Проблемы медиа-этики: украинский и зарубежный опыт

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

тема

Проблемы медиа-этики: украинский и зарубежный опыт

Содержание

Введение

1. Медиа-этика: ее сущность, задачи и функции

1.1. Кодек этики для газет и их сотрудников

1.2. Этическая сторона деятельности ТВ

1.3. Кодекс профессиональной этики журналиста

2. Проблемы медиа-этики: украинский и зарубежный опыт

2.1. Конфликт интересов

2.2. Роль журналиста в формировании общественного мнения

2.3. Этические нормы газеты «Вашингтон пост»

2.4. Концепция этических норм МТРК «Мир»

2.5. Система саморегулирования литовских медиа

Выводы

Список использованной литературы

Введение

Моральный кризис - не то же самое, что падение нравов. Уже поэтому настроения катастрофизма, вполне понятные в применении к состоянию отечественных нравов, не адекватны применительно к ситуации морального кризиса. Конечно, симптомы самого кризиса слишком очевидны и выразительны, чтобы не породить глубокую заботу о судьбе нравственности.

Даже объективное отражение ситуации морального кризиса на ТВ не может не привести к конфликтным взаимоотношениям с аудиторией. Тем более если этот процесс отражения сопровождается вполне субъективным восприятием морального кризиса самими деятелями ТВ. И особенно если такое отражение вольно/невольно происходит вопреки самым элементарным нормам профессиональной этики.

Доказывать же, что ситуация с соблюдением этих норм весьма неблагополучна, не приходится. Разумеется, и самое глубокое понимание природы морального кризиса, и самое взвешенное отношение к нему не дает тем не менее оснований забыть, что сладкая нравственная жизнь никого не ждет - ни человечество в целом, ни российское общество, ни профессиональное сообщество, ни каждого из нас.

В цивилизованном обществе свобода слова гарантируется законом, но она же законом и регулируется. Мы зависимы от юридических и моральных норм, от общественного мнения. При любом плюрализме мнений и свободе слова общество обязано защищать себя от разрушительных воздействий.

Слабоприкрытая политическая ангажированность отечественных масс-медиа достигла закономерного апогея в преддверии выборов. Немало влиятельных журналистов пожертвовали своим добрым именем ради отдельных кандидатов в Президенты. Появились целые издания и телепрограммы, специализирующиеся на “черных досье” и войне компроматов... Столь активное вовлечение четвертой власти в политическую борьбу ничуть не удивляет: за последние несколько лет СМИ уверенно трансформировались в инструменты партий и частных интересов.

1. Медиа-этика: ее сущность, задачи и функции

1.1 Кодек этики для газет и их сотрудников

Ответственность

Хорошей можно назвать газету, которая является справедливой, точной, честной, ответственной и приличной. Ее руководящим принципом является правда.

Она избегает быть вовлеченной в дела, которые могут вступать в противоречие с ее способностью сообщать и интерпретировать новости честно и непредубежденно.

Газета должна быть конструктивным критиком всех слоев общества. Она должна энергично раскрывать проступки и злоупотребления властных структур как в общественном, так и в частном секторе. В редакционной политике она должна выступать в пользу реформ и прогресса в интересах общества. Источники новостей должны раскрываться за исключением тех случаев, когда существуют веские основания не делать этого. Когда необходимо сохранить источник информации в тайне, должны быть представлены причины такой необходимости.

Газета должна опровергать фактами те заявления политических фигур, которые, насколько ей известно, не соответствуют истине или вводят в заблуждение людей. Она должна поддерживать свободу слова и свободу печати, а также уважать право человека на невмешательство в его личную жизнь. Так как первоочередным является право граждан знать правду о важных вопросах, газета должна энергично бороться за доступ общественности к информации о деятельности государственных органов путем обеспечения практики открытых для публики заседаний и открытых архивов.

Точность

Газета должна остерегаться неточности, небрежности, предубежденности или искажения истины, допускаемых в результате либо упора, либо опущения информации.

Она должна признавать все существенные ошибки и исправлять их быстро, помещая поправки на видном месте.

Целостность

Газета должна стремиться к беспристрастному освещению событий и трезвому подходу к противоречивым проблемам. Она должна быть форумом, где было бы возможным обмениваться комментарием и критическими заметками, особенно когда такой комментарий противоречит позиции самой редакции. Редакционные статьи, колонки комментария журналистов и редакторов должны четко отделяться от других материалов.

Газета должна информировать о событиях вне зависимости от своих собственных интересов. Когда речь идет о ее рекламодателях или близких к ней организациях, она не должна сообщать лишь о хороших новостях. Она должна сообщать о событиях, связанных с самой собой или со своими сотрудниками с той же энергичностью и откровенностью, как она это делает по отношению к другим заведениям или лицам.

Забота об интересах общества, бизнеса или отдельных лиц не должна заставлять газету искажать факты или излагать их в ложном свете.

Конфликт интересов

Газета и ее сотрудники не могут иметь каких-либо обязательств перед источниками информации или близкими к газете группами. Следует избегать даже намека на обязательство или конфликт интересов.

Газеты не должны принимать от источников информации или кого-либо другого, находящегося вне журналистского коллектива, что-либо, имеющее денежное выражение. Не могут приниматься подарки, а также бесплатные или со скидкой путевки, развлечения, товары и условия проживания. Расходы, связанные с репортерской работой, должны покрываться самой газетой. Следует избегать особых условий и особого статуса для журналистов. Следует также избегать участия в политике, общественных делах, демонстрациях и общественных кампаниях, которое может повлечь за собой конфликт интересов или видимость такого конфликта.

Работа по совместительству в других органах информации также является наглядным примером конфликта интересов, равно как и работа в организации, которая является потенциальным источником новостей.

