Главная
База знаний "Allbest"
Международные отношения и мировая экономика
Миротворчі операції Європейського Союзу
Миротворчі операції Європейського Союзу
Міжнародно-правові аспекти миротворчої діяльності Європейського Союзу (ЄС). Проведення миротворчих операцій ЄС у різних регіонах світу (Балкани, пострадянський простір, Азія, Близький Схід, Африка). Проблеми та досягнення миротворчих операцій ЄС.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 09.11.2013 |
| Размер файла | 126,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
На пострадянському просторі існують і інші проблемні зони, де присутність ЄС гіпотетично може виявитися доречним. Найбільше занепокоєння нині викликає ситуація навколо Нагірного Карабаху, де не вдається досягти домовленостей про організацію міжнародної миротворчої місії. Але найбільш реалістичним завданнями для ЄС видається розширення його ролі там, де місії вже засновані. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143
2.3 Азія
Не залишається без уваги ЄС і регіон Азії, який насичений численними політичними і військово-політичними конфліктами. Сприяння ЄС у врегулюванні конфліктів як і в інших регіонах переважно носило допоміжний характер. У Азії загострюється конфлікт за острови поміж двома провідними державами світу. - [Цит. 2012, 1грудня]. - Доступний з: <http: //expres.ua/news/2012/09/11/73231>
У липні 2005 р. була запущена цивільна місія з антикризового управління ЄС в Іраку (EUJUST LEX-Ірак). Вона проводиться у рамках Спільної політики безпеки і оборони. Основною метою є зробити свій внесок у зміцнення безпеки та сприяння розвитку системи верховенства закону. З жовтня 2011 року, глава EUJUST LEX-іракської місії є бригадний генерал Ласло Huszar (Угорщина). Офіційний сайт миротворчих операцій ЄС. European Union. External actions. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http: //www.consilium. europa. eu > Офіси місії розташовані в Багдаді, Ербілі і Басрі. До ідеї створення місії прохолодно поставилися США американська адміністрація, очевидно, не стільки побоювалася втручання ЄС, скільки не вірила в те, що операція надасть який-небудь помітний вплив на ситуацію в Іраку. EUJUST LEX-Ірак була створена з метою зміцнення верховенства закону та заохочення поваги прав людини в Іраку, а також сприяння професійному розвитку іракських спеціалістів у системі кримінального правосуддя. В ході її роботи професійну підготовку під керівництвом експертів Євросоюзу до кінця 2010 р. пройшли близько 3600 представників іракських органів юстиції та охорони правопорядку. Здебільшого навчання було організовано на території країн-членів ЄС. Найбільш активними учасниками місії стали Великобританія, Франція, Німеччина, Данія, Іспанія та Італія. Офіційні оцінки ЄС представляють місію в Іраку як дуже успішну. Досвід безпосередньої роботи з представниками державних органів Іраку може виявитися корисним для ЄС. Євросоюз буде краще розуміти що відбувається в цій країні, а іракське керівництво зможе в майбутньому розглядати співпрацю з ЄС як одну з можливих форм отримання технічного сприяння і допомогу у врегулюванні внутрішніх конфліктів. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143 Після четвертого продовження її мандата, Рада ЄС вирішила, що EUJUST LEX-Ірак буде продовжений до 31 грудня 2013 року. Офіційний сайт миротворчих операцій ЄС. European Union. External actions. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http: //www.consilium. europa. eu >
З вересня 2005 р. по грудень 2006 р. діяла спостережна місія в індонезійській провінції Ачех до складу входили 125 європейських фахівців і 93 співробітника з країн АСЕАН. В Ачехе з 70-х рр. ХХ ст. діяв сепаратистський рух, з яким індонезійському уряду в 2005 р. вдалося укласти угоду про встановлення широкої автономії регіону. Питання про те, чи доречно в настільки віддаленому регіоні здійснювати місію ЄС викликало розбіжності. Мета місії полягала в тому, щоб допомогти ”Вільному Ачеху" та індонезійському уряду реалізувати Меморандум про взаєморозуміння і сприяти мирному, всеосяжному і стійкому вирішенні конфлікту в провінції. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143 Його мандат передбачав спостереження за демобілізацією, списанням і знищенням зброї, за перерозподіл індонезійських військових (TNI) і поліції, здійснювати контролю за правами людини пов'язаним із цими завданнями, стежити за змінами законодавства.
