Свобода массовой информации в России

ХIХ век создал богатую и разветвленную систему периодической печати. Но также остро стоял вопрос о цензуре и свободе слова. Приближающийся ХIХ век порождал определённые ожидания в журналистике, однако им суждено было сбыться только после революции 1905 года.

Несмотря на тяжелую политическую ситуацию (Русско-японская война, революционные настроения) частная журналистская деятельность всё же развивалась. Отдельные состоятельные люди - банкиры Поляков, Альберт, капиталисты Коншины, Рябушинские, Морозовы, банки (Волжско-Камский, Азово-Донской) все охотнее вкладывали деньги в периодическую печать.

Постепенно формируется качественная и массовая пресса. Старые направления: консервативное, либеральное и демократическое в прессе сохраняются, хотя существуют издания, стоящие в стороне от главных партийных направлений, декларирующие свою независимость, например «Биржевые ведомости», «Русское слово».

Яркой звездой блеснула на печатном небосклоне газета «Россия». Организованная в 1899 г. как либерально-буржуазное издание, «Россия», благодаря участию в ней известных фельетонистов В.М. Дорошевича и А.В. Амфитеатрова, приобрела большую популярность в начале века. Требование политических перемен в стране, реформ, критика действий некоторых правительственных чиновников высокого ранга, намеки и иносказания создавали ей славу смелой буржуазной газеты. Фельетон Амфитеатрова «Господа Обмановы», опубликованный 13 января 1902 г., был воспринят как дерзкая сатира на царя Николая II и его ближайших родственников. Газета тотчас была закрыта, а Амфитеатров сослан в Минусинск. (В 1905 г. под этим же названием организована была новая газета, но она уже носила чисто казенный монархический характер.)

Русское слово

Самой же распространенной газетой в России стало «Русское слово» Сытина, перешедшее в 1902 г. под редакторство Дорошевича. Король фельетонистов, как называли Дорошевича, поставил издание газеты на европейский лад, серьезно усилил информационную службу, отдел фельетона. Тираж газеты доходил до 100 тысяч экземпляров. Редактор постоянно уклонялся от партийных пристрастий и называл свой печатный орган «газетой здравого смысла».

В начале века приобрела популярность еженедельная газета «Право». Пропагандируя идеи твердого буржуазного правопорядка и расширения личных прав граждан, она являлась как бы легальным отделением эмигрантского журнала «Освобождение».

В первые годы XX в. появляются научно-образовательные журналы («Вестник знания»), усиливается роль журнала «Образование» как ежемесячника «старого» типа. Ширится земское движение, что получает отражение в печати.

Незаконченный характер общественно-политических задач, тяжелое положение трудящихся классов стимулировали распространение радикальной революционной печати. До 1905 г. она по-прежнему формируется за границей. Яркими примерами этого движения были газеты - «Красное знамя», «Заря», «Вестник русской революции».

Манифест

Но самым главным, существенным в начале XX в. для отечественной печати были события первой

русской революции и царский Манифест от 17 октября 1905 г.

Этот Манифест, провозгласивший в самой общей форме политические свободы в России, предопределил развитие легальной многопартийной печати. Манифест даровал населению империи гражданские права «на началах неприкосновенности личности, свободы слова, совести, собраний и союзов». Была учреждена Государственная дума как первое законодательное учреждение в России.

Но разворачивалась большая полемика по поводу правильности изданного манифеста.

В 1905 году откровенные сторонники монархии издают такие газеты, как «Московские ведомости», «Земщина», «Русское знамя», «Гроза», «Слово», «Голос Москвы». Партия конституционных демократов, кадеты издают газеты «Народная свобода», «Речь». «Товарищ», вечернюю газету «Дума», в Москве - «Народное дело», «Народный путь» и многие другие. Но большая часть этих изданий была нелегальной.

Социал-демократы организуют первую легальную газету «Новая жизнь», издают газету «Борьба». Под руководством меньшевиков выходят издания «Начало» и «Московская газета».

Партия социал-революционеров сначала сосредоточилась в газете «Сын Отечества», а затем организовала новые печатные органы - «Голос», «Дело народа».

Анархисты издавали газету «Анархия».

Были и другие, более мелкие партии, также издававшие свои газеты и журналы.

Правительство наладило в феврале 1906 г. печатание правительственной вечерней газеты «Русское государство». Однако газета просуществовала лишь до апреля 1906 г., затем её сменила газета «Россия», ставшая с лета 1906 г. правительственным официозом. Но следует подчеркнуть, что официальная пресса, как новые издания, так и старые не пользовалась популярностью. Издания октябристов старались сплотить широкие слои населения вокруг самодержавия на базе Манифеста 17 октября. В них проводилась идея единения с конституционным монархом при народном представительстве (Дума). Гражданская свобода рассматривалась как условие, обеспечивающее свободу предпринимательства. Полное неприятие революционных взглядов дополняло содержание газет октябристов.

Консервативные, антиреволюционные (часто погромные) взгляды отстаивала печать «Союза русского народа» А. Дубровина и В. Пуришкевича.

Речь

Наибольшее влияние на общество приобрели кадетские издания, особенно ежедневная столичная газета «Речь», во главе которой стоял П.Н. Милюков. Она издавалась как политико-литературная с февраля 1906. В газете сотрудничали И.В. Гессен, В.А. Маклаков, П.Б. Струве, М.М. Винавер, князь П.Д. Долгоруков, В.Д. Набоков.

Газета стояла за укрепление буржуазного строя, категорически отвергала революцию. Ее публицисты признавали только мирные конституционные методы политической борьбы, а революционное движение стремились направить в русло парламентской деятельности.

Газета постоянно ставила крестьянский вопрос, защищая требование увеличения земельных угодий крестьян за счет принудительного отчуждения части государственных земель и тех площадей, которые не обрабатывали помещики. И хотя издание доходило до радикального утверждения, что земля должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает, о ликвидации помещичьего землевладения речи в газете не шло. За добавленную землю крестьяне должны были, по мнению кадетов, платить выкуп.

Прочные позиции занимали издания партии социал-революционеров. Эсеровская партия сформировалась как наследница революционного крыла народников-социалистов. Отражая интересы миллионов крестьян, их газеты остро ставили земельный вопрос, требовали и в прессе, и в Думе безвозмездного наделения крестьян землей. Они не отказывались от революционного противостояния правительству и монархии и даже революционного террора.

Эсеровские издания разрабатывали тему Учредительного собрания, которое при благоприятном избирательном законе дало бы преимущество трудовым элементам страны.

К ним примыкали так называемые трудовики, которые сходились в требованиях с эсерами, но признавали мирные, легальные способы их достижения, отрицали, как и эсеры, авангардную роль в революции пролетариата.

Социал-демократическая пресса была наиболее революционна. Идея пролетарской революции являлась стержнем всей журналистики большевиков.

Новая жизнь

Первым легальным изданием социал-демократов (большевиков) в 1905 г. явилась петербургская газета «Новая жизнь», официальным издателем которой был литератор Н.М. Минский.

Первый номер вышел 27 октября 1905 года. К нему в качестве приложения была отпечатана Программа партии, принятая на II съезде Российской социал-демократической рабочей партии. Тираж газеты составил 80 тысяч экземпляров.

В организации издания большое участие принял М. Горький, печатались К.Д. Бальмонт, Н.А. Теффи, А.С. Серафимович, Н.Г. Гарин-Михайловский, А.В. Луначарский и др. С девятого номера в редактировании «Новой жизни» участвовал В. Ленин. Его статья «Партийная организация и партийная литература» была прямым откликом на открывшуюся возможность легально излагать партийные взгляды, хотя идеи ее были приняты далеко не всеми литераторами.

Ровно через месяц после выхода «Новой жизни» стала издаваться в Москве легальная социал-демократическая газета «Борьба», посвященная целиком революционному движению рабочего класса, а затем газета «Вперед». Появились легальные социал-демократические издания в других городах и регионах России. Под влиянием большевиков оказались многие профсоюзные издания. Все они вели неуклонную пропаганду революционного свержения царского режима, безвозмездной передачи земли крестьянам, фабрик рабочим, защищали идею демократической диктатуры пролетариата и крестьянства.

Меньшевики в ноябре 1905 г. предприняли издание ежедневной газеты «Начало» (П.Б. Аксельрод, Л. Мартов, Плеханов и др.). Активно выступая против самодержавия, они не верили, однако, в победу социалистической революции, отказывались считать крестьян союзниками пролетариата, примыкали по своей идеологии к социал-демократическим оппортунистам западноевропейских стран. «Начало» имело чисто политический характер, в котором не затрагивались, например, вопросы литературы, поскольку ее участники считали искусство стоящим вне политики.

Вся социал-демократическая, эсеровская, а иногда и кадетская печать преследовалась правительством и цензурой. Поэтому неудивительно, что на место одних запрещенных изданий часто приходилось создавать другие под новым заглавием. Этим объясняется то, что многие радикальные оппозиционные газеты и журналы были недолговечны, но зато представлены весьма большим числом названий.

Следует отметить, что лозунги социал-демократической печати все больше проникали в массы рабочих, крестьян и солдат, тем более что большевики развернули серьезную пропаганду среди военных частей («Голос солдата», «Жизнь солдата», «Казарма»).

Правда

Учитывая опыт газеты «Звезда», большевики с мая 1912 г. стали издавать массовую газету, для рабочего класса «Правда».

Борьба за массы развернулась с новой силой. Это сказалось в прямом обращении газеты к местным партийным организациям, ко всем рабочим и крестьянам с призывом сотрудничать в газете, поддержать ее материально.

Это отразилось в предвыборной борьбе в Думу, в отношении к профсоюзам, в поддержке стачечной (стачки) борьбы.

«Правда» постоянно вела полемику с «Речью» и другими буржуазными газетами. Депутаты Думы - большевики регулярно печатались в «Правде».

Наряду с активистами партии большевиков: М.С. Ольминским, В.В. Воровским, К.С. Еремеевым, Ю.М. Стекловым, В.М. Молотовым, С.Г. Шаумяном, П.И. Стучкой - в списках участников, сотрудников газеты были названы Р. Люксембург, Ф. Ротштейн.

Существенной стороной было активное участие в газете Ленина, несмотря на то, что он был за границей. В своих многочисленных статьях Ленин затрагивал вопросы жизни печати, революционной теории, критиковал оппортунистов и ликвидаторов, анализировал расстановку классовых сил в обществе, роль рабочего класса и крестьянства в революции.

«Правда» распространялась не только в России, но и в Польше, Болгарии, ее знали в Германии, Франции и других странах.

Цензура придирчиво наблюдала за газетой большевиков. Подвергались запрещению отдельные номера, арестовывались редакторы, налагались штрафы. Правительство несколько раз закрывало газету, но она возобновлялась и продолжала выходить под сходными названиями: «Рабочая правда», «Правда труда», «За правду», «Путь правды», «Трудовая правда». Жизнеспособность «Правды» во многом зависела от поддержки ее читателями-рабочими, которых было большинство.

В канун империалистической войны летом 1914 г. «Правда» была все же закрыта, ее редакция разгромлена, многие сотрудники арестованы.

Газета-Копейка

Оказать влияние на массы, привлечь их на свою сторону старались не только партийные издания, но и массовые газеты бульварного типа, так называемые газеты-копейки. Первая подобная ежедневная (!) «Газета-копейка» вышла в Петербурге в 1908 г. под редакцией М.Б. Городецкого и В.А. Анзимирова. Она издавалась двумя выпусками - утром и вечером, имела несколько приложений: «Журнал-копейка», «Листок-копейка», «Веселый балагур», «Альбом Копейки». Один номер стоил 1 копейку (против цены в 5 копеек других газет).

Городские новости, скандальные истории, неглубокий комментарий событий политической жизни - таково ее содержание. Среди читателей газеты были городские мещане, мелкие служащие, чиновники, рабочие, хотя многие передовые рабочие понимали ее развлекательный характер.

С 1909 г. подобная газета-копейка издавалась теми же издателями в Москве. Во многих других городах России были свои газеты-копейки.

Но, конечно, ведущее место по-прежнему в системе печати занимали общероссийские газеты «Речь», «Русские ведомости», «Русское слово», «Раннее утро», «Утро России».

Растет авторитет журналов «Просвещение», «Современный мир». Успешно продолжается «Вестник знания», созданный в 1902 г. Вокруг него организовался Союз подписчиков.

1913 г. - последний мирный год развития журналистики в России. В это время весь спектр общественных интересов, все сферы русской жизни был представлен в русской периодической печати. Более 3000 изданий выходило в стране - в столицах и на периферии.

Война 1914 года. Изменения.

Война 1914 г. внесла существенные коррективы в судьбы русской печати. Легальные большевистские издания были закрыты. Снова заграничная газета «Социал-демократ» стала руководящим органом революционных марксистов. Большевики считали войну величайшим бедствием для трудящихся, о чем заявили в Государственной думе. Они выдвигают лозунг поражения своего правительства. С развитием военных действий и ряда неудач русской армии идея пораженчества проникает все шире в солдатские массы. Газеты сменяются листовками, устной пропагандой. Развивается мысль о превращении империалистической войны в войну гражданскую.

Эсеры, меньшевики заняли националистическую, подчас шовинистическую позицию и сомкнулись с буржуазными лидерами, печатью. Ими пропагандировалась идея всеобщего объединения народа перед лицом врага ради обороны страны, война до победного конца.

Значительная часть интеллигенции, многие писатели заняли патриотическую оборонческую позицию, позицию защитников европейской культуры.

В 1915 г. в журнале «Современный мир» Плеханов утверждал, что поражение России в войне скажется негативно на перспективах освободительного движения.

В сентябре 1915 г. всю русскую легальную печать обошло воззвание за подписью Плеханова, Дейча, Аксельрода и др., в котором путь национальной обороны, путь, ведущий к победе в войне, был признан путем к народной свободе.

С начала военных действий правительством была введена военная цензура, которая распространялась на все фронтовые и прифронтовые губернии. Строго регламентировалась деятельность военных корреспондентов. Количество журналистов при Ставке Верховного главнокомандующего ограничивалось 10 персонами.

Нижним чинам, то есть рядовым солдатам, вообще было запрещено принимать участие в работе печати. Правительством, военным руководством принимались меры усиленного распространения в армии промонархических газет. В стране появились такие новые еженедельники, как монархический «Илья Муромец», «Альбом героев войны».

Легальные социал-демократические, эсеровские издания в годы войны чаще возникали и выходили в провинции, но были весьма недолговечны.

Социальные противоречия, обострившиеся с войной (существенная нехватка продовольствия в промышленных городах, увеличение продолжительности рабочего дня, военные неудачи и сама затянувшаяся на годы война), привели весной 1917 г. к буржуазно-демократической народной революции и отречению Николая II от престола. Власть перешла к Временному правительству.

Современные СМИ

Периодика

Итак, что же на самом деле представляет собой современная журналистика и масс-медиа в России, а в частности периодическая пресса. Без лишней скромности можно сказать, что рынок периодики в России очень велик. Наиболее популярным представителями этой ветви СМИ по официальным данным статистик является газета «Комсомольская правда», руководит которым одноимённое издательство «Комсомольская правда». В народе газету ласково называют «комсомолка» или «комсомолочка», что говорит о народности и популярности газеты среди масс. Существуют несколько изданий «комсомолки» - «Комсомолка - Толстушка», непосредственно «Комсомольская правда» и региональные издания «комсомолки» - «Комсомолка - Иркутск», «Комсомолка - Томск» и другие. Кроме того, в «комсомолке» постоянно печатаются так называемые «специальные приложения», например «Специальное приложение реалити-шоу Дом-2» или «Специальное приложение «комсомолка в первый день войны». Ещё одно приложение к «комсомолке» это «Компас покупателя» - рекламное издание, дающая читателю легко ориентироваться среди огромного разнообразия продукции (данное специальное приложение является локальным изданием). Газета «КП» выходит каждый день, «Комсомолка - Толстушка» по четвергам, вместе с региональными выпусками и специальными приложениями», форматом А-3 в цветном экземпляре. Тираж «КП» колеблется от 25 до 30 млн. экземпляров по России и СНГ (не считая рекламные приложения). Цена газеты колеблется от 5 до 7 рублей, в соответствии с регионом и наценкам распространителя.

Популярность «Комсомолки - Толстушки» обусловлена тем, что газета содержит не только политико-литературные статьи и развлекательные полосы (кроссворды, конкурсы), но и выполняет роль телегида, то есть включает в себя подробную программу передач для каждого региона, анонсы телевизионных передач и фильмов, дневники реалити-шоу («Дом-2» или «Последний герой») и многое другое. Также с комсомолкой сходны не менее известные издания как: «Московский Комсомолец», «Жизнь» и другие.

Телегид

С развитием телекоммуникаций в России стали, появятся так называемые газеты-телегиды, рассказывающие о звездах кино, телеведущих, программах, фильмах, сериалах и конечно же программу передач, с кратким сюжетом фильмов, фотографиями и даже возрастными ограничениями. Таким телегидом смело может называться газета «Антена» или «Телесемь» в некоторых регионах. Издает Антену-Телесемь «Интер Медиа Групп» с 1994 года. Девиз издания - «Лучший телегид страны!», что существенно подтверждается. Единственное и, пожалуй, главное отличие этого издания - полнейшее отсутствие политики, так надоевшей простому читателю.

Детская пресса

К величайшему сожалению современной действительности России стало полнейшее отсутствие СМИ для детей и подростков. Этот печальный факт подтверждается закрытием единственной общероссийской газеты для подростков - «Юношеская», выходившей на четырёх полосах форматом А-3. Газета имела просветительско-образовательный характер. В состав газеты входили такие рубрики как «Под крышей дома твоего» - о семейных проблемах подростков. «В море информации» - рубрика, полностью посвящённая образованию, экзаменам, учителям. «Здоровье не купишь» - очень нужная и полезная рубрика, агитирующая не только здоровый образ жизни, но и вред курения, алкоголизма и наркомании. Но реальная газета «Юношеская» теперь стала виртуальной и перебралась на страницы интернета. Сейчас издание называется «Виртуальный юг», зайти на неё можно через мультпортал агентства ЮНПРЕСС.

Политические хроники

Ещё одним важным звеном периодической прессы на современно этапе развития являются - политические газеты и обозреватели. Ярким примером может стать «Московский комсомолец», а также региональные выпуски «МК». Газета «Коммерсант» и «Коммерсант Власть», издание «Новая газета», «Газета-Копейка», «КомоК», «Российская газета», а также газета «Комсомольская правда». Политические газеты пользуются большим спросом у населения абсолютно разного возраста, профессии. К величайшему сожалению, многие политики, деятели используют известные бренды газет в своей политической, и не всегда чистой деятельности. Примером этого «грязного пьяра» могут стать выборы и другие важные гражданские события.

Телевидение

С изменением в политической сфере России в период 1989-1992 годов телевидение стало более независимым и раскрепощенным. Появляются новые передачи на когда-то запретные темы, развиваются новостные программы, становящиеся более динамичными и оперативными. В общем, вывод один - телевидение преобразуется в новейший продукт подачи информации для людей, причём эта информация показывается в более привлекательной форме, ежели в периодике и радио.

ОРТ или Первый канал.

Сегодня Первый канал является не только самым масштабным (программы Первого канала принимаются на территории, где проживает 98% населения страны), но и самым популярным телеканалом страны. Первый канал является единоличным лидером в эфире - доля аудитории Первого канала больше, чем у основных конкурентов (ТНТ, ТВЦ, НТВ, РТР).

Первый канал вышел в эфир на первом частотном канале 1 апреля 1995 года. Он занял место программ государственной телерадиокомпании «Останкино», вещавшей на этом канале с 1991 года. Первым Генеральным директором Первого канала стал известный тележурналист Владислав Листьев, сейчас же руководит каналом Константин Эрнст.

В начале 1995 года «Останкино» окончательно потеряло свои в прошлом лидирующие позиции по отношению к другим телеканалам. Социологические данные исследования телевизионной аудитории по Москве и других крупных городах показывали, что «Останкино» значительно уступало по объему аудитории в дневное время «Телеканалу 2х2», а в вечерние часы - НТВ. Но дирекция Первого канала успешно справилась с поставленной проблемой. Сейчас Первый канал зарекомендовал себя интеллектуальным каналом.

Основные передачи Первого канала - это Новости, выходящие каждые два часа и информационная программа Время, выходящая каждый день в 22:00. Кроме того, выходят множество развлекательные программы, таких как «Розыгрыш», «Армейский магазин». Разнообразные ток-шоу, как «Пусть говорят», «Без комплексов» и «Большой обед». Рейтинговые реалити-шоу (Последний герой, Фабрика звёзд). И одна из самых популярных программ Первого канала среди старшеклассников - «Умники и умницы», потому что программа не только интересна и познавательна, но и потому что победитель льготы получает льготы на поступление в МГУ.

Телеканал НТВ и ТНТ

Телекомпания НТВ - Новое Телевидение или Независимое телевидение, создана в 1993 году. НТВ - единственный частный канал, получивший статус федерального, указом Б.Н. Ельцина. Сетка вещания НТВ распространяется через три спутника цифровой сети в 79 регионов России, а также в странах СНГ, Европы, Канады и США. НТВ имеет развлекательный и политический характер. Информационные программы представлены, передачами: «Сегодня», «Чрезвычайное происшествие» и др. Развлекательный слот представляют программы: «Звездный бульвар Ксении Собчак», «Своя игра», «Для тебя», «Кулинарный поединок», «Квартирный вопрос» и «Растительная жизнь». «Принцип домино Елены Ханги и Даны Борисовой», «К барьеру» относятся к разряду ток-шоу. К программам криминогенной тематики можно отнести проекты «Особо опасен», «Чистосердечное признание» и др. И в заключение отечественные сериалы и разноплановые фильмы.

Один из продуктов НТВ является телеканал ТНТ - Твоё Новое Телевидение, образованный 1 января 1998 года. Канал имеет развлекательную стилистику. С неожиданным изменением дирекции НТВ в 2000 году, на ТНТ перебрались многие журналисты НТВ со своими проектами и программами. С этого момента появилась новая концепция канала «ТНТ помогает!», возрастает доля канала. В феврале 2003 ТНТ запускает экспериментальную сетку программного вещания. Суть этого предложения состоит в концепции: показывать то, чего нет на других каналах. Важной частью стала линейка реалити-шоу в 21:00, а также промо-акции во внеэфирное время (баннеры на улицах, в метро и других общественных местах)

ТНТ - курс на реалити-шоу

Концепция слота 21:00 порождает множество реальных шоу, что было в новинку для отечественного телевидения. Первое творение ТНТ - проект «12 негритят» (12 участников живут на острове в поисках клада), затем последовал «Дом», в котором несколько семейных пар борются за большой дом, при этом строя свою любовь. Реалити-шоу «Голод» - уникальный проект ТНТ. Правило «Голода» заключаются в том, что 16 человек в неизвестной стране живут в доме, у них есть всё, кроме еды и денег. Чтобы выжить двое из них выходят в город, в поисках пищи. Голодание участников не только физическое, но и информационное, что очень сложно преодолеть, с точки зрения психологии. Самое успешный проект ТНТ - реалити-шоу «Дом-2». 8 одиноких девушек и 7 одиноких парней строят дом своей мечты, но достанется он только тем, кто полюбит друг друга, каждую неделю появляется новый участник, а того, кто не найдёт свою любовь - выгоняют. Под этим лозунгом живёт проект вот уже на протяжении полутора лет, за это время две пары участников поженились и родили детей. Как говорит директор ТНТ - «Дом-2» это живой саморазвивающийся организм, который сам диктует правила игры. Доход каналу от рекламных акций, СМС-викторин составляет около 7 миллионов долларов. «Дом-2» вошел в книгу Рекордов Гиннеса, как самое продолжительное ежедневное реалити-шоу. Проект уже продан американской кинокорпорации и телевидению Израиля. Но вокруг «Дома-2» постоянно развиваются всевозможные интриги и скандалы о закрытии шоу, о похабности и разлагающем действии на зрителей, но это всё пустяки, ведь на реалити-шоу «Дом-2» действительно строится настоящая и искренняя любовь.

Также в эфире ТНТ развлекательная программа «Комеди Клаб», широко распространенная на Европейском телевидении. Программы «Школа ремонта», «Цена любви», «Верю не верю». Детективно-розыскное ток-шоу «Запретная зона» и др.

В итоге можно сказать, что ТНТ и НТВ - лучшие представители телевидения России.

Интернет

С начала 1992 годов в России наконец-то появляется интернет. Многие Россияне даже не знали, что это за чудо нового века, как оно полезно и эффективно, не осознавая всей весомости и пользы нововведения. С середины 1994 годов интернет получает большую распространённость в России, за исключением отдаленных районов Сибири, Крайнего Севера и Приморья (Благовещенск, Владивосток). В 1996 году интернет появляется и в полной мере развивается и в этих районах. Но минусом всеобщего развития как в России, так и за рубежом стало грязь интернета, появление неофициальных сайтов с отвратительным и пошлым содержанием. Вирусные черви проникали в компьютеры через почту, начавшую активно становится и популизироваться в России.

Сейчас интернет-паутина представляет собой тысячи сайтов совершенно разноплановой тематики и стилистики. Это сайты университетов, организаций, программ, компаний, агентств, телевидения, радио. Это личные сайты, авторские проекты, каким и является мой сайт и еще великое множество. Появляются многочисленные форумы, чаты.

Все приведенные выше факты доказывают широчайшую распространенность интернета среди масс совершенно разных профессий, должностей, социальной среды проживания, возрастов, пола и ещё других признаков.

Тенденции развития СМИ в России

На протяжении столетий средства массовой информации во всех странах являлись своеобразным «зеркалом» социальных, политических и экономических процессов. На страницах печатных изданий, в эфире радио и телевидения освещались события, которые происходили на определенных исторических этапах. Вместе с тем в исследовательской литературе СМИ рассматриваются как своеобразный институт, что подразумевает их непосредственную вовлеченность в общественно-политическую и экономическую жизнь отдельных народов и целых государств. Таким образом, с одной стороны, СМИ являются носителями общественной идеологии и структурно включены в политическую модель общества. С другой стороны, как экономические предприятия, средства массовой информации имеют возможность пользоваться теми же достижениями технического прогресса, что и другие участники экономической деятельности, и наравне с ними ограничены в развитии сложившимся уровнем производственных отношений.

Все это, несомненно, справедливо и для современных информационных процессов. Тенденции развития средств массовой информации и сегодня во многом обусловлены особенностями развития общества и государства.

Среди тенденций развития современных СМИ исследователи выделяют «учет последствий глобализации информации и возможность сочетания ее с региональным интересом; взаимосвязь и взаимозависимость журналистики и экономики как на уровне предприятий СМИ, так и на макроуровне; новые формы концентрации капитала и монополизации средств массовой информации; дальнейшая дифференциация и специализация СМИ;… влияние инновационной политики государств и национальных приоритетов в науке и технике на техническое обеспечение. СМИ». Наряду с этим, например, отмечается, что в глобальных масштабах «такой общественно-коммуникационный сектор как СМИ начинает выполнять пропагандистскую функцию по внедрению определенных политических задач». С учетом динамичного развития технических возможностей распространения информации, можно также вести речь о постоянном обновлении форм передачи журналистской продукции. Перечисление тенденций развития современных СМИ, наверняка, можно было бы продолжить - настолько тесно связано их развитие с происходящими в обществ» процессами и настолько разнообразны формы проявления этого взаимодействия. Однако, исходя из критериев масштабности проявления, значимости для развития журналистики и общества в целом, а также актуальности для отечественных СМИ, в качестве одной из основных тенденций развития мировых информационных ресурсов особо следовало бы выделить глобализацию.

Глобализация в информационной сфере проявляется в укрупнении СМИ (газет, радио, телевидения), завоевании отдельными медиа-компаниями и корпорациями значительной части рынка. Следует также указать и на кардинальные изменения, которые происходят в самом информационном пространстве. Это выражается в возможности мгновенного донесения инфор­мации до значительной части аудитории, независимо от места положения. Данное явление обусловлено совершенствованием технических средств распространения информации.

Процессы укрупнения медиа-бизнеса в мировом масштабе на сегодняшний день зашли настолько далеко, что информационные корпорации уже не только копируют формы ведения бизнеса многих других компаний, деятельность которых напрямую не связана с журналистикой, но и оказывают влияние на их экономическое развитие. Это влияние осуществляется путем реализации особых возможностей, присущих СМИ - реклама, формирование общественного мнения, - а порой и непосредственно с использованием экономических, финансовых ресурсов. Следует учитывать, что процессы укрупнения и глобализации протекали постепенно, поэтапно.

Мощные медиа-корпорации сегодня формируют информационное пространство, и как следствие - оказывают влияние на политические, экономические, идеологические условия развития как отдельных стран, так и достаточно крупных регионов земного шара. Как уже отмечалось, современные технологии (интернет, спутниковое вещание и т.д.) позволяют практически беспрепятственно, минуя государственные границы, распространять информацию по всему миру. В связи с этим возникает еще одна проблема: как сохранить своеобразие национального информационного пространства отдельных стран. В некоторых государствах, например, во Франции, принимаются специальные законодательные акты, ограничивающие трансляцию зарубежной кино-, видео - продукции на национальных каналах. Однако эти и любые другие меры вряд ли смогут остановить общемировые процессы глобализации СМИ, которые во многом повторяют тенденции развития мировой экономики и политической ситуации.

Последствия глобализации проявляются не только в трансформации отношений СМИ с другими институтами общества и государства, но и в изменениях, характерных для структуры и функционирования самих средств массовой информации. Происходит унификация ряда признаков и функций масс-медиа.

В частности, наблюдаются изменения типологических характеристик СМИ. Среди множества параметров классификации издании, таких как форма распространения, регион распространения, форма собственности, аудитория, время выхода, периодичность, формат и т.д., особо следовало бы указать на унификацию признаков качественной и массовой прессы. В классическом варианте. массовые издания характеризуются как СМИ, ориентированные на людей с невысоким уровнем образования, их читатели - те, кто хочет отдохнуть, развлечься, узнать о разного рода скандалах и сенсациях. Содержание популярных, массовых изданий носит развлекательный, сенсационный характер. Им не свойственна высокая степень аналитичности, и как следствие практически отсутствуют материалы публицистических жанров. Для массовой периодики характерным является обилие иллюстраций и фотографий, крупные броские заголовки. Качественные СМИ, следуя традиционным представлениям о данном виде изданий, предназначены для политиков, представителей деловых кругов, управленцев, тех, кто управляет и обладает политической и экономической властью, а также следит за развитием событий в этой области. Такие издания, как правило, учреждены и задействованы политически влиятельными группами людей, институтами общества (либо государственными институтами) для реализации их общественно значимых интересов и потребностей. Качественной прессе свойственны аналитика, взвешенность оценок. Графическая модель таких изданий имеет строгий характер, умеренно используются фотографии и иллюстрации. Однако в современных условиях зачастую сложно провести четкое разделение прессы на массовую и качественную - многие издания имеют признаки как массовых, так и качественных СМИ. Связано это со многими причинами. В отдельных странах такая ситуация вызвана особенностями исторического развития общества. Так, в Китае на протяжении многих десятилетий XX в. существовала только коммунистическая печать и серьезные газеты общественных организаций. Только в результате общественно-политических трансформаций и идеологических послаблений в этой стране начали появляться издания нового характера, а уже существующие стали помещать на своих страницах развлекательную и скандальную информацию. Однако во многих других странах так называемые промежуточные издания появились в ходе эволюционного развития самих СМИ, что в большой степени обусловлено экономическими причинами. В целях получения дополнительных прибылей, завоевания новых рынков издатели и редакторы вынуждены были задуматься об изменении модели изданий. Для привлечения новых читателей в содержательной и графической модели газет, ориентированных на солидную публику, начали использоваться элементы, не характерные для традиционной качественной прессы. С точностью до наоборот ситуация повторилась и с массовыми СМИ. Примером может служить современная Великобритания, где исследователи выделяют качественную, промежуточную и массовую прессу. Не тенденциями ли укрупнения, глобализации обусловлено стремление издателей охватить новые информационные рынки, расширить охват аудитории, а для этого внести изменения в модель издания?

Процесс укрупнения и вовлечения медиа-предприятий в мировую экономику, политику, как уже отмечалось, сказывается и на функциональных характеристиках СМИ, журналистики (как особого вида деятельности). Так, например, становится все более очевидным взаимопроникновение РК и журналистики. В определенные моменты это происходит непреднамеренно, в силу того, что работники СМИ четко не разграничивают значения этих понятий. В других случаях представители деловой и политической элиты сознательно используют средства массовой информации как идеологический инструмент для реализации своих интересов.

Свобода массовой информации

Правовая основа свободы СМИ

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, включила свободу массовой информации в число основных прав и свобод человека и гражданина, применив для этого достаточно емкую формулу: «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается» (ч. 5 ст. 29).

Необходимые правовой норме конкретность и системность это конституционно-правовое установление обретает во всем правовом пространстве российской Конституции, аккумулируя содержание ряда иных ее норм и правомочий, в частности важных информационно-правовых правомочий, закрепленных в той же статье 29 Конституции:

- каждому гарантируется свобода мысли и слова;

- никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них;

- каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Контекстуальный анализ установленных в данной статье правомочий позволяет сделать некоторые выводы. Во-первых, каждая из свобод, содержащихся в статье 29, обладает относительно обособленным характером. В то же время они сущностно, на генетическом уровне взаимосвязаны. Наконец, весьма значим фактор взаимодополнения их юридических качеств. Скажем, правовой институт свободы массовой информации выступает в качестве одной из важных гарантий реализации свободы мысли, слова и права на информацию. В то же время каждая из этих свобод в той или иной степени «работает» на обеспечение института свободы массовой информации.

Статья 29 Конституции самая яркая, но отнюдь не единственная информационно-правовая «звезда» на российском конституционном небосклоне. Правомочия свободы массовой информации имеют самостоятельное конституционное выражение во многих значимых для гражданина областях. К их числу, например, относится правомочие иметь свободный доступ к информации о ходе законодательного процесса (согласно ч. 2 ст. 100 Конституции, заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми), а также о его конечных результатах (согласно ч. 3 ст. 15 Конституции, «законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются»).

В этом же семантическом ряду расположено информационное правомочие каждого на свободу поиска и получения информации о ходе осуществления судебной власти, обеспеченное частью 1 статьи 123 об открытом характере судопроизводства.

Свобода экологической информации напрямую вытекает из статьи 42, в соответствии с которой каждый имеет право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Конституционные нормы, регулирующие отношения, связанные с правом на свободу совести (ст. 28), а также с правом на доступ к культурным ценностям и свободе творчества во всех его проявлениях (ст. 44), включают в себя правомочия свободы массовой информации в качестве гарантирующей реализацию указанных основных прав и свобод информационной подсистемы.

В то же время и конституционный институт свободы массовой информации имеет определенную, конституционно закрепленную систему гарантий своего воплощения. Часть такого рода гарантий сформулированы в форме прямых конституционных запретов, которые должны соблюдаться всеми государственными органами, организациями, учреждениями и их должностными лицами. Например, часть 5 статьи 29 содержит прямой конституционный запрет цензуры.

Другая часть гарантий включает в себя дополнительные конституционные преференции или конституционно-правовые иммунитеты, которыми наделяются специальные субъекты правового института свободы массовой информации. К примеру, в статье 51 Конституции предусмотрена (в порядке, определенным федеральным законом) возможность наделения конкретных лиц так называемым «свидетельским иммунитетом» - освобождением от обязанности давать свидетельские показания. Для журналистов и редакций средств массовой информации (подчеркнем, что для тех и других в разных объемах!!!) данный правовой иммунитет получил закрепление еще в «доконституционном» Законе Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» (ст. 41; абз. 4 ч. 1 ст. 49) в части сохранения конфиденциальности журналистской, редакционной информации и ее источника.

К сожалению, ни УПК РФ (действует с 2002 года), ни ГПК РФ (действует с 2003 года) не включили в свои конструкции института свидетельского иммунитета ни журналиста ни иного представителя редакции СМИ.

В результате, по «медийному» закону, российский журналист «обязан сохранять конфиденциальность информации и /или ее источника» (абз. 4 ч. 1 ст. 49 Закона РФ 1991 г. «О средствах массовой информации»), а по основным процессуальным кодексам, он никакими законодательными иммунитетами на сей счет не наделен (см. нормы ст. ст. 56 УПК РФ и 69 ГПК РФ).

Так что в случае, если, например, журналист, иной сотрудник редакции будет привлечен к участию в деле в качестве свидетеля в рамках уголовного или гражданского судопроизводства и откажется указать источник интересующей суд информации, то отнюдь не исключено применение к нему меры уголовной ответственности по статье 308 УК РФ за отказ от дачи показаний. Кроме того, отказ раскрыть источник информации может быть квалифицирован и как проявление неуважения к суду.

Наличие подобных законодательных коллизий может создать достаточно серьезные проблемы в исполнении российскими журналистами одного из самых значимых принципов своей профессии - сохранение в тайне источника информации.

Предлагая в порядке de lege ferenda их устранение, думаю, что оптимальным образом это можно осуществить в ходе предстоящей в ближайшее время серьезной модернизации действующей редакции Закона РФ «О средствах массовой информации». Включение журналиста и представителя редакции СМИ в перечень лиц, освобожденных от обязанности давать свидетельские показания в рамках уголовного и гражданского процесса, будет полностью соответствовать как нормам действующего российского законодательства, так и сложившейся в этой сфере информационно-правовых отношений международно-правовой практике.

Среди конституционных гарантий свободы массовой информации особое место занимает статья 13 Конституции, закрепляющая принципы идеологического, политического многообразия, а следовательно, информационного плюрализма, идеологического разнообразия СМИ.

Наряду с гарантиями Конституция РФ устанавливает определенные ограничения свободы массовой информации. Эти ограничения можно представить в виде четкой системы, включающей в себя:

А) Ограничения общего характера. Такого рода ограничения касаются общего конституционно-правового статуса лиц, подпадающих под данные ограничения. Они устанавливают допустимые пределы изъятий из основных, в том числе информационных, прав и свобод с ориентиром на цели, которым такие изъятия должны быть соразмерны (статьи 13, 19, 29, 55 Конституции). Так, использование свободы массовой информации для подрыва демократических устоев общества может квалифицироваться как злоупотребление такой свободой. В соответствии с частью 2 статьи 29 Конституции РФ «не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства». Часть 2 статьи 19 Конституции запрещает «любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

Б) Ограничения, действующие в условиях применения специфических правовых режимов. Например, в условиях предусмотренного статьей 56 Конституции конституционно-правового режима чрезвычайного положения (содержательный критерий в виде определенных целей), для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом (требование к правовой форме ограничений) могут устанавливаться отдельные ограничения свободы массовой информации с указанием пределов (содержательный критерий) и срока (временной параметр) их действия.

Причем даже в этих случаях Конституция (ч. 3 ст. 56) устанавливает пределы усмотрения государственных властей, закрепляя отдельные правомочия свободы массовой информации, которые даже при этих условиях не должны ограничиваться. Например, свобода распространять религиозные и иные убеждения (ст. 28) не подлежит ограничениям даже в условиях режима чрезвычайного положения.

В) Ограничения, вытекающие из особенностей правового статуса отдельных категорий субъектов права и их отношений с государством и обществом. В такого рода случаях параметры правомерности ограничений чрезвычайно редко получают четкое конституционно-правовое воплощение. Иногда они формализуются законодателем, а еще чаще - судами, но обосновываются при этом именно конституционно-правовой природой регулируемых отношений, степень соответствия которой может быть предметом проверки и оценки в рамках конституционного судопроизводства или соответствующих международных судебно-правовых институций.

Ярким примером ограничений этого классификационного ряда может служить правовой статус так называемой «общественной фигуры». Такого рода субъект права, например, в рамках европейского судебно-правового пространства имеет достаточно существенные особенности (в сравнении с обычным гражданином) в части освещения его жизнедеятельности в средствах массовой информации.

Наряду с гарантиями и ограничениями, Конституция РФ устанавливает систему мер ответственности за нарушение правомочий, составляющих конституционный институт свободы массовой информации. В частности, согласно части 3 статьи 41, «сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом». Указанные правомочия защищаются и положениями статьи 46, в рамках которых «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Если же исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, то у каждого возникает конституционно-правовая возможность в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В целом можно констатировать, что конституционно-правовые основы свободы массовой информации в Российской Федерации сформированы в необходимой и достаточной мере. Часть этих основ уже получила свое развитие в отраслевых нормах российского законодательства, но гораздо больше еще предстоит сделать.

Согласно статье 2 Конституции, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека определены в качестве обязанности государства. Конституционно закрепленный приоритет прав и свобод человека в деятельности всех органов государства - системообразующий фактор развития отечественного законодательства вообще и законодательства, регулирующего отношения по реализации конституционного института свободы массовой информации, в частности.

Сегодня повышение интереса к подготовке и принятию нормативных правовых установлений, призванных регулировать разнообразные общественные отношения по поводу той или иной информации, отмечается во всем мире.

У нас в России только в первой половине 90-х годов ХХ века было принято около 500 нормативных правовых актов, регулирующих такого рода общественные отношения. Из них 75 полностью посвящены этим вопросам, остальные включают лишь отдельные нормы, касающиеся информационных отношений. Причем такого рода правовые новации не просто дань новомодному объекту права - информации. Теперь это - вопрос вхождения или невхождения в мировую семью информационных сообществ.

К примеру, в Европе уже сегодня реально действуют серьезные международно-правовые ограничения для стран-аутсайдеров в формировании современного информационного законодательства. Так, в соответствии с Директивой Европейского Союза 95/46/СЕ, с октября 1998 года страны мира, не обеспечившие к этому сроку надлежащий национальный законодательный уровень защиты персональных данных (ПД), теряют право на получение тех или иных ПД из стран Европейского Союза. В соответствии со статьей 6 Европейской Конвенции о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных, так называемые «чувствительные данные» (о судимостях, о национальной принадлежности, о здоровье или сексуальной ориентации) могут подвергаться автоматической обработке лишь в тех государствах - участниках Конвенции, в которых национальное право предусматривает надлежащие гарантии их защиты.

Определяющим условием дальнейшего законодательного развития и обогащения правового института свободы массовой информации стал поиск гармоничного сочетания, баланса принципов и норм свободы и ответственности основных субъектов этого правового института.

Активно развивающееся в последнее десятилетие российское законодательство о средствах массовой информации (только законодательных актов об этой сфере общественных отношений действуют около трех десятков) является одной из важнейших форм закрепления результатов такого поиска.

В 2003 году российские медиа отметили свое 300-летие. 16 декабря 1702 года Петр I издал соответствующий Указ, а 13 января 1703 года во исполнение его в Москве появилась первая российская печатная газета «Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случившихся в Московском государстве и иных окрестных странах». Само название этого периодического печатного издания достаточно внятно говорит о том, что первая ласточка российских СМИ родилась в государственном «гнезде» и зависимость от породившего ее государства впитала, что называется, «с молоком матери».

Вместе с тем последующие три века не раз показывали «городу и миру» яркие примеры выполнения лучшими представителями российской прессы высокой общественной миссии защитника общественных интересов, доверенного лица общества, ориентированного на общественное благо.

В западных странах Европы мы увидим несколько иную картину рождения прессы. Первые ласточки европейских печатных изданий устраивали свои гнезда иначе, чем их российские собратья. Антверпен - 1605 год, Страсбург - 1609 год, Англия - 1622 год - это даты рождения первых европейских газет, и все они зарождались в гражданском обществе, его экономической, прежде всего торговой, ипостаси, в силу чего органично, с самого рождения являясь институциями общества, а не государства.