Журналистское расследование: особенности развития жанра в современных российских СМИ

Свою информационную политику государственная администрация успешно реализует, но через те СМИ, которые опосредованно или непосредственно финансирует.

Особенно часто отказываются предоставить информацию по устному запросу журналиста. Так, руководитель пресс-службы администрации часто заявляет журналисту: «Никакой информации вы не получите, пока не отправите официальный запрос». Во избежание подобных инцидентов заявки целесообразно оформлять надлежащим образом. Предпочтительнее - официальный письменный запрос, что в дальнейшем упрощает процедуру доказывания самого факта запроса. Кроме того, такая форма обращения вынуждает должностных лиц искать официальные мотивировки в случае отказа или отсрочки в предоставлении информации, уведомлять об этом, соблюдая при этом установленные законом сроки.

Более распространенным способом нарушения прав журналистов является лишение возможности посещения и присутствия на объектах, территориях, пресс- конференциях и иных открытых мероприятиях. Особенно бесцеремонны бывают представители властных структур на местах, препятствующие пребыванию журналистов на заседаниях государственных органов.

Нередко представители власти даже не считают нужным объяснять свое решение. Известен случай, когда российские журналисты, прибывшие для освещения расширенного заседания кабинета министров России и получившие предварительную аккредитацию, не были допущены в дом правительства.

Права журналистов на посещение и присутствие ограничиваются даже при обсуждении жизненно важных вопросов, например тяжелого экономического положения, сложившегося на предприятиях.

Статья 39 Закона о СМИ говорит об обязанности руководителей государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц отвечать на запрос информации от редакции. Конституция РФ, принятая через два года после принятия Закона о СМИ, предусмотрела создание органов местного самоуправления (городские, районные, сельские думы, собрания и мэрии), которые не входят в вертикаль государственных органов власти. Однако по смыслу Закона о СМИ, а также в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации”, от ответа на запрос не должны уклоняться и органы местного самоуправления.

Говоря об общественных объединений, то по закону (Ч.1 ст.2 ФЗ от 19.05.95.“Об общественных объединениях”) из их числа исключаются лишь религиозные организации, а также коммерческие организации и создаваемые ими некоммерческие союзы и ассоциации.

Кроме законов о СМИ и “Об информации, информатизации и защите информации”, существует ряд других актов, которые требуют от чиновников предоставлять информацию. Например, Основы законодательства Российской Федерации о здоровье граждан в статье 19 предписывают информировать о факторах, влияющих на здоровье граждан, и предоставлять всем экологическую информацию.

Кроме этого, например, федеральный закон “Об акционерных обществах” содержит статью 92 “Обязательное раскрытие обществом информации”, в соответствии с которой ОАО обязано раскрывать свой годовой отчет, годовую бухгалтерскую отчетность, сообщать о проведении общего собрания акционеров, иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Эти положения зачастую не применяются, поскольку не всегда средства массовой информации и журналисты знают о существовании здесь своих прав либо не умеют ими правильно воспользоваться. Но проблема заключается даже не в этом, а в том, что нет реальной ответственности за не предоставление информации.

Первый этап получения важной информации от организации или учреждения -- подача запроса. По закону, запрос может быть либо в устной, либо в письменной форме, но на практике запросы в устной форме не рассматриваются, и на них, как правило, не отвечают. С точки зрения освобождения от ответственности редакции и журналиста за достоверность распространяемых в СМИ сведений, полученных в ходе интервью, было бы целесообразно рассматривать «интервью как устную форму запроса и предоставления информации, однако судебная практика на сей счет пока молчит».ТертычныйА.А.Расследовательскаяжурналистика.-М.:Аспект Пресс, 2002.-Электронный ресурс (http://evartist.narod.ru/text9/27.htm).- Проверено 20.05.2013

Итак, запрос направляется редакцией, что предполагает необходимость его оформления на бланке, с соответствующими подписями и печатью. В запросе не обязательно указывать, зачем средству массовой информации понадобились те или иные сведения. То есть, у редактора нет необходимости обещать, что по материалам переписки выйдет статья, либо готовится большой материал, для завершения которого нужны определенные сведения. В свою очередь, адресаты запроса не должны ставить вероятность и полноту ответа в зависимость от возможного использования предоставляемых ими сведений.

На чье имя отправлять запрос? Он подается либо на имя руководителя государственного органа либо организации, общественного объединения, либо в пресс-службу этого органа или организации. Написав запрос, «необходимо убедиться, что его получили, потому что все остальные сроки в процедуре ведут отсчёт с момента получения запроса. То есть необходимо получить доказательство того, что запрос действительно был получен адресатом». Константинов А.Д.Журналистское расследование.-М.:«ОЛМА-ПРЕСС», 2003.-Электронный ресурс (http://evartist.narod.ru/text14/53.htm).- Проверено 20.05.2013

На запрос должны ответить в течение семи календарных, а не рабочих дней, причем если вы подаете письменный запрос, то и ответить вам должны в письменном виде. В случае, если предоставлена полная и достоверная информация, остается лишь поблагодарить чиновника.

Наиболее же разумным выходом из ситуации нарушения процедуры ответа на запросы редакций была бы система четких административных наказаний, которая была бы записана в законе и которая бы карала за конкретные нарушения норм о праве на получение информации. Скажем, задержав информацию на один день, чиновник бы уже в административном порядке, -- не через год тяжбы с журналистами в гражданском суде, -- должен был бы из своего кармана заплатить определенный штраф. То есть, система штрафов, которая существует, например, в США и странах Западной Европы, в данном случае была бы более эффективным рычагом воздействия, чем длительная процедура гражданского судопроизводства.

Типичный же для журналистов выход в данной ситуации -- либо купить необходимую информацию, либо найти в обход существующей правовой процедуры альтернативные источники информации.

Из всего вышесказанного, мы приходим к следующим выводам. Власть продолжает действовать с «позиции силы» и находит способы в ограничении доступа к информации. Законы на стороне журналиста и СМИ, но как видно из практики, они не всегда исполняются. Можно судиться годами за информацию, которая будет уже не актуальна для публикации. Но выход для журналиста всегда есть - либо купить необходимую информацию, либо в обход существующей правовой процедуры найти альтернативные источники информации.

Наиболее разумным выходом из ситуации нарушений в предоставлении информации, как показывает практика США и Европы, является система штрафов, нежели длительные процедуры гражданского судопроизводства. То есть пока в российской действительности самый действенный способ воздействовать на власть - это применить к ней другую власть: подать жалобу в прокуратуру. И она оперативно отреагирует на нарушение закона.

Еще одна очень важная проблема - так называемый «слив» информации. Бывает, что какой-то фирме или госоргану гораздо удобнее выдать журналисту ложную информацию или ту, которая станет выгодной какой-либо деятельности, возможно даже незаконной, той самой организации. Высокопоставленные чиновники специально дают журналисту те факты, которые нужны им самим. В свою очередь, непрофессиональный журналист не сумеет распознать эту информацию и опубликует в своем материале. Наиболее удобный предлог для того, чтобы не давать информацию журналисту - необходимость охраны государственных секретов (например, по законам «Об информации, информатизации и защите информации», «О государственной тайне» и пр.). Проверить достоверность ссылки на то, что определенного рода сведения относятся к государственной тайне, журналисту удается не всегда.

Известный журналист-расследователь Григорий Пасько утверждает, что «слив» информации не трудно распознать. «Когда учреждение пытается подсунуть журналисту выгодную им информацию, то в ней слишком много мнений и комментарий лишь одной стороны вопроса. В этом случае журналист обязан перепроверить информацию и поговорить с представителями другой точки зрения, чтобы составить свою объективную картину происходящего».

4. Юридическая защищенность авторов расследований

Практически каждое средство массовой информации рано или поздно сталкивается с ситуацией, когда кто-нибудь из героев его публикаций или программ подает в суд иск о защите чести, достоинства и деловой репутации. В последнее время таких исков становится все больше, и далеко не всегда суды встают на сторону журналистов. И даже если СМИ удается доказать свою правоту, судебные разбирательства обычно длятся годами и отнимают немало времени и сил, а порой и средств.

В основном поводы для подобных исков дают сами журналисты - к этому приводит их правовая неграмотность и неаккуратное обращение со словом. Кроме того, законодательство, регулирующее деятельность СМИ в нашей стране, довольно несовершенно и изменчиво, что усложняет деятельность журналистов.

На самом деле конфликты, связанные с доступом к информации, лежат, как правило, в основе многих нарушений прав журналистов: от административного давления на газету за публикацию неугодных материалов до криминального насилия над журналистом за то, что «раскопал» нечто нежелательное для публичного рассмотрения.

Дело в том, что закон Российской Федерации от 27 декабря 1991года "О средствах массовой информации" вслед за союзным Законом от 12 июня 1990 года "О печати и иных средствах массовой информации" выделял привилегированную группу граждан-журналистов, которым предоставил несравненно более широкие возможности получения информации, чем всем остальным. Последние обладали лишь правом "оперативно получать достоверные сообщения о деятельности государственных органов, органов общественных объединений и их должностных лиц через средства массовой информации». Константинов А.Д.Журналистское расследование.-М.:«ОЛМА-ПРЕСС», 2003.-Электронный ресурс (http://evartist.narod.ru/text14/53.htm).- Проверено 20.05.2013 Некоторые законодательные акты предоставляли гражданам определенные возможности получать информацию. Однако это было исключение, а не правило. Такой подход был удобен для государства и его чиновников, так как предоставлял им большие возможности контролировать процессы функционирования информации и манипулировать ею.

Положение стало меняться, когда в Конституции Российской Федерации, принятой на референдуме в 1993 году, нормы о праве свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом и нормы об открытости деятельности законодательных и судебных органов получили прямое действие. С этого времени граждане, требуя предоставления информации, могли ссылаться непосредственно на Конституцию даже при отсутствии законов и иных нормативных актов, регулирующих этот вопрос.

Однако отсутствие механизма реализации предоставленных прав и соответствующих законодательных гарантий значительно усложняло возможности граждан, не обладающих статусом журналиста, реально получать доступ к той или иной информации.

Федеральный закон от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" уже не рассматривает журналистов как особую привилегированную категорию граждан применительно к доступу к информации. Тем не менее, механизм получения гражданами информации был обозначен весьма трудно, разработка конкретных процедур доступа оставлена "владельцам информации".

В федеральном законе отсутствуют четкие указания на то, в каких случаях допускается отказ в предоставлении информации, то есть решение этого ключевого вопроса также отдано на усмотрение лицам, этой информацией обладающим. Никаких гарантий, кроме права обжаловать отказ в предоставлении информации в суд, федеральный закон не предусматривал, а отсутствие разработанной процедуры осуществления доступа сделало и эту возможность защиты своих прав малоэффективной.

Законодательством предусмотрено существенное различие между порядком получения информации в государственных органах, общественных объединениях, с одной стороны, и в частных организациях - с другой. На государственные органы и организации, общественные объединения и их должностных лиц возлагается обязанность предоставлять сведения о своей деятельности. Закон перечисляет некоторые способы, которыми данные сведения могут предоставляться:

- ответы на запросы информации;

- создание доступных информационных ресурсов (документов и их массивов) по вопросам деятельности данного органа и подведомственных ему организаций;

- проведение пресс-конференций;

- рассылка справочных и статистических материалов.

