Институт усыновления в Российской Федерации

Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя (ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Лица, виновные за ее разглашение, несут ответственность.

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления. Необходимость проведения контрольных обследований по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя (ей).

По результатам контрольного обследования специалист по охране детства, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. В отчете должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.

В первый год после усыновления отчеты представляются по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении и по истечении шести месяцев после представления первого отчета; во второй и третий годы - один раз в год.

2.2 Отмена усыновления, и ее последствия

Отношения, возникшие в результате усыновления, не бессрочны. Они могут быть прекращены по нескольким основаниям. Причем в качестве юридических фактов, их прекращающих, выступают и события, и действия.

Событием является смерть усыновителя или усыновленного. Действием является объявление одной из сторон правоотношения по усыновлению умершим, а также отмена усыновления, которые влекут за собой определенные правовые последствия только с момента вступления решения суда об этом в законную силу.

Под отменой усыновления следует понимать юридический факт, в силу которого в судебном порядке прекращаются отношения, возникшие в результате усыновления, на будущее время.

При отмене усыновления происходит прекращение всех правоотношений между усыновителями (их родственниками) и усыновленным ребенком (его потомством). Одновременно восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его биологических родителей (их родственников), если это не противоречит интересам ребенка (п.1 ст. 143 СК РФ). Поэтому отмена усыновления является правопрекращающим и правовосстанавливающим юридическим фактом. Отмена усыновления должна рассматриваться как мера семейно-правовой ответственности и как способ охраны прав и интересов ребенка, а в некоторых случаях его родителей или усыновителей. Причем как способ охраны отмена усыновления существует всегда, а как мера ответственности только при наличии определенных оснований.

Все основания отмены усыновления можно разделить на две группы:

1. Усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией (п.1 ст. 141 СК РФ). Указанные основания сходны с основаниями лишения родительских прав, и именно здесь отмена усыновления должна рассматриваться как мера ответственности. Для отмены усыновления необходимо доказать наличие вины усыновителей в таком неправомерном поведении, что может повлечь за собой возникновение спора о праве. Правом требования отмены усыновления в данном случае обладают органы опеки и попечительства, прокурор, сам ребенок, достигший возраста 14 лет.

Установление в суде наличия указанных оснований всегда влечет за собой отмену усыновления.

Анализ положений п.1 ст. 141 СК РФ позволяет провести аналогию с нормой ст.69 СК РФ -- лишение родительских прав, так как в результате усыновления на усыновителя возлагаются такие же обязанности по воспитанию и содержанию, как на родителей. Однако отмена усыновления не идентична лишению родительских прав, как полагают некоторые авторы.

Во-первых, эти основания полностью не совпадают.

Во-вторых, если лишение родительских прав всегда рассматривается как мера ответственности за неправомерное виновное поведение, то отмена усыновления может быть произведена и без совершения противоправных виновных действий (см. п.2 ст. 141 СК РФ), то есть, рассматривается только как способ защиты прав ребенка.

В-третьих, отмена усыновления, в отличие от лишения родительских прав, является необратимым правовым актом.

2. Суд вправе отменить усыновление и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п.2 ст. 141 СК РФ). Эти основания уже могут не зависеть от усыновителя и не рассматриваются как последствия его противоправного поведения.

Здесь уже нельзя говорить об отмене усыновления как мере ответственности, оно только призвано защитить интересы ребенка. Правом на обращение в суд по данным основаниям обладают органы опеки и попечительства, прокурор, родители ребенка, его усыновители, и он сам, если достиг возраста 14 лет.[59 С. 43].

Усыновление отменяется по основаниям второй группы только, если суд придет к выводу, что отмена усыновления соответствует интересам ребенка. Поэтому возможны случаи отказа в отмене усыновления.

Отмена усыновления возможна только в судебном порядке и осуществляется по правилам искового производства (ст.275 ГПК РФ). В литературе высказано мнение о необходимости рассмотрения таких дел в порядке особого производства. [10 С. 282].