Ее сотрудникам следует избегать финансовых вложений или другой, не имеющей отношения к газете, деловой активности, которая может войти в противоречие с возможностью газеты сообщать о новостях или которая может создать впечатление о существовании такого противоречия.

Получение наград и призов не должно быть главной целью при написании или редактировании статей. Следует избегать откровенно коммерческих конкурсов для журналистов, а также таких конкурсов, которые могут запятнать газету или журналистов.

1.2 Этическая сторона деятельности ТВ

Моральный кризис - не то же самое, что падение нравов. Уже поэтому настроения катастрофизма, вполне понятные в применении к состоянию отечественных нравов, не адекватны применительно к ситуации морального кризиса. Конечно, симптомы самого кризиса слишком очевидны и выразительны, чтобы не породить глубокую заботу о судьбе нравственности.

Даже объективное отражение ситуации морального кризиса на ТВ не может не привести к конфликтным взаимоотношениям с аудиторией. Тем более если этот процесс отражения сопровождается вполне субъективным восприятием морального кризиса самими деятелями ТВ. И особенно если такое отражение вольно/невольно происходит вопреки самым элементарным нормам профессиональной этики.

Доказывать же, что ситуация с соблюдением этих норм весьма неблагополучна, не приходится. Разумеется, и самое глубокое понимание природы морального кризиса, и самое взвешенное отношение к нему не дает тем не менее оснований забыть, что сладкая нравственная жизнь никого не ждет - ни человечество в целом, ни российское общество, ни профессиональное сообщество, ни каждого из нас.

Естественно, что проект актуализирован ситуацией с законом о Высшем совете по этике. Возможно, авторы и сторонники этого Закона, отчаявшись в способности самой морали преодолеть кризисную ситуацию с помощью собственно моральных механизмов, решили применить административно-правовую регуляцию? Возможно, они не различают не только природу морали и нравов, но и природу морали и права и потому решили «исправить» нравственную жизнь общества с помощью чуждых морали инструментов? этический телевидение журналист газета

Однако нельзя не увидеть и в этих, вероятно, благих намерениях запрограммированные шаги по дороге в ад. С позиций людей, подписавших Хартию, это провоцирует тенденции к моральному иждивенчеству, отказу части журналистов от саморегуляции, к делегированию индивидуальной и корпоративной ответственности внешнему регулятору, грозит подменой нравственной роли корпоративного духа цеха судебной инстанцией, отменой цеховой моральной рефлексии.

Определенная растерянность журналистов перед моральным кризисом, отражающим модернизационные процессы в обществе, с одной стороны, известный цинизм как одна из реакций на кризис - с другой, могут быть смягчены не карами от имени административно-правовой инстанции, но намеренным культивированием современных нравственных ценностей. Тем более это относится к стремлению медиа-сообщества вернуть доверие аудитории и общества в целом, восстановить профессиональную честь, гражданскую ответственность ТВ. Один из способов саморегуляции профессионального медиа-сообщества и общества в целом в духе ценностей гражданского общества - предлагаемый проект Гражданского консультативного совета по этике на телевидении.

Этическая сторона деятельности ТВ может и должна быть предметом анализа, суждений и оценок. Субъектами этической экспертизы и консультирования могут и должны стать не административно-правовые инстанции, а структуры гражданского общества. Моральное регулирование - и моральная ориентация! - осуществляются с помощью присущих морали ценностей, способов индивидуального и общественного регулирования, санкций.

Идея Гражданского консультативного совета по этике на ТВ - идея этического консилиума, осуществляемого экспертами в профессиональной медиа-этике и в познании нравственной жизни общества. При этом участникам такого консилиума предстоит поиск, вовсе не похожий на школьную симуляцию поиска, которую провоцирует учитель, знающий ответ заранее. Предстоящий Совету систематический разбор казусов и публикация его материалов даст не просто решение конкретных ситуаций, но и заложит основы прецедентной медиа-этики на ТВ и радио.

Идея проекта опирается на уже продвинутую в медиа-сообществе идею саморегулирования СМИ. Конструктивной (а не конфронтационной) формой ответа на не подписанный президентом закон о Высшем совете по этике может стать инициирование гражданскими институциями, как академическими, так и правозащитными, альтернативного неправительственного Совета.

Предпосылкой идеи проекта является принятие Хартии телерадиовещателей. При этом судьба столь значимого акта во многом зависит от того, как будут толковать декларируемые ею ценности и нормы сами подписанты, а также те, кто будет обеспечивать «внедрение» Хартии (по тексту Хартии - Общественный вещательный совет).

Еще одна предпосылка содержится в возможности добровольного этического аудита СМИ.

Ожидаемая трудность фундаментального порядка - природа моральной оценки.

Во-первых, это проблема выбора критериев моральной оценки. Акт моральной оценки несет в себе элемент риска, ибо в современном мире от имени Морали одновременно выступают разные нормативно-ценностные системы.

Во-вторых, это проблема субъекта моральной оценки, проблема морального эксперта. Кто может вершить моральный суд, кто имеет право выносить моральные оценки? В поисках ответа на этот вопрос специалисты по этике фиксируют моральный парадокс: действительно нравственный человек просто не может считать себя достойным кого-то судить, а люди, охотно берущие на себя роль учителя и судьи в вопросах морали, обнаруживают самодовольство, что безошибочно свидетельствует о том, что люди взялись не за свое дело парадокс моральной оценки: «Те, кто мог бы вершить моральный суд, не будут этого делать; тем, кто хотел бы вершить моральный суд, нельзя этого доверять».

Есть ли решение парадокса? С точки зрения авторов формулы - нет. На взгляд авторов проекта, решение, пусть и не абсолютное, есть. Аргумент - отличие деловой, профессиональной, публичной этики от этики дружбы и любви. Этические проблемы деятельности ТВ относятся, как мы полагаем, к первой, а не ко второй сфере.

