Исследование эффективности местного самоуправления

2. запрашивать и получать в установленном порядке информацию от руководителей отраслевых и территориальных органов администрации, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию администрации;

3. создавать комиссии, рабочие группы, принимать участие в работе совещательных органов в соответствии со своей компетенцией;

4. вносить на рассмотрение главы муниципального образования город- курорт Анапа предложения по благоустройству территории сельского округа;

5. заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами.

Руководит администрацией Анапского сельского округа глава, который назначается и освобождается от занимаемой должности главой муниципального образования город-курорт Анапа.

Глава администрации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию функций.

Глава администрации Анапского сельского округа:

1. организует деятельность администрации и несет ответственность за выполнение возложенных на администрацию функций;

2. без доверенности представляет администрацию в учреждениях, предприятиях и организациях;

3. представляет в установленном порядке на утверждение положение об администрации Анапского сельского округа;

4. утверждает должностные инструкции работников администрации, контролирует наличие превентивных антикоррупционных норм в должностных инструкциях муниципальных служащих администрации, замещающих должности, в наибольшей степени подверженные риску коррупции;

5. ведет прием граждан, рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц;

6. представляет не реже одного раза в год главе муниципального образования город-курорт Анапа отчет о деятельности администрации;

7. организует выполнение поручений главы муниципального образования город-курорт Анапа;

8. выполняет другие обязанности, необходимые для обеспечения деятельности администрации.

Также глава администрации Анапского сельского округа ежегодно разрабатывает структуру (приложение 1) администрации Анапского сельского округа, которую утверждает глава муниципального образования город-курорт Анапа.

На территории администрации Анапского сельского округа функционирует 21 территориальных общественных самоуправлений.

Из приведенной таблицы мы видим, что в территориальных общественных самоуправлениях участвует 19 100 человек. Что составляет большую часть населения Анапского сельского округа.

Таблица 2 Территориальные общественные самоуправления

№ органа ТОС.	Фамилия, имя, отчество председателя ОТОС.	Границы органа территориального общественного самоуправления.
47	Безуглов Александр Вячеславович	ст. Анапская: ул. Чехова 2, ул. Чехова № 23-69,ул. Николаевская № 26-74, № 21-51, ул. Анапская № 104-152, № 121-159, ул. Северная, ул. Вишневая № 19-77, № 20-74, ул. Раевская № 83-113, № 80-138, ул. Набережная № 439-485, № 242-250, ер. Луговой, пер. Кирилловский, ул. Песчаная, пер. Серебристый, ул. Сиреневая, ул. Бирюзовая. Численность населения 1020 человек.
60	Ростова Светлана Анатольевна	ст. Анапская: ул. Солнечная № 23-43, ул. Черноморская, ул. Космонавтов, ул. Первомайская, ул. Набережная № 1-109 «Б», № 2-68, ул. Садовая № 1-25, № 2-26, ул. Виноградная № 1-23, № 2-26, ул. Суворова № 1-17, №2-26. Численность населения 1225 человек.
61	Дроботова Тамара Федоровна	ст. Анапская: ул. Горная № 41-71, № 44-56, ул. Красноармейская №37-77, № 40 «А»-74, ул. Партизанская № 31-71, № 32-64, ул. Охотничья № 27-51 «А», № 18-42, ул. Набережная № 117-245 «А», № 102-122, ул. Комсомольская № 79-93, № 80 «А»-98, ул. Свободы № 13-31, № 10 «А»-20, ул. Колхозная № 15 «А»-49, № 16-52. Численность населения 1003 человека.
62	Байдиков Дмитрий Афанасьевич	ст. Анапская: ул. Краснодарская № 29-73, № 2-22, ул. Виноградная № 47-83, № 64-80, ул. Школьная № 21-61, № 26-62 «А», ул. Садовая № 39-61, № 32-70, ул. Свободы № 1-11, № 2-10, ул. Колхозная № 1-15, № 2-14, ул. Мира № 1-35 «Г», № 2-14, пер. Тихий, № 1-21, № 2-28, ул. Комсомольская № 75-77 «А», № 78-80. Чсленность населения 908 человек.
63	Кульбякина Анастасия Викторовна	ст. Анапская: ул. Юбилейная, ул. Солнечная № 1-21, пер. Западный, пер. Жемчужный, ул. Конституции № 2-76, № 1-89, ул. Суворова № 17 «А»-43, № 28-6 ул. Школьная № 2-24, № 1-19, ул. Садовая № 18-30, № 27-35. Численность населения 1243 человека.
64	Слепынина Надежда Ивановна	ст. Анапская: ул. Красноармейская № 1-35, № 2-40, Ул. Горная № 2 «А»-42, № 1-39, ул. Партизанская № 1-29, № 2-38, ул. Охотничья № 1-15, № 2-16, ул. Набережная № 111-215, № 70- 100, ул. Конституции № 91-109, № 78-98, ул. Краснодарская № 75-109, № 24-48. Численность населения 980 человек.
65	Ясиновская Елена Павловна	ст. Анапская: ул. Лермонтова № 1-39, № 2-66, ул. Мира № 28- 46, № 71-97, ул. Восточная № 2-16, ул. Островского, ул. Атамана Бабича, ул. Воскресенская, ул. Крутько, ул. Крюкова, ул. Закубанских поселян, ул. Веселовского, ул. Боброва, ул. Сибирская, ул. Тюменская, ул. Ландышевая, ул. Яблоневая, пер. Ясный, пер. Крымский, ул. Дорожная, ул. Шевченко № 1- 11, ул. Карчевского, пер. Калашникова. Численность населения 1017 человек.
66	Романенко Татьяна Федорвна	ст. Анапская: ул. Набережная № 337-385 «А», № 176-198, ул. Новороссийская № 1-49, № 4-32, ул. Лермонтова № 43-83 «А», № 68-108, ул. Анапская № 35 «А»-71, № 36-68, ул. Раевскя № 1-43, № 2-30, ул. Восточная № 18-62, № 1-43, Ул. Строителей, ул. Молодежная, пер. Строителей, ул. Тбилисская № 30-72. Численность населения 1006 человек.
67	Татаринцев Владимир Александрович	ст. Анапская: ул. Полевая, ул. 8-е Марта, ул. Ленинградская, ул. Московская, пер. Керченский, пер. Киевский № 1-15, № 2- 10, ул. Тургенева № 1-5, № 2-38. Численность населения 1048 человек.
68	Криницына Анна Анатольевна	ст. Анапская: ул. Комсомольская № 1-73, № 2-74, ул. Советская № 1-27, № 2-82, ул. Пшкина, ул. Зеленая, пер. Южный, пер. Киевский № 17-39, № 12-30, ул. Тургенева № 7- 17, № 40-52, ул. Станичная № 5-21. Численность населения 1179 человек.
69	Ягонцян Симавон Оганесович	ст. Анапская: ул. Гоголя, ул. Степная, ул. Российская, ул. Веселая, ул. Светлая, ул. Шеченко № 2, № 1-29, ул. Промышленная, пер. Лучистый, ул. Грушевая, ул. Южная, ул. Спортивная, ул. Трудовая, ул. Каштановая, ул. Макарчука, ул. Шевченко № 2 «А»-2 «К». Численность населения 1036 человек.
70	Жуков Александр Александрович	ст. Анапская: ул. Кавказская № 1-117 «Д», №2-94, ул. Октябрьская № 17-115, № 20-112, ул. Лукьяненко, ул. Су- Псехская № 1-5, № 2-14, пер. Пионерский № 1-9, № 2-8, ул. Заречная № 1-7, № 2-6, ул. Станичная № 23-95, № 2-40. Численность населения 1146 человек.
71	Пивоварова Любовь Михайловна	ст. Анапская: ул. Су-Псехская № 16-38, № 7-13, пер. Пионерский № 9 «А»-21, № 10-20, ул. Заречная № 9-19, № 8-26, ул Октябрьская № 3-15, № 4-18, ул. Горького № 1-75, № 2- 80, ул. Совхозная, ул. Шевченко № 13-79, № 2 «А»-64, ул. Тбилисская 1-1 «Д», № 2-26. Численность населения 985 человек.
72	Дьяченко Татьяна Александровна	ст. Анапская: ул. Набережная № 247-335, № 126-174 «А», ул. Анапская № 1-33, № 2-32, ул. Мира № 37-71, ул. Советская № 84-148, ул. Кавказская № 119-169, № 96-130, ул. Горького №77-101, № 82-124, ул. Новоселов, пер. Звездный, ул. Тбилисская № 3-37 «А». Численность населения 977 человек.
73	Пелюгова Ольга Ивановна	ст. Анапская: ул. Набережная № 387-437, № 200-240, ул. Вишневая № 1-17, № 2-18, ул. Раевская № 45-81, № 32-78, ул. Анапская № 73-119, № 70-102, ул. Николаевская № 1-19, № 2-22, ул. Приобская № 1-23, № 2-30, ул. Ереванская № 1-31, № 2- 24, пер. Сосновый, пер. Заводской, ул. Чехова-2 № 1-19. Численность населения 1017 человек.
74	Сухач Ольга Викторовна	ст. Анапская: ул. Приморская, пер. Бархатный, ул. Вознесенская, ул Лазурная, ул. Цветочная, ул. Ереванская № 33-51, ул. Изумрудная, ул. Чехова-2 № 2-24. Численность населения 930 человек.
75	Каверин Анатолий Дмитриевич	х. Усатова Балка: ул. Розовая, ул. Чехова, ул. Красная, ул. Родниковая, ут.Троицкая, ул. Энергетиков, ул. Морская, ул. Полевая, ул. Маяковского, ул. Восточная, ул. Горького, ул. Парковая, ул. Луговая, пер. Березовый, ул. Андреевская, ул. Азовская, ул. Автомобилистов, ул. Александровская. Численность населения 1062 человека.
76	Сергиенко Валентина Васильевна	х. Тарусин: ул. Речная, ул. Шоссейная, ул. Дорожная, ул. Хуторская, ул. Атаманская, ул. Казачья, ул. Полевая. Численность населения 410 человек.
77	Супрун Николай Григорьевич	х. Бужор: ул. Лесная, ул. Солнечная, ул. Родниковая, ул. Горная, ул. Виноградная. Численность населения 523 человека.
78	Соломина Наталья Вячеславовна	х. Курбацкий: ул. Свободы, ул. Поисковая, ул. Кубанская, ул. Лиманная, ул. Атаманская, ул. Казачья, ул. Малиновая, ул. Войсковая. Численность населения 192 человека.
79	Халилова Валентина Сергеевна	х. Куматырь: ул. Лесная, х. Куток. Численность населения 193 человека.

Также в территориальном общественном самоуправлении № 70 и № 73 Уставом территориального общественного самоуправления установлено, что руководителем территориального общественного самоуправления является координатор деятельности органов территориального общественного самоуправления.



Рис 1. Соотношение руководителей-мужчин и руководителей женщин в органах ТОС

Также из рис. 1 мы видим, что всего треть председателей органов территориального общественного самоуправления составляют мужчины.

Глава администрации Анапского сельского округа представляет отчет о деятельности администрации.

За счет бюджета муниципального образования, внебюджетных средств, субсидий и собственных средств муниципальных учреждений было выполнено:

Таблица 3 Отчет о деятельности администрации

№	Название учреждения	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	МБОУ СОШ № 12	1 800 000 р.	2517 000 р.	4 055 000 р.
2	МБОУ СОШ № 21	4 350 000 р.	1 363 000 р.	1 943 227 р.
3	Детский сад «Росинка»	100 000 р.	50 000 р.	Собственными силами
4	Детский сад «Подснежник»	200 000 р.	50 000 р.	Собственными силами
5	Детский сад «Ласточка»	200 000 р.	24 278 843 р.	517 398 р.
6	Детский сад «Калинка»	150 000 р.	60 000 р.	Собственными силами
7	Детская школа искусств № 4		347 000 р.	1 249 249 р.
8	«Анапская централизованная клубная система»			516 900 р.
9	Всего:	6 800 000 р.	28 665 843 р.	?8 179 696 р.

Из таблицы № 3 мы видим, что за 2015 год на благоустройство муниципальных учреждений, находящихся на территории Анапского сельского округа было потрачено примерно 8 179 696 рублей. За 2014 год из бюджетов федерального, муниципального и средств жителей Анапскогосельского округа большее количество денег было потрачено на оснащение модульных зданий детского сада «Ласточка».

По отчету, на 2015 год:

В «Детско-юношеской школе № 7» работают 6 направлений:

1. баскетбол;

2. бокс;

3. легкая атлетика;

4. стрельба из лука;

5. настольный теннис;

6. футбол.

В спортивной школе работает 21 тренер - преподаватель, общее количество учащихся 820 человек.

Воспитанники школы являются победителями и призерами первенства Краснодарского края по мини футболу, стрельбе из лука, баскетболу, Всекубанского турнира по уличному баскетболу и футболу.

В филиале «Детско-юношеской школе № 4» работает 2 тренера, численность учащихся 70 человек по направлению дзюдо, самбо и вольная борьба.

В «Детско-юношеской школе № 5» работают 6 направлений:

1. дзюдо;

2. самбо;

3. греко-римская борьба;

4. карате;

5. айкидо;

6. большой теннис.

В филиале школы на территории округа работает 1 тренер по направлению карате-киокусинкай, численность учащихся 30 человек.

«Детско-юношеская школа № 3» осуществляет образовательную деятельность спортивной направленности по двум вида спорта - бокс, кигбоксинг. Работает один тренер - преподаватель по боксу, количество учащихся 60 человек. Среди них: победитель первенства России, участник первенства Европы, участник первенства России, призер Спартакиады спортивных школ, победители и призеры первенств Краснодарского края и Спартакиады Трудящихся Кубани, серебряный призер России, победитель краевого турнира.

В округе осуществляют деятельность два подростково - молодежных клуба:

1. ПМК «Лидер» в хут. Усатова Балка;

2. ПМК «Искра» в селе Бужор.

В клубную систему входят шесть структурных подразделений:

1. Дом культуры станицы Анапской;

2. Дом культуры хут. Усатова Балка;

3. Дом культуры села Бужор;

4. клуб хут. Курбацкий;

5. отдел краеведения Нароый музей станицы Анапской;

6. отдел краеведения и музей Героя Советского Союза С. С Аракеляна.

Нами был проведен социологический опрос, позволяющий выявить эффективность местного самоуправления. В нем приняли опрос 50 граждан, проживающих на территории Анапского сельского округа, из них 31 женщин и 19 мужчин от 18 лет и старше. Социологический опрос содержал вопросы, касающиеся различных сфер, таких как: удовлетворенность организацией транспортного обслуживания; удовлетворенность качеством автомобильных дорог; удовлетворенность качеством жилищно-коммунальных услуг (приложение 2). В вариантах ответа гражданам была предложена шкала от 0 до 4, где 0 - самый низкий балл и означал либо отсутствие услуги, либо низкую удовлетворенность ею, а 4 означало высокую удовлетворенность предоставляемой слуги.

Социологический опрос показал нам следующие данные:

В сфере удовлетворенности организацией транспортного обслуживания мнения жителей сложились следующим образом:

Рис. 2. Удовлетворенность организацией транспортного обслуживания

Из рис. 2 можно сделать вывод, что большая часть населения средне удовлетворена организацией транспортного обслуживания, но ни один человек не удовлетворен ей в полной мере.

В сфере удовлетворенности качеством автомобильных дорог голоса распределились следующим образом:

Рис. 3. Удовлетворенность качеством автомобильных дорог

Из рис. 3 мы видим, что лишь четыре человека полностью удовлетворены качеством автомобильных дорог. Свои ответы они прокомментировали тем, что дорожные работы лишь недавно проводились на их улицах. В целом же итоги опроса в сфере дорог не утешительны. Большое количество респондентов жалуется, что дороги на их улицах лишь засыпают щебнем и при первом же дожде их смывает. В итоге дороги на их улицах остаются неизменными даже после проведения работ. Тротуарами в Анапском сельском округе полностью не удовлетворен ни один респондент. На многих улицах тротуар находится в ужасном состоянии, но в большей степени он совсем отсутствует. Жителям приходится ходить по краю дороги, что является не совсем безопасным для их жизни и здоровья.

В сфере удовлетворенности жилищно-коммунальных услуг жители Анапского сельского округа дали следующие ответы:

Рис. 4. Удовлетворенность качеством жилищно-коммунальных услуг

В соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оценка по организации теплоснабжения и водоснабжения и водоотведения не проводится в сельских округах.

Из рис. 4 видно, что большинство респондентов удовлетворено электроснабжением. Напряжением в электросети большее количество респондентов удовлетворено выше среднего. И практически на равные части респонденты разделились в вопросе удовлетворенности режимом подачи холодной воды.

В сфере удовлетворенности качеством жилищно-коммунальных услуг показатели оказались на порядок выше, чем в остальных сферах.

К сожалению, подобный социальный опрос не проводился на территории Анапского сельского округа и нам не с чем сравнить результаты данных показателей. Но мы надеемся, что в последующих годах такие социологические опросы станут для жителей данного сельского округа повседневностью, что поможет администрации Анапского сельского округа более рационально и эффективно осуществлять свою деятельность. Несомненно, это и значительно повысит показатели эффективности местного самоуправления.

В целом, проведя социальный опрос и подсчитав его результаты, можно заметить, что на 2015 год местное самоуправление в Анапском сельском округе требует большего количества внимания. Много усилий и финансовых средств необходимо вложить в сферу автомобильных дорог и тротуаров. По-мнению главы администрации Анапского сельского округа, дороги Анапского сельского округа считаются самыми худшими среди сельских округов муниципального образования город-курорт Анапа.

На основе проведенного анализа нами были выработаны пути совершенствования эффективности местного самоуправления:

1. Максимальное привлечение жителей в процесс управления территорией непосредственно населения. Необходимо не просто оповещать людей о деятельности и мероприятиях, проводимых администрацией Анапского сельского округа, а побуждать их принимать участие в их реализации. Очень важно объяснить населению, что их мнение тоже важно в принятии решения вопросов местного значения. Большинство жителей считают, что их мнение ничего не значит в организации управления сельского округа, либо используют их как предлог не участвовать в жизни Анапского сельского округа. Нужно провести агитационную работу «Кто, если не ты?» в рамках которой будет объясняться важность его голоса в местном самоуправлении;

2. Демократизация межбюджетных отношений. Большое количество выделенного бюджета уходит на зарплаты муниципальных учреждений, коммунальные услуги и жилищно-коммунальных услуг. Остается малая доля для развития территории. Увеличение бюджета поможет удовлетворить потребности местного населения и улучшить их мнение о местном самоуправлении;

3. Концентрация внимания и бюджета на более ограниченный ряд вопросов. Рассеянная концентрация не приносит пользы в деятельности Анапского сельского округа. Необходимо директивное планирование бюджета на конкретные ограниченные цели, реализация которых приведет к конечному результату, помимо других. Данный метод требует длительных затрат времени, но принесет больше пользы и видимых изменений в Анапском сельском округе;

4. Совершенствование налоговой системы. Большинство налогов приходится на федеральный уровень. Если снизить долю федеральных налогов на местные налоги, местное самоуправление будет иметь шансы на развитие территории;

5. Сокращение сроков избрания до двух лет. Такой срок избрания в органы местной власти практиковался в России в период рассвета земств. Он обеспечивает высокую активность и прозрачность работы органа власти поселения. Его достаточно и для того, чтобы население смогло объективно оценить деятельность органа местного самоуправления. Также, такой срок избрания позволяет не снизиться деловой активности руководителя администрации;

6. Конкретизация перечня полномочий органов местного самоуправления по каждому такому вопросу местного значения в отраслевом законодательстве. Обеспечив при этом точное соответствие формулировок законов.

Существует еще много проблем, требующих решения администрацией Анапского сельского округа, но с помощью местных жителей, администрации муниципального образования город-курорт Анапа, региональной и минимальной помощи государственной власти они разрешимы. Тесное взаимодействие всех уровней управления сможет вывести местное самоуправление на новый, более высокий уровень и повысит мнение граждан не только о местной власти, но и государственной в целом.

самоуправление муниципальный образование

Заключение

В ходе работы над исследованием нами изучены история местного самоуправления, рассмотрены понятие, принципы, нормативно-правовая база местного самоуправления, проанализирована эффективность местного самоуправления на примере администрации Анапского сельского округа муниципального образования город-курорт Анапа.

Изучение теоретических и практических аспектов эффективности местного самоуправления показало, что, несмотря на большое внимание к данной проблеме, некоторые аспекты нуждаются в дальнейшем исследовании и практической апробации применительно к показателям эффективности местного самоуправления. Особое внимание нуждается в формулировке законов касающихся организации местного самоуправления.

Исследование показало, что эффективное местное самоуправление возможно только при тесном взаимодействии органов местного самоуправления и местного населения. При отсутствии местного населения в управлении территорией эффективность местного самоуправления является неполной и придает деятельности органов местного самоуправления формальную отчетность перед государственной властью.

К критериям эффективности местного самоуправления отнесены: удовлетворенность организацией транспортного обслуживания, удовлетворенность качеством автомобильных дорог, удовлетворенность качеством жилищно-коммунальных услуг, участие населения в организации местного самоуправления.

Не первый год обсуждается вопрос об определении на государственном уровне минимальных социальных стандартов предоставления услуг. Пора перейти от формулирования показателей эффективности к определению индикаторов эффективности, одинаковых для всех муниципалитетов -- городских округов или муниципальных районов со сходными условиями деятельности.

Следующим шагом должна стать разработка федеральных и региональных нормативов финансового и прочего ресурсного обеспечения конкретных стандартов и процедур качества муниципальных услуг. Решению многочисленных проблем будет способствовать и увеличение размера нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты. Нами были разработаны направления совершенствования эффективности местного самоуправления, которые включали:

1. максимальное привлечение жителей в процесс управления территорией непосредственно населения;

2. демократизация межбюджетных отношений;

3. концентрация внимания и бюджета на более ограниченный ряд вопросов;

4. совершенствование налоговой системы;

5. сокращение сроков избрания до двух лет;

6. Конкретизация перечня полномочий органов местного самоуправления по каждому такому вопросу местного значения в отраслевом законодательстве.

Можно с уверенностью утверждать, что миссией муниципального управления является повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования.

Успешная реализация государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации должна привести к созданию системы взаимодействия населения, местного самоуправления и государственной власти. Эффективное функционирование этой системы позволит обеспечить улучшение условий жизни населения в каждом муниципальном образовании; обретение гражданами навыков демократического взаимодействия с формируемыми ими органами местного самоуправления, а также навыков общественного, контроля, за эффективностью их деятельности; устойчивое самостоятельное развитие муниципальных образований.

Список литературы

1. Конституция РФ от 31.12.1993 // Консультант Плюс.

2. Европейская хартия Местного самоуправления, ратифицированная Российской Федерацией в апреле 1988 г;

3. Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления от 6 октября 2003 в ред. от 5 октября 2015.

4. Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г.

5. Алексеев Ю.П. Основы местного самоуправления. / Ю. П. Алексеев -- М., 2010.

6. Аникин Л.С. Становление местного самоуправления в Российской Федерации: Опыт социологического исследования. / Саратов: Изд-во Сарат. гос. ун-та, 2012.

7. Анимица Е.Г. Основы местного самоуправления. - М.: Инфра-М, 2013. - 208 с.

8. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. / Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 2013.

9. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления, - М.:ИНФРА - М., 2013.-208с.

10. Антипьев А.Г. Местное самоуправление -- социально-политический институт гражданского общества. 2014. -- 129 с.

11. Аяцков Д.Ф. Становление местного самоуправления в России в 90-х годах ХХ века / под ред. В.А. Динеса. Саратов: Изд. центр Сарат. гос. экон. акад., 2011.

12. Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. М.: Издательский дом "Восточный рубеж", 2015. -- 207 с.

13. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2012.- 165 с.

14. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления. Учеб. пособие / М- во общ. и проф. образования РФ. Новокузнец. фил. Кемер. гос. ун-та. 2012. -- 130 с.

15. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учеб. пособие / Р. В. Бабун. - СПб.: Питер, 2014. - 192 с.

16. Барабашев Г.В. Местное самоуправление: Учебное пособие по муниципальному праву, истории и теории государственного управления. - М.: МГУ, 2013. - 350с.

17. Баранов В.М., Мушинский М.А. Мониторинг дефектности нормативных правовых актов. 2012

18. Баранчиков В.А., Бочаров С.Н., Бутылин В.Н. и др. Муниципальное право. Учеб. для студентов вузов./Под ред. А. М. Никитина. 2013. -439 с.

19. Бирюков П.П. Основы местного управления и самоуправления 2011. -- 134 с.

20. Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика -- Ростов. гос. ун-т. 2012. -- 221 с.

21. Бутаков А.В. Общие принципы теории самоуправления. / Омск, 2014.

22. Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации. / Практикум. 2012. -- 126 с.

23. Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации / Учебно- методическое пособие. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2012.

24. Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Изд. 5-е исправ. и доп. - Н.Н.; ИП Гладкова О.В., 2011.-552с.

25. Виноградов В.А. Местное самоуправление. / Российский вариант: Научно-аналитический обзор. М., 2014.

26. Володин В. и др. Местное самоуправление в России. / Саратов. 2013.

27. Воронин А.Г., Глоба Н.И., Иванов А.В., Лапин В.А., Мурашко А.Ф., Широков А.Н. Местное самоуправление в России. / Сборник. Пушкино, 2010.

- 182с.

28. Гильченко Л.В. Местное самоуправление: долгое возвращение: Становление местного самоуправления в России. М.: Моск. обществ. науч. фонд, 2013.

29. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М.: Славянский диалог, 2014. - 224 с.

30. Глухов А.В. Местное самоуправление и его становление в России. / Саранск: Изд-во Морд. ун-та, 2012.

31. Гричук А.Г. К вопросу об эффективности муниципального управления // Чиновник. 20013. № 5.

32. Емельянов Н.А. Становление местного самоуправления в России: Конституционные нормы и реальность. / Тула, 2011.

33. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление: Учеб. пособие. - Ростов н/Д: Феникс, 2011. - 416 с.

34. Коннонов А.М. Местное самоуправление в Российской Федерации. / Саратов, 2013.

35. Кружков А.В. Местное самоуправление и развитие гражданского общества в России. - М.: Соврем. экономика и право, 2014. -284 с.

36. Лаптева Л.Е. Формирование местного сообщества. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. - СПб.: 2010.

37. Незнамова Е.А. Местное самоуправление. Органы власти. - М.: Приор, 2011. - 96 с.

38. Николаева Е.Г. Муниципальное право: Учеб.-метод. пособие / Е. Г. Николаева; СибАГС. - Новосибирск, 2013. - 84 с.

39. Нотович О.К. Основы реформ местного и центрального управления. СПб., 2014.

40. Нудненко Л.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления России. - М.: ИНИОН РАН, 2010.

41. Понеделков А.В., Старостин А.М, Фомичев В.Ю. Критерии и методика оценки эффективности власти и управления // Эффективность государственной власти и управления в современной России / под ред. В.Г. Игнатова. Ростов н/Д. 2011.

42. Постовой Н.В. Местное самоуправление: теория, история, практика. 2012.

43. Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие.4-е изд. Стандарт третьего поколения / О.М. Рой. - СПб.: Питер, 2013. - 448 с.

44. Шапиро Л.В. Конституционные права граждан на участие в местном самоуправлении и их реализуемость в сегодняшней России // Местное самоуправление в России. М., 2012.

45. Ширков А.Н., Юркова С.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства / справочное пособие М.: РНЦГМУ, 2014.

Приложение 1

Структура администрации Анапского сельского округа.

Приложение 2

Перечень вопросов социального опроса.

1. Укажите Ваш пол.

2. Укажите Ваш возраст.

3. Укажите Ваше образование.

4. Удовлетворенность организацией транспортного обслуживания:

Вы удовлетворены организацией транспортного обслуживания?

Удовлетворены ли Вы интервалом движения муниципального транспорта?

Удовлетворены ли Вы местоположением остановочных пунктов?

5. Удовлетворенность качеством автомобильных дорог:

Вы удовлетворены качеством автомобильных дорог на территории Вашего населенного пункта?

Удовлетворены ли Вы состоянием дорожного покрытия автомобильных дорог на территории населенного пункта (за исключением дворовых территорий)?

Удовлетворены ли Вы состоянием покрытия тротуаров в населенном пункте (за исключением дворовых территорий)?

Удовлетворены ли Вы видимостью разметки на автодорогах в населенном пункте?

6. Удовлетворенность качеством жилищно-коммунальных услуг:

6.1 Удовлетворены ли Вы режимом подачи горячей воды?

6.2. Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в Вашем населенном пункте?

6.3. Удовлетворены ли Вы уровнем напряжения в сети?

Размещено на Allbest.ru