Особенности новостных программ канала Euronews

ВВС World News представляет собой своеобразный дайджест новостных программ, производимых штатом международной телеслужбы, то есть сокращённым, но ёмким вариантом документальных фильмов, сообщений, предоставленных ВВС News и аналитических программ, которые транслируются на общественных каналах ВВС.

Великолепное качество новостных программ, высокий уровень аналитики, многосторонняя интерпретация событий, компетентность ведущих и репортёров - неизменные составляющие успеха ВВС World News и её главная концепция. Приоритетной информационной задачей ВВС является не просто информировать, но именно обогащать аудиторию информацией.

Информационная политика ВВС определялась в течение долгого времени. Дальнейшее всемирное признание доказало эффективность выбранной модели подачи новостей, и сегодня перед BBC поставлены задачи по увеличению числа освещаемых событий. Данная работа должна выполняться с учётом предпочтений аудитории (исключая, при этом, таблоидные новости и «псевдособытия»), а также значимости события (необходимо предоставить публике возможность осознать значение и важность произошедшего и объяснить, каким образом оно может повлиять, в том числе, и на его жизнь).

Одновременно с этим, качество освещения событий должно оставаться серьёзным и продуманным, а язык изложения - быть ясным и чистым.

Важной задачей для BBC сегодня является привлечение молодежной аудитории к просмотру информационных программ.

На протяжении своего существования ВВС отличалась внимательным отношением к своей аудитории, ответственностью за свои программы, а также за эффекты, которые они производят на публику. Новостные репортажи ВВС редко сопровождены сценами насилия, но если они всё же демонстрируются, то это происходит предельно корректно. Детально разработанное Британской вещательной корпорацией руководство по освещению новостей рекомендует отказываться от частого повтора сцен с проявлением насилия в информационных выпусках, дабы предохранить зрителей от аффектации или же от притупления восприятия.

Одним из основополагающих критериев телевизионного вещания ВВС World News является обязательное разделение комментариев и фактов. «Факты священны, комментарий волен» Руководство для создателей передач Би-би-си. - М.: ИПК для работников телевидения и радиовещания, 1997. - С. 15., - таково правило, выдвинутое Руководством для создателей передач ВВС. Только следование данному постулату может помочь журналистам в достижении необходимой точности и сохранении собственной репутации в случае предъявления претензий в субъективности.

Сбалансированность репортажей отнюдь не означает, что ВВС следует общепринятым взглядам на проблему. Напротив, журналистам порой приходится указывать на вещи, не всегда приятные аудитории, и идти наперекор расхожим истинам. При этом обозревателям и корреспондентам ВВС запрещено высказывать собственные взгляды на происходящие проблемы. Необходимо так выстраивать новостные репортажи, чтобы зрители смогли создать собственные умозаключения из приведённой информации. Только лишь фактический материал должен служить основой для всех суждений репортёров.

Основными принципами творческого процесса журналистов ВВС World News являются точность и беспристрастность. Эти качества некогда стали «визитной карточкой» ВВС. «Многоуровневый редакторский контроль осуществляет фильтрацию новостных репортажей. Отражается ли это на объективности материалов? В большинстве случаев нет. Уникальность ВВС World News в том, что эта телесеть завоевала позиции на информационном рынке практически без помощи коммерческих партнеров, во многом благодаря журналистскому мастерству сотрудников Орлова В.В. Глобальные телесети новостей на информационном рынке. - М.: РИП-холдинг, 2003. - С.68.».

Своеобразным козырем ВВС World News являются аналитические программы. В студии встречаются всевозможные дипломаты, политики, эксперты, а в случае, если необходимо мнение какого-либо зарубежного аналитика, организуется телемост. ВВС выработала метод фильтрации разнообразных информационных источников. На ВВС всё подлежит оценке с точки зрения объективности, точности и ясности вне зависимости от того, является ли информация правительственной или же высказыванием рядового гражданина. Спорные вопросы решаются консультантами и редакторами, специализирующимися в различных сферах. ВВС World News отчётливо следует своему девизу: «Понять всё, что происходит, и придать событиям смысл».

Ведущими новостных программ ВВС World News были и есть авторитетные профессионалы, давно ставшие знаменитостями. Среди них Ник Гоуинг, известный медиааналитик, анализирующий специфику воздействия международных новостей на формирование политики, Лиз Дусет, Джон Симпсон, Стивен Коул - ветераны британской журналистики. Среди постоянных программ ВВС World News можно выделить «Серьезный разговор с Тимом Себастианом», «Корреспондент», «Репортеры», «Коробка передач», «Беседы о кино».

Отыскать критику в адрес ВВС World News достаточно трудно. В первую очередь это объясняется высокой планкой журналистского мастерства и безупречностью стиля выпускаемых программ.

Несмотря на то, что глобальное телевидение Великобритании возникло на информационном рынке международных теленовостей спустя 11 лет после запуска CNN, сегодня аудитория CNN значительно уступает количеству абонентов BBC World News. Этому способствовало то, что предпринятая относительно глобального вещания политика ВВС оказалась довольно успешной: канал завоевал популярность в странах Азии и Африки, а приобретённый им авторитет в Европе также во многом способствовал привлечению значительного количества телезрителей. Высочайшее качество телевизионных программ ВВС World News стоит вне всякой конкуренции, а лаконичность и чистота языка корреспондентов и ведущих являются несомненным эталоном британского английского.

2.2 Euronews в системе глобальных новостных телесетей

1 января 1993 года на международный рынок информации в качестве европейского ответа на информационный вызов современности вышла телесеть новостей Euronews. В отличие от ВВС World News и CNN, Euronews имеет совершенно иной формат, получая видеоматериалы посредством системы Eurovision, от телевизионных служб агентств Reuters и Associated Press, и от телекомпаний-акционеров Euronews, что способствует полному, актуальному и авторитетному освещению событий и во многом предопределяет успех, которым Euronews пользуется у аудитории.