В научной среде оно не нашло поддержки, так как предполагается, что по делам об отмене усыновления разрешаются споры о праве, в частности о нарушениях прав ребенка.

В исковом производстве сторонами выступают истец и ответчик, причем истцом признается лицо, чьи права и интересы защищаются предъявленным иском, а ответчиком - лицо, к которому предъявлении иск, как к предполагаемому нарушителю прав истца. Отмена усыновления осуществляется, прежде всего, в интересах ребенка, поэтому истцом должен признаваться ребенок, хотя с иском чаще всего обращаются в суд органы опеки и попечительства либо прокурор.

Я уже отмечала, что отмена усыновления возможна по различным
основаниям, разделенным на две группы. По обстоятельствам,
предусмотренным п.1 ст. 141 СК РФ, в ходе судебного заседания требуется
доказать вину усыновителей, поэтому в них присутствует спор о праве.

Следовательно, они, как и дела о лишении родительских прав, подлежат рассмотрению в порядке искового производства. Истцом здесь будет выступать ребенок, а ответчиком всегда будет усыновитель (усыновители). При отмене усыновления по основаниям, указанным в п.2 ст. 141 СК РФ, как правило, отсутствует разрешение спора о праве, так как здесь необходимо установить факт того, что усыновление не отвечает интересам ребенка. Возможно, усыновители будут оспаривать данный факт, но наличие спора о факте не препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства. Если же при рассмотрении дела в порядке особого производства суд обнаружит наличие спора о праве, то он оставит заявление без рассмотрения и предложит, участвующим в деле лицам, разрешить спор в порядке искового производства (п. З ст.263 ГПК РФ).

Заявителями в этом случае могут быть органы опеки и попечительства, прокурор, усыновленный ребенок, достигший 14-ти летнего возраста, усыновитель, а также родители ребенка, но только, если усыновление было произведено без их согласия или согласие было вынужденным.

Кроме того, необходимо учитывать, что отмена усыновления возможна также при согласии на это усыновителей, усыновленного ребенка, достигшего совершеннолетия, а также родителей ребенка, если они живы, не лишены родительских прав и не признаны судом недееспособными (ст. 144 СК РФ). Здесь ни при каких обстоятельствах не возникает спор о праве, поэтому рассмотрение таких дел должно осуществляться только в порядке особого производства.

Таким образом, я полагаю, что отмена усыновления должна производится судом либо в порядке искового производства (по основаниям п.1 ст. 141 СК РФ), либо особого производства (по основаниям п.2 ст. 141 и ст. 144 СК РФ), о чем должны быть сделаны соответствующие изменения в ГПК РФ. Данные дела рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. В законе ничего не сказано о том, каким должно быть судебное заседание - открытым или закрытым.

Учитывая, что усыновление прекращается только со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления, а также возможен отказ в удовлетворении заявления об отмене усыновления, рассмотрение дела должно происходить в закрытом заседании, чтобы не раскрыть тайну усыновления. Данное дополнение должно быть отмечено в п.1 ст. 140 СК РФ и в ст.275 ГПК РФ.

Не допускается отмена усыновления в отношении ребенка, достигшего совершеннолетия, за исключением, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей ребенка, если они живы, не лишены родительских прав и не признаны судом недееспособными (ст. 144 СК РФ).

Отменив усыновление, суд должен направить в течение трех дней со дня вступления решения об этом в законную силу выписку из этого решения в орган ЗАГСа по месту государственной регистрации усыновления.

Отмена усыновления влечет за собой определенные правовые последствия. Как уже отмечалось, взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

Ребенок по решению суда передается родителям, а при отсутствии родителей, а также в случаях, когда передача родителям противоречит интересам ребенка, - на попечение органа опеки и попечительства.