Як і у випадку взаємодії ЄС з Африканським Союзом досвід його співробітництва з країнами АСЕАН може виявитися корисним в майбутньому. Географічна віддаленість Південно-Східної Азії є додатковим стримуючим чинником для активної присутності Євросоюзу в існуючих там зонах напруженості, а підтримка зусиль АСЕАН в питаннях врегулювання конфліктів може виявитися ефективною. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143
У червні 2007 р. була створена Поліцейська місія ЄС в Афганістані (EUPOL Афганістан). Термін дії цієї місії був оголошений на 3 роки до 31 травня 2013 р. Місія є спрямована на сприяння створенню стійкої й ефективної цивільної поліції, відповідно до міжнародних стандартів. Зокрема, місія консультує і навчає на рівні афганського міністерства внутрішніх справ, країв і областей. EUPOL Афганістан спирається на зусилля GPPO (німецький проект управління поліції) та інші міжнародні заходи в області поліції і верховенства закону. Офіційний сайт миротворчих операцій ЄС. European Union. External actions. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http: //www.consilium. europa. eu >
На початку 2011 р. до складу місії входили 296 фахівців з країн ЄС, Канади, Хорватії, Нової Зеландії та Норвегії, а також 176 місцевих співробітників. Ідея проведення місії була запропонована Німеччиною, чиї фахівці здійснювали роботу з підготовки поліцейських в Афганістані ще з 2002 р. і прагнули надати цим зусиллям більший масштаб за рахунок участі інших країн ЄС.
У зв'язку з відсутністю загальної угоди між НАТО і ЄС про взаємодії в Афганістані, саме групи реконструкції провінцій відігравали роль партнерів Євросоюзу.
Місії ЄС в Азії поки що демонструють найменш вражаючі результати. В Іраку та Афганістані вирішення застарілих проблем у сфері безпеки не вдається домогтися навіть сукупними зусиллями всіх провідних міжнародних акторів. На досягнення помітних результатів у напрямку врегулювання цих конфліктів будуть потрібні багато років, і поки всі спроби ЄС сприятиме цьому процесу носять скоріше символічний, ніж реально значимий характер. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143
2.4 Близький Схід
Зона арабо-ізраїльського конфлікту займає особливе місце серед невирішених міжнародних питань. Велика частина протиріч безпосередньо зачіпає відносно невеликі групи населення регіону. Територіальні суперечки також ведуться відносно на дуже невеликих територіях. Але на об'єктивні розбіжності нашаровуються релігійні та світоглядні суперечки, які істотно ускладнюють мирне врегулювання. Більшість провідних світових держав сходяться на думці, що найважливішим елементом мирного плану є поява життєздатної Палестинської держави.
Саме цьому процесу намагається сприяти ЄС. У листопаді 2005 р. була заснована поліцейська місія ЄС у прикордонні точці Рафах, під кодовою назвою EU BAM Рафах, для контролю за діяльністю цього пункту перетину кордону. Вона також повинна сприяти становленню органів поліції на території Палестинської автономії. Офіційний сайт миротворчих операцій ЄС. European Union. External actions. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http: //www.consilium. europa. eu >
На 2011 р. до складу місії ЄС входять 53 експертів з ЄС і 33 місцевих співробітника.1 жовтня 2012 полковник Франческо дель Поццо Бруззель був призначений главою місії. ЇЇ співробітники розміщені в штаб-квартирі в Рамаллі і в офісі в Єрихоні. Поряд з країнами ЄС у роботі місії беруть участь Норвегія і Канада. В ході роботи місії здійснюється передача палестинської поліції необхідного обладнання. У сферу компетенції місії входять не тільки питання організації поліцейської служби, але й більш широке коло проблем розвитку палестинської юстиції. Є підстави говорити про те, що робота місії сприяє підвищенню професійного рівня палестинської цивільної поліції. Власне питаннями реформи найважливіших органів безпеки в автономії займаються США. Мандат цієї місії триватиме до 30 червня 2013 року. European Security and Defence Policy. THE FIRST 10 YEARS (1999-2009). - [Цит. 2012, 14 грудня]. - Доступний з: <http: //www.iss. europa. eu/uploads/media/ESDP_10-web. pdf >.
