуникации.

Инвестиции в этом секторе носят в основном характер покупки активов. С начала экспансии на рынки СНГ российские сотовые операторы инвестировали в новые приобретения около 2 млрд. долл. МТС сегодня представлена в пяти странах, «Вымпелком» -- в шести, «Мегафон» -- только в Таджикистане (оператор TT-Mobile). МТС начала экспансию в 2002 г., запустив свою сеть в Белоруссии, а затем приобрела контрольный пакет акций «Украинской мобильной связи» за 194,2 млн. долл. В 2004 г. компания объявила о приобретении 74% акций Uzdunrobita, крупнейшего сотового оператора в Узбекистане, за 121 млн. долл., а спустя год начала оказывать услуги сотовой связи в Туркмении, купив за 28 млн. долл. местную компанию Barash Communications Technologies. В сентябре 2007 г. МТС приобрела 80% акций ведущего армянского оператора ЗАО K-Telecom (торговая марка VivaCell). Стоимость сделки составила 450 млн. евро. Там же «Вымпелком» впервые вышел на рынки стран СНГ в 2004 году, приобретя второго по величине сотового казахского оператора «Кар-тел» за 350 млн. долл., а затем долю в 54% в компании Buzton (Узбекистан). В следующем году «Вымпелком» попытался потеснить МТС на Украине, купив «Украинские радиосистемы» за 231,3 млн. долл., а чуть позже вышел на рынок Таджикистана, где приобрел за 12 млн. долл., 60% акций местного сотового оператора ООО «Таком» (Tacom). В 2006 г. компания купила 51% акций грузинского оператора Mobitel за 12,1 млн. долл., а еще через год выкупила у греческой OTE 90% армянской сотовой компании «Арментел», заплатив за актив 341,9 млн. евро. Там же

Несмотря на успешную реализацию нескольких крупных проектов, процесс взаимного инвестирования в странах СНГ то и дело тормозится. Стимулировать его может как государственное регулирование, так и сугубо финансовые меры. К первым можно отнести проект создания нового многостороннего договора о зоне свободной торговли в странах СНГ в соответствии со стандартами ВТО, что, в частности, предусмотрено стратегией экономического развития СНГ на период до 2020 г.. Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии, который начнет функционировать с января 2010 г., также будет способствовать объединению бизнесов этих стран. По мнению ряда экспертов, национальные лидеры стран СНГ должны сами стремиться к тому, чтобы стимулировать инвестиции. Способствовать корпоративной интеграции на евразийском пространстве может, прежде всего, благожелательное внимание власти к таким проектам: «Такие системы работают во многих странах. Пример в Казахстане -- активная деятельность совета иностранных инвесторов и прямое общение президента страны и других высших должностных лиц с иностранными инвесторами».

Главная задача государств заключается не столько в стимулировании, сколько в устранении барьеров -- формальных и особенно неформальных (коррупция и лоббизм). Впрочем, выделяют стратегические отрасли, для которых стоит сделать исключение. К ним можно отнести ОПК, в частности самолетостроение, атомную промышленность, а также трансграничные инфраструктурные отрасли (гидроэнергетика Центральной Азии).

Немаловажная роль в интеграционных процессах принадлежит межгосударственным банкам, которые работают на основании межгосударственных соглашений и пользуются налоговым иммунитетом, что позволяет им более спокойно вести инвестиционные проекты. Примером успешной проектной работы может служить финансирование Евразийским банком развития проекта освоения крупнейшего месторождения хромовых руд Восход в Актюбинской области Казахстана. Запуск одноименного горно-обогатительного комбината состоялся в сентябре прошлого года. Запасы рудника составляют 19,5 млн. тонн руды, и, согласно плану, на месторождении будет добыто 1,3 млн. тонн, которые будут переработаны в 950 тыс. тонн хромового концентрата. Треть этого объема будет перерабатываться Тихвинским ферросплавным заводом, входящим в группу «Мечел», остальное -- реализовываться на российских и международных рынках. Инвестиции в ГОК составили 120 млн. долл., причем половину этой суммы выделил Евразийский банк развития.

В целом бытует мнение, что искусственным образом объединить бизнесы стран СНГ все равно не удастся: рынок сам определяет, насколько ему интересны те или иные инвестиционные проекты. Тем не менее, необходима планомерная совместная работа по устранению многочисленных барьеров в торговле товарами и услугами. Она не требует значительных финансовых вливаний и вполне возможна в условиях жестких бюджетных ограничений. Кроме того, она даст возможность совершить рывок, который позволит национальным экономикам евразийских соседей стать конкурентоспособнее и развиваться быстрее.