В решении суда об отмене усыновления должен быть также решен вопрос, сохраняется ли за ребенком присвоенные ему в связи с усыновлением имя, фамилия, отчество. Изменение этих данных ребенка, достигшего 10 лет, возможно только с его согласия.

Также суд имеет право, исходя из интересов ребенка, обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном ст.81 и 83 СК РФ.

Решение суда об отмене усыновления, как правило, исполняется в добровольном порядке, так как к нему могут стремиться все участники усыновления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя краткие итоги рассмотрению темы, можно с уверенность сказать, что проблемы и сложности, связанные с усыновлением детей существовали на всех исторических этапах становления этого института и были присущи практически всем правовым системам. Это связано как со сложностью самого института усыновления, так и с внутренней политикой каждого конкретного государства на определенном этапе его развития. Существующим уровнем развития законодательной техники, накопленном и обобщенном опыте решения практических задач в области усыновления. Меняющейся геополитической обстановкой в мире.

В представленной работе, сделана попытка охарактеризовать историю становления и развития самого института усыновления в России; современное состояние законодательства об усыновлении в Российской Федерации; основные направления развития теории и практики в этой сфере, а также в области международного сотрудничества.

Наиболее значимыми событиями за всю историю существования института усыновления (удочерения) в России стали: законодательное закрепление приоритета устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью; в отношении усыновления детей - российских граждан иностранными гражданами и лицами без гражданства - признание и законодательное закрепление приоритета устройства их в семьи российских граждан; возобновление судебного порядка рассмотрения и разрешения дел об установлении усыновления в РФ.

Вскрытие основных проблем, связанных существованием и функционированием института усыновления (удочерения) в Росси, позволило определить первоочередные задачи, стоящие перед российским обществом на пути совершенствования данного правового института, выявить наиболее общие тенденции, наметившиеся в области международного усыновления.

Заслуживает внимания тот факт, что в настоящее время в России продолжает сохраняться устойчивая тенденция к снижению количества случаев усыновления детей гражданами Российской Федерации. Приоритет в этой области по-прежнему принадлежит иностранным усыновителям. И хотя статья 124 СК РФ закрепила условия наибольшего благоприятствования для российских усыновителей, чем для иностранных, реально это не привело к положительной динамике усыновления детей российскими гражданами.

По результатам прокурорских проверок за последние годы была отмечена неудовлетворительная работа Министерства образования России по централизованному учету детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию содействия в устройстве детей на воспитание в семьи граждан РФ, учету иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей. Выявлены нарушения в порядке организации компьютерной системы, которая позволила монополизировать всю поступающую информацию о детях-сиротах узкой группе чиновников министерства. Располагая обширными данными о детях, подлежащих усыновлению, Министерства образования России, как оказалось, практически их не использовало. Выдавая тысячи справок в год для рассмотрения дел об установлении фактов усыновления иностранцами, министерство, намеренно вводило суды в заблуждение, указывая на то, что возможности передать детей на воспитание в семьи российских граждан не представилось.

Таковы основные положения, связанные с проблемой усыновления (удочерения) на современном этапе. Их следует учитывать всем, кто решился на этот очень ответственный и, хочется верить, глубоко продуманный шаг.

Оценка работы различных органов и организаций в сфере усыновления, в том числе и международного, основанная на материалах прокурорских проверок и с учетом показателей обобщенной статистической отчетности в области усыновления за последние годы в России, позволила прийти к следующим выводам:

1. Для повышения эффективности работы органов и должностных лиц РФ, располагающих соответствующей компетенцией в области усыновления, необходимо налаживание контакта с органами исполнительной власти субъектов РФ, местными органами исполнительной власти.

2. Будет справедливым использование положительного опыта других стран по борьбе с коррупцией в органах власти, наделенных компетенцией в области осуществления усыновления. В том числе и в области международного усыновления. Необходима разработка механизма своевременного выявления и принятия мер реагирования на нарушения, допускаемые в этих структурах власти. Повышение эффективности мер воздействия на правонарушителей в целях предотвращения угрозы нанесения ущерба интересам и безопасности государства.

3. Обновление действующего законодательства, приведение его в соответствие с потребностями российского общества. В литературе не раз высказывались предположения относительно введения обязательного коллегиального рассмотрения дел этой категории.

В завершение сказанного, хотелось бы еще раз подчеркнуть, что именно усыновление дает возможность создать ребенку максимально близкие к семейным условия жизни и воспитания. А реализация на практике новых положений российского законодательства, направленных на защиту прав и законных интересов детей при усыновлении, позволит избежать злоупотреблений в этой важной социальной сфере деятельности государства, а главное -- поможет детям под контролем суда с учетом их интересов обрести нормальную полноценную семью.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Семейный кодекс РФ // Российская газета. -№ 167. - 1996. - 27 января.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ // Парламентская газета. -№ 220-221. - 2002. - 20 ноября.

4. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. // Российская газета, № 238-239, 1994. - 8 декабря.

5. Жилищный кодекс РФ // Парламентская газета.- № 7-8. - 2005. - 15 января.

6. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР, принятый 22 октября 1918 г.

7. Кодекс о браке и семье РСФСР, принятый 30 июля 1969 г.

8. Федеральный закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ (в ред. от 2 ноября 2004 г.) // Российская газета. -№ 100. - 2002. - 5 июня.

9. Федеральный закон Российской Федерации «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ // Российская газета.- № 224. - 1997. - 20 ноября.

10. Федеральный закон Российской Федерации «О прожиточном минимуме в РФ» от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ // Российская газета.- № 210. - 1997. - 29 октября.

11. Федеральный закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 августа 1996 г. №159-ФЗ // Российская газета. -№ 248. - 1996. - 7 декабря.

12. Федеральный закон Российской Федерации «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16 апреля 2001 г. №44-ФЗ // Российская газета. -№ 78. - 2001. - 20 апреля.

13. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 г. «Об усыновлении».

14. Декрет ВЦИК и СЬЖ РСФСР от 1 марта 1926 г. «Об изменении Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве».

15. Постановление Государственной Думы РФ от 19 сентября 1997 г. №1728-11 ГД «О неотложных мерах по повышению государственного контроля за усыновлением» // Российская газета.- 1997. - 10 октября.

16. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитании в семьях усыновителей на территории РА и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Российская газета. -№ 72. - 2000. - 13 апреля.

17. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. №268 «Об утверждении Положения о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // Российская газета. -№ 72. - 2000. - 13 апреля.

18. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» // Российская газета. -№ 94. - 1996. - 21 мая.

19. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. №829 «О приемной семье» // Российская газета.- № 154. - 1996. - 15 августа.

20. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. №217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и исполнением» Российская газета. -№ 67. - 2002. - 13 апреля.

21. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. №332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // Российская газета. - 1996. - 17 октября.

22. Правила выдачи листков нетрудоспособности, установлены в письме Министерства здравоохранения РФ от 23 января 2002 г. №2510/7-18-02-32 «О порядке выдачи и оформлении листков нетрудоспособности при усыновлении ребенка» // Здравоохранение. -№8. - 2002 г.

23. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и Министерства образования РФ от 25 декабря 1995 г. №369/641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью» // Российские вести. - 1996. - 24 апреля.

24. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8июля 2002 г. №218 «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. - 2002. - 14 августа.

25. Приказ Министерства образования РФ от 26 августа 1999 г. №214 «О нарушении законодательства об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Вестник образования.- № 11. - 1999. 26 августа.

26. Приказ Министерства образования РФ от 20 июля 2001 г. №2750 «Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители // Российская газета. - 2001. - 12 сентября; 2002. - 14 августа.

27. Приказ Министерства образования РФ от 26 августа 1999г. №214 «О нарушении законодательства об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Вестник образования. -№ 11. - 1999.

28. методические рекомендации по вопросам опеки (попечительства) над несовершеннолетними // Вестник образования. -№ 17. - 2004.

29. Инструкция СНК РСФСР №325 от 8 апреля 1943 г. «О патронировании, опеке и усыновлении детей, оставшихся без родителей».

Учебная и научная литература:

1. Абрамов Я.В. Узаконение внебрачных детей и усыновление. - С-П., 1903. - 500 с.

2. Азизова А.Ю. Усыновление по советскому семейному праву. - Ташкент, 1990. - 376 с.

3. Алексеев С.С Проблемы теории государства и права. - М., 1987. - 412 с.

4. Алексеенко Н.С. Правовые вопросы воспитания детей в семье. - Владивосток, 1974. - 307 с.

5. Анненков К. Система русского гражданского права. - Том 5. - Ч. 1. - С-П., 1905. - 500 с.

6. Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. -М., 1955. - 611 с.

7. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. - М., 2002. - 509 с.

8. Бабурин С.Н. и др. Справочник по усыновлению (удочерению) и опеке в РФ: порядок, условия, правовые последствия. - М., 2004. - 175 с.

9. Белякова А.М. и др. Правовая охрана детства: Учеб. пособие. - М., 1968. - 280 с.

10. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в РФ. - М., 2004. - 497 с.

11. Братусь С.М. Субъекты гражданского права. - М., 1959. - 503 с.

12. Веберс Я.Р. Сущность и правовые последствия усыновления. Правовые вопросы семьи и воспитания детей. - М., 1968. - 200 с.

13. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Киев, 1886. - 300 с.

14. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. - М., 1972. - 400 с.

15. Гессен И.В. Узаконение, усыновление и внебрачные дети. - С-П., 1910. - 370 с.

16. Гойбарх А.Г. Сравнительное семейное право. - М., 1925. - 420 с.

17. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. - М., 2004. - 700 с.

18. Данилин В.И., Реутов С.К. Юридические факты в советском семейном праве. - Свердловск, 1989. - 500 с.

19. Ершова Н.М.Вопросы семьи в гражданском праве. - М., 1977. - 375 с.

20. Загоровский А.И. Незаконнорожденные по саксонскому и французскому гражданским кодексам, в связи с принципиальным решением вопроса о незаконнорожденности вообще. - Киев, 1879. - 190 с.

21. Загоровский А.И. Курс семейного права. - М., 2003. - 410 с.

22. Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. -М., 1965. - 690

23. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. - М., 1984. - 300 с.

24. Кабышев О.А. Усыновление, опека и попечительство. - М., 1998. - 300 с.

25. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. - М., 1985. - 410 с.

26. Клячко М.М. Усыновление по советскому семейному праву. - М., 1963. - 500 с.

27. Комментарий к Семейному кодексу РФ. / Отв. ред. И.М. Кузнецова. - М., 1996. - 690 с.

28. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л.Гражданский процесс: Учебник для ВУЗов. М., 2004. - 722 с.

29. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. - М., 1958. - 275 с.

30. Неволин К. История Российских гражданских законов. - Т. 1. - С-П., 1851. - 567 с.

31. Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России (история и современность). - М., 1994. - 200 с.

32. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. - М., 2001. - 600 с.

33. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. - М., 1972. - 465 с.

34. Ошанин М.О. О презрении покинутых детей. - Ярославль, 1912. - 200 с.

35. Пахман С.В. История кодификации гражданского права. - Т. 2. - С-П., 1876. - 400 с.

36. Пергамент А.И. Опека и попечительство. - М., 1968. - 180 с.

37. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для ВУЗов. - М., 2004. - 635 с.

38. Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б.Новицкого, И.С. Перетерского. - М., 2004. - 650 с.

39. Рясенцев В.А. Семейное право. - М., 1971. - 430 с.

40. Свердлов Г.М. Охрана интересов детей в советском семейном и гражданском праве. - М., 1955. - 600 с.

41. Семейное законодательство / Под ред. С.А. Подзорова. - М., 2004. - 680

42. Семейное право зарубежных европейских социалистических стран. - М., 1979. - 410 с.

43. Сергеевич В. Лекции и исследования по древней истории русского права. С-П., 1903. - 190 с.

44. Синайский В.И. Русское гражданское право. - М., 2002. - 590 с.

45. Теория государства и права: Учебник / под ред. П.В.Анисимова, И.В. Ростовщикова. - М., 2002. - 790 с.

46. Филосовский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. - М., 1987. - 770 с.

47. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского. - М., 1998. - 870 с.

Периодические издания:

48. Азизова А.Ю. Отмена усыновления и признание его недействительным // Вестник МГУ. - Серия XI.- Право. - 1978. - №6. - С. 31-33.

49. Азизова А.Ю. Усыновление как самостоятельный институт семейных правоотношений // Общественные науки в Узбекистане. - 1983. - №4. - С. 17-21.

50. Анисимов В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами // Российская Юстиция. - 1999. - №7. - С. 20-25.

51. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родительского попечения // Вестник образования. - 2004. - №16. - С. 10-11.

52. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. - 2005. - №16. - С. 13-15.

53. Арутюнян Г.В. Правовое регулирование усыновления в РФ // Гражданин и право. - 2002. - №3. - С. 21-23.

54. Белогорская Е.М. Акты гражданского состояния, опека и попечительство, усыновление в семейном и административном праве // Советское государство и право. - 1997. - №12. - С. 11-14.

55. Беспалов Ю.Ф. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция. - 1997. - №7. - С. 24-60.

56. Беспалов Ю.Ф. Участие законных представителей в реализации прав ребенка // Российская юстиция. - 2003. - №6. - С. 27-29.

57. Брундербургский Я.Н. К вопросу о компетенции народных судов // Еженедельник советской юстиции. - 1924. - №29. - С. 17-19.

58. Веберс Я.Р. Понятие родства как основания возникновения прав и обязанностей // Вестник МГУ. - Серия X. - Право. - 1962. - №4. - С. 21-24.

59. Викут М.А. О видах судопроизводства по гражданским делам // Вестник саратовской государственной академии права. - 1996. - №1. - С. 39-43.

60. Дюжева О.А. проблемы законодательства о международном усыновлении Государство и право. - 1995. - №6. - С. 32-34.

61. Забродина В.М. О понятии усыновления // Вестник ЛГУ. - 1980. - Вып. 2. С. 36-47.

62. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан // Российская юстиция. - 2001. - №7. - С. 41-49.

63. Королев Ю.А. Усыновление - проблемы решенные и нерешенные // Адвокат. - 1998. - №2. - С. 11-17.

64. Косова О. Особенности международного усыновления // Законность. - 2001. - №1. - С. 39-43.

65. Косова О. Усыновление пасынков и падчериц // Российская юстиция. - 2001. - №2.

66. Кузьмичева Л.А. Усыновление по действующему законодательству // Правоведение. - 1973. - №5. - С. 51-56.

67. Михеева Л.Ю. Устройство в семью детей: опыт законодательства Алтайского края // Российский юридический журнал. - 2001. - №2. - С. 40-43.

68. Михеева Л.Ю. Правовое регулирование патронатного воспитания детей // Российская юстиция. - 2003. - №7. - С. 9-13.

69. Нечаева А.М. Правовые проблемы усыновления // Советское государство и право. - 1986. - №7. - С. 30-37.

70. Нечаева А.М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. - 1998. - №3. - С. 15-23.

71. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. - 1997. - №3. - С. 29-37.

72. Паластина С.Я. Юридические факты в советском семейном праве // Правоведение. - 1976. - №3. - С. 13-26.

73. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская Юстиция. - 1998. - №11. - С. 25-39.

74. Паршуткин В., Львова Е. Всегда ли оправданно сохранение тайны усыновления // Российская юстиция. - 1999. - №3. - С. 19-30.