Нередко случается, что журналиста обязывают обосновывать необходимость запрашиваемой информации. Но должен ли журналист предоставлять так называемые обоснования? Оказывается, не должен. Только если речь идет «о государственных информационных ресурсах, не составляющих охраняемой законом тайны, и о случаях, когда негосударственная организация или частный предприниматель обязаны предоставить информацию по требованию гражданина».ТертычныйА.А.Расследовательскаяжурналистика.-М.:Аспект Пресс, 2002.-Электронный ресурс (http://evartist.narod.ru/text9/27.htm).- Проверено 20.05.2013

Важно уточнить, может ли взиматься плата за предоставление информации по запросу журналиста. Плата за предоставление информации - отдельный вопрос. В некоторых "особо продвинутых" редакциях существуют даже специальные "черные фонды", предназначенные для подобных целей. В принципе законодательство допускает возможность предоставления информации за плату. Статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации относит информацию к объектам гражданских прав, наряду с имуществом и объектами интеллектуальной деятельности. Статья 6 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" говорит, что информационные ресурсы могут быть товаром, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Если речь идет о требовании платы за информацию о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, то в данном случае сокрытие информации может содержать состав преступления, предусмотренного статьей 237 Уголовного кодекса.

Формально, должностное лицо, отказавшее журналисту в предоставлении информации, должно нести ответственность. Необоснованный отказ или отсрочка в предоставлении информации, а также нарушение должностными лицами установленных законом правил отказа и отсрочки, равно как и основания отказа, в том числе и отнесение информации к государственной или иной специально охраняемой тайне, могут быть обжалованы в суд.

Если журналист выступает от имени редакции, то право обжаловать необоснованный отказ в предоставлении информации возникает с момента вручения уведомления об отказе. Он наступает через три дня после получения письменного запроса.

Очень сложно обстоят дела с освещением деятельности частных предприятий. Согласно положениям пункта 2 статьи 47 Закона "О средствах массовой информации", журналист имеет право посещать предприятия и учреждения независимо от форм собственности. Необходимости в получении разрешения на это законодательством не предусматривается. Журналисту предоставляется право производить там записи, в том числе с использованием аудио- и видеотехники (статья 47, п. 6 Закона "О средствах массовой информации").

В то же время закон разрешает принимать в отношении журналиста меры, предотвращающие доступ и разглашение коммерческой тайны данного предприятия. Поэтому практика выделения сопровождающих, которые контролируют соблюдение режима охраны коммерческой тайны, а также препятствуют в получении доступа и съемке носителей этих тайн, не противоречит закону.

Если журналист незаконно собирает или разглашает коммерческую тайну, он может быть привлечен как к гражданской, так и к уголовной ответственности. Организации, чью тайну он разгласил, могут требовать возмещения причиненных этим убытков, включая упущенную выгоду.

Что касается ответственности за разглашение информации, относящейся к государственной тайне, журналист может быть привлечен к уголовной ответственности за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лишь в том случае, если он получил к ним специальный допуск в порядке, предусмотренном Законом "О государственной тайне" (статья 21). В том случае, если он узнал их случайно или без соблюдения предусмотренного законодательством порядка допуска и разгласил их, к уголовной ответственности должен быть привлечен не журналист, а то лицо, которое сообщило ему сведения или допустило его ознакомление с ними.

Таким образом, из всего вышесказанного следует, что теоретически, право на получение информации у журналиста и СМИ, в котором он работает, есть. «Закон о СМИ» дает возможность журналисту запрашивать и получать достоверную информацию. Но существует различие между порядком запроса в государственных органах и в частных организациях. Должностное лицо, отказавшее журналисту в предоставлении информации, должно нести ответственность. Также редакция и журналист имеют право требовать возмещения убытков за предоставление недостоверной информации.

Знание законов, связанных с разглашением и использованием информации очень важно для журналиста-расследователя. Вообще для успешной деятельности такого журналиста очень важна организация работа редакции, в которую в лучшем случае может входить специальная юридическая служба. Подробнее работу юридического отдела в редакции автор рассмотрит на примере ежемесячной газеты «Совершенно секретно».

С учетом вышесказанного становится очевидным, что редакция, которая занимается расследованиями в идеале должна располагать инфраструктурой, которая обеспечивает защиту журналиста - речь не только и не столько о службе безопасности, но прежде всего, о компетентной юридической службе которая могла бы помогать журналисту-расследователю на всех этапах его работы - от сбора материала и оценки документов до последующих судебных процессов. Именно такая служба есть в газете «Совершенно секретно», о которой автор расскажет в следующих разделах работы.

5. Отличия материала жанра расследования от заказных материалов

В этой части работы автор намерен сформулировать основные отличия настоящих журналистских расследований от псевдорасследований, так называемой «заказухи». Речь идет о двух видах пиар-материалов. В первом случае заказчиком материала выступает редакции по договоренности с заинтересованным лицом, во втором случае - журналист кладет деньги за «заказуху» в собственный карман.

Жанр расследования позволяет закамуфлировать заказной характер материала. В таких псевдорасследованиях, на первый взгляд, присутствуют многие характерные особенности настоящих расследований. А именно: острота темы, конфликтная ситуация, обилие документов, свидетельства персонажей. Однако при профессиональном взгляде на подобные тексты тут же обнаруживается их ущербность. Автор выявил несколько особенностей такого рода материалов:

- тема достаточно острая, но лежащая вне мейнстрима;

- материал написан с нарушением правила «двух рук»;

- отсутствие реальных документов;

- обилие анонимных источников;

- как правило, фамилия автора является псевдонимом.

Понимание того, что под видом расследований публикуются оплаченные материалы (на профессиональном сленге «джинса»), очень важно для того, чтобы оценить причины снижения популярности жанра расследования и падения авторитета расследователей в России.



IV. Расследование как основополагающий жанр ежемесячной газеты «Совершенно секретно»

1. Концепция газеты «Совершенно секретно» в исторической ретроспективе

Газета «Совершенно секретно» издается с 1989 года. Это была первая независимая частная газета в России. Ее создатель писатель Юлиан Семенов, прежде всего, хотел утолить жажду общества в информации.

Юлиан Семенов был выдающимся писателем и журналистом. Во времена перестройки Ю. Семенов решил воплотить в жизнь свою мечту, создать общественно-политическое издание, которое будет специализироваться на журналистских расследованиях, открывающих читателям глаза на общественно значимые события.

«Совершенно секретно», в принципе, считалась частной и независимой газетой, но это не совсем так. Изначально деньги на нее создание были выделены государством. Газета быстро набрала свою аудиторию и окупилась, став в полном смысле этого слова частным изданием. Семенов быстро собрал в своей редакции крупных профессионалов журналистского дела, которые занимались исключительно расследованиями.

В 1990-м году Юлиан Семенов взял на работу в газету молодого журналиста Артема Боровика, который в дальнейшем сумел возглавить всю редакцию.

Артем Боровик закончил факультет международной журналистики МГИМО и сначала работал в отделе международной журналистики газеты «Советская Россия». В конце 1980-х годов Боровик перешел работать в журнал «Огонек», который тогда был самым популярным журналом страны. Тогда Боровик писал важные разоблачительные материалы об истории СССР и на другие актуальные запретные темы. В качестве журналиста «Огонька» он много пробыл в Афганистане, после чего опубликовал серию статей. Также известно, что эти его публикации были переведены зарубежными изданиями и опубликованы в известных СМИ Европы и США.

Боровик был перспективным журналистом, проявлял интерес к расследованиям. Его привлекали общественно значимые темы. В 1989-ом он стал одним из ведущих нашумевшей в истории российского телевидения программы «Взгляд». Его журналистский талант очень скоро принес ему популярность.

На пике карьеры Боровика пригласил Юлиан Семенов в газету «Совершенно секретно». После смерти заместителя Семенова, а затем и его самого, Артем Боровик стал главным редактором. Боровик сначала создал одноименный издательский дом, а потом и информационно-издательскую группу, в составе которой до сих пор работают издательство и телекомпания.

Программа «Совершенно секретно» в 1991-м году стала первой телевизионной программой в жанре журналистского расследования на Российском телевидении. Именно в этой программе ведущий Артем Боровик первым взял интервью у Михаила Горбачева, который сложил обязанности президента СССР.

В 1997, 1998, 2000 гг. программа участвовала в финале ежегодной национальной телевизионной премии «ТЭФИ», а в 1999-м году удостоилась ее, как лучшая публицистическая программа. Скандалы, связанные с отставкой министра юстиции и фирмой «Мобитекс», расследование убийств вице-президента компании «Лукойл» Шмидта и журналиста Владислава Листьева - эти и многие другие темы наиболее остро прозвучали именно в программе «Совершенно секретно».

Из-за острых и критических материалов программа приобрела не только широкий круг поклонников, но и нажила себе немало врагов, в том числе весьма влиятельных. Летом 1999 года ее сняли с эфира Российского телевидения. В качестве комментария пресс-служба канала распространила сообщение о том, что эта мера не временная, а окончательная. Тогдашний первый заместитель председателя ВГТРК Михаил Лесин в интервью РИА «Новости» заявил, что передача Боровика превратилась в «программу политического компромата», и ее создатели «стали постоянно использовать методы теневой политики».

Политические пристрастия Артема Боровика вполне очевидно склонялись к Юрию Лужкову, московскому мэру и лидеру движения «Отечество», одним из активистов которого был и сам Артем Боровик. Действительно, превратившись из журналиста в издателя, он постепенно сменил работу репортера и обозревателя на карьеру менеджера, политика и предпринимателя. Его коллеги не раз отмечали, что успеху в бизнесе «Совершенно секретно" способствовали обширные личные и родственные связи владельца, умевшего не просто поддерживать деловые контакты, но и дружить с представителями деловой и политической элиты.

К примеру, после того, как в газете «Совершенно секретно» был опубликован пересказ скандальных мемуаров Александра Коржакова «Борис Ельцин: от рассвета до заката», текст которых, как сообщалось, был похищен во время верстки, Коржаков пришел в ярость, и некоторое время он и Боровик обменивались оскорблениями. Однако после тогокак коммерческий успех воспоминаний бывшего президентского охранника стал очевидным, оппоненты неожиданно примирились, и распространение книги пошло через холдинг «Совершенно секретно».

Одним из наиболее активных покровителей Боровика был московский мэр, а последний крупный проект «Совершенно секретно» - еженедельная газета «Версия» был запущен в партнерстве с американской издательской группой. Мелькали сообщения о намерении Боровика продать акции холдинга крупному бизнесмену, владельцу компании «Альянс» Зие Бажаеву. Однако этот план, если он действительно имел место, остался нереализованным: 9 марта 2000 года Боровик и Бажаев погибли в авиакатастрофе в московском аэропорту «Шереметьево-1».

В историю российской журналистики Артем Боровик вошел благодаря не только своим книгам и другим творческим работам, но и как создатель-организатор крупной медиакомпании, специализирующейся на жанре расследований.

После смерти Боровика холдинг возглавила его жена Вероника Боровик-Хильчевская, которая работает по сегодняшний момент. Главным редактором тогда стал Рустам Арифджанов. Он занимал этот пост с 1999 по 2001 год, но покинул его из-за того, что не все были согласны с его кадровыми изменениями. На смену ему пришла Галина Сидорова, которая занимала эту должность до 2010 года. После Сидоровой главным редактором стал Сергей Соколов. На разных этапах и при разных главных редакторах газета делала ставку на ту или иную область расследования. Так, при Галине Сидоровой концепция газеты базировалась на приоритете острых общественно -значимых современных расследованиях. После прихода в качестве главреда Сергея Соколова приоритеты были изменены. Предапочтение было отдано историческим - политически безопасным - расследованиям. С приходом Людмилы Телень концепция вновь поменялась. На первое место вновь вышли материалы, связанные с современной российской проблематикой.

2. Организация работы редакции

С декабря 2012 года главным редактором является Людмила Телень. Сегодня совокупный тираж газеты с учетом допечаток в других странах превышает составляет 600 000 экземпляров. Собственно российский тираж - 200 000. Газета выходит раз в месяц, также раз в месяц выходят тематические приложения - своего рода «избранное» из лучших расследований издания прошлых лет. Кроме того, у газеты есть своя электронная версия, которая с марта 2013 года стала ежедневно обновляемой. Однако пока можно скорее говорить о намерениях создать полноценный ежедневно обновляемый сайт с опорой на расследовательскуюжурналитику, чем о реализованном проекте.

Огромный вклад в репутацию, становление и развитие газеты внес Артем Боровик, и благодаря ему, во многом, строится репутация «Совершенно секретно». После смерти Боровика газета углубилась в исторические расследования, но сейчас возвращается к общественно-важным актуальным расследованиям. Сегодня газета старается сохранять независимость, и объективность материалов, и оставаться не менее информированной, как и прежде.

Сегодня в редакции «Совершенно секретно» работает небольшая группа штатных журналистов (менее 10 человек). Для полной защищенности в редакции присутствует юридическая служба, которую возглавляет адвокат с многолетним опытом работы в холдинге Марина Коршикова.

Наличие юридической службы заслуживает отдельного внимания, потому что это очень важный момент в работе журналиста-расследователя. Для редакции, безусловно, юридический отдел - удовольствие дорогое, но только так газета может публиковать смелые и яркие материалы.

Взаимоотношения журналиста- расследователя и юриста начинаются уже на стадии сбора информации. Журналист имеет возможность проконсультироваться с юристом о том, как правильно ему собирать информацию, где и как добывать подтверждающую его позицию документы. Когда материал уже написан, то он приходит процедуру визирования в юридической службе.

При процедуре визировании журналист-расследователь обязан:

1. Предоставить материал со всеми ссылками на источники информации.

2. Предоставить документы или их копии.

3. Предоставить завизированные интервью с источниками информации или аудиозаписи.

Юридическая служба анализирует представленную доказательную базу с учетом возможной перспективы.

Главный юрист редакции имеет право:

1. Затребовать у журналиста дополнительные документы или разъяснения.

2. Предложить внести правку, необходимую для уточнения той или иной позиции (с учетом судебной перспективы).

3. Поставить перед главным редактором вопрос об отказе в публикации.

Юрист обязан:

1. Проводить экспертизу каждого материала.

2. Согласовывать с автором и главном редактором вносимую правку.

3. Защищать редакцию и ее журналистов в судах.

4. Хранить досье с прилагающейся доказательной базе в архиве редакции.

Важно отметить то, что тот юрист, который работает с расследователем над материалом, в случае судебного иска, он будет являться адвокатом, поэтому юрист сразу подходит к делу с позиции будущего защитника. Все вопросы, которые возникают у юриста, когда он «придирается» к каждому написанному слову, он задает журналисту сразуВсе подобные вопросы должны быть сняты до момента публикации статьи.

Сегодня в редакции «Совершенно секретно» хранятся все документы и все материалы, которые были опубликованы с 1990го года.

Если у героев расследования возникают какие-то претензии к журналисту после публикации, то журналист не имеет права отвечать самостоятельно, без консультации с юридической службой. Самодеятельность тут может осложнить дальнейшую защиту редакции в ходе судебных разбирательств. Поэтому вся служебная переписка с героями публикаций также проходит под контролем юридической службы.

Помимо собственно юридической службы в редакции существует служба проверки, которую возглавляет Рада Хильчевская. В обязанности службы входит проверка всех открытых данных, с которыми работает журналист по репутационно надежным источникам информации. Речь идет л названиях, цифрах, цитатах и т.д. Без визы и соответствующей правки материалы не могут быть опубликованы.

В спорных случаях, когда между юридической службой и журналистом или службой проверки и журналистом возникают конфликтные ситуации, последнее слово остается за главным редактором, который несет всю полноту ответственности за контент издания.

2. Анализ расследований в газете «Совершенно секретно» образца 2013 года: тематика, актуальность, весомость доказательств.

Как уже указывал автор, сегодняшняя газеты «Совсекретно» делает ставку на расследования, связанные с острыми современными темами. Проанализировав номера за первую половину 2013 года (по июнь включительно), автор пришел к следующим выводам.

1. Расследования на современные темы имели место в каждом из номеров газеты.

Например, в исследуемых номерах были опубликованы:

Январь 2013

«Крымск как зона поражения» - расследование о ситуации в Крымске спустя полгода после наводнения, автор Елена Власенко

ОМОН как диагноз - расследование об использование прошедших через горячие точки полицейских в операциях по поддержанию порядка во время протестных акций. Автор - Дмитрий Флорин

«Российские пациенты: кролики или камикадзе?» - расследоание о клинических испытаниях в России. Автор - Анастасия Кириленко.

Февраль 2013 года

«Мощи держат оборону» - расследование о борьбе вокруг святых мощей в Суздале, автор Александр Солдатов.

«Кто поставил армию на электросчетчик» - расследование о коррупции в армии, автор - Алексей Челноков.

«Анатолий Сердюков: хозяин или посредник на проценте»- расследование коррупционных схем в Минобороны, автор Андрей Сотник.

Март 2013 года

«В списке Магнитского не значтся» - расследование того, почему не все причастные к гибели юриста вошли в список, автор Андрей Сотник.

«Ученик Собчака пртив экс-премьера» - расследования скандала вокруг Торгово0промышленной палаты, автор Евгений Толстых.

«Испания и «Кремль»: какая связь» - расследование скандальной ситуации в области туризма, автор Игорь Иванов.

Апрель 2013 года

«Дорогой товарищ Билалов» - расследования, связанное с туризмом на Северном Кавказе, автор Игорь Иванов.

«Прецедент имени Владимира Кехмана» - расследование об аферах «бананового короля» и его компаний, автор Андрей Сотник.

«Орел, 370 км от Кремля» - расследование о провинциальной коррупции, автор Алексей Богомолов

Май 2013 года

«Сирия: зона бомбежок и предательства» - расследование ситуации в Сирии, автор елена Власенко.

«Чавес, президент нетрадиционных расчетов» - расследование взаимоотношений России и Венесуэлы, автор Владимир Воронов.

«Кто и зачем слил оффшоры» - расследование деятельности международного консорциума расследоватетелей, автор Елена Власенко.

Июнь 2013 гола

«Российские навигаторы: зато длрого» - расследование о распиле бюджетов в сфере госзакупок, автор Владимир Воронов.

«МухтарАблязов, политический беженец и ответчик» - финансовое расследование Андрея Сотника.

«Олимпиада 2014 для состоятельных господ» - расследование «туристического скандала», автор Игорь Иванов.

Автор привел не полный перечень расследований, а лишь наиболее значительные из них. В целом же удельный вес расследований в каждом ин номеров «Совершенно секретно» за 2013 года составляет от 25 до 50 процентов в зависимости от конкретного номера.

Авторы расследований как штатные журналисты редакции - Владимир Воронов, Елена Власенко, Алексей Богомолов, так и внештатные - Александр Солдатов, Андрей Сотник, Игорь Иванов и другие.

Как я выяснила, приоритетов тут нет, все журналисты (и штатные и внештатные) работают по одной и той же схеме (юрслужба, бюро проверки), о которой было рассказано выше.

Можно говорить о постоянных линиях в расследованиях, которые сформировались с приходом Людмилы Телень и, как правило, связаны с именами определенных авторов, которые специализируются в определенной теме.

Среди таких «генеральных» линий редакции я бы выделила финансовые расследования финансового аналитика Андрея Сотника расследования коррупции в армии Владимира Воронова расследования в сфере туризма Игоря Иванова исторические расследования Владимира Воронова

Если говорить об информационных поводах, то в ежемесячном издании они по определению не могут быть «горячими». Поэтому авторы расследований, как правило, формируют свою повестку дня - базируются на эксклюзивной общественно-значимой информации, которой не владеют другие СМИ.

Примером этому могут послужить финансовые расследования Андрея Сотника или «туристические» расследования Игоря Иванова.

В качестве доказательной базы авторы «Совершенно секретно» используют весь спектр открытой информации - от публикаций в зарубежных СМИ до официальных сайтов ведомств (публикации Сотника, Воронова, Власенко);

свидетельства «источников» - как правило (и это принципиальный момент) нее анонимных

публикации Анастасии Кириленко, Александра Солдатова, Алексея Богомолова);

документы, в том числе архивные (материалы Воронова, Сотника, Иванова).

Все без исключения расследования «Совершенно секретно» базируется на принципе получения информации «из двух рук». Позиции оппонентов обязательно представлены в публикациях (примером может служить расследования Евгения Толстых «Ученик Собчака против экс-премьера»).

За изученный период автору не удалось обнаружить ни одной публикации, которую можно было бы заподозрить в том, что она «заказана» заинтересованной стороной . Впрочем, как утверждают эксперты, ранее заказные материалы под видом расследований в издании появлялись.

Позволю себе более подробно остановиться на нескольких материалах, которые - по субъективному мнению автора - стали наиболее заметными публикациями в газете за изучаемый период.

«Крымск - зона поражения»

Материал был опубликован в январском номере газеты «Совершенно секретно» в 2013 году. Тема расследования - последствия наводнения в Крымске. Автор статьи Елена Власенко рассказывает о том, что она лично увидела в Крымске спустя время после наводнения. В материале много героев: пострадавшие, свидетели, представители властных структур. Читатели могут взглянуть на события с разных точек зрения, не зависимо от позиции в обществе, рода деятельности и всего остального. Информационным поводом для статьи служит тот факт, что спустя полгода после наводнения в Крымске на выборах мэра этого города победу одержал кандидат «Единой России». Как к этой партии относятся в Крымске и почему, заставило журналиста разобраться в последствиях трагедии. Источниками информации являются непосредственные наблюдения журналиста и интервью с участниками происшествия. Также в статье присутствуют мнения разных сторон вопроса: здесь и мнения обычных жителей, пострадавших от наводнения, и комментарии представителей партий.

«Российские пациенты: кролики или камикадзе»

Расследование Анастасии Кириленко в январском номере «Совершенно секретно» в 2013 году, в которой основной темой является работа российского фармацевтического рынка и испытание новых лекарственных препаратов. Информационным поводом послужила новость о том, что растет количество испытаний лекарственных средств европейского происхождения и многие проверенные иностранные препараты вытесняются сомнительными отечественными аналогами. Дело в том, что многие западные фармацевтические компании тестируют свой препарат на добровольцах из России. Анастасия Кириленко поговорила со многими людьми по поводу этого материала. В расследовании присутствуют интервью с людьми, которые представляют здравоохранение, а самое главное, корреспонденту удалось поговорить с участниками лекарственных испытаний. Источниками информации являются сами люди и исторические факты, которые собрала журналист. Она представила в статье досье на тему того, когда и кем проводились лекарственные испытания.

«Мощи держат оборону»

Расследование в февральском номере 2013 года. Область материала - криминал, тема расследования связана с судебным процессом по поводу присвоения мощей святых. Автор Александр Солдатов взял за информационный повод судебное решение, которое должно решить, кому будут принадлежать мощи святых, которые могут стоить около 30 миллионов долларов. Все расследование автор разделил на три части. В первой части автор вводит читателя в курс дела, начиная с января 2012 года. Это необходимо, чтобы понимать происходящее сейчас и оценивать поступки героев материала. Во второй части «Фронтовые сводки» автор начинает с вопроса: «А что это, собственно, за мощи, откуда они взялись?». Далее следует объемный рассказ о том, что особенного в предмете судебного разбирательства, и кто, по идее, должен им владеть. Третья часть «Черный рынок мощей» поясняет аудитории коммерческую версию происходящего. Автор делает яркий вывод в предложении: «А раз на мощи есть спрос, их покупка и хранение будут казаться неплохой инвестицией».

Источником информации в основном являются исторические сводки, которые приводит автор в своем материале, чтобы показать читателю все причины начавшегося разбирательства, а также данные о процессе и указания на закон.

«Кто поставит армию на электросчетчик»

Материал опубликован в февральском номере 2013 года. Темой расследования является деятельность компании «Оборонэнергосбыт». Провел расследование журналист «Совершенно секретно» Алексей Челноков. Журналиста заинтересовала деятельность новой компании, созданной Анатолием Сердюковым. Источниками информации являются историческая подоплека создания компании, связанная с Сердюковым, и документ компании, попавший к журналисту. Кроме этого Челноков в своем материале привел досье на других участников создания этой компании. Завершается расследование предоставлением документа на обозрение читателей, что подтверждает достоверность информации.

«Кто руководит российскими учителями»

Область расследования Владимира Воронова - политика. Материал рассказывает о кадровой политике Владимира Путина в Министерстве образования и науки. Информационным поводом стал закон «Об образовании», который на момент выхода публикации только что вступил в силу. Журналист решил разобраться в людях, которые будут работать с этим законом. В своем материале Воронов представляет читателям интервью с представителями Министерства, фотографии чиновников, приводит краткие справки о каждом из них.



IV. Заключение

Жанр журналистского расследования предполагает всестороннее и подробное исследование некой мало изученной, закрытой или тщательно скрываемой темы, в процессе работы над которой приходится преодолевать нежелание определенных структур предоставить интересующую вас информацию. Понятно, что зачастую это не просто сделать, и тогда метод поиска материала становится не менее захватывающим, чем сама тема расследования. Впрочем, для относительно благополучного и развитого в материальном смысле этого слова общества интерес может предоставлять даже расследование неких особенностей производства корма для хомяков. Дело не в теме, а в способах ее изучения и общественной значимости сделанных выводов.

Российская журналистика несколько сужает и заостряет понятие журналистского расследования. Оно еще не приобрело своей академической формы, но уже сейчас многие понимают под ним исследование темы, связанной со злоупотреблениями властью и коррупцией. Цель такого расследования -- предать огласке скрытые связи между властью и организованной преступностью. На самом же деле расследование как жанр не может быть связано рамками какой-то определенной проблемы. Талантливый журналист сумеет сделать блестящий материал, настоящий детектив. Основное отличие журналистского расследования как жанра заключается, пожалуй, в том, что автор не ограничивается постановкой проблемы и ее самостоятельным исследованием. Журналист-расследователь, как правило, предлагает какие-то варианты ответов на возникшие вопросы, выводы, которые вытекают из проделанной им работы. Иной раз он может даже не делать этого открытым текстом, но собранные факты и комментарии к ним сами подтолкнут читателя или зрителя к правильному заключению.

В ходе исследования стало понятно, что только настоящий профессионал сможет предоставить материал, который будет соответствовать жанру расследования. Журналист должен знать много тонкостей, чтобы работать с информацией и провести настоящее расследования, доказав свои доводы фактами. Более того, работе такого журналиста должна способствовать редакция, предоставляя ему все необходимые возможности. Редакция должна обеспечить журналисту поддержку и опору, собственно для чего и создаются юридические службы и другие «помощники» в редакции.

Таким образом, можно утверждать, что рабочая гипотеза автора исследования нашла свое подтверждение.

Значимость журналистских расследований для общества объясняется самим характером этого вида деятельности, которая наиболее ярко характеризует журналистику как средство непосредственного социального контроля, борьбы со всевозможными недугами, в том числе и с коррупцией, поразившей современное российское общество. Так же журналист призван помочь и поддержать граждан, интересы которых ущемлены. Именно в этом основное назначение журналистики. Но самое главное для журналиста - расследователя - творческий подход к реализации своих замыслов, постоянный поиск, пробы и ошибки, применение нестандартных, своих приёмов и методов, не выходя при этом за рамки закона, разумеется. И совершенствоваться стоит не только непосредственной практикой, но и чтением расследований людей, имеющих непосредственное отношение к такому роду деятельности - сотрудников правоохранительных органов.

Значимость журналистских расследований для общества объясняется самим характером этого вида деятельности, которая наиболее ярко характеризует журналистику как средство непосредственного социального контроля, борьбы со всевозможными недугами, в том числе и с коррупцией, поразившей современное российское общество.



Список используемой литературы

1. Есин Б.И. История русской журналистики (1703-1917). М.,2000.

2. Закон РФ «О средствах массовой информации», М., 1997. С. 21-42.

3. Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации», М., 1998, С. 17-41.

4. Константинов А.Д. Журналистское расследование.// М., 2003.- [электронный документ].- (http://evartist.narod.ru/text14/53.htm). Проверено 14.05.2013.

5. Рэндалл Д. Универсальный журналист. М., 1996.

6. Совершенно секретно, [Электронный ресурс] http://www.sovsekretno.ru/

7. Станько А.И. Журналистское расследование//Журналистика в 1997 году: тез.науч. конф. М., 2001.

8. Тертычный А.А. Расследовательская журналистика.// М., 2002.- [электронный документ].- (http://evartist.narod.ru/text9/27.htm). Проверено 14.05.2013.

9. Уголовный кодекс РФ.М., 1998.С.18.

10. Уллмен Дж. Журналистское расследование: современные методы и техника. М., 1998.

11. Шум Ю. Журналистское расследование.// СПб., 2008.- [электронный документ].- (http://evartist.narod.ru/text3/100.htm). Проверено 14.05.2013.



Приложение 1

Интервью с журналистом-расследователем Григорием Пасько.

- У вас богатый опыт работы в жанре журналистского расследования, расскажите о том, как вы стали заниматься этим жанром.

- Я закончил факультет журналистики Львовского военно-политического училища в 1983 году и был направлен в качестве корреспондента на Тихоокеанский флот. Потом я стал начальником отдела газеты «Боевая вахта». С начала 90-ых я стал публиковать статьи, которые содержали факты, не нравившиеся флотскому начальству. Некоторые публикации мое издание отвергала, потому что не хотела каких-либо конфликтов. Тогда со своими статьями я приходил в другие редакции. Но, например, несколько материалов о том, что в Тихий океан попадает много радиоактивных отходов, были опубликованы во флотской газете и имели успех среди читателей. Я хорошо разбираюсь в экологических нарушениях и тогда много писал об этом. В конце 1990-х я сотрудничал с японскими СМИ, в которых также отправлял свои материалы на экологическую тему.

- Как вы считаете, сложно ли сейчас в нашей стране публиковать расследования?

- Конечно. Наша власть хочет, чтобы люди знали только ту информацию, которую они сами хотят обнародовать. Государство часто вмешивается в деятельность СМИ, пытаясь направить издание в нужную сторону.

- Как вы считаете, журналист должен идти по направлению властей?

- Я уверен, что каждый человек осознанно выбирает свою профессию, и, если ты выбрал профессию журналиста, то обязан рассказывать людям правду. Если эта правда не нравится властям, то это не дело журналиста. Власть должна понимать, что все тайное становится явным, и журналист, а тем более расследователь, дойдет до скрытой информации и вставит ее в материал, нравится им это или нет.

- Как вы думаете, насколько сильно влияет весь редакторский коллектив на работу журналиста-расследователя?

- Безусловно, роль редакции очень важна. Журналист-расследователь сам может собирать материал, проводить расследование и так далее, но поддержка редакции очень важна. Редакция должна всячески защищать своего журналиста и помогать ему в его деятельности. Задача редакции - обеспечить своего сотрудника защитой. Для этого существуют разные департаменты: проверки текста, проверки информации, юридическая служба. Вообще, нужно отметить, что для журналиста-расследователя очень важно быть отчасти юристом. Нужно знать законы и уметь их применять, чтобы получить информацию, или, чтобы защищаться, когда кому-то материал в газете не понравится. Кроме этого, редакция должна помогать журналисту в публикации статьи. Плохо, когда статью своего журналиста редакция публиковать не хочет из-за каких-то своих предпочтений или страхов.

- Почему, на ваш взгляд, сегодня журналистских расследований в современных российских СМИ мало?

- Во-первых, потому что большое влияние оказывает государство. Во-вторых, потому что журналист-расследователь - дорогое удовольствие для редакции. Такой журналист требует много времени для подготовки расследования. Может быть, он сможет опубликовать один материал в несколько месяцев, но редакция все равно обязана платить ему стабильную зарплату.



Приложение 2

Интервью с заместителем главного редактора газеты «Совершенно секретно» Леонидом Велеховым.

- Как вы считаете, почему сегодня так мало журналистских расследований?

- Жанр расследования очень трудоемкий. Мало того, что журналист должен быть профессионалом своего дела, так еще он должен обладать особыми человеческими качествами. Он должен быть борцом за правду, быть смелым, разбираться в современном мироустройстве, в политике, в законах и многом другом. Да и редакция должна располагать к работе такого журналиста.

- Велика ли роль редакции в работе журналиста-расследователя?

- Роль редакции очень большая. Журналист-расследователь должен понимать, что он не одинок в своих взглядах. Любая статья появляется на страницах издания, а, значит, редакция несет такую же ответственность за материал, как и ее автор. Сегодня часто бывает случай, когда на журналиста подают в суд, а редакция отнекивается от своего сотрудника. Я считаю это крайне неправильно.

- На ваш взгляд, государство влияет на работу журналиста?

- Конечно, государство спокойно может влиять на государственные СМИ. Если СМИ не зависит от государство, то его влияние можно пресечь. В газете «Совершенно секретно» не раз были случаи, когда расследование обличало чиновников. Они пытались угрожать редакции и ее журналистам, дела доходили до скандалов и судов, но, тем не менее, опять же, редакция выступает слаженным механизмом и, благодаря отделу юристов, защищается и выигрывает процессы.

- Что вы можете сказать о жанре расследования в «Совершенно секретно»?

- У нас все журналисты отчасти расследователи. Вообще расследование - главный жанр газеты и является основной направленностью издания. Было время, когда при частой смене главных редакторов, газета потеряла уровень, который поставил Боровик, и углубилась в историческую тематику, но сейчас мы вернулись к актуальным общественным и политическим расследованиям.

- Каким вы видите читателя «Совершенно секретно»?

- Я вижу человека, которому не безразлична жизнь страны. Этот человек, примерно, 40 - 60 лет, он привык к этой газете, и читает ее уже давно. Он интересуется политикой, историей и криминалом. Я думаю, он представляет читающую интеллигенцию. Вряд ли «Совершенно секретно» читает молодежь, но как раз сейчас над этим мы работаем. Мы пытаемся привлечь молодую аудиторию по средствам современных технологий.