3.3 Унификация нормативно-правовой базы

Унификация нормативно-правовой базы, отвечающей национальным интересам каждого государства-участника Содружества Независимых Государств, является обязательным условием эффективного развития СНГ. Противоречия между странами-участниками СНГ при подготовке и реализации основополагающих документов, определяющих их деятельность, возникли из-за различной направленности политических и экономических интересов суверенных государств. В рамках СНГ за десять лет принято 1194 документа, 84% вступили в силу со дня подписания, а 16% - после ратификации. Особое место занимают модельные акты, которые разрабатываются в целях создания единого правового пространства СНГ, сближения законодательных решений его государств-участников по наиболее важным, принципиальным вопросам, требующим унификации правового регулирования, устранения противоречий и расхождений между правовыми нормами разных государств-участников СНГ, которые могут нанести существенный вред регулированию общественных отношений.

К видам модельных законодательных актов относятся Общие (основные) принципы, Основы единой политики, модельный закон как типовой законодательный акт Межпарламентской Ассамблеи СНГ (МПА), содержащий нормы, регулирующие определенную сферу общественных отношений, модельный кодекс. Модельный акт принимается постановлением МПА, направляется парламентам государств-участников МПА для рассмотрения в рамках их процедур без какой-либо ратификации. Однако опыт реализации более 100 модельных актов свидетельствует о низкой степени их действия. Модельные законы должны стать реальным средством гармонизации национальных законодательств, поэтому необходимо разобрать организационно-правовые механизмы и систему мер по повышению востребованности общего законодательства стран СНГ, а также проводить всестороннюю экономико-правовую экспертизу каждого законопроекта. В связи с этим необходимо активизировать работу постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи СНГ, так как от этого зависит качество и согласованность разрабатываемых модельных актов.


Подобные документы

  • Характеристика инвестиционного климата стран G7 (на примере Франции). Отношение страны к инвестированию. Сравнительный анализ политики привлечения иностранных инвестиций в развитых и развивающихся странах. Элементы регулирующего механизма за инвестициями.

    контрольная работа [27,6 K], добавлен 23.09.2010

  • Теоретические аспекты вложения иностранных инвестиций в развивающиеся страны. Анализ вложения иностранных инвестиций в различные развивающиеся страны. Международное движение долгосрочных капиталов. Осуществление операций по финансовому лизингу.

    курсовая работа [54,0 K], добавлен 16.07.2013

  • Исследование понятия прямых иностранных инвестиций и их роли в мировой экономике. Изучение современных тенденций прямых иностранных инвестиций в мире. Трансконтинентальные капитальные вложения. Приток прямых иностранных инвестиций в экономику России.

    реферат [652,2 K], добавлен 03.01.2015

  • Сущность и роль иностранных инвестиций в экономике. Анализ современного состояния и проблем привлечения иностранных инвестиций в Российскую Федерацию. Факторы экономического роста. Инвестиционный климат и динамика иностранных инвестиций в России.

    курсовая работа [267,2 K], добавлен 06.09.2014

  • Интеграционные проекты постсоветского пространства. Кардинально новые закономерности формирования региональной структуры современного геополитического пространства евразийского материка. Интеграционные процессы в Содружестве Независимых Государств.

    дипломная работа [116,0 K], добавлен 07.09.2012

  • Роль прямых иностранных инвестиций в становлении и развитии китайской экономики. Приток иностранных капиталовложений как показатель открытости экономики. Привлекательность Китая для прямых международных инвестиций. Зоны совместного предпринимательства.

    презентация [121,5 K], добавлен 12.11.2013

  • Интернационализация и транснационализация капитала - объективная тенденция развития мировой экономики. Структура и динамика прямых иностранных инвестиций и их значение для российской экономики. Влияние мирового кризиса на процессы транснационализации.

    дипломная работа [873,7 K], добавлен 20.07.2015

  • Структурные изменения в экономике: роль иностранного капитала. Воздействие иностранных инвестиций на трансформацию экономики Китая. Сравнение инвестиционного режима России и КНР в сфере услуг. Либерализация сектора услуг в России после вступления в ВТО.

    дипломная работа [1,3 M], добавлен 01.06.2015

  • Анализ прямых иностранных инвестиций из развивающихся стран и стран с переходной экономикой за 2000-2006 гг. Объем, источники и процент прироста прямых иностранных инвестиций в экономику стран Центрально-Восточной Европы (детально по каждой стране).

    курсовая работа [62,2 K], добавлен 06.08.2010

  • Феномен офшоров в мировой экономике. Мировой опыт изменения потоков прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в результате образования региональных группировок. Деофшоризация как фактор изменения потоков ПИИ. Факторы притока ПИИ в страны-участницы ЕАЭС.

    дипломная работа [1,8 M], добавлен 30.09.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.