75. Пергамент Д., Кузнецова И. Порядок и условия усыновления // Социалистическая законность. - 1983. - №6. - С. 23-36.

76. Рожден на экспорт // Российская газета, 2005, 25 мая, С. 13-19.

77. Рясенцев В.А. Юридические факты в семейном праве СССР // Ленинские идеи и новое законодательство о браке и семье. - Саратов. - 1969. - С. 37-49.

78. Рясенцев В.А. Отмена усыновления и признание его недействительным // Советская юстиция. - 1970. - №16. - С. 16-22.

79. Состояние проблемы выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей в 2003 году // Вестник образования. - 2006. - №16. - С. 12-14.

80. Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка // Законность. - 1998. - №8. - С. 17-29.

81. Червяков К. Вопросы усыновления в судебной практике // Советская юстиция. - 1973. - №4. - С. 25-39.

82. Чирикова З. Примачество и усыновление // Вестник советской юстиции. - 1997. - 33. - С. 9-13.

Судебная практика:

1. Опубликованное - Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2000 г. «Федеральным законам не предусмотрен предварительный досудебный порядок разрешения заявлений граждан, в том числе иностранных, об усыновлении российских детей». // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 200. - № 6.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 января 1999 г. «Вывод суда об отказе в удовлетворении заявления об установлении усыновления иностранными гражданами несовершеннолетнего ребенка признан правильным». // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1999. - № 7.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 апреля 2000 г. №50-ГОО-5. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2001. - № 1.

2. Неопубликованное - Определение Конституционного Суда РФ от 1 июля 1999 г. №126-0 «По запросу Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности абз. 2 п. 1 ст. 165 СК РФ».

Приложение 1

Приложение к Положению о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами

Анкета ребенка

_______

^{(номер анкеты)}

_____________________________________________________________

^{(муниципальный орган управления образованием, орган управления образованием}

^{________________________________________________________________________________________________}

^{субъекта Российской Федерации)}

Дата регистрации (заполнения) _________________________________

^{(число, месяц, год)}

Сведения о ребенке

(на дату заполнения)

___________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество)}

Пол _____________ Дата рождения ______________________________

^{(год, число, месяц рождения)}

Социальный статус ____________________________________________

^{(оставшийся без попечения родителей, сирота)}

Место рождения _____________________________________________

^{(республика, край, область, населенный пункт)}

Номер _________ Серия _________ Дата выдачи ___________________

Особые приметы _____________________________________________

^{(рост, вес, цвет глаз, цвет волос)}

_____________________________________________________________

Характерологические особенности ______________________________

^{(общительный, замкнутый и др.)}

_____________________________________________________________

Местонахождение ____________________________________________

Медицинское заключение о состоянии здоровья ____________________

_____________________________________________________________

Сведения о родителях

(на дату заполнения)

Мать _______________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество)}

Дата рождения _______________________________________________

^{(год, число, месяц)}

Местонахождение _____________________________________________

Социальная справка __________________________________________

^{(место работы, состояние здоровья: нормальное, хронические}

_____________________________________________________________

^{болезни, инвалидность)}

Отец _______________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество)}

Дата рождения _______________________________________________

^{(год, число, месяц)}

Местонахождения ____________________________________________

Социальная справка ___________________________________________

^{(место работы, состояние здоровья: нормальное, хронические}

___________________________________________________________

^{болезни, инвалидность)}

Братья, сестры, другие родственники _____________________________

^{(фамилия, имя, отчество,}

_____________________________________________________________

^{место их нахождении)}

Правовые основания к усыновлению _____________________________

^{(свидетельство о смерти, наличие акта о подкидывании ребенка, решение суда о}

____________________________________________________________

^{лишении родительских прав, письменное согласие на усыновление и др.)}

Дополнительная информация ___________________________________

К анкете прилагается фотография ребенка.

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4