З приходом до влади руху ХАМАС пов'язані і проблеми ще однієї операції ЄС. Місія на прикордонному переході Рафах - Єдиному офіційному переході між Єгиптом і сектором Газа - була заснована в кінці 2005 р., після виведення з території сектора ізраїльських військ і поселенців. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143
Завданням місії є контроль за дотриманням на КПП (контрольно-пропускний пункт) досягнутих між Ізраїлем і Палестиною домовленостей, що регламентують його повсякденну діяльність. Основна увага при цьому приділяється питанням боротьби з незаконною міграцією, контрабандою зброї, наркотиків і вибухових речовин. До складу місії входять близько 70 поліцейських. Безпосереднє керівництво нею здійснює генерал-майор італійських карабінерів П. Пістолезе. Діяльність місії включала в себе як моніторинг того, що відбувається на переході, так і навчання місцевих співробітників прикордонних і митних служб, надання обладнання для облаштування переходу. European Security and Defence Policy. THE FIRST 10 YEARS (1999-2009). - [Цит. 2012, 14 грудня]. - Доступний з: <http: //www.iss. europa. eu/uploads/media/ESDP_10-web. pdf >. Незважаючи на закриття КПП Рафах у червні 2007 року після захоплення влади в секторі Газа бойовиками руху ХАМАС, керівництво Євросоюзу заявило про готовність продовжити проведення місії, особливо відзначивши важливість як найшвидшого відновлення діяльності КПП насамперед в інтересах запобігання гуманітарній катастрофі в цій частині Палестинської автономії. Це положення зберігається до теперішнього часу. Офіційний сайт миротворчих операцій ЄС. European Union. External actions. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http: //www.consilium. europa. eu > До початку 2011 р. їх чисельність скорочена до десяти представників ЄС і десяти місцевих співробітників. Місцем перебування місії в даний час є ізраїльський середземноморський район Ашкелон. Відмова від повного згортання місії повинна була символізувати, що ЄС продовжує сподіватися на майбутнє зменшення політичних протиріч, які призвели до призупинення її діяльності.
Незважаючи на всі зусилля світової спільноти ситуація на Близькому Сході залишається вкрай напруженою. Немає підстав припускати, що існуючі ізраїльсько-палестинські суперечності вдасться вирішити в осяжному майбутньому. Євросоюз, і як посередник у мирному врегулюванні, поки грає досить скромну роль в регіоні. Існуюче на Близькому Сході положення сприймається в ЄС як ще один "заморожений конфлікт", де досягнення дипломатичних домовленостей має передувати можливому розширенню миротворчості.
2.4 Африка
Сусідній континент Європи, населення якого перевищує мільярд людей, а соціально-економічний розвиток залишається доволі низьким, не може не викликати занепокоєння ЄС. Автократичним країнам Південної Африки, сусідам ЄС по Середземномор'ю, донедавна була характерна досить стабільна внутрішня ситуація, і вони суперечили втручанню ЄС у їх внутрішні справи. Відповідно участь ЄС у вирішенні африканських проблем було пов'язано з більш віддаленими країнами континенту.
Першим прикладом використання в Африці нових можливостей ЄС, які з'явилися з розвитком ЄПБО, стала воєнна операція "Артеміда”, яка проводилася в червні-вересні 2003 р. в Демократичній Республіці Конго. Тоді з завершенням другої конголезької війни, стало можливим створення перехідного правління країни з участю груп, які раніше ворогували між собою, в протистоянні яких брали участь і сусідні держави. У своїх діях ЄС спирався на Резолюцію 1484 СБ ООН. Головна роль в операції належала Франції, яка взяла на себе організацію командування і формування основного контингенту задіяної сили. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143 Головним завданням миротворців, чисельність яких нараховувала 1400 чол., стала взаємодія з місією ООН, яка розгорнулася в цій країні ще в кінці 1999 р., для забезпечення безпеки десятків тисяч біженців в районі міста Бунія - центр провінції Ітури, яка до травня 2003 р. залишалася під контролем угандських військ. При цьому половина складу місії знаходилася не в Ітурі, а в резерві, в районі міста Єнтеббе. Завдання місії було виконане, були створенні умови для повернення значного числа біженців в місця постійного проживання. European Security and Defence Policy. THE FIRST 10 YEARS (1999-2009). - [Цит. 2012, 14 грудня]. - Доступний з: <http: //www.iss. europa. eu/uploads/media/ESDP_10-web. pdf >
Розгортання повноцінної військової операції Євросоюз здійснив в Республіці Чад та Центральноафриканській Республіці (ЦАР). African Union/United Nations Hybrid operation in Darfur. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http: //www.un.org/en/peacekeeping/missions/unamid/facts. shtml >. Ініційована в січні 2008 р. і тривала до березня 2009 р. операція була санкціонована Резолюцією 1778 Ради Безпеки ООН і являла собою складову частину зусиль ООН щодо нормалізації становища в тих районах Чаду і ЦАР, де утворилися табори з більш ніж двохсот тисяч біженців з Дарфура. У Чаді ЄС довелося зіткнутися з безліччю проблем. Крім країн ЄС в операції взяли участь Росія, Албанія і Хорватія. Весь персонал місії склав близько 3700 чол. Для Росії це був перший досвід сприяння операції ЄПБО. Хоча проблема біженців, положення яких повинна була поліпшити операція ЄС, зберігається, Євросоюз досить швидко завершив місію і передав відповідальність ООН. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143.14 січня 2009 Рада Безпеки ООН одноголосно прийняла резолюцію 1861, в якій стверджує розгортання МІНУРКАТ-ООН - місію, що бере на себе відповідальність від європейських сил.