Возможно, одним из решений данного парадокса послужит метод прецедентной этики.

Еще одно эффективное решение содержится в идее добровольного этического аудита.

Моральные санкции имеют, скорее, неформальную природу. Они делают ставку на моральную самооценку, возбуждение нравственного чувства, то есть на внутренние контрольные механизмы поведения.

Совпадут ли ожидания медиа-сообщества и общества в целом от деятельности предлагаемого проектом Совета с теми санкциями, на которые он только и может ориентироваться?

Эффективность моральной оценки и санкции может показаться уязвимой в сравнении с гарантированностью эффективного воздействия правовой санкции. Но, во-первых, моральная санкция профессионального сообщества не так уж и неэффективна. А во-вторых, есть и моральные уроки, которые человек, к деятельности которого обращены оценки и санкции, извлекает для самого себя. И здесь мораль незаменима.

Еще только предстоит осознать, что правовые нормы норм морали не заменяют. Часто обращение к профессионально-нравственным кодексам СМИ обнаруживает, что собственно этических норм там очень мало, а относятся эти кодексы к «этическим» лишь потому, что за ними нет правовой санкции.

Ожидаемая трудность морально-психологического порядка: даже приняв подход, допускающий возможность положительного разрешения парадокса моральной оценки, Совету предстоит преодолеть весьма понятный скепсис по поводу возможной результативности его деятельности.

1.3 Кодекс профессиональной этики журналиста

1. Журналист всегда обязан действовать, исходя из принципов профессиональной этики, зафиксированных в настоящем Кодексе, принятие, одобрение и соблюдение которого является непременным условием для его членства в Союзе журналистов России.

2. Журналист соблюдает законы своей страны, но в том, что касается выполнения профессионального долга, он признает юрисдикцию только своих коллег, отвергая любые попытки давления и вмешательства со стороны правительства или кого бы то ни было.

3. Журналист распространяет и комментирует только ту информацию, в достоверности которой он убежден и источник которой ему хорошо известен. Он прилагает все силы к тому, чтобы избежать нанесения ущерба кому бы то ни было ее неполнотой или неточностью, намеренным сокрытием общественно значимой информации или распространением заведомо ложных сведений.

Журналист обязан четко проводить в своих сообщениях различие между фактами, о которых рассказывает, и тем, что составляет мнения, версии или предположения, в то же время в своей профессиональной деятельности он не обязан быть нейтральным.

При выполнении своих профессиональных обязанностей журналист не прибегает к незаконным и недостойным способам получения информации. Журналист признает и уважает право физических и юридических лиц не предоставлять информацию и не отвечать на задаваемые им вопросы - за исключением случаев, когда обязанность предоставлять информацию оговорена законом.

Журналист рассматривает как тяжкие профессиональные преступления злонамеренное искажение фактов, клевету, получение при любых обстоятельствах платы за распространение ложной или сокрытие истинной информации; журналист вообще не должен принимать, ни прямо, ни косвенно, никаких вознаграждений или гонораров от третьих лиц за публикации материалов и мнений любого характера.

Убедившись в том, что он опубликовал ложный или искаженный материал, журналист обязан исправить свою ошибку, используя те же полиграфические и (или) аудиовизуальные средства, которые были применены при публикации материала. При необходимости он должен принести извинения через свой орган печати.

Журналист отвечает собственным именем и репутацией за достоверность всякого сообщения и справедливость всякого суждения, распространенных за его подписью, под его псевдонимом или анонимно, но с его ведома и согласия. Никто не вправе запретить ему снять свою подпись под сообщением или суждением, которое было хотя бы частично искажено против его воли.

4. Журналист сохраняет профессиональную тайну в отношении источника информации, полученной конфиденциальным путем. Никто не может принудить его к раскрытию этого источника. Право на анонимность может быть нарушено лишь в исключительных случаях, когда имеется подозрение, что источник сознательно исказил истину, а также когда упоминание имени источника представляет собой единственный способ избежать тяжкого и неминуемого ущерба для людей.

Журналист обязан уважать просьбу интервьюируемых им лиц не разглашать официально их высказывания.

5. Журналист полностью осознает опасность ограничения, преследования и насилия, которые могут быть спровоцированы его деятельностью. Выполняя свои профессиональные обязанности, он противодействует экстремизму и ограничению гражданских прав по любым признакам, включая признаки пола, расы, языка, религии политических или иных взглядов, равно как социального и национального происхождения.

Журналист уважает честь и достоинство людей, которые становятся объектами его профессионального внимания. Он воздерживается от любых пренебрежительных намеков или комментариев в отношении расы, национальности, цвета кожи, религии, социального происхождения или пола, а также в отношении физического недостатка или болезни человека. Он воздерживается от публикации таких сведении, за исключением случаев, когда эти обстоятельства напрямую связаны с содержанием публикующегося сообщения. Журналист обязан безусловно избегать употребления оскорбительных выражений, могущих нанести вред моральному и физическому здоровью людей.

Журналист придерживается принципа, что любой человек является невиновным до тех пор, пока судом не будет доказано обратное. В своих сообщениях он воздерживается называть по именам родственников и друзей тех людей, которые были обвинены или осуждены за совершенные ими преступления, за исключением тех случаев, когда это необходимо для объективного изложения вопроса. Он также воздерживается называть по имени жертву преступления и публиковать материалы, ведущие к установлению личности этой жертвы. С особой строгостью данные нормы исполняются, когда журналистское сообщение может затронуть интересы несовершеннолетних.

Только защита интересов общества может оправдать журналистское расследование, предполагающее вмешательство в частную жизнь человека. Такие ограничения вмешательства неукоснительно выполняются, если речь идет о людях, помещенных в медицинские и подобные учреждения.

6. Журналист полагает свой профессиональный статус несовместимым с занятием должностей в органах государственного управления, законодательной или судебной власти, а также в руководящих органах политических партий и других организаций политической направленности.