Euronews является панъевропейским мультиязычным каналом, транслирующимся на территории европейских государств, Средиземноморья, в странах Северной и Южной Америки, на Ближнем Востоке, в Австралии и Африке. На сегодня Euronews - это крупная международная региональная телесеть, которая стремится к глобальному вещанию своих программ.

Трансляция Euronews началась в начале 1993 года. В то время для Евросоюза настала фаза интенсивной интеграции, поэтому собственная спутниковая телесеть стала необходимостью для европейского сообщества. Европейский регион является одним из наиболее благополучных в отношении совершенствования коммуникационных технологий, прогрессирования информационного общества, а также поддерживания стабильной безопасности и экономики. Целостная стратегия ЕС, которая выражает волю европейских стран, предстаёт интеграционным потенциалом. Не вызывает сомнений тот факт, что канал Euronews, рассказывающий о ключевых событиях и проблемах единого региона, очевидно, должен быть информационной опорой Евросоюза.

Однако продолжительное время Euronews был убыточным каналом, по той причине, что многие европейские вещательные организации не оказывали поддержки. Но в конце 1997 года финансовое состояние Euronews внушительно улучшилось после приобретения британской телекомпанией ITN 49 процентов акций Euronews.

Статьи расходов Euronews и глобальных телесетей имеют существенные различия. Euronews не содержит собственные бюро за рубежом, а использует готовый телепродукт: видеоматериалы и информация поставляются такими ведущими медиакомпаниями, как Reuters, ITN, APTN, а также вещательными компаниями стран Европы и Средиземноморского бассейна, среди которых Кипр (СуВС), Италия (RAI), Бельгия (RTBF), Франция (France 2, France 3), Греция (ERT) и др. Все они являются акционерами Euronews и входят в международный консорциум SECEMIE (Societe Editrice de la Chaine Europeenne Multilingue d'Information Euronews).

Этих ресурсов оказывается достаточно для того, чтобы доставлять в эфир новости о главных событиях дня. Если возникает необходимость трансляции события в прямом эфире, корреспонденты Euronews сопровождают комментариями транслирующееся в режиме реального времени видео. Сложность такого метода работы заключена в том, что журналисту, порой, оказывается нелегко спрогнозировать дальнейшее развитие происходящего, поскольку он находится не на месте события.

Сегодня Euronews является довольно популярной в своём регионе телесетью, успешно продвигающейся на медиа-рынке, несмотря на наличие довольно жёсткой конкуренции. Её преимущество перед глобальными новостными каналами состоит в возможности получения объективного обзора происшествий в Европе. Универсальные транснациональные телесети не предоставляют такой возможности в силу освещения событий по всему миру, а также трансляции различных ток-шоу и тематических передач.

«В пакеты европейских провайдеров спутниково-кабельного телевидения входит набор из международных региональных и национальных каналов, многие из которых можно смотреть в цифровом формате. Это испанский ТVЕ, британский канал Руперта Мэрдока Sky News, французский TV 5, итальянские RAI uno и RAI due, немецкие RTL, PRO 7, ZDF, Deutsche Welle и другие. Хотя это преимущественно информационно-развлекательные телесети, они выступают потенциальными конкурентами Euronews Орлова В.В. Глобальные телесети новостей на информационном рынке. - М.: РИП-холдинг, 2003. - С.70.».

Euronews приобрела большую популярность в Восточной Европе. Это объясняется тем, что люди, проживающие в странах-претендентах на членство в ЕС, считают просмотр такого канала своей обязанностью. Приоритетной задачей для Euronews является дальнейшая экспансия вещания на Восток.

Российская аудитория получила прямой доступ к программам Euronews в сентябре 2001 года. В. В. Путин дал оценку началу вещания Euronews на территории Российской федерации и назвал это шагом вперёд «<…>с точки зрения интеграции России в европейское и мировое информационные пространства Euronews как информационное окно в Европу//SMI.ru. [Электронный ресурс]. - 2001. - 19 июля. - Режим доступа: http://www.smi.ru.». Акционером Euronews выступает Всероссийская государственная теле-радио компания.

««Много голосов, единый взгляд» - первоначальный слоган Euronews - отмечал важное значение единения европейцев, имеющих общие задачи и цели. Данная концепция находит отражение в программной модели канала, которая весьма разнообразна и интересна. Сами новости (финансово-экономические, спортивные, общественно-политические, прогноз погоды - являются важной составляющей новостей) дополнены передачами-журналами, которые посвящены культуре региона и его актуальным событиям. «Большая часть передач посвящена жизни европейского альянса, рассматриваемой на всех уровнях: политическом, экономическом, культурном Орлова В.В. Глобальные телесети новостей на информационном рынке. - М.: РИП-холдинг, 2003. - С.74.».

Главная стратегическая задача Euronews предстаёт в полном и компетентном освещении всех направлений жизни самого крупного политического союза планеты. Названия передач и рубрик Euronews кратко и ёмко определяют программное содержание канала. Например, передача «Europeans» («Европейцы») рассказывает о строительстве Европейского Союза, его экономических и политических задачах и проблемах, затрагиваются актуальные вопросы жителей стран-членов ЕС. Программа «news» («Новости») сфокусирована на освещении главных событий дня. В передаче «markets» («Рынки») рассказывается о Международных и Европейских деловых новостях. В «interview» («Интервью») показаны встречи с первыми лицами, с премьер-министрами и президентами, политиками и экспертами, а передача «hi-tech» («Высокие технологии») сообщает последние новости из кибермира: от развития мультимедиа до компьютерной индустрии и роботостроения.

Отличительной особенностью Euronews от конкурентных новостных каналов является большое количество программ о творчестве и культуре, которое привлекает поклонников искусства, как классического, так и современного. Данный факт не удивителен, ведь Европа была и остаётся культурным центром мира, заботящимся об историческом наследии. В программе «randez-vous» («Рандеву») представлен ежедневный обзор главных культурных событий Европы, рассказывается о выставках и фестивалях. В «le mag» («Журнал») можно просмотреть дайджест сюжетов, посвященных культурным событиям со всей Европы: концертам, живописи, экспозициям, музыке и моде. В «cinema» («Кинематограф») зрители знакомятся с отрывками из разного рода кинокартин, комментариями режиссёров и интервью со звёздами, узнают о кинофестивалях, проходящих в Европе и за ее границами,

Именно каналу Euronews принадлежит идея создания одной из интереснейших и до недавнего времени не имеющих аналога программа «no comments» («Без комментариев»). Её суть состоит в предоставлении зрителям видеоэпизодов о важных событиях, происходящих в мире, при этом данные сюжетов намеренно лишены текстового сопровождения. Эта программа имеет особенное влияние и ценность в силу того, что посредством передачи видеообразов, события говорят за себя.

Вообще, позиция, занимаемая Euronews, довольно выгодна: каналу удаётся не попадать под давление со стороны правительственного аппарата, поскольку он представляет новостной дайджест, образующий в целом калейдоскоп сюжетов, предоставленных различными телекомпаниями. Однако языковые версии часто отличаются друг от друга: посредством вольного перевода текста в эфире журналисты могут по-разному расставлять акценты в интерпретациях событий.

В апреле 2003 года союз европейских вещателей SECEMIE приобрел у ITN 49 процентов акций Euronews и стал, таким образом, полноправным владельцем телеканала. Этот должно ещё больше упрочить репутацию канала Euronews как одного из самых объективных и независимых. Euronews является единственным панъевропейским каналом, способствующим еще большей интеграции одного из потенциально мощных объединений на планете - Европейского Союза. «Сообщая о направлениях дальнейшего расширения Евросоюза, продвижении институциональных реформ в Европе, о задачах единой внешней политики и решении вопросов безопасности и обороны, Euronews служит необходимым источником информации, прежде всего для жителей государств ЕС и его будущих членов. Euronews помогает альянсу защищать культурную самобытность Европы от сильного воздействия глобализации и её основного представителя - Соединенных Штатов Америки Орлова В.В. Глобальные телесети новостей на информационном рынке. - М.: РИП-холдинг, 2003. - С.78.».

Глава 3. Euronews как конкурентоспособный информационный продукт Европейского Союза

3.1 Реализация политики Европейского Союза в области аудиовизуальных средств массовой информации

Европейский Союз (именуемый до 1994 года Европейским экономическим сообществом, а затем просто Европейским сообществом) своим возникновением обязан инициативе таких европейских государственных деятелей как Жан Монне и Робер Шуман, которые обладали политической дальнозоркостью и достаточным мужеством, чтобы по окончанию Второй мировой войны сразу прийти к выводу, что теперь абсолютным приоритетом для этого континента и для всего человечества будет являться предотвращение новых войн в Европе. Но для осуществления данной задачи требовался новый подход, так как принципы традиционной дипломатии потерпели поражение дважды за один век.

Европейское экономическое сообщество начало официально существовать после подписания Римского договора в 1957 году. Из первоначальных шести стран-участниц объединения он вырос в Союз Двенадцати, а к настоящему моменту общее количество членов составляет 27 государств, перечисленных в порядке присоединения: Германия, Франция, Бельгия, Италия, Нидерланды, Люксембург (с 1957года), Ирландия, Великобритания, Дания (с 1973 года), Греция (с 1981 года), Португалия, Испания (с 1986 года), Финляндия, Швеция, Австрия (с 1995 года), Эстония, Венгрия, Мальта, Латвия, Литва, Польша, Кипр, Словакия, Чехия, Словения (с 2004 года), Румыния и Болгария (с 2007 года).

Основные цели ЕС сформулированы и изложены в преамбуле к договору о создании Европейского объединения угля и стали, являющимся первым договором, заключённым в рамках Союза: «Устранить вековое соперничество путём слияния основных интересов, построить, посредством создания экономического Сообщества, основу для более разностороннего и глубокого единства между народами, в течение долгого времени разделённых кровавыми конфликтами, а также заложить фундамент для органов, которые отныне будут руководить общей европейской судьбой Хромченко Н.А. Европейское телевидение в эпоху глобализации вещания - М.: МГУ, 1994. - С. 121.».

Для достижения данной глобальной цели Союзу требуется постоянно работать над решением ряда конкретных задач, связанных с ликвидацией неравенства между регионами и народами, развитием уровня благосостояния и занятости внутри Общего рынка, обеспечением партнёрских отношений Европейского Союза с другими странами, а также оказанием помощи государствам с развивающейся экономикой. Помимо этого ещё одной важной задачей является слияние индустриального и технологического потенциалов народов Европы, генерирование совместной политики в сфере сельского хозяйства, выработка более тесных отношений в области экономики и политики, а также повышение уровня условий жизни и качества окружающей среды.

Европейский Союз - это крупнейший единый политический и экономический блок. Принимаемые им решения в отношении политики оказывает непременное влияние на исход событий, происходящих и за его пределами. «Мнения, представляемые Союзом в ООН, в ГАТТ, в диалогах между Востоком и Западом, Севером и Югом, по проблемам Ближнего Востока, Латинской Америки или Афганистана имеют вес не только потому, что они отражают позицию в совокупности, но прежде всего потому, что представляют собой результат новой формы международного сотрудничества и интеграции Commision of the European Communities - Comunication by the Commision to the Council and the European Parliament on the audio- visual policy, 1990. - P. 18.».

Другими словами, Европейский Союз является мощным международным организмом, объединяющим ряд высокоразвитых индустриальных государств и обладающим сложной организацией внутренней структуры.

Политическая структура ЕС состоит из парламента (Европейского парламента), высшего суда (Суда), и исполнительного органа (Комиссии Европейского Союза). Тем самым, она отражает принятую Западом традицию дифференциации полномочий между законодательной, исполнительной и судебной властями. Однако помимо того, что Европейский Союз обладает также дополнительными органами, такими как Суд аудиторов, Совет министров и Комитет по экономическим и социальным вопросам, отличие этих моделей заключено, прежде всего, в распределении обязанностей между данными учреждениями.

Европейская Комиссия играет наиболее значительную роль в деятельности ЕС. На её долю возложено выдвижение инициатив, исполнение и наблюдение за реализацией основных программ Союза. Комиссия также отвечает за состояние и распределение бюджета ЕС и распоряжается различными фондами Европейского Союза. Комиссия включает в себя комиссариат из представителей всех стран-членов объединения, в главе которого стоит Президент, пост которого уже второй срок подряд занимает Жозе Баррозу. В зависимости от области деятельности Союза, в Комиссии выделены Генеральные Директораты. Три из них принимают непосредственное участие в определении аудиовизуальной политики:

ГД III - Внутренний рынок и промышленность, ГД Х - Информация, коммуникация и культура, ГД ХIII - Телекоммуникации, информационная индустрия и инновация.

Приведённые службы отражают три направления деятельности Комиссии: культурную, регулятивную и технологическую.

Совет министров является самым главным органом ЕС, отвечающим за принятие решений, касающихся программ и политики Союза. Его задачи заключаются в обеспечении законодательной власти, а также наблюдением за работой Комиссии.

Суд ЕС обеспечивает соблюдение законности при интерпретации и применении Договора. Обязанности Суда заключены, прежде всего, в устранении разногласий между членами Европейского Союза, ликвидации конфликтов между странами-участницами и Союзом, оценке международных договоров, устранении разногласий между рабочими органами. Суд ЕС также обязан принимать решения в случае, если национальные суды передают дела ему на рассмотрение.

Помимо институтов Европейского Союза в Европе существует ещё несколько пан-европейских организаций, участвующих в выработке аудиовизуальной политики этого контента.

Прежде всего, среди них стоит упомянуть такую международную организацию как Совет Европы, который был образован десятью государствами в 1949 году. В настоящее время в него входят 47 стран, и прогнозируется непременный рост этого количества. Однако Совет Европы уступает Европейскому Союзу по своей политической значимости. Европейская конвенция о правах человека служит формальным фактором единства его членов, а руководящим органом является Комитет министров. Ответственность за разработку мер по улучшению аудиовизуальной ситуации в Европе в рамках Совета лежит на Комитете директоров по вопросам массовой информации. Аудиовизуальная политика важна для Совета постольку, поскольку она гарантирует свободу доступа к информации, провозглашённую Европейской конвенцией о правах человека. Важнейшим вкладом Совета Европы в выработку европейской телевещательной политики было принятие Конвенции о трансграничном вещании в 1989 году.

Ещё одной влиятельной пан-европейской организацией является Европейский союз радиовещания. Он был основан 12 февраля 1950 года в качестве регионального подразделения Международного союза радиовещания.

Европейский союз радиовещания является крупнейшей ассоциацией национальных вещателей в мире. Он призван поддерживать сотрудничество между вещательными компаниями, защищать их интересы и содействовать обмену аудиовизуальным контентом. Сегодня Союз также ведёт исследования по разработке новых радио- и телевизионных систем и стандартов, таких как цифровое звуковое вещание, цифровое видео вещание, видео вещание высокой четкости.

Общественно-правовые телекомпании стран Европы отличаются от других игроков рынка своей преданностью по отношению к ценностям государственной службы. Европейский союз радиовещания представляет своих членов по вопросам европейской аудиовизуальной политики Союза и имеет весомое значение в глобальной дискуссии по политике средств массовой информации.

Аудиовизуальная политика, проводимая Европейским Союзом, развивалась в рамках, которые были установлены важнейшими европейскими декларациями и договорами: Европейской конвенцией о правах человека и Римским Договором. Однако многие эксперты придерживались мнения, что такая юридическая база не считается достаточной для выдвижения Союзом каких-либо серьёзных инициатив в области культуры. Вследствие этого Комиссия при поддержке Парламента и некоторых стран-членов ЕС выражали стремление приобрести особые полномочия в культурной сфере, внеся поправки в Римский Договор. Но ряд государств, состоящих в ЕС, выразил несогласие относительно данного предложения, аргументируя свою позицию тем, что «культурная политика должна оставаться исключительно национальной прерогативой European Parliament - Report on the Eurpean film and television industry, 1989. - P. 14.». Это повлекло существенное ограничение деятельности Союза в аудиовизуальной области, потому как выдвижение инициатив могло быть осуществлено в рамках экономических постановлений, принятых Римским Договором, либо с помощью скромных финансовых возможностей самой Комиссии.

Реальную дату рождения аудиовизуальной политики Европейского Союза можно отнести к 1982 году, когда Европейский парламент принял Резолюцию о радио и телевещании в Европейском Сообществе. Аудиовизуальная политика ЕС разрабатывалась в сотрудничестве с другими европейскими организациями и, в первую очередь, при содействии Совета Европы и общеевропейской межправительственной организации «Аудиовизуальная Эврика».

Европейская аудиовизуальная политика конца ХХ века была сфокусирована на развитии технических средств и установлении общих стандартов для передачи телесигналов, росте программного обеспечения, а также переустройстве и гармонизации международного телерынка.

Направление поведения Союза внутри каждого из выделенных секторов развивалась и по сей день развивается сложным и непредсказуемым путём из-за того, что любые изменения в политике и практике относительно одной области часто оказывают влияние на остальные сферы. Такими изменениями могут служить перемены в приоритетности различных секторов в рамках общей аудиовизуальной политики, реорганизация институтов ЕС, изменение высших политических целей Союза и путей их осуществления, а также взаимодействия Европейского союза со странами, не входящими в его состав.

В «Сообщении Комиссии Совету министров и Европейскому Парламенту по вопросам аудиовизуальной политики» изложены основные направления, приемлемые для реализации в рассматриваемой области. Согласно этому документу, медиа-рынок Европы сдержан структурными ограничениями, слаборазвит по сравнению с рынком США и изрядно насыщен заокеанской аудиовизуальной продукцией. Поэтому аудиовизуальная политика ЕС проявляется в основном в установлении правил посредством принятия Директив, способствовании увеличения объёма и распространении кино- и телепродукции, а также в развитии технологического потенциала и производственных способностей Европейского Союза.

Мотивы возникновения «Сообщения» были известны Комиссии за долгое время до официального утверждения аудиовизуальной сферы в качестве одной из областей компетентности Союза, ею были выдвинуты инициативы, которые касались практически всех элементов вышеописанного «триптиха». Опасения, изложенные в «Сообщении» относительно наводнения европейского аудиовизуального рынка заокеанскими телепрограммами и фильмами, и связываемого с этим исчезновения плюрализма на этом рынке, также не новы и очевидны.

В развитии аудиовизуальной политики Европейского Союза отчётливо проявляются два направления: создание интегрированного конкурентоспособного европейского аудиовизуального рынка и государственное вмешательство и развитие этого рынка с целью исправления так называемых последствий интеграции.

Усилия первого и наиболее известного из них либерального направления по созданию конкурентоспособного телерынка в ЕС, были сконцентрированы на разработке проекта документа «Телевидение без границ» и завершились принятием Европейским Союзом этой Директивы в 1989 году.

Политика сторонников государственного вмешательства в развитие аудиовизуального рынка была не столь прямолинейной. Вначале такое вмешательство преподносилось как средство «исправления» якобы несостоявшегося аудиовизуального рынка и пропаганды единой европейской культуры (т.е. подразумевалось, что европейский рынок породил слишком большое разнообразие). Позже, однако, приверженцы этого направления изменили свою тактику и оправдывали вмешательство как единственную возможность компенсировать нежелательное, по их имению уменьшение разнообразия (т.е. чрезмерное единообразие) как следствие интеграции телевизионного рынка.

Они были более активны в технической области. Их деятельность, руководимая интересами электронной промышленности, привела к созданию интегрированного спутникового телевизионного рынка в ЕС. Еще в 1986 году ЕС издало Директиву о стандартах передачи спутниковых телевизионных сигналов4 с целью утверждения системы спутниковой передачи MAC как нормы единой для всех стран, входящих в Европейский Союз Утверждение единой системы преследовало две основные цели, во-первых, ускорить развитие ТВЧ в Европе, во-вторых, поддержать европейскую электронную промышленность. Проблема заключалась в том, что предпочтение, отдаваемое одному стандарту, D2-MAC, означало затруднение в продолжении транснационалыного телевещания на различные языковые сообщества. Таким образом, получалось, что пропагандирование идеи создания единого технологического рынка противостояло созданию единого программного рынка в рамках Европейского Союза.

Любой анализ аудиовизуальной политики ЕС неизбежно сталкивается с этой проблемой соперничества между либеральным и консервативным направлениями, политическими курсами, ориентированными на развитие технической базы и программ, а также связанных с ними вопросами первенства между экономическим и культурными приоритетами этой политики и периодического изменения в отношении к «культурному единству» и «культурному разнообразию» как политической цели Европейского Союза.

Перемены в этом последнем равновесии наиболее заметны. Если в середине 1980-х годов всячески подчеркивалась роль телевидения как средства объединения Европы, то позже на первый план выступила проблема сохранения национальной самобытности. Аналогично, в то время как раньше телевидению придавалось особое значение как механизму распространения политической информации, затем акцент сместился на его экономическую и культурную значимость. Вскоре после своего избрания на пост Президента Европейской Комиссии в 1985 году Жак Делор в одном из своих выступлений зафиксировал эту перемену, подчеркнув культурный и экономический, а не политический аспекты аудиовизуальной политики. Он сказал, в частности что «<…> в рамках (Римского) Договора у нас нет возможностей для воплощения в жизнь культурной политики, но мы постараемся решить эту проблему за счёт экономического аспекта. И вопрос не просто в телевизионных программах. Мы должны построить мощную европейскую культурную индустрию, которая позволила бы нам контролировать как сами средства информации, так и содержание программ, поддерживая высокие стандарты нашей цивилизации и поощряя талантливых людей среди нас Commision to the Council and the European Parliament on the audio- visual policy. - 1990. - P. 18.».

Привлечение Делором внимания к экономической стороне вопроса отражает как признание экономической важности культурной индустрии, так и необходимость совмещать культурное и политическое измерения стратегии ЕС с экономической логикой. Дело в том, что согласно Римскому Договору Европейский Союз (и прежде всего Комиссия) обладает полномочиями в экономической, но не в культурной сфере. Подчеркивая экономическое значение культурной индустрии, Делор смог включить её в сферу полномочий Комиссии. Однако в рамках дебатов в рамках ЕС Делор всегда упоминал культурное значение аудиовизуального сектора наравне с экономическим.

Основные усилия ЕС были направлены на поддержание плюрализма в аудиовизуальной сфере путём «поощрения, в первую очередь, разнообразия в программах, предлагаемых широкой публике». Проблема, однако, заключена в том, что ни различные институты ЕС, ни его государства-члены не могут прийти к согласию, каким способом лучше всего достичь этого плюрализма. Крайние либералы выдвигали предположение, согласно которому общественно-правовые вещательные организации теряли бы своё привилегированное положение, а государства-члены лишались бы возможности отдавать предпочтение национальной продукции. Озабоченность проблемой плюрализма привела к публикации «Зелёной книги» (проекта документа) о плюрализме и концентрации средств массовой информации на внутреннем европейском рынке.

Нужно отметить, что аудиовизуальная политика ЕС не является просто отражением общего взгляда ЕС на этот сектор. Она скорее результат компромисса, достигнутого между различными интересами и видениями нескольких «цветов власти», прежде всего, между государствами-членами, Европарламентом и рядом соперничающих группировок внутри самой Комиссии ЕС.

К середине восьмидесятых годов Европейский Союз оказался перед лицом целого ряда далеко идущих перемен в аудиовизуальном секторе, которые он не мог ни предотвратить, ни остановить. К этому моменту развитие технологии в области телекоммуникации уже позволило спутниковым телевещательным организациям игнорировать национальные границы и охватывать аудитории в континентальных и межконтинентальных масштабах. Естественно, что так называемый «след» (территория покрытия сигнала) спутниковой передачи не поддается контролю сотрудников таможни и не нуждается в их разрешение на проникновение, в какую бы то ни было страну.

Вместе с тем, вследствие огромного разнообразия в национальных законах, касающихся телевизионного вещания (особенности в отношении рекламы, сетки вещания и общественной морали), технические возможности новых спутниковых компаний были ограничены их юридическим долгом соблюдать соответствующие законы той страны, на территории которой ведется вещание.

Таким образом, хотя главным политическим доводом, сопровождавшим выдвижение Директивы о телевизионном вещании, была особая роль телевидения в деле европейской интеграции, утверждение, что главным движущим её фактором было стремление «дать возможность спутниковым телевещательным компаниям предавать программы во всех странах Сообщества без ограничений или вмешательства со стороны остальных государств-членов, при условии, что они будут соблюдать определенные минимальные требования, касающиеся европейского содержания программ, организации рекламных пауз, авторских прав, общественной морали и защиты интересов несовершеннолетних зрителей Council of Europe. European Convention on Transfrontier Television. - Strasbourg, 1989.» кажется закономерным. Положения Директивы распространяются также на наземные вещательные компании, если передаваемые ими сигналы могут приниматься в соседних странах.

Стоит также рассмотреть ещё один документ - Конвенцию Совета Европы о транснациональном вещании, принятую в 1989 году.

Фундаментальным убеждением, лежащим в основе Конвенции, является свобода приёма телесигналов: зрители не должны быть лишены доступа к программам транснациональных телевизионных служб независимо от технических средств, применяемых для их распространения.

В одном из более поздних документов Совета Европы пояснялось, что «использование кабельных систем распространения не может быть просто приравнено к «приёму» и что «распространение программ через кабель подчиняется обязательствам, налагаемым законом об авторском праве Council of Europe. Council of Europe activities in the media field. - Strasbourg, 1991. - P.38.». Тем не менее, Конвенция не запрещает подписавшим её государствам устанавливать более жёсткие правила для телевизионных сигналов, происходящих с территории, находящейся в их юрисдикции, чем для иностранных. Конвенция определяет общие минимальные правила для защиты интересов зрителей и требует чтобы «там, где это возможно и с помощью соответствующих средств Council of Europe. Directorate of Human Rights. - Strasbourg, 1991. - P.25.» телевещательные организации оставляли большую часть времени европейской продукции.

При этом, в отличие от «Телевидения без границ», Конвенция не оговаривает, что, собственно, понимается под «европейской продукцией», и не требует, чтобы это правило соблюдалось каждым из каналов, принадлежащих одной и той же вещательной организации или чтобы европейская продукция транслировалась в какое-то определённое время. Правила, установленные Конвенцией в отношении содержания программ, действительно минимальны и сформулированы настолько нечётко, что легко становятся объектом двояких истолкований.

С другой стороны, некоторые положения Конвенции совершенно идентичны со статьями Директивы Телевидение без границ. Так, возможность присоединения к Конвенции государств, не входящих в состав Европейского Союза, позволяет вывести правила, установленные для единого телевизионного рынка ЕС, за его территориальные пределы.

Было бы ошибочно, однако, подчеркивать точки соприкосновения между Конвенцией Совета Европы и Директивой ЕС, хотя взаимозависимость этих двух документов в вопросе о проценте европейских программ действительно важна. Ещё важнее, тем не менее, обратить внимание на основные различия. Европейский союз радиовещания суммировал их, выявив, что: «<…>подход Совета Европы (к этому вопросу) в корне отличается от подхода ЕС. Его рекомендации не обладают такой же юридической силой, что и директивы ЕС. Кроме этого, Совет Европы уделяет большее внимание защите интересов общественно-правовых служб, чем коммерческих вещательных организаций EBU commentary on the Television without Frontiers Directive and the European Convention on Transfrontier Television. European broadcasting Union Review. Programmes Administration Law. V XLI N 4 July 1990. PP. 6-16.».

В этом последнем замечании заключается суть различий между Конвенцией Совета Европы и Директивой Европейского Союза.

Иными словами, различные европейские институты, имеющие отношение к выработке аудиовизуальной политики, не совсем последовательны в своих действиях. Тем не менее, если попытаться суммировать все положения, которые вышеописанные документы ставили целью ввести в сферу европейского телевидения, то они сводятся:

к способствованию значительного роста спутниковых телевизионных каналов;

к получению телевещательными организациями права на распространение программ повсеместно в пределах ЕС, при условии, что они отвечают определенным минимальным требованиям;

к обязательству со стороны телевещательных организаций резервировать установленное квотой эфирное время для показа программ европейского производства;

к предоставлению отделам размещения рекламы телеслужб возможности, по их собственному выбору, либо группировать рекламные клипы в блоки, либо передавать их по отдельности, при условии соблюдения приличий;

к гарантированию спутниковым и кабельным вещательным компаниям автоматического права на повторный показ, спустя два года после первого показа в эфире, любой программы, при условии, что владельцу авторских прав на неё выплачено соответствующее вознаграждение;

а также к значительному улучшению в качестве телевизионного изображения и звука вследствие разработки телевидения высокой чёткости.

3.2 Новостные программы в эфирной сетке телеканала Euronews

Многонациональная концепция вещания канала Euronews отражена в его формате, являющимся своеобразным дайджестом новостных репортажей, которые предоставлены различными телекомпаниями Европы. Его программы сопровождаются звуковым комментарием на одиннадцати языках: английском, французском, испанском, немецком, русском, итальянском, турецком, португальском, арабском, персидском и украинском. Репортажи корреспондентов, присланные европейскими телекомпаниями, переводятся синхронно в эфире. При просмотре Euronews в цифровом формате, телезритель может легко выбрать другой язык, выбрав определённую опцию с помощью пульта.

Круглосуточное вещание Euronews предполагает не прекращающееся обновление содержания информационных выпусков в процессе функционирования соответствующих рубрик. Однако главными вехами организации трудового дня, предоставляющими возможность дать оценку содержанию эфира на определённый момент и выявить необходимые редакционные задачи на следующую часть суток, являются выпуски, выходящие в 6:00, 13:00 и 19:00 часов по среднеевропейскому времени. Среди журналистов принято просматривать эти выпуски с особенной внимательностью, прервав работу и собравшись языковыми группами вокруг телевизоров. Эти три вехи, отражающие преддверие прайм-таймов, определяют и графики работы сотрудников телеканала.

Информационным наполнением занимается специально предназначенный отдел, который формирует новостной блок. В случае отсутствия каких-либо чрезвычайных ситуаций и непредвиденных происшествий, основу информационного наполнения блока составляет перспективное планирование на сутки. Повестка дня на ближайшее время находится в свободном доступе для каждого сотрудника редакции и расположена во внутренней компьютерной сети, наряду со статистикой поступающих потоков видеоматериалов, внутриредакционными новостями и обновляющимся «меню» материалов на ближайшие часы.

Во время ежедневной утренней редакционной летучки составляется план на целый день. На ней обязательно присутствуют директор информационных программ, шеф-редактор вместе с заместителями, отвечающими за разные отделы, продюсер отдела аналитики, руководители рубрик, сотрудники отделов перспективного планирования, а также дежурный по режиссёрской аппаратной, координации видеоматериалов и видеотеки. На данном совещании уточняется информационная повестка дня, которая будет отражена в новостном выпуске и рубрике «no comment» («Без комментариев»), проводится подготовка для ожидающихся прямых включений, определяется содержание рубрик и осуществляется распределение тем аналитических сюжетов.

Ранжирование материалов таким образом, когда в нём задействованы представители многонационального журналистского коллектива Euronews, необходимо для создания характерного для канала, независимого от национальных приоритетов «европейского взгляда» при освещении событий. «Тенденциозность в выборе и последовательности сообщения фактов сделала бы невозможным наднациональный характер редакционной политики Euronews Локтев Д.С.Организация работы европейского информационного канала euronews. - М.: Изд-во МГУ, 2008. - С. 48.».

При поступлении новых материалов сформулированный на утренней летучке план поддаётся правке руководителями отделов и рубрик в течение всего дня. Новостное «меню» представляет собой лишь черновик и может эволюционировать в связи с произошедшими событиями.

Следующая летучка проводится в 15:00. Это время выбрано для того, чтобы редакционное руководство имело возможность обсудить качественную сторону утреннего эфира, а также основного дневного выпуска новостей, который транслируется в 13:00. Наряду с этим руководство канала намечает важнейшие темы вечернего выпуска новостей и рубрик, который состоится в 19:00, уточняет содержание определённых сюжетов, обсуждает критические замечания и предложения относительно редакционного плана.

После ключевого вечернего выпуска проводится очередная летучка по поводу последнего выпуска. «Зачастую перед этим в редакции проходят открытые дебаты, на которых журналисты ставят под вопрос те или иные решения руководителей, заставляя директора информационных программ, шеф-редактора и выпускающих редакторов аргументировать или изменять ранжирование и подачу тех или иных новостей Локтев Д.С.Организация работы европейского информационного канала euronews. - М.: Изд-во МГУ, 2008. - С. 55.».

По окончанию выпуска в редакции составляется перечень постановок для ночной смены в качестве руководства для выпускающих редакторов и журналистов, работающих над утренним выпуском новостей. Ключевой из них выходит в эфир в 6 утра по среднеевропейскому времени (8:00 по Москве).

Разноязычная парадигма вещания Euronews подразумевает групповую работу редакторов, которые создают варианты «озвучки» на всех языках вещания для каждого сюжета. В ньюзрумах телеканала редакторы объединяются в бригады из одиннадцати человек - по одному представителю от каждого заявленного языка. В тематических рубриках редакторскими бригадами руководят продюсеры; в новостном отделе функции продюсеров исполняет группа выпускающих редакторов.

Независимо от собственной принадлежности к какой-либо из бригад, вместо журналистов-редакторов на съёмки самостоятельно выезжают специальные корреспонденты или продюсеры рубрик, которые делают съёмку и занимаются монтажом тематических передач и интервью. Но чаще всего исходные сведения для новостных выпусков предоставляются в редакцию многочисленными партнёрскими телекомпаниями или телеагентствами. Такое организационное устройство даёт возможность Euronews экономить на собственном производстве.

Подготовку каждой программы или отдельного сюжета начинают с монтажа видеоряда по плану, составленному продюсером (в «news» («Новости») - выпускающим редактором). По окончании монтажа, продюсер знакомит с ним соответствующую бригаду, объясняет основную мысль рассматриваемого вопроса и даёт пояснения по ходу видеоряда. Отметив для себя композиционные тайм-коды частей сюжета, журналисты приходят обратно на свои рабочие места.