З організаційної точки зору місія в Чаді / ЦАР зовні виглядала успішно, проте до неї можна пред'явити і чимало претензій. Ефективність забезпечення за її допомогою безпеки біженців викликає сумнів, виникало безліч розбіжностей між ЄС та ООН, остання виступала за продовження діяльності місії ЄС. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143.
ЄС вирішив в лютому 2008 року розгорнути місії на підтримку реформи сектора безпеки в Гвінеї-Бісау (ЄС РСР Гвінея-Бісау). ЇЇ завдання полягало у сприянні створення умов для впровадження військової реформи, консультування та організація навчання. Місія була проведена в партнерстві з владою Гвінеї-Бісау. Офіційний сайт миротворчих операцій ЄС. European Union. External actions. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http: //www.consilium. europa. eu >
Скромна участь ЄС не вплинула істотно на політичний процес в країні і на обстановку в її збройних силах. Операцію довелося згорнути через військовий переворот в країні. Але і ця мікро-місія в невеликій країні (1,6 млн. чол. населення) дозволила Євросоюзу витягти важливі уроки. При її плануванні та реалізації було допущено чимало помилок, які не дали організувати щоденну спільну роботу представників ЄС і державних органів Гвінеї-Бісау. Аж до завершення місії її так і не вдалося повністю укомплектувати. Місія завершила свою діяльність в червні 2010 року. European Security and Defence Policy. THE FIRST 10 YEARS (1999-2009). - [Цит. 2012, 14 грудня]. - Доступний з: <http: //www.iss. europa. eu/uploads/media/ESDP_10-web. pdf >
Європейський союз стурбований різким збільшенням числа випадків захоплення суден піратами біля берегів Сомалі. 2008 р. Радою міністрів ЄС започатковано першу в історії Євросоюзу військову морську операцію по боротьбі з піратством біля берегів Сомалі (EU NAVFOR "ATALANTA”). Крім країн ЄС в число її учасників увійшли Хорватія і Норвегія. Штаб операції розташований в британському Нортвуді. Сукупний персонал "Аталанти" становить близько 1800 чол
Згідно мандату РБ ООН, ЄС NAVFOR - Операція Аталанта проводить:
· стримування, запобігання і припинення актів піратства і озброєного розбою біля узбережжя Сомалі;
· захист суден Всесвітньої продовольчої програми (ВПП) доставки продовольчої допомоги переміщеним особам в Сомалі, захист Місії Африканського союзу в Сомалі (Аміс) вантажу;
· захист вразливих доставок біля берегів Сомалі на індивідуальній основі;
· Крім того, ЄС NAVFOR - Atalanta також сприятиме моніторингу рибальства біля побережжя Сомалі. Операція Європейського Союзу "АТАЛАНТА. Міністерство оборони України. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http: //www.mil.gov.ua/index. php? part=peacekeeping&lang=ua&sub=atalana>.
У той же час, країни ЄС стикаються з істотними труднощами в тому, що стосується долі затриманих піратів, провину яких непросто довести у відповідності зі стандартними судовими процедурами.
Після запуску ЄС NAVFOR - Операція Аталанта в грудні 2008 року, операція продовжує успішно виконувати свою місію і сприяє підвищенню безпеки на морі біля узбережжя Сомалі і в Індійському океані. Рада ЄС прийняла рішення продовжити роботу до грудня 2014 року. Офіційний сайт миротворчих операцій ЄС. European Union. External actions. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http: //www.consilium. europa. eu >
Проведення місій ЄС в Африці визначається стратегічною важливістю сусіднього континенту, але як на початку 2000-х рр., так і сьогодні, зберігаються серйозні сумніви в тому, що участь Євросоюзу може надати по-справжньому значний вплив на процеси, які відбуваються на сусідньому континенті. Навіть найбільші операції ЄС в регіоні вкрай незначні порівняно з численними офіційними і неофіційними збройними формуваннями, що діють в африканських країнах, масами біженців та населенням, що живе за межею бідності. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143.
3. Проблеми та досягнення миротворчих операцій ЄС
Протягом багатьох десятиліть Європейський Союз сприймався лише як глобальна економічна сила. Але за останні 20 років він перетворився на самостійний політичний центр сили в міжнародних відносинах. Безсумнівно, етапною подією на цьому напрямку стало прийняття Європейської стратегії безпеки, яка по суті є заявою Євросоюзу про намір бути світовим політичним актором. Протягом першого десятиліття XXI в. країни ЄС намагалися з'ясувати для себе, наскільки корисними можуть виявитися нові можливості, що з'являються в міру розвитку механізмів ЄПБО / ЗПБО. У ряді випадків (на Балканах, після 2008 р. В Грузії) цей потенціал виявився доречним і навіть незамінним при вирішенні реальних проблем. European Security and Defence Policy. THE FIRST 10 YEARS (1999-2009). - [Цит. 2012, 14 грудня]. - Доступний з: <http: //www.iss. europa. eu/uploads/media/ESDP_10-web. pdf >
ЄС накопичив значний досвід прямої участі у врегулюванні конфліктів, як в якості учасника дипломатичних переговорів, так і організатора миротворчих зусиль безпосередньо в зоні конфлікту. З 2003 р. Євросоюзом було розгорнуто 25 миротворчих операцій, включаючи 17 цивільних або змішаних цивільно-військових операцій, 9 з яких здійснюються по сьогодні.
Виключно військовий характер носять тільки операція "Алтея" в Боснії та Герцеговині, де ЄС взяв на себе функції, що раніше виконувалися НАТО, і "Аталанта", що проводиться з 2008 р. проти сомалійських піратів в Аденській затоці. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143.
Великою заслугою для ЄС стало втручення Нобелівської премії миру у 2012 році. Нобелівський комітет оцінив зусилля ЄС в об`єднанні Старого світу, відновленні стабільності на Балканах та в Східній Європі.
"Норвезький нобелівський комітет хотів би зосередитися на тому, що розглядають як найбільше досягнення ЄС: успішна боротьба за мир та примирення народів, демократію та права людини. Внесок Євросоюзу в стабільність допоміг перетворити Європу з континенту війни на континент миру”, - сказав голова Нобелівського комітету Торбйорн Яґланд.
Диплом та премію розміром більше 1 мільйона доларів представникам Євросоюзу вручили 10 грудня в Осло. Лауреатом Нобелівської премії миру 2012 року став ЄС.. - [Цит. 2012, 3 грудня]. - Доступний з: http: //gazeta.ua/articles/politics/_laureatom-nobelivskoji-premiji-miru-2012-roku-stav-es-a-ne-timoshenko/460618.
ЄС може стати одним з перших великих утворень на світовій арені, якому вдасться трансформувати європейську систему безпеки, застарілі військові структури, що сформувалися в роки холодної війни, в нову систему безпеки в Європі, призначену виключно для реалізації завдань кризового регулювання і для боротьби з асиметричними загрозами. Такий підхід не тільки дозволить Євросоюзу значно підвищити свою конкурентоспроможність, але і буде сприяти стабілізації міжнародної системи в цілому. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143
Разом з тим, механізми кризового регулювання в ЄС та його оперативні можливості не завжди і не в усьому відповідають тим амбітним цілям, які проголошуються Брюсселем у багатьох офіційних документах.
Практичний досвід миротворчості Євросоюзу розкрив ряд серйозних недоліків. За відсутності належних ресурсів та впливу, миротворчі операції ЄС не завжди досягають певної ефективності. У кризових ситуаціях, держави не завжди схвалюють втручання ЄС. European Security and Defence Policy. THE FIRST 10 YEARS (1999-2009). - [Цит. 2012, 14 грудня]. - Доступний з: <http: //www.iss. europa. eu/uploads/media/ESDP_10-web. pdf >Також до проблем миротворчої діяльності ЄС можна зарахувати:
неповороткість його керівних органів;
неспіввідношення сил і засобів, які виділяються різними членами Євросоюзу, недоліки координації між ЄС та НАТО.
Маючи повну інформацію про прийняті рішення Європейським Союзом у спільній миротворчі місії, в свою чергу НАТО може не надавати звітів про свої дії.
