Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время вещные права, известные еще древнеримскому праву, находятся в центре внимания отечественной науки гражданского права.

Наиболее пристальное внимание к этой категории наблюдается еще в конце ХIХ века. Вещным правам посвятили свои научные работы видные русские правоведы: К.П. Победоносцев, Г.Ф. Шершеневич, Д.И. Мейер, В.И. Синайский, Ю.С. Гамбаров, И.А. Покровский и др. Многие работы цивилистов того периода представляют собой фундаментальные труды, которые являются основным источником правовых исследований и в сегодняшние дни.

Однако зародившимся в тот период традициям суждено было исчезнуть на несколько десятилетий, поскольку с ликвидацией Российской империи необходимо было разрушить права, являющиеся как тогда называли «буржуазными». В Гражданском кодексе 1922 г. перечень вещных прав был заметно сужен, а к 60-м годам двадцатого столетия эта категория была полностью выведена из состава гражданского законодательства.

Тем не менее опыт зарубежных стран показал, что нормальное экономическое развитие страны невозможно без правового регулирования вещных прав. Эта категория была восстановлена сначала в Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416., далее в Основах Гражданского Законодательства Союза ССР и республик 1991 г. Ведомости ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733. и получила наиболее полное развитие в Гражданском кодексе РФ, первая часть которого была принята Государственной Думой 21 октября 1994 г. и с 1 января 1995 г. вступила в действие, а вторая часть принята 22 декабря 1995 г. и вступила в действие с 1 марта 1996. Гражданский кодекс открывается изложением принципов (ст. 1), основных начал гражданско-правового регулирования, которые можно назвать основополагающими идеями частного права. Среди них выделим такой забытый на некоторое время принцип, как неприкосновенность собственности. Провозглашение этого принципа потребовало от законодателя совершенно по-новому взглянуть на статическую часть гражданского права. Именно поэтому в предмет регулирования гражданского права в настоящее время включены, помимо прочих, отношения, связанные с возникновением и порядком осуществления права собственности и других вещных прав (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Таким образом, право собственности сегодня соседствует с иными вещными правами, входя в более общую родовую гражданско-правовую категорию - вещные права. Об этом свидетельствует и название раздела II ГК - «Право собственности и другие вещные права». Как подчеркивает Л.В. Щенникова «Уточнение предмета гражданского права и появление в этой связи в кодифицированном законе около ста статей, посвященных вещным правам, говорит однозначно о повышении интереса законодателя к категории вещных прав» См.: Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М.: Издательство БЕК, 1996. С. VI. .

По мере развития в нашей стране рыночных отношений, необходимым условием которых является создание рынка земли, предприятий, жилых и нежилых помещений, значительное число объектов жилищного и нежилого фонда перешло в частную собственность. Это позволило субъектам гражданского права заключать различные гражданско-правовые сделки с данными объектами, передавать по наследству, вносить в качестве вклада в имущественный капитал юридических лиц и отчуждать иным образом.

Вследствие произошедших преобразований стало очевидным, что института права собственности недостаточно для урегулирования всех имущественных отношений в сфере недвижимости. По этой причине законом были регламентированы так называемые ограниченные вещные права, позволяющие удовлетворять имущественные интересы в использовании объектов недвижимости не только собственника, но и других лиц.

Значение ограниченных вещных прав для современного гражданского оборота весьма велико. Наиболее удачно сущность прав на чужие вещи определил известный русский цивилист И.А. Покровский еще в начале прошлого столетия. «Одним правом собственности мог бы удовлетворяться только самый примитивный экономический быт... Дальнейшее развитие хозяйственных условий, усиление скученности построек, