Вещные права в гражданском праве Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Перечень условных обозначений и сокращений

Реферат

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты ограниченных вещных прав

1.1 Вещные права в гражданском праве Республики Беларусь

1.2 Понятие ограниченных вещных прав

1.3 Виды ограниченных вещных прав

Глава 2. Характеристика видов ограниченных вещных прав

2.1 Право хозяйственного ведения

2.2 Право оперативного управления. Право учреждения распоряжаться закрепленным за ним имуществом

2.3 Право владения и пользования земельным участками

2.4 Право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (сервитут)

Глава 3. Защита ограниченных вещных прав

3.1 Виндикационный иск

3.2 Негаторный иск

3.3 Иск о признании права собственности

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

вещной право ограниченный имущество



Перечень условных обозначений и сокращений

ГК - Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998г., №218-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 9.01. 2017 N 14-З).

КоЗ - Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. N 425-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 N 439-З).

ХПК - Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь 15 декабря 1998 г. № 219-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З).

- с. - страница;

- т. д. - так далее;

- т. п. - тому подобное;

- др. - другие.



Реферат

Дипломная работа: 59 с., 37 источников, 2 прил.

ВЕЩНЫЕ ПРАВА, ОГРАНИЧЕННЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ, ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ВИНДИКАЦИОННЫЙ ИСК, НЕГАТОРНЫЙ ИСК

Целью данной дипломной работы на основе сравнительно-правового анализа рассмотреть право хозяйственного ведения и право оперативного управления и раскрыть проблемные теоретические и практические моменты.

Объектом исследования дипломной работы является право хозяйственного ведения и право оперативного управления, которое рассматривается как особая разновидность вещных прав лица, не являющегося собственником имущества, с целью рассмотрения отличительных черт и особенностей этого права.

Предметом исследования является правовая природа права хозяйственного ведения, особенности статуса его субъектов, определение пределов осуществления прав юридическими лицами - несобственниками.

Методами настоящей дипломной работы выступили: общенаучный метод познания, так и частнонаучные методы: исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и др.

Исследования и разработки: В работе значительно расширена традиционная концепция, предложены новые аспекты анализа, позволяющие более полно раскрыть юридическую природу и сущность вещных прав. В ходе исследования выявлена закономерная связь между признаками вещных прав и характерными чертами вещно-правового режима, что позволило дать новую теоретическую интерпретацию ряда актуальных научных и практических проблем современных вещных прав.

Теоретическая и практическая значимость: выводы и положения, полученные в процессе исследования гражданско-правовое регулирование ограниченных вещных прав могут быть использованы для подготовки обобщающих трудов, при подготовке лекционных занятий и специальных курсов в высших учебных заведениях.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

М. Мередов



Введение

Как известно, институты гражданского (частного) права возникают и развиваются под непосредственным влиянием конкретных социально-экономических потребностей. С развитием и усложнением капиталистического товарного оборота была единодушно отвергнута юридически обоснованная глоссаторами для времён феодализма идея разделённой собственности, которая допускала существование у нескольких лиц прав собственности на одну и ту же вещь. Она получила замену в виде разработанной германскими пандексистами теории ограниченных вещных прав, позволяющих юридически удовлетворительно обеспечивать экономически необходимое участие одного лица в праве собственности другого.

При этом следует иметь в виду, что категория ограниченных вещных прав по указанным историческим причинам была воспринята в континентальной правовой системе, и прежде всего в германском гражданском праве.

Вещные права лиц, не являющихся собственниками имущества, нередко именуют «ограниченными вещными правами». Однако единый подход к определению ограниченных вещных прав, которое бы полно отражало сущностные особенности данной категории, среди ученых и юристов нет. Что представляет некоторые сложности в отграничении их от других прав, в том числе и обязательных, а также нет перечня признаков, присущих ограниченным вещным правам.

Наряду с другими общими свойствами всех вещных прав важной юридической особенностью ограниченных вещных прав становится их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества. Иначе говоря, эти права сохраняются и при перемене права собственности на такое имущество (например, в случае его продажи, перехода по наследству и т. д.), как бы обременяя его, т. е. всегда следуют за вещью, а не за собственником. Такое право следования является характерным признаком вещных прав.

Особую актуальность данная тема приобрела в связи с усилением непосредственного государственного (в том числе, нормативного) регулирования, в особенности при осуществлении вещных прав на «распределенное» публичное имущество как в ряде важнейших отраслей экономики, так и во множестве иных сфер жизни общества (жилищная, социально-культурная, образовательная). Поэтому, всесторонний анализ правовой конструкции этого права позволит понять и оценить эффективность механизма, посредством которого государство участвует принадлежащим ему имуществом в гражданском обороте.

Согласно п.1 ст. 210 Гражданского Кодекса собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Гражданское законодательство наделяет лиц, получивших такое имущество, вещным правом наряду с правом собственности и предоставляет гражданам и юридическим лицам реализовать это право в виде:

- права пожизненного наследуемого владения земельным участком;

- права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

- сервитута;

- права хозяйственного ведения имуществом и права оперативного управления имуществом.

Объектом исследования дипломной работы выступают правоотношения субъектов гражданского оборота.

Цель исследования всесторонне изучить особенности вещных прав с точки зрения отечественного законодательства и доктрины гражданского права.

Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие задачи:

- рассмотреть категорию ограниченных вещных прав;

- выявление видов ограниченных вещных прав;

- подробное рассмотрение таких ограниченных вещных прав, как право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом.

- изучить основные нормативно правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с правом хозяйственного ведения и оперативного управления, а также учебную и научную литературу, посвященную данной теме.

Предметом исследования выступают вещные права как фундаментальный институт гражданского права.

Методологическую основу работы составляют как общенаучный метод познания, так и частнонаучные методы: исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и др., широко применяемые в гуманитарных науках.

Нормативно-правовую базу работы составляют Гражданского Кодекса, «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1, «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» Закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. №133- З, «О порядке распоряжении государственным имуществом» Указ Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г., «О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития» Указ Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005г.

В ходе исследования была изучена научная литература как российских, так и отечественных авторов по данному вопросу - Чигир В.Ф., Бандаренко Н.А., Колбасин Д.А., Рассолов М.М. и др., а также научные статьи юристов: Жуковича С., Ваулина В., Алейникова Д. и т. д. Как правило, в трудах вышеперечисленных авторов внимание уделяется вещному праву, понятию права хозяйственного ведения и оперативного управления и т. д..

Так, Точилин В. В. в своей работе «Право оперативного управления и право хозяйственного ведения: особенности правового регулирования» большое внимание уделяет также истории возникновения и развития данного права.

Петров Д. В. в своей работе «Право хозяйственного ведения и право оперативного управления» большое внимание уделяет правовой сущности института хозяйственного ведения, а также особенности правовой регламентации института хозяйственного ведения.

Дипломная работа имеют следующую структуру: перечень условных обозначений, введение, три главы, заключение, список использованных источников, приложения. В дипломной работе были использованы следующие методы: анализ литературы; анализ нормативно-правовых актов.



Глава 1. Теоретические аспекты ограниченных вещных прав

1.1 Вещные права в гражданском праве Республики Беларусь

В истории отечественного законодательства судьба вещного права складывалась по-разному. На примере вещного права можно убедиться в том, что свою судьбу имеют не только люди и книги, но также и права. В дореволюционной России под категорию вещного права подводили широкий спектр гражданских прав, особенно в области земельных отношений. В советский период вещное право поначалу было узаконено. В ГК 1922 г. был особый раздел, который так и назывался: "Вещное право". В нем к числу вещных прав были отнесены: право собственности, право застройки и залог.

В дальнейшем, однако, в связи с признанием за гражданами права собственности на жилой дом сошло на нет и было отменено право застройки. Что же касается залога, то в науке в тот период преобладало мнение, что он тяготеет к обязательственному праву, будучи одним из способов обеспечения обязательств. Все это наводило на мысль, что прочные научные основания для выделения вещных прав в качестве одного из подразделений системы гражданского законодательства отсутствуют. На судьбе вещных прав отрицательно сказалось и то, что земля и другие природные ресурсы относились к объектам исключительной собственности государства и были изъяты из гражданского оборота, а также то, что в законодательстве не проводилось (за редчайшими исключениями) деления имущества на недвижимое и движимое. Правда, попытки реанимировать категорию вещных прав в науке периодически предпринимались. Так, к вещным относили иногда право оперативного управления, право бессрочного пользования землей, право нанимателя жилого помещения в государственном и общественном жилищною фонде и ряд других. Однако поддержки со стороны законодательной власти в тот период они не получили. Споры между владельцами прилегающих друг к другу земельных участков (например, об определении их границ) признавались неподведомственными суду, а споры об определении порядка пользования неразделенным земельным участком суд мог рассматривать.

Словом, до тех пор, пока права владельцев земельных участков были резко ограничены, а оборот недвижимого имущества заморожен, трудно было рассчитывать на возрождение категории вещных прав [24, с. 17].

На отрицательное отношение законодателя к категории вещных прав повлияла и ее оценка в юридической науке. В работах В. К. Райхера, О. С. Иоффе и других ученых довольно убедительно доказывалось, что четкие критерии для ее вычленения отсутствуют, а социально-экономические и право-политические основания для ее закрепления в нашем законодательстве отпали. Все это привело к тому, что в кодификационных актах гражданского законодательства шестидесятых годов - об основах гражданского законодательства 1961 года и принятых вслед за ними ГК союзных республик вещное право в качестве одного из подразделений системы гражданского законодательства закреплено не было. Вслед за общими положениями в указанные акты был включен раздел "Право собственности".

Право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом. В отличие от этого, ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом - собственником.

Вещное право является неотъемлемой частью гражданского законодательства любого развитого государства.

Вещное право - это право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства.

Вещное право закрепляет отношение лица к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых различных потребностей.

В области вещного права решающее значение для удовлетворения интересов управомоченного лица имеют его собственные действия.

Вещное право, в отличие от обязательственного, является разновидностью абсолютного права, т.е. его обладателю (право собственности, право хозяйственного ведения и т.п.) противостоит неограниченный круг субъектов. Осуществление субъективного права юридически обеспечивается должным поведением обязанных лиц, которые обязаны лишь к тому, чтобы не препятствовать управомоченному лицу совершать (или не совершать) действия по осуществлению своего права.

Носитель вещного права не остается с вещью один на один, а всегда действует в сложной сети социальных связей и отношений, в результате чего характер юридически значимого приобретает как его собственное поведение, так и поведение окружающих его третьих лиц [20, с.135].

В истории отечественного законодательства судьба вещного права складывалась по-разному. В дореволюционной России под категорию вещного права подводили широкий спектр гражданских прав, особенно в области поземельных отношений. В советский период вещное право поначалу было узаконено. В гражданском кодексе 1922 г. был особый раздел, который так и назывался: «Вещное право». В нем к числу вещных прав были отнесены право собственности, право застройки и залог. В дальнейшем, однако, в связи с признанием за гражданами права собственности на жилой дом сошло на нет и было отменено право застройки. Все это наводило на мысль, что прочные научные основания для выделения вещных прав в качестве одного из подразделений системы гражданского права отсутствуют. На судьбе вещных прав отрицательно сказалось и то, что земля и другие природные ресурсы относились к объектам исключительной собственности государства и были изъяты из гражданского оборота, а также то, что в законодательстве не приводилось деления имущества на недвижимое и движимое.

До тех пор, пока, права владельцев земельных участков были резко ограничены, а оборот недвижимого имущества заморожен, трудно было рассчитывать на возрождение категории вещных прав Становление современного вещного права в отечественном законодательстве началось с принятием Закона Республики Беларусь о собственности, в котором впервые после длительного перерыва были узаконены вещные права, принятием Основ гражданского законодательства. Гражданский кодекс Республики Беларусь 1999 г.

Сложность и неоднозначность определения вещных прав обусловлена большой емкостью данного понятия. Все это создает трудности и для законодательного определения вещных прав, и для их толкования в ходе правоприменительной практики. Институт вещных прав по-прежнему остается одним из самых сложных и в наименьшей степени разработанных институтов гражданского права. Вместе с тем систематизация существующих в современном гражданском праве вещных прав является объективной потребностью развитого гражданского оборота.

Право собственности - очень древнее право, возникшее ещё на заре цивилизации. Веками этот институт усовершенствовался, приспосабливался к условиям меняющегося мира. Постепенно возникли совершенно новые объекты и субъекты этого права (например, интеллектуальная собственность и юридическое лицо), появились новые отношения, связанные с этой собственностью (аренда и т.д.), характерной особенностью которых было расщепление прав владения и собственности между несколькими людьми. Поэтому возникла объективная необходимость в законодательном регулировании этих процессов. Этот институт сохранился и сегодня [20, с. 137].

Проблемы вещного права - базовые проблемы гражданского права, которые в разное время поднимали такие классики цивилистики России, как

О. С. Иоффе, И. А. Покровский, Е. А. Суханов, Б. Б. Черепахин, Г. Ф. Шершеневич и в трудах белорусских авторов - Чигир В. Ф., Бандаренко Н. А., Колбасин Д. А.

Новое время, новое законодательство и трансформация видов собственности сделали проблему еще сложнее и актуальнее, о чем свидетельствует большое количество публикаций по данной теме.

Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотношений, иначе говоря, статику имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Этим они отличаются от обязательственных прав, оформляющих переход вещей и иных объектов гражданских правоотношений от одних участников (субъектов) к другим (динамику имущественных отношений, т.е. собственно гражданский оборот), а также от исключительных прав, имеющих объектом, например, нематериальные результаты творческой деятельности («интеллектуальной собственности»).

С этой точки зрения юридическую специфику вещных прав составляет, во-первых, их абсолютный характер, отличающий их от относительных, обязательственных прав. Поскольку управомоченному лицу здесь противостоят (в качестве потенциальных нарушителей его прав и интересов) все иные участники имущественного оборота («все третьи лица»), оно получает абсолютные средства гражданско-правовой защиты от любых их возможных посягательств. В обязательственных отношениях в роли правонарушителя по отношению к управомоченному лицу (кредитору) может выступить только обязанное лицо (должник), в связи с чем, и гражданско-правовая защита кредитора ограничивается их взаимосвязью.

Во-вторых, все вещные права оформляют непосредственное отношение лица к вещи, дающее ему возможность использовать соответствующую вещь в своих интересах без участия иных лиц. В обязательственных отношениях управомоченное лицо может удовлетворить свой интерес лишь с помощью определенных действий обязанного лица (по передаче имущества, производству работ, оказанию услуг и т.д.). Поэтому специфика вещных прав традиционно усматривается в том, что их объектом могут служить только вещи, и притом -- индивидуально определенные, а поэтому с гибелью соответствующей вещи автоматически прекращается и вещное право на нее. Объектом же обязательственного права является поведение обязанного лица -- должника, причем обязанность последнего может переходить к другим лицам в порядке правопреемства. Таким образом, вещные права получают свой, особый правовой режим, отличный от режима обязательственных прав.

В юридической науке существует самый различный набор признаков, присущих вещным правам, да и содержание этих признаков раскрывается по-разному. Если аккумулировать высказанные по данному поводу суждения, то можно сделать следующий вывод: вещное право носит бессрочный характер; объектом этого права является лишь вещь; требования, вытекающие из вещных прав, подлежат преимущественному удовлетворению по сравнению с требованиями, вытекающими из обязательственного права; вещному праву присуще право следования; вещные права пользуются абсолютной защитой.

Целый ряд перечисленных признаков не могут претендовать на роль общих для всех без исключения вещных прав. Так бессрочный характер присущ из всех вещных прав только праву собственности. С другой стороны, не все признаки могут быть отнесены только к вещным правам. Например, вещи могут быть объектом не только вещных прав, но и обязательственных прав. В то же время объекты вещных прав далеко не всегда сводятся к вещам. Известные сомнения вызывает и такой признак, как преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований.

По объектам, а также по содержанию и способам защиты вещные права отличаются также и от исключительных прав (абсолютных по своей юридической природе), оформляющих отношения интеллектуальной собственности. Здесь речь идет о правовом режиме нематериальных по своей природе объектов - идеях, художественных образах, решениях научно-технических задач, символах и т.п., хотя бы и выраженных в определенной материальной форме (в рукописях, картинах, чертежах, на магнитной ленте или дискете и т.д.). Такие объекты могут одновременно использоваться несколькими (многими) лицами, включая их создателей, а отчуждение их материальных носителей отнюдь не всегда означает одновременное отчуждение и данных объектов. Поэтому их использование обычно происходит с помощью особых договоров (лицензионного типа), а для защиты прав их создателей или обладателей используются особые гражданско-правовые способы (ибо, например, обычный виндикационный иск об истребовании содержащих новую научно-техническую информацию чертежей от их незаконного обладателя вовсе не защитит интересы их разработчика). Все это говорит об условности понятия «интеллектуальной» собственности. Хотя ее объекты бесспорно являются товарами в экономическом смысле, их присвоение и оборот (отчуждение) юридически оформляются иначе, чем присвоение и оборот обычных вещей.

Имущественную основу хозяйствования составляет право собственности. Согласно п.1 ст.210 ГК собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Однако белорусское законодательство допускает в имущественном обороте лиц-несобственников. В подтверждение этому может служить п.2 ст.210 ГК. Согласно которому, «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц; в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом». Следовательно, ведение хозяйства на базе всех форм собственности не исключает возможности передачи собственником имущества гражданам или юридическим лицам.

Гражданское законодательство наделяет лиц, получивших такое имущество, вещным правом наряду с правом собственности и предоставляет гражданам и юридическим лицам реализовать это право. В соответствии с п.1 ст.217 ГК, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

- права пожизненного наследуемого владения земельным участком;

- права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

- сервитута;

- права хозяйственного ведения имуществом и права оперативного управления имуществом.

Вещные права лиц, не являющихся собственниками имущества, нередко именуют «ограниченными вещными правами». Однако единый подход к определению ограниченных вещных прав, которое бы полно отражало сущностные особенности данной категории, среди ученых и юристов нет. Что представляет некоторые сложности в отграничении их от других прав, в том числе и обязательных, а также нет перечня признаков, присущих ограниченным вещным правам.

Поскольку ГК предусматривает деление прав на вещные и обязательственные, необходимо выделить основные характеристики, отличающие одни от других. Вещным правоотношениям присущи следующие признаки:

1. Абсолютный характер вещных правоотношений. Это означает, что управомоченному субъекту вещных прав противостоят как обязанные все и каждый члены общества (в относительном правоотношении обязанными являются лишь конкретно определенные лица).

2. В вещном правоотношении обязанные субъекты играют пассивную роль отрицательного свойства. Это означает, что все и каждый обязаны воздерживаться от нарушения вещного права другого лица (в обязательственном правоотношении обязанные лица должны, напротив, совершить определенные действия, то есть, играют активную роль).

3. Вещные правоотношения не основаны на каком бы то ни было договоре или обязательстве, а вытекают из права собственности как такового.

4. Нарушение вещного права может последовать от любого и каждого, и иск о защите нарушенного вещного права также может быть предъявлен к любому и каждому, совершившему активное действие и тем самым нарушившему права собственника (в обязательственных правоотношениях право может защищаться против конкретного, заранее известного обязанного лица).

5. Вещному праву присуще право следования. Это означает, что в случае перехода вещного права к другому лицу к этому же лицу переходят и все обременения (например, право залога- ст.334 п.1ГК; право сервитута - ст.269 п.1ГК).

6. Вещному праву присущи специфические вещно-правовые способы его защиты. Сюда относятся виндикационные иски (ст.282ГК), негаторные иски (ст.285ГК), иски о праве собственности.

Таким образом, вещные права на имущество в первую очередь принадлежат его собственнику, поскольку именно право собственности в системе вещных прав занимает главенствующее место. Собственник не может быть одновременно носителем какого-либо ограниченного вещного права на ту же вещь, что было бы несовместимо с полнотой и исключительностью права собственности. Иными словами, одно и то же лицо не может обладать правом собственности и другим, ограниченным по своему содержанию правом.

1.2 Понятие ограниченных вещных прав

Вещные права составляют одну из важнейших групп в классификаторах гражданских прав. Это довольно распространенная и устойчивая форма реализации отношений собственности. С помощью вещных прав их обладатель имеет непосредственную власть над вещью, возможность воздействовать на нее независимо от других лиц. Законодатель выделил вещные права в самостоятельную группу.

В частности, нормы, относящиеся к вещным правам, изложены в раздел II «Право собственности и другие вещные права» ГК, в котором сконцентрированы нормы, характеризующие вещные права, и определено их отличие от права собственности.

Наряду с самостоятельным и независимым от других прав: правом собственности существуют в гражданском обороте и иные права, обладающие всеми признаками вещных, но принадлежащие несобственикам. Наличие этих прав обусловливается определенными обстоятельствами, среди которых исследователи указывают на необходимость облегчения возложенной на собственника тяжести бремени по содержанию своего имущества.

Такие права в доктрине принято обозначать как ограниченные вещные права. Это обозначение наиболее полно отражает сущность указанных прав.

Легальное определение категории «ограниченные вещные права» отсутствует [18, c.786]. В литературе предложено понимать ограниченное вещное право, как «право в том или ограниченном законом отношении использовать чужое, обычно недвижимое, имущество в собственных интересах без участия собственника имущества (а иногда даже помимо его воли) [12, c.121].

Право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом. В отличие от этого ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь (jura in re aliena), уже присвоенную другим лицом - собственником. Классическим примером данного права являются сервитута - права пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении, например, право прохода или проезда через чужой земельный участок. Предоставляемые таким вещным правом возможности всегда ограничены по содержанию и потому являются гораздо более узкими, чем правомочия собственника (в частности, в большинстве случаев исключают возможность отчуждения имущества без согласия собственника) [25, c.337].

Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном для защиты права собственности. Определение охватывает существенные моменты в характеристике рассматриваемых прав, однако выглядит утяжеленным.

Но как бы фразеологически не выражалась сущность ограниченного вещного права, ясно одно: под ним понимается закрепленное в нормативном порядке за определенными субъектами вещное право, содержание которого составляют правомочия, одноименные с правомочиями собственника, но более узкие по своему объему. [17, c.213]

Ограниченные вещные права обладают общими для всех их признаками, состоящими в следующем:

а) это права на чужое имущество, принадлежащее другому лицу на праве собственности. Они не только тесно связаны с правом собственности, но зависимы и производны от него;

б) им присуще право следования, состоящее в том, что смена собственника имущества не влечет для субъекта ограниченного вещного права безусловного прекращения его на это имущество (п.2 ст.207 ГК);

в) ограниченное вещное право может принадлежать только титульному владельцу, беститульные владельцы лишены этого права;

г) ограниченному вещному праву предоставлена защита от его нарушений теми же вещно-правовыми способами, которые используются для защиты права собственности, в том числе и против самого собственника (ст. 286 ГК) [12, c.121].

Ограниченные вещные права разнообразны по объему и характеру предоставленных их субъектам правомочий, входящих в содержание права собственности. Некоторые субъекты указанных прав наделяются всеми тремя правомочиями - владения, пользования и распоряжения, но по объему более узкими в сравнении с одноименными правомочиями собственника (право хозяйственного ведения и право оперативного управления).

Другим субъектам ограниченных вещных прав предоставляются только отдельные правомочия - владения и пользования (право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного пользования им) или только пользования (сервитуты).

Характер и содержание ограниченных вещных прав определяется непосредственно законом, а не договором, да и их возникновение нередко происходит помимо воли собственника. Поэтому закон должен сам установить все их разновидности и определить составляющие их конкретные правомочия (содержание) [18, c.789].

Ограниченное вещное право - это право несобственника в том или ином ограниченном законом отношении использовать чужое, обычно недвижимое, имущество в собственных интересах без участия собственника имущества (а иногда даже помимо его воли).

Ограниченные вещные права обладают следующими признаками:

- во-первых, это права на чужое имущество, принадлежащее другому лицу на праве собственности;

- во-вторых, им присуще право следования, состоящее в том, что смена собственника имущества не влечет для субъекта ограниченного вещного права безусловного прекращения его на это имущество;

- в-третьих, ограниченное вещное право может принадлежать только титульному владельцу, беститульные владельцы лишены этого права;

- в- четвертых, ограниченному вещному праву предоставлена защита.

Таким образом, характер и содержание ограниченных вещных прав определяется непосредственно законом.

1.3 Виды ограниченных вещных прав

Классификация видов ограниченных вещных прав содержится в ст. 217 Гражданского кодекса Республики Беларусь и включает:

1) право хозяйственного ведения и право оперативного управления;

2) право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

3) право постоянного пользования земельным участком и право временного пользования земельным участком;

4) сервитуты.

Но следует отметить, что перечень этот сформулирован как открытый («в частности»), т.е. к числу вещных могут быть отнесены и другие права. Проблема заключается в том, что, за исключением ст. 217 ГК, ни Гражданский кодекс Республики Беларусь, ни другие акты законодательства прямо не называют то или иное право вещным.

Вещные права на землю - перечислены в главе 17 ГК.

К ним относятся: право собственности (п. 1 ст. 262 ГК), право пожизненного наследуемого владения (п. 2 ст. 262 ГК), право постоянного пользования (п. 2 ст. 262 ГК) и сервитут (ст. 268 ГК).

Согласно ГК земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в срочное пользование, в том числе в аренду (п. 2 ст. 262 ГК).

В соответствии со ст. 13 Конституции Республики Беларусь земля может находиться в государственной и частной собственности. При этом земли сельскохозяйственного назначения могут находиться только в собственности государства. Собственность на землю, земельные участки может быть государственной и частной. Земли, земельные участки, не находящиеся в частной собственности граждан Республики Беларусь, в частной собственности иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае получения ими по наследству земельных участков, предоставленных наследодателю в частную собственность, в частной собственности негосударственных юридических лиц Республики Беларусь (далее - частная собственность, если иное не предусмотрено Кодексом Республики Беларусь о земле (далее КоЗ)) и в собственности иностранных государств, международных организаций, находятся в собственности государства. Земельный участок может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собственникам.

Земельные участки могут находиться в частной собственности граждан Республики Беларусь, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь, собственности иностранных государств, международных организаций.

Земельные участки могут находиться в частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае получения ими по наследству земельных участков, предоставленных наследодателю в частную собственность, если иное не установлено законодательными актами.

В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, предоставленные для:

- строительства и (или) обслуживания жилого дома;

- обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее - организация по государственной регистрации) квартиры в блокированном жилом доме;

- ведения личного подсобного хозяйства; коллективного садоводства; дачного строительства.

Негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в частную собственность по результатам аукциона. Без проведения аукциона земельные участки могут предоставляться негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь для обслуживания принадлежащих им на праве собственности капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на приобретаемых ими в частную собственность земельных участках, а также в иных случаях, определенных Президентом Республики Беларусь.

Для размещения дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства в Республике Беларусь иностранное государство, а также международная организация для размещения своего представительства могут приобрести в собственность земельный участок в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Не подлежат предоставлению в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций земельные участки, относящиеся к землям следующих категорий и видов: земли сельскохозяйственного назначения; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями; земли общего пользования.

Не подлежат предоставлению в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций земельные участки: на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся только в государственной собственности; на землях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; на площадях залегания разведанных месторождений полезных ископаемых. Перечень населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов, расположенных на площадях залегания разведанных месторождений полезных ископаемых, утверждается Советом Министров Республики Беларусь; которые в соответствии с утвержденными генеральными планами городов и иных населенных пунктов, градостроительными проектами детального планирования и землеустроительной документацией предусмотрены для целевого использования, исключающего их предоставление в собственность (ст. 13 КоЗ).

В силу положений ст. 14 КоЗ на праве пожизненного наследуемого владения могут находиться земельные участки, предоставленные до вступления в силу КоЗ гражданам Республики Беларусь для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, ведения коллективного садоводства, дачного строительства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для традиционных народных промыслов (ремесел).

Земельные участки могут предоставляться в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Беларусь: для строительства и обслуживания жилого дома - в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь, когда земельные участки предоставляются без проведения аукциона; для обслуживания принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме; для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; для коллективного садоводства; для дачного строительства; для традиционных народных промыслов (ремесел); в случае наследования земельного участка, ранее предоставленного наследодателю в пожизненное наследуемое владение.

Сущность право пожизненного наследуемого владения земельным участком состоит в том, что субъект этого права, не будучи собственником земельного участка, наделяется правомочиями владения и пользования им пожизненно с передачей этого права по наследству.

Субъектами права пожизненного наследуемого владения земельным участком являются только граждане, а само это право они могут получить для определенных целей: строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, а также коллективного садоводства и дачного строительства, традиционных народных промыслов, при получении по наследству или приобретения жилого дома. Законодательством могут быть предусмотрены и иные цели для предоставления земельных участков на указанном праве. Их размеры нормированы в зависимости от оснований получения. Содержание права пожизненного наследуемого владения составляют правомочия владения и пользования земельным участком в полном объеме в соответствии с целями, для которых он был получен.

Постоянным признается право пользования земельным участком, не ограниченное установлением определенного срока, т.е. бессрочное. Правовое регулирование отношений по постоянному пользованию земельным участком по ряду вопросов сходно с регламентацией отношений по пожизненному наследуемому владению земельным участком.

В соответствии со ст. 15 КоЗ земельные участки предоставляются в постоянное пользование (пользование без заранее установленного срока):

- государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства автозаправочных станций) - для осуществления задач и функций, предусмотренных законодательством;

- негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь - для обслуживания объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности;

- сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям - для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства;

- научным организациям, учреждениям образования - для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

- государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям местных исполнительных комитетов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, - для ведения лесного хозяйства;

- религиозным организациям - для строительства культовых строений и мест погребения;

- гаражным (гаражно-строительным) кооперативам и кооперативам, осуществляющим эксплуатацию автомобильных стоянок, - для строительства и эксплуатации гаражей, автомобильных стоянок для хранения транспортных средств граждан Республики Беларусь - членов таких кооперативов;

- организациям граждан-застройщиков - для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности согласно критериям, определенным законодательными актами), а также для обслуживания многоквартирных жилых домов;

- садоводческим товариществам и дачным кооперативам - для ведения коллективного садоводства и дачного строительства (земельные участки общего пользования садоводческих товариществ, дачных кооперативов).

Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков в постоянное пользование.

Субъектами права пользования земельными участками могут быть как граждане, так и юридические лица. Содержание права постоянного пользования земельным участком составляют правомочия владения и пользования им в соответствии с целями, для которых был предоставлен участок [32, с.189].

Во временное пользование в силу предписаний ст. 16 КоЗ земельные участки могут предоставляться: лицам и для целей, указанных в ч. первой ст. 15 КоЗ, - на срок до 10 лет, если иное не предусмотрено КоЗ и иными законодательными актами; гражданам Республики Беларусь для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных - на срок до 10 лет; гражданам Республики Беларусь, указанным в ч. второй ст. 41 КоЗ, для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей в населенных пунктах - на срок до 10 лет; национальным и иностранным инвесторам на основании концессионных договоров - на срок до 99 лет в соответствии с КоЗ и иными актами законодательства об охране и использовании земель и об инвестиционной деятельности. Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков во временное пользование.

Сущность сервитута состоит в том, что собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника другого земельного участка предоставления ему права ограниченного пользования соседним участком.

Сервитут устанавливается только в отношении недвижимого имущества. Им может быть, как земельный участок, так и иная недвижимость.

Предоставление права сервитута другим лицам на земельный участок не означает лишения собственника правомочий владения, пользования и распоряжения этим участком.

Субъектами права на сервитут могут быть граждане и юридические лица, являющиеся собственниками имущества, в том числе и земельного участка. Установлением сервитута преследуется цель обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения, мелиорации, а также для других потребностей лица, единственным способом удовлетворения которых служит сервитут [25, с. 341].

Основанием для возникновения сервитута является соглашение между лицом, требующим его установления, и собственником соседнего участка (или соответственно недвижимого имущества, не связанного с земельным участком), которое подлежит регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.

Прекращение сервитута возможно прежде всего по истечении срока действия сервитута, а также по основаниям, общим для прекращения вещных прав, в частности вследствие физического уничтожения обремененного имущества, изъятия его у собственника в установленном порядке, соглашения обладателя сервитута и собственника обремененного имущества, перехода права собственности на доминантный и обремененный участки к одному лицу, отказа собственника от права на сервитут.

Сервитут прекращается с момента аннулирования записи о государственной регистрации сервитута в государственной земельно- кадастровой книге [32, с.194].

Приведенный в ст.217 ГК перечень ограниченных вещных прав не является исчерпывающим. В других статьях ГК предусмотрены и иные права этого вида, в частности право членов семьи собственника, проживающих в принадлежащем ему помещении, на пользование им (ст. 275 ГК); право пожизненного проживания в жилом помещении, предоставленном гражданину по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 573 ГК) или в силу завещательного отказа (п.4 ст. 1054 ГК).

В эту группу входит также предусмотренное в ст. 103 Жилищного кодекса Республики Беларусь право члена жилищно-строительного и жилищного кооператива на кооперативную квартиру до их выкупа путем внесения полностью паевого взноса и оформлении права собственности на указанную квартиру в установленном порядке.

Рассматривая право хозяйственного ведения и право оперативного управления, следует отметить, что данные права относятся к категории ограниченных вещных прав, которые характеризуются следующими общими признаками:

- присуще право на чужое имущество, принадлежащее другому лицу на праве собственности. Эти права производны и зависимы от права собственности;

- присуще право следования, состоящее в том, что смена собственника имущества не влечет для субъекта ограниченного вещного права безусловного прекращения его на это имущество;

- могут принадлежать только титульному владельцу;

- представлена защита от его нарушений теми же вещно-правовыми способами, которые используются для защиты права собственности (виндикационные, негаторные и другие иски), в том числе и против самого собственника [18, с.803].

Существует и другая классификация ограниченных вещных прав:

1) права лиц на осуществление хозяйственной деятельности (право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право учреждения самостоятельно распоряжаться доходами от разрешенной собственником деятельности);

2) права на пользование чужой вещью (землепользование и землевладение - пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование, сервитуты; права членов семьи собственника жилого помещения);

3) права на получение известной ценности из вещи (право залога) [18, с. 781].

Согласно п.2 ст. 8 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002г. №133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним государственной регистрации подлежат возникновение, переход, прекращение права собственности, а также следующих прав и ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество:

- пожизненного наследуемого владения земельным участком;

- постоянного пользования земельным участком;

- временного пользования земельным участком, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;

- оперативного управления;

- хозяйственного ведения;

- доверительного управления;

- аренды, субаренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь;

- сервитута;

- потеки; ренты, залога зарегистрированного права аренды недвижимого имущества, залога зарегистрированной доли в праве собственности на недвижимое имущество;

- ареста;

- ограничения (обременения), устанавливаемого в отношении недвижимого имущества в связи с присвоением ему статуса историко-культурной ценности;

- ограничения (обременения), устанавливаемого в отношении недвижимого имущества при приватизации государственного имущества;

- ограничения (обременения) прав в использовании земельных участков;

- иных ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, возникающих в силу законодательных актов Республики Беларусь или установленных уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. [6, п.2 ст.8].

Государственная регистрация права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество. [6, п.1 ст.8].

В литературе обсуждается и такой аспект сложной проблемы ограниченных вещных прав, как перспективы существования права хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом. Прежде всего, констатируется, что появление, существование и сохранение этих прав в законодательстве России (как и Беларуси) связано с планово-регулируемой, государственной экономикой, что приведенные два вещных права больше свойственны административно-плановой системе и в условиях рыночной экономики неприменимы, поэтому от них следует отказаться. Надо полагать: применительно к состоянию экономики Республики Беларусь едва ли целесообразно было бы отказываться от этих прав [18, c.794].

Таким образом, вещными правами наряду с правом собственности являются: право хозяйственного ведения и право оперативного управления; право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного пользования земельным участком; сервитуты.



Глава 2. Характеристика отдельных видов ограниченных вещных прав

2.1 Право хозяйственного ведения

Существование товарно-денежных отношений обусловливает необходимость участия в гражданском обороте предприятий и организаций, имеющих статус юридического лица, но не являющихся собственниками закрепленного за ними имущества.

Для осуществления деятельности этих юридических лиц собственник передает им обособленные комплексы своего имущества и наделяет их определенными правами на него.

Законодательными актами Республики Беларусь предусматривается два вида таких прав:

а) право хозяйственного ведения;

б) право оперативного управления.

Все они выступают как правовая форма имущественной обособленности юридических лиц. Выбор названных прав для указанной цели сформировался не сразу, еще в рамках СССР.

Исторически первой формой имущественной обособленности юридических лиц, не являющихся собственниками своего имущества, было право оперативного управления. Право хозяйственного ведения появилось несколько позже и в первоначальном виде именовалось правом полного хозяйственного ведения [15].