Приоритет видеоряда над текстом является важнейшей особенностью, отличающей устройство профессиональной деятельности редакции Euronews от большей части как зарубежных, так и российских телеканалов, где подготовка и озвучивание журналистского текста предшествуют монтажу видео. Схема, выбранная рассматриваемым телеканалом, стала единственным приемлемым вариантом для Euronews, в эфире которого один и тот же видеоряд сопровождается сразу несколькими звуковыми дорожками, а также сделала эфир более зрелищным: монтажёры, избавленные от необходимости «закрывать» готовый текст подходящими по смыслу «картинками», могут выбрать лучшие кадры из имеющихся источников, гибко варьируя композицию и хронометраж будущего сюжета.

Подготавливая текст на своём языке, редактор получает подборку распечатанных материалов от продюсера во время представления сюжета. При создании полноформатной телепрограммы собственного производства продюсер также готовит базовый вариант текста на французском (реже английском) языке, который в дальнейшем может быть взят редактором за основу для собственного языкового варианта. В остальных выпусках тексты сообщений по заданной теме могут быть найдены посредством широкого набора источников оперативной информации, которые постоянно доступны Euronews в силу многоязычности журналистского коллектива - в том числе информационных агентств Reuters, Lusa, AFP, ИТАР-ТАСС, DPA, EFE и ANSA.

Используя предложенную продюсером и самостоятельно найденную информацию, каждый из членов бригады пишет свой собственный текст таким образом, чтобы при записи озвучки по длительности и композиции он соответствовал смонтированному заранее видеоряду. По окончании работы над текстом сюжета, каждый из журналистов самостоятельно озвучивает его в одной из специальных компьютеризированных министудий, а при записи больших программ - в студии со звукорежиссёром. Когда все языковые варианты готовы, сюжет выходит в эфир, а бригада получает следующее задание. Так, редактор отдела новостей создаёт от 6 до 10 сюжетов за время рабочей смены. Некоторые из материалов нуждаются в дополнительном оформлении для помещения на официальный сайт канала.

Рабочий день, организованный таким образом, стал оптимальным результатом поиска баланса между объективным численным ограничением журналистского коллектива многонациональной редакции, связанным, в первую очередь, со сравнительно небольшим бюджетом Euronews, и обязательным требованием постоянной актуальности эфирного информационного блока.

Деятельность новостного отдела заключена в том, что одиннадцать новостных бригад по одиннадцать редакторов в каждой обеспечивают круглосуточное обновление основного информационного выпуска, который транслируется каждые полчаса, а также готовят обзор прессы и работают в прямом эфире в случае экстренных событий. Журналисты данного отдела никогда не опираются на базовый текст, который подготовлен продюсером, как это заведено в других рубриках - оперативный выпуск сюжетов новостного блока подразумевает быструю и синхронную самостоятельную работу на всех языках с использованием любых источников информации, которые доступны каждому конкретному журналисту. Поэтому тексты сюжетов основного выпуска новостей на каждом из языков оригинальны и не совпадают с остальными.

Видеоряд для сюжетов основного информационного выпуска снимается, как правило, операторами компаний-акционеров Euronews и международных телеагентств, что даёт европейскому телеканалу неисчерпаемый источник актуальной видеоинформации при минимальных затратах на собственное производство.

Экстренные или имеющие особую важность события транслируются на Euronews в прямом эфире. В этом случае одна из бригад новостей или специальная команда занимает одиннадцать комментаторских кабин, оснащённых всем необходимым для работы с поступающей информацией, и, как правило сопровождает происходящее на экране без заготовленного текста: синхронно переводит выступления и пресс-конференции, делает обобщение всех имеющихся данных о только что случившейся крупной катастрофе, объявляет первые результаты важнейших выборов или комментирует торжественные церемонии. При освещении событий глобального масштаба - таких, как крупные теракты или решающие военные действия - непрерывная работа в прямом эфире может длиться часами, и от журналистов, выполняющих одновременно обязанности ведущего, редактора и переводчика-синхрониста в этих экстренных условиях требуются особенные профессионализм и выносливость.

«Прямые трансляции жизненно важны для усиления авторитета и своеобразия нашего канала Luis Rivas. Editorial guidelines // euronews, 26.10.2007.», - отмечается в «Редакционных указаниях» канала. У Euronews есть большое преимущество перед конкурентами: крупные англоязычные каналы показывают в прямом эфире выступления только таких лидеров, как Девид Кэмерон или Барак Обама. Euronews располагает знанием многих языков, и когда какое-либо событие происходит в неанглоязычном регионе, этот канал может показать его в прямом эфире благодаря соглашению со своими партнёрами. Естественно, такие прямые включения имеют свою стоимость, как в финансовом плане, так и в человеческих ресурсах. Подготовка прямых включений отвлекает на себя ресурсы остального выпуска новостей, но они являются необходимым элементом новостного канала и важной отличительной чертой Euronews.

Оперативность является одним из приоритетов Euronews, которому при многоязычной трансляции необходимо оставаться на равных с конкурентами, вещающими на одном английском и использующим ведущих в студиях, которым достаточно получить срочное известие на телесуфлёр, чтобы немедленно выдать его в эфир. Журналисты Euronews в таких экстренных случаях, как правило, записывают или читают «вживую» короткий текст новости на фоне быстро подготовленной отделом компьютерной графики карты.

В промежуток между 15:00 и 19:30 в ньюзруме работают по три редактора от каждого из одиннадцати языков вещания - это период максимальной нагрузки в преддверии вечернего прайм-тайма. В остальное время суток обновление выпуска новостей обеспечивают две или одна бригада.