Журналист осознает, что его профессиональная деятельность прекращается в тот момент, когда он берет в руки оружие.

7. Журналист считает недостойным использовать свою репутацию, свой авторитет, а также свои профессиональные права и возможности для распространения информации рекламного или коммерческого характера, особенно если о таком характере не свидетельствует явно и однозначно сама форма такого сообщения. Само сочетание журналистской и рекламной деятельности считается этически недопустимым.

Журналист не должен использовать в личных интересах или интересах близких ему людей конфиденциальную информацию, которой может обладать в силу своей профессии.

8. Журналист уважает и отстаивает профессиональные права своих коллег, соблюдает законы честной конкуренции. Журналист избегает ситуаций, когда он мог бы нанести ущерб личным или профессиональным интересам своего коллеги, соглашаясь выполнять его обязанности на условиях заведомо менее благоприятных в социальном, материальном или моральном плане.

Журналист уважает и заставляет уважать авторские права, вытекающие из любой творческой деятельности. Плагиат недопустим. Используя каким-либо образом работу своего коллеги, журналист ссылается на имя автора.

9. Журналист отказывается от задания, если выполнение его связано с нарушением одного из упомянутых выше принципов.

10. Журналист пользуется и отстаивает свое право пользоваться всеми предусмотренными гражданским уголовным законодательством гарантиями защиты в судебном и ином порядке от насилия или угрозы насилием, оскорблений, морального ущерба, диффамации.

2. Проблемы медиа-этики: украинский и зарубежный опыт

2.1 Конфликт интересов

Слабоприкрытая политическая ангажированность отечественных масс-медиа достигла закономерного апогея в преддверии выборов. Немало влиятельных журналистов пожертвовали своим добрым именем ради отдельных кандидатов в Президенты. Появились целые издания и телепрограммы, специализирующиеся на “черных досье” и войне компроматов... Столь активное вовлечение четвертой власти в политическую борьбу ничуть не удивляет: за последние несколько лет СМИ уверенно трансформировались в инструменты партий и частных интересов. Так, президент издательства “Блиц-Информ”, ориентированного на крупных бизнесменов, -- народный депутат, прошедший в Верховную Раду по партийному списку. “Примы” телеканала “Интер” -- активисты СДПУ(о), а его президент возглаляет фракцию в парламенте. И ведь что любопытно: с одной стороны, “крутые” постперестроечные СМИ уверяют, будто они созданы по западному “образу и подобию”, с другой стороны, настораживащие сочетания функций в одном лице не имеют ничего общего с мировой практикой.

Согласно профессиональным стандартам американских СМИ, журналисту (особенно если он освещает социальные темы) не пристало принимать участие в политике, общественных кампаниях, демонстрациях, подписывать петиции и работать на организации, являющиеся потенциальными источниками информации. Ибо “следует избегать даже намека на конфликт интересов”.

Кроме того, солидные американские редакции учреждают собственные поведенческие уставы, которые дополняют положения национального кодекса более строгими ограничениями. К примеру, в Los Angeles Times требование политической нейтральности распространяется не только на сотрудников, но и на их окружение: если журналист газеты имеет близких родственников или друзей в политической организации, он должен воздержаться от любых публикаций о ней. Еще строже этос Washington Post, утверждающий, что участие родственников корреспондента в общественной жизни “может скомпрометировать репутацию” издания. Правило номер один New York Daily News гласит: все служащие газеты, от издателя до технического исполнителя, не имеют права занимать государственные и общественные должности, работать на политиков не только за плату, но даже на волонтерских началах, т.к. “нет ничего более подозрительного и уязвимого для доверия, чем союз между журналистикой и политикой”.

О безупречной репутации в условиях цивилизованной конкуренции пекутся не только американские масс-медиа. Международный Кодекс этических норм, принятый Обществом профессиональных журналистов, запрещает пресс-менам работать по совместительству, вступать в объединения, занимать государственные посты, если это может “создать видимость конфликта интересов”. Кодекс журналистов Республики Словении рекомендует “прекратить свою профессиональную деятельность на время занятия политикой. Это позволит избежать ощущения двойного стандарта и лояльности”.

Восточные соседи тоже не в восторге от слияния четвертой власти с первыми тремя. Во всяком случае, Кодекс профессиональной этики российского журналиста, принятый еще пять лет назад, отстаивает довольно жесткую позицию: “Журналист полагает свой профессиональный статус несовместимым с занятием должностей в органах государственного управления, законодательной или судебной власти, а также в руководящих органах политических партий и других организаций политической направленности”.

Увы, в Украине вопрос о “совместителях” просто проигнорирован и законодательством о СМИ, и этическим кодексом.

Впрочем, справедливости ради отметим, что погоня соотечественников “за двумя зайцами” не совсем беспрецедентна. Германский Кодекс прессы, полагаясь на порядочность и моральную чистоплотность слуг пера, к переплетениям интересов относится весьма лояльно: “Если журналист или издатель...занимает какой-либо пост, например, в правительстве, государственном органе или в фирме, то он должен строго следить за разделением своих функций. То же касается и обратных случаев” (как ни странно, эксперты немецких медиа уверяют, будто за последние двадцать лет в Германии не было ни единого существенного нарушения этого правила).

2.2 Роль журналиста в формировании общественного мнения

Не имеет аналогов отечественная практика -- сочетать должность пресс-секретаря органа власти или имидж-мейкера кандидата в Президенты с позицией шеф-редактора крупного национального СМИ. Следуя формулировке Испанского (и Каталонского) Деонтологического кодекса, “недопустимо совмещение журналистской профессии с различными видами рекламной деятельности, public relations и имиджмейкерством как в публичных организациях, так и в частных компаниях”. Вообще, на Западе пресс-аташе -- как правило, не журналисты, а специалисты в области PR. Хотя кое-где, например, в Швеции, редакторы газет иногда становятся пресс-секретарями или советниками госаппарата. Только там для “перебежчиков” установлено железное правило: увольнение с прежнего места работы.

Что же касается тенденциозных авторских программ и печатной публицистики, то европейские страны по-разному подходят к конфликту между идеологической позицией журналиста и его обязанностью объективно освещать события. Кодекс Республики Хорватии признает, что “как и любой гражданин, журналист имеет право на политические и иные убеждения и пристрастия, однако в своей работе он профессионально дистанцируется от происходящих событий”. О том же заботятся этические нормативы Швеции, Норвегии, Польши.

Зато в Финляндии “журналист не должен действовать вопреки личным убеждениям”, да и в Швейцарии “никто не имеет права принуждать журналиста выражать точку зрения, которая может противоречить... его совести”. Столь же рискованны правила Италии и России, где “журналист не обязан быть нейтральным”.

Кодекс прессы Германии и Кодекс журналистов Республики Словении жестко ограничивают свободу выражения мнений только перед выборами, обязывая репортера или редактора, освещающего выборные баталии, “выражать в том числе и те мнения, которые он не разделяет” (этот принцип распространяется на любую информацию, даже защищенную свободой прессы). Между прочим, и по Закону “О выборах Президента Украины” (ст. 7.4) СМИ “обязаны объективно освещать” избирательный процесс (к сожалению, критерии объективности не уточняются).

Сбалансированность политической информации становится основным постулатом этики зарубежных электронных масс-медиа. Накануне выборов магнаты наподобие NBC руководствуются “правилом равных шансов”. Это значит, что “если официально зарегистрированный кандидат на какую-либо общественную должность выступает в одной из программ NBC в любом качестве, политическом или нет, к NBC могут обратиться с требованием предоставить “равную возможность”, обычно называемую “равным временем”, другому официально зарегистрированному кандидату на эту же должность.” Политика тождественных шансов включает еще одно негласное правило: суперочевидная поддержка одного кандидата, с точки зрения западных стандартов, является грубым нарушением демократических принципов. Зато у нас promotion любимых претендентов в чести, тем паче, только государственным СМИ “запрещается поддерживать или отдавать предпочтение в любой форме тому или иному кандидату в Президенты” (ст.33.2 Закона “О выборах Президента Украины”).

Чтобы борьба за электорат не превратилась в “войну кошельков”, довольно симпатичные меры предписало французское законодательство: здесь в течение трех месяцев перед любыми выборами платная политическая реклама и информация в печати, на радио и телевидениии запрещена, а бесплатная строго лимитируется.

Этносы многих стран провозглашают еще одну аксиому. “В истинной журналистике проводится четкая грань между новостями и комментарием. Сводки новостей не должны содержать мнение или предубеждение журналиста, а обязаны излагать тему со всех сторон”, -- утверждает Кодекс этики США. Непременное разграничение фактов и комментариев установлено правилами Ирландии, Италии, Латвии, Польши, Швеции, России. Что же касается украинских традиций, достаточно вспомнить новости “Интера” накануне выборов мэра Киева.

Правда, во время борьбы за кресло главы государства “внесение в информационные телерадиопрограммы агитационных материалов кандидатов в Президенты Украины или политической рекламы не допускается” (ст.33, п.6 Закона “Овыборах Президента Украины”).

На фоне американских, европейских и даже российских стандартов, Кодекс профессиональной этики украинского журналиста, принятый в прошлом году на ІХ съезде СЖУ, выглядит слишком уж демократичным. По большому счету, он ограничивается декларацией формальных фраз вроде: журналист “скромен, настойчив и трудолюбив на стезе к творческому признанию.” Здесь нет упоминания ни о двойной лояльности, ни о партийной принадлежности “скромных и настойчивых”. А ведь, как писал Шопенгауэр, “Я сильно опасаюсь, что дурные последствия свободы печати значительно перевешивают пользу от нее”.

2.3 Этические нормы газеты «Вашингтон пост»

«Вашингтон пост» строго придерживается активного, ответственного и беспристрастного подхода к утверждению правды, не боясь выражать любые взгляды, никому и ничему не отдавая предпочтения.

Репортеры и редакторы «Вашингтон пост» обязаны относиться к каждому заданию честно и непредвзято. Поиск противоположных точек зрения ведется постоянно. Лицам, каким-либо образом затронутым или обвиненным на страницах газеты, предоставляется право на ответ. Мотивы поведения тех лиц, которые навязывают нам свою точку зрения, следует изучать. Нужно иметь в виду, что эти мотивы могут быть как благородными, так и низкими или неясными.

Мы должны отдавать себе отчет в том, что влияние, которое приобрело наше издание - основная утренняя газета столицы свободного мира, накладывает на нас следующие обязанности:

- прислушиваться к «молчаливому большинству»;

- избегать любых проявлений высокомерия;

- уважать общественность и говорить ей правду.

Конфликт интересов

Наша газета придерживается правила всегда стремиться избегать столкновения интересов и даже видимости таких столкновений. Мы практикуем строгую политику по отношению к таким вопросам, отдавая себе отчет в том, что наши ограничения еще жестче, чем принято в частном секторе.

Мы всегда платим за себя.

Мы не принимаем подарков от источников информации. Мы не ездим в командировки за чужой счет. Мы никогда не пользуемся особыми привилегиями, которые могут предлагаться изданию нашего положения. Единственными и понятными исключениями из правила являются приглашения в ресторан, если они естественны и нерегулярны и не имеют целенаправленного и спланированного характера.

Мы не работаем на другие организации без разрешения руководства. Любая деятельность или работа, кроме основной, несовместима с добросовестным выполнением непосредственных обязанностей в независимой газете. Особенно нежелательны связи с правительством. Во избежание реальных или мнимых столкновений интересов в освещении деловых и финансовых вопросов все сотрудники отделов финансов и бизнеса должны предоставлять информацию о своих сделках и капиталовложениях заместителю редактора, курирующему отдел. Опасность возникновения конфликта угрожает не только сотрудникам отдела финансов и бизнеса. Все журналисты и редакторы, вне зависимости от места работы, обязаны информировать заведующих отделами о любых своих финансовых операциях, которые могут привести к столкновению интересов или создать видимость подобного конфликта в связи с выполнением основной деятельности. В свою очередь заведующие отделами информируют вышестоящих руководителей о своих финансовых операциях.

Мы не работаем для других организаций и не делаем устных выступлений без разрешения заведующего отделом. Разрешение на подготовку материала для других организаций может быть получено только в том случае, если «Вашингтон пост» не заинтересована в данном материале и если материал не появится в конкурирующем с нашей газетой органе. Важно, чтобы гонорар за работу в другом органе не мог рассматриваться как скрытая взятка.

Мы делаем все возможное, чтобы не зависеть как от новых источников информации, так и от чьих-либо интересов. Мы должны соблюдать осторожность в отношениях с людьми, чье общественное положение делает их возможными объектами журналистского интереса и изучения. Наше личное и профессиональное поведение не должно дискредитировать профессию и газету.

Мы избегаем активного участия в политических акциях, политической деятельности, общественных движениях, демонстрациях и другой деятельности, которая может скомпрометировать нашу репутацию беспристрастного и справедливого издания. Родственники сотрудников не обязаны соблюдать данные правила, но нужно признать, что их служебное положение и участие в общественной жизни может, по меньшей мере, скомпрометировать нашу репутацию. Деловые и профессиональные связи между родственниками и другими членами вашей семьи должны быть известны заведующему отделом.

Журналист и его роль

Журналист должен прилагать все усилия, чтобы оставаться частью аудитории, быть рабочим сцены, а не звездой, информировать о событиях, а не создавать их. Однако после Уотергейтского скандала нашей газете, да и прессе вообще, становится все труднее следовать этому правилу.

Собирая информацию о новостях, журналисты не имеют права выдавать себя за других лиц. Они не могут представляться полицейскими, врачами и т.д.

Ошибки

Наша газета старается свести до минимума количество ошибок и немедленно исправлять допущенные. Точность - наша задача. Честность - наша защита. Лица, которые указывают на наши ошибки, должны быть выслушаны с уважением.

Источники информации

«Вашингтон пост» следует правилу по возможности раскрывать все источники информации. В случаях, когда имеется договоренность не раскрывать источник, информация о нем никогда не выйдет за пределы редакции.

Перед тем как воспользоваться информацией из анонимного источника, журналист обязан предпринять усилия к его раскрытию. Если это не представляется возможным, журналист должен продолжить поиск информации в другом месте. Если и это не представляется возможным, журналист должен найти вескую причину, по которой он не указывает источник информации, и привести эту причину в публикации.

Однако почти всегда можно дать хотя бы приблизительное указание на источник информации - учреждение, должность - и включить это в материал. Использовать псевдонимы не разрешается.

«Вашингтон пост» никогда намеренно не раскроет имена агентов американских разведывательных служб, кроме особых и крайних обстоятельств и только с разрешения руководства газеты.

Плагиат и ссылки

Материалы, перепечатанные из других газет и средств массовой информации, должны иметь соответствующие ссылки. Плагиат является тягчайшим грехом журналистики. «Вашингтон пост» всегда дает ссылку на издания, материалы которых использует на своих страницах.

Беспристрастность

Журналисты и редакторы «Вашингтон пост» отстаивают принципы беспристрастности. Хотя споры об объективности могут продолжаться бесконечно, концепция беспристрастности понятна редакторам и журналистам и вполне реализуема на страницах газеты. Беспристрастность достигается соблюдением следующих простых правил:

Никакой материал не может считаться беспристрастным, если в нем опущены основные факты. Беспристрастность и полнота информации неразделимы.

Материал не может считаться беспристрастным, если не относящаяся к делу информация включается в него за счет важных фактов. Беспристрастность означает уместность.

Материал не может считаться беспристрастным, если он намеренно или ненамеренно дезинформирует читателя. Беспристрастность означает честность.

Материал не может считаться беспристрастным, если автор выражает свое отношение или эмоции такими броскими терминами, как «отказано», «вопреки», «признавать», «массовый». Беспристрастность - это прямота вместо броскости и кричащих фраз.

Распределение материала

В нашей газете практикуется новостные блоки ясно и четко отделять от редакционных материалов и колонок мнений. Это делается в интересах читателя, который имеет право на информацию, а о различных точках зрения на происходящее может узнать из редакционных материалов и колонок мнений. Однако такая практика не имеет ничего общего с попытками изъять из новостей правдивую информацию, глубокое освещение событий или их анализ и комментарии.

Общенациональные и местные интересы

«Вашингтон пост» одинаково близки как национальные, так и местные интересы. Мы считаем, что такой подход наилучшим способом служит распространению информации. Монополия федеральных властей на национальные интересы не приравнивается автоматически к национальным интересам. Монополия местных властей на местные интересы не приравнивается автоматически к местным интересам.

Вопросы вкуса

«Вашингтон пост» уважает хороший вкус и нормы приличия, понимая при этом, что эти понятия в обществе постоянно изменяются. Оскорбительное для прошлого поколения выражение часто является повседневным для нынешнего. Мы всегда избегаем двусмысленных и нецензурных выражений, кроме тех случаев, когда их использование абсолютно необходимо и без их употребления исказится смысл публикации. Такие выражения используются только с разрешения заместителя редактора.

Основополагающие принципы «Вашингтон пост»

С 1933 года газета «Вашингтон пост» является собственностью семьи Юджина Мейера. Сразу после приобретения газеты он опубликовал следующие «Принципы».

Первостепенная миссия газеты - по возможности находить и сообщать правду.

Газета должна сообщать любую правдивую информацию, имеющуюся в ее распоряжении, о событиях в Америке и мире.

Информируя о новостях, газета должна соблюдать правила приличия, принятые в благородном обществе.

Материалы, опубликованные в газете, предназначаются как для молодежи, так и для старшего поколения.

Газета должна служить своим читателям и обществу, а не своим владельцам.

Отстаивая правду, газета должна быть готова жертвовать материальными интересами, если это необходимо для общественного благополучия. Газета не должна выступать на чьей-либо стороне или отстаивать особые интересы. Она должна быть справедливой в освещении общественной жизни и представителей общества.

2.4 Концепция этических норм МТРК «Мир»

В цивилизованном обществе свобода слова гарантируется законом, но она же законом и регулируется. Мы зависимы от юридических и моральных норм, от общественного мнения. При любом плюрализме мнений и свободе слова общество обязано защищать себя от разрушительных воздействий.

В случае МТРК эта зависимость прессы от общества усиливается, ибо мы переживаем ситуацию достаточно неординарную. Опыта работы таких телерадиокомпаний в мире нет. Не так-то просто уравновесить противоречивые умонастроения в различных государствах, соблюсти точную линию поведения в «эфире», притом чтобы не лавировать, не подстраиваться, не утаивать в угоду тем или иным правительствам те или иные факты.

И потому наши профессионально-этические нормы и правила, быть может, в некоторых своих положениях покажутся не только спорными, но и довольно жесткими, ограничивающими полную свободу слова и мысли журналистов.

Но мы идем на это сознательно.

В развитие Концепции МТРК «Мир» предлагаются следующие профессионально-этические нормы и правила:

1. МТРК «Мир» ни в коей мере не является новым идеологическим центром, в той или иной степени пропагандирующим или навязывающим странам и народам свое понимание текущих процессов. МТРК «Мир» - связующее звено, общее информационное поле, деятельность которого обеспечивается равноправным участием государств-учредителей путем представительства в творческом коллективе.

2. Мы считаем политически и этически целесообразным, чтобы ведущие («хозяева эфира») в МТРК менялись регулярно, поочередно представляя в своем лице все страны Содружества.

3. Мы считаем принципиально важным самое тесное сотрудничество главных редакций радио и телевидения как в московской штаб-квартире, так и в филиалах. Радио и ТВ должны дополнять передачи друг друга своими средствами выражения, подхватывать и развивать темы и проблемы, затронутые коллегами, рекламировать и анонсировать передачи друг друга.

4. МТРК «Мир» и журналисты, работающие в телерадиокомпании, не могут жить вне политики. Но они обязаны быть над политикой.

5. Журналист МТРК не выражает интересы классов, сторон, этнических групп, политических партий, течений и даже государств, а только передает, обнародует тенденции, делает их достоянием сообщества, оставляя за собой право анализа, сопоставления, комментария.

6. Журналист, работающий в МТРК на штатной должности, на время работы в телерадиокомпании приостанавливает свое членство в той или иной политической партии.

7. Приоритет неотъемлемых прав и свобод человека, заложенный в концепции МТРК, подразумевает их диалектическую взаимосвязь с правами и интересами общества.

8. Основной принцип вещания в эфире МТРК - стереоскопия, то сеть объемный, многомерный подход ко всякому факту, событию, явлению. При подготовке передач любого жанра следует учитывать несколько ключевых моментов:

а) интересы данного объекта (предприятия, города, народа, государства);

б) интересы его партнеров в данной конкретной ситуации (других предприятий, городов, государств);

в) интересы некоей общей структуры (отрасли в целом, конгломерата народов Содружества);

г) интересы и законы здравого смысла.

9. Передачи МТРК «Мир» строятся на принципе диалога изложения разных точек зрения. Конечная цель любого диалога - поиск выхода, конструктивного подхода и решения.

10. Журналист, работающий в МТРК «Мир», основывает свои передачи только на проверенных, точных фактах, избегая ссылок на анонимные «источники, близкие к ...».

11. Вместе с тем любой единичный факт, вырванный из контекста событий, может представить положение дел в государстве в искаженном свете. Журналист МТРК «Мир» работает только на совокупности фактов, обнажающих тенденцию.

12. При работе с записанным и отснятым материалом запрещается монтаж, могущий привести к искажению контекста и подтекста, смысла выступления того или иного персонажа передачи. Исходный материал должен определенное время храниться в главных редакциях или филиалах на случай возможных претензий.

13. При подготовке передач следует четко разграничивать собственно факт - и комментарий, выражающий точку зрения журналиста.

14. Комментарий, в свою очередь, основывается на принципе стереоскопии, то есть на всестороннем освещении факта с учетом интересов всех затронутых партнеров.

15. Анализ и комментарий строятся только на знании и безусловном соблюдении и учете законов, действующих в данном государстве. Недопустимо какое-либо пренебрежение государственными установлениями якобы с высоты межгосударственного эфира.

16. Журналист, работающий в филиале, не является представителем некоего нового идеологического центра, он - всего лишь связующее звено, его работа направлена прежде всего на всемерное развитие культурного, экономического, информационного взаимообмена, на преодоление разобщенности.

17. Вместе с тем журналист МТРК «Мир» должен четко различать и чувствовать ту грань, за которой призывы к консолидации в той или иной конкретной области превращаются уже в призывы к консолидации вообще, к созданию некоей новой общности, а то и в плач по Советскому Союзу.

18. МТРК «Мир» по договоренности сторон ведет вещание на русском языке. Но участникам передач, нетвердо владеющим русским, целесообразнее вести речь в эфире на родном языке в сопровождении точного перевода.

19. В каждом государстве Содружества помимо коренного населения проживает несколько национальных диаспор, этнических меньшинств. Филиалы МТРК «Мир» обязаны вести целенаправленное освещение жизни меньшинств в республиках, привлекать их представителей к активному сотрудничеству и, по возможности, иметь штатных сотрудников из представителей национальных меньшинств.

20. В то же время передачи о меньшинствах нельзя отделять от остальных программ, так как при этом создается ложное впечатление их обособленности, подобия этнического заповедника. Жизнь этнических меньшинств следует, как это и есть в действительности, показывать во взаимодействии со всеми остальными группами населения.

21. Помимо этнических меньшинств любое общество структурируется еще и на ряд других меньшинств, на устойчивые общественные группы, именуемые в науке «стратами», которые тяготеют к определенной замкнутости, обособленности. Безусловно, что их деятельность не может оставаться вне сферы внимания филиалов МТРК «Мир».

22. В жизни наших народов возникло немало негативных моментов, связанных с ложно, вульгарно понятыми идеями национальной особенности, государственного суверенитета и т.д. Будет этнически правомерно⁴ и более убедительно, если с анализом, критикой таких негативных явлений станут выступать наиболее авторитетные представители этих народов.

23. При подготовке комментария журналисты обязаны четко разделять торгово-экономические связи народов и связи этнические, религиозные. Их нельзя смешивать. Категорически запрещается объяснять торгово-экономические договоры конфессиональной или расовой общностью тех или иных народов. Пример: комментаторы РосТВ одно время практически любое экономическое соглашение азиатских стран, включая и страны дальнего зарубежья, непременно сопровождали рассуждениями о «мусульманской общности», «исламском факторе», тем самым противопоставляя эти государства другим странам Содружества.

24. При возникновении этнических конфликтов журналисты МТРК «Мир» обязаны давать с мест полную информацию, ибо умолчание порождает слухи, которые могут привести к новым взрывам.

25. Вместе с тем показ или рассказ о собственно конфликте не может и не должен быть самоцелью. Запрещается живописание на экране или в эфире сцен насилия, акцентирование национальной принадлежности того или иного пострадавшего. В передачах о конфликтах прежде всего важен точный анализ причин, выявление истоков, приведших к взрыву.

26. Для этого следует привлекать экспертов, авторитетных представителей конфликтующих сторон, отдавая предпочтение наиболее спокойным, рассудительным людям, которые могли бы уравновесить крайние точки зрения, дать аргументированную отповедь экстремистам.

27. При освещении этнических, межгосударственных, территориальных конфликтов следует исходить из нерушимого принципа: насилие никогда не будет и не может быть оправдано никакими обидами в прошлом и никакими целями в будущем. После того как прольется первая кровь, уже не будет ни правых, ни виноватых.

28. Журналистам и приглашенным экспертам рекомендуется воздерживаться от соблазна сиюминутных решений, какими бы очевидными они ни оказались. Целесообразно приучать массовую аудиторию к мысли, что ни одно из нынешних национальных территориальных противоречий не может быть разрешено в краткие и порой даже в обозримые сроки, а только лишь в будущем, когда создадутся для этого цивилизованные условия и подходы. Сегодня же можно только убеждать взаимные претензии в ходе долгих, благожелательных переговоров.

29. Определяющим фоном в передачах МТРК «Мир» является интонация - благожелательная, спокойная, рассудительная. Причем должна сохраняться нормативная интонация естественной русской речи. Практика некоторых станций радио и ТВ показывает, что перенос англо-американской интонации в русскую речь придает не свойственный ей характер агрессивной экспрессии.

30. Эмоциональное воздействие на аудиторию достигается не взвинченностью, не напором, а только лишь умным словом, точным анализом и талантливым кадром.

2.5 Система саморегулирования литовских медиа

В Литве некоторые политики и аналитики медиа высказывают неудовлетворенность этикой медиа и выступают с требованиями введения изменений в ее контроль, который в настоящее время основывается на системе саморегулирования медиа. Доверие общественности к медиа медленно уменьшается, хотя все еще остается относительно высоким.

Медиа уже укреплили себя как "четвертую власть", но им еще много следует пройти по пути этической эволюции, которая началась после отрыва Литвы от Советского Союза. Практические этические стандарты литовских журналистов отличаются от стандартов большинства западных стран. Новые независимые литовские медиа приобретают определенный опыт в решении этических проблем на протяжении почти десятилетия "изучения в процессе работы", поскольку литовские медиа должны были сформулировать весь вопрос в целом в полной пустоте, оставленной после исчезнувшей машины советской пропаганды. Полувековой опыт в состоянии комы при советском режиме не подсказывает, как обращаться с этическими вопросами профессии в современном мире. Этика советских медиа, основанная на слепом повиновении Коммунистической партии, была несовместима с профессиональной этикой независимых медиа, действующих в условиях экономики, развивающейся по принципу неограниченной свободы предпринимательства и невмешательства государства в экономику. Методы репортажей и другие функции медиа были абсолютно различными.

25 марта 1996 года практикующие специалисты литовских медиа приняли Кодекс этики по соображениям, которые в этом документе выглядят как противоречивые. Позже Кодекс этики литовских журналистов и издателей стал частью системы саморегулирования литовских медиа, которая была запущена законом "Об общественной информации" 2 июля 1996 года. Закон установил систему саморегулирования медиа, которая отдала управление и контроль этикой медиа Совету прессы и организации, рассматривающей жалобы по вопросам журналисткой этики. Оба учреждения являются представителями медиа. Литовский Сейм провел Кодекс в жизнь законом, который был "ужасно лоббирован" его авторами, чтобы удовлетворить интересы медиа. Эта отмена регулирования не только не отпустила медиа от правительственного контроля, но также узаконила пренебрежительное отношение медиа к отчетности (ответственности) перед общественностью.