Зберігається відставання переважної більшості членів Європейського Cоюзу у сфері високих військових технологій - у створенні засобів радіоелектронної боротьби та військової електроніки; високоточної зброї; супутників, що забезпечують управління, зв'язку і розвідки; комплексів забезпечення стратегічної мобільності, насамперед, військово-транспортних літаків.
Іншими словами, ефективна реалізація цілісного підходу ЄС до кризового регулювання неможлива без змін у самому антикризовому механізмі Євросоюзу, які дозволили б об'єднати сфери безпеки, політики, економіки та соціальних відносин у всіх напрямках зовнішньої політики: від розробки до втілення і її оцінки. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М.,2011. - 143.
Розвиток військової складової ЄС залишається найважливішим напрямком для вирішення завдань кризового регулювання, проведення військових і змішаних операцій. Разом з тим, курс ЄС на набуття автономного військового потенціалу вирішення конфліктів вимагає одностайності його держав-членів. Поки всередині Європейського Союзу залишається поділ на "атлантистів" і "європеїстів", на "Стару" і "нову" Європу ні ЄС, ні НАТО окремо не зможуть бути ефективними структурами. У багатополярному світі тільки єдиний загальноєвропейський центр сили може впоратися з існуючими викликами, стати серйозним суб'єктом світової політики і ефективно проводити політику багатостороннього співробітництва зі своїми партнерами.
Разом з тим очевидно, що більшість операцій могли б бути не менш успішно проведені під керівництвом ООН або, в окремих випадках, НАТО. Целуйко О. Політика Європейського Союзу у військовій сфері. - [Цит. 2012, 1грудня]. - Доступний з: <http: //dspace. univer. kharkov.ua/bitstream/123456789/2421/2/%D0%A6%D0%B5%D0%BB%D1%83%D0 %B9%D0%BA%D0%BE%20%D0%92. %D0%9E.. pdf>
Отже, слід враховувати, той факт, що Євросоюз не єдина і далеко не основна організаційна структура у сфері миротворчої діяльності, але досвід у цій сфері сприятиме у становленні її ролі як важливого політичного гравця у міжнародному середовищі.
Висновки
Питання регіональної стабілізації є одними з пріоритетних для Європейського Союзу, адже збільшення числа кризових регіонів і ескалація існуючих конфліктів можуть бути реальними загрозами для ЄС. Проблеми нестабільного регіону можуть зачіпати країни ЄС, навіть якщо криза розвивається удалечині від Європи, а загроза для однієї з країн-членів може швидко поширитися на весь Євросоюз. Немає сумнівів у тому, що Євросоюз буде вносити свій внесок у вирішення кризових ситуацій.
Здійснено вже чимало зусиль для становлення ЄС як організації, здатної оперативно та ефективно управляти миротворчими контингентами. Розроблено концептуальні підходи, створено спеціальні органи, визначено географічні пріоритети, якими керується ЄС у своїй миротворчій діяльності.
Євросоюз накопичує досвід самостійної підготовки та проведення операцій, покликаних сприяти врегулюванню конфліктів. Масштаб таких операцій невеликий, і в більшості випадків вони поки не стають вирішальним фактором успішного кризового врегулювання. Тому важливим є зміцнювати потенціал, що формується в рамках Спільної політики безпеки і оборони - це певною мірою компенсує брак ресурсів, необхідних у миротворчих операціях.
Для ЄС важливо координувати свої дії в сфері врегулювання конфліктів з іншими міжнародними організаціями, в першу чергу, ООН та НАТО. Легітимність дій Євросоюзу повинна визначатися рішеннями Ради Безпеки ООН. Як показує досвід, саме такі операції мають найбільший шанс на успіх.
Конфлікти всередині Євросоюзу через біженців з Північної Африки, наростаюча напруженість між корінними європейцями та іммігрантами-мусульманами, зростання популярності праворадикальних партій в ЄС, - саме ці явища являють найбільш велику небезпеку для розвитку європейської інтеграції та Європейського Союзу як нового центру "м'якої сили" в міжнародних відносинах. Європейський Союз повинен знайти правильний баланс між вірністю своїм основоположним принципам та ефективністю у відображенні нових викликів.
Список використаних джерел та літератури
1. EU-NATO Declaration on ESDP (December 16, 2002). - [Цит. 2012, 1грудня]. - Доступний з: http: < // www.nato. int/shape/news/2003/shape_eu/se030822a. htm>.
2. The Petersberg Declaration, the Western European Union Council of Ministers. Bonn,19 June1992. Declaration II.4. - [Цит. 2012, 1грудня]. - Доступний з: <http://www.weu. int/documents/920619peten. pdf>.
3. Berlin Plus agreement (March 17, 2003). - [Цит. 2012, 1грудня]. - Доступний з: < http://www.nato. int/shape/news/2003/shape_eu/se030822a. htm >
4. Спільна політика безпеки та оборони. Міністерство оборони України. - [Цит. 2012, 14 грудня]. - Доступний з: < http://www.mil.gov.ua/index. php? lang=ua&part=euintegration&sub=evrop_polit >.
5. European Union Rule of Law Mission in Kosovo. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http://en. wikipedia.org/wiki/European_Union_Rule_of_Law_Mission_in_Kosovo>.
6. European Security and Defence Policy. THE FIRST 10 YEARS (1999-2009). - [Цит. 2012, 14 грудня]. - Доступний з: < http://www.iss. europa. eu/uploads/media/ESDP_10-web. pdf >.
7. Офіційний сайт миротворчих операцій ЄС. European Union. External actions. - [Цит. 2012, 14 uhelyz]. - Доступний з: < http://www.consilium. europa. eu >.
8. Operation Proxima. - [Цит. 2012, 25 грудня]. - Доступний з: < http://fr. wikipedia.org/wiki/Op%C3%A9ration_Proxima>.
9. НАТО та Європейський Союз: співробітництво і безпек. - [Цит. 2012, 23 грудня]. - Доступний з: <http://www.nato. int/docu/review/2007/issue2/ukrainian/art6.html >.
10.К. Вовченко. Миротворча діяльність Європейського союзу на Балканах. - [Цит. 2012, 3 грудня]. - Доступний з: <http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Gileya/2012_58_dod/Gileya58d/P8_doc. pdf >.
11. Гелетій М. Сучасна ситуація в регіоні Західних Балкан: криза триває. - [Цит. 2012, 5 грудня]. - Доступний з: < http://www.viche. info/journal/392/ >.
12. Конфлікт 2001 р. у Македонії та роль НАТО і ЄС у його вирішенні. Історична панорама - збірник наукови праць. - Чернівці, 2009. - Цит. 2012,10 грудня]. - Доступний з: < http://politics. ellib.org.ua/pages-4731.html>.
13. Лісабонський договір та юридичне закріплення спільної зовнішньої політики і політики безпеки ЄС. Юстініан. - [Цит. 2012, 1 грудня]. - Доступний з: <http://justinian.com.ua/article. php? id=3567>.
14. Европейский Союз и региональные конфликты / Отв. ред. - Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. - ИМЭМО РАН - М., 2011. - 143 с.
15. Білоцький С.Д. Міжнародно-правове регулювання миротворчої діяльності ЄС // Порівняльно-правові дослідження. - 2009. - №2. - С.56-61
16. Sari A. Status of Forces and Status of Mission Agreements under the ESDP: The EU's Evolving Practice // European Journal of International Law. - 2008. - № 19 (1). - Р.67-100.
17. Кашкин С.Ю. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. - М.: Издательство "ИНФРА; М", 2008. - 754 с
18. Моніторингова місія Європейського Союзу в Грузі. Європейський простір. Портал про європейського громадянського суспільства України. - [Цит. 2012, 25 грудня]. - Доступний з: <http://eu. prostir.ua/news/23044.html>.
19. ЗМІ: Євросоюз стежитиме за ситуацією в Абхазії і Південній Осетії за допомогою супутника. - [Цит. 2012, 14 грудня]. - Доступний з: < http://news. bigmir.net/world/209676 >.
20. До складу місії ЄС у Південній Осетії та Абхазії увійдуть спостерігачі Франції, Німеччини та Італії. Хрещатик. Газета київської міської ради. - [Цит. 2012, 14 грудня]. - Доступний з: < http://kreschatic. kiev.ua/ua/3565/news/1221477195.html>.
21. Місія ЄС з прикордонної допомоги Молдові та Україні. - [Цит. 2012, 27 грудня]. - Доступний з: < http://www.eubam.org/ua/ >.
22. Операція Європейського Союзу "АТАЛАНТА. Міністерство оборони України. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: < http://www.mil.gov.ua/index. php? part=peacekeeping&lang=ua&sub=atalana>.
23. African Union/United Nations Hybrid operation in Darfur. - [Цит. 2012, 14 квітня]. - Доступний з: <http://www.un.org/en/peacekeeping/missions/unamid/facts. shtml >.
24. Павлюк Т. Еволюція політики ЄС щодо Західних Балкан. - [Цит. 2012, 1грудня]. - Доступний з: <http://www.nbuv.gov.ua/Portal/Soc_Gum/Slv/2011_12/st50. pdf>.
25. Целуйко О. Політика Європейського Союзу у військовій сфері. - [Цит. 2012, 1грудня]. - Доступний з: <http://dspace. univer. kharkov.ua/bitstream/123456789/2421/2/%D0%A6%D0%B5%D0%BB%D1%83%D0%B9%D0%BA%D0%BE%20%D0%92. %D0%9E. pdf>
26. Стародуб Т. Сучасна архітектура європейської системи безпеки: тенденції, виклики та перспективи інституціоналізації. - [Цит. 2012, 1грудня]. - Доступний з: < http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Grani/2011_4/36. pdf>.
27. Лауреатом Нобелівської премії миру 2012 року став ЄС. - [Цит. 2012, 3 грудня]. - Доступний з: http://gazeta.ua/articles/politics/_laureatom-nobelivskoji-premiji-miru-2012-roku-stav-es-a-ne-timoshenko/460618
28. Боснійська війна. - [Цит. 2012, 3 грудня]. - Доступний з: <http://uk. wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%BE%D1%81%D0%BD%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B0>.
29. У Азії загострюється конфлікт за острови поміж двома провідними державами світу. - [Цит. 2012, 1грудня]. - Доступний з: <http://expres.ua/news/2012/09/11/73231>.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Міжнародно-правові аспекті миротворчої діяльності Європейського Союзу. Особливості проведення миротворчих операцій Союзу в різних регіонах світу: Балкани, пострадянський простір, Азія, Близький Схід, Африка. Проблеми та досягнення даних операцій.
курсовая работа [63,5 K], добавлен 03.01.2014Формування поняття й принципів миротворчої діяльності та умови проведення миротворчих операцій ООН. Операції з підтримання миру та операції примусу до миру. Фінансування та етапи проведення операцій з підтримання миру. Нововведення та перспективи.
реферат [51,4 K], добавлен 15.05.2008Створення Європейського валютного механізму як засіб попередження фінансових криз. Основні положення та функціювання Європейської валютної системи. Теорія оптимальних валютних зон. Становлення та проблеми розширення Європейського валютного союзу.
курсовая работа [354,3 K], добавлен 09.02.2011Заснування у 1957 р. ЄЕС і Європейського співтовариства по атомній енергії з метою поглиблення економічної інтеграції у світі. Етапи розширення Європейського Союзу, його економічні наслідки та проблеми у політичному, правовому та процедурному аспектах.
курсовая работа [27,8 K], добавлен 02.04.2011Нормативне забезпечення миротворчої діяльності України. Участь України в миротворчій діяльності Організації Об’єднаних Націй. Перспективи української миротворчої діяльності. Засоби мирного врегулювання міжнародних конфліктів. Українська зовнішня політика.
реферат [28,3 K], добавлен 18.12.2012Состав інституцій Європейського Союзу та органи, що з ними співпрацюють. Історія створення євро як європейської валютної одиниці, переваги її введення. Верховенство права як фундаментальний принцип Європейського Союзу. Список країн, що користуються євро.
презентация [3,6 M], добавлен 15.01.2012Передумови створення, головне призначення та етапи розширення Європейського Союзу кінця ХХ - початку ХХІ ст. Європейська політика сусідства та "Східне партнерство" як основні стратегії розширення. Взаємовідносини Європейського Союзу з Росією та Україною.
курсовая работа [67,7 K], добавлен 16.06.2011Характеристика процесів розробки й управління бюджетами під час створення Європейського Союзу. Особливості незалежних джерел державного фінансування Європейського Співтовариства. Визначення балансу між європейським і національним рівнями менеджменту.
курсовая работа [62,9 K], добавлен 22.10.2011Історія створення та роль у розвитку світового співтовариства Європейського союзу і Північноатлантичного союзу. Загальна характеристика та особливості правових аспектів євроінтеграції. Аналіз зовнішньої політики України, спрямованої на євроінтеграцію.
курсовая работа [35,1 K], добавлен 01.07.2010Поява на політичній карті Європи суверенної України як політична подія в розвитку сучасної міжнародної системи. Тенденції розширення Європейського Союзу на схід, проблеми та перспективи входження України до ЄС. Соціальні та економічні вигоди інтеграції.
контрольная работа [18,7 K], добавлен 29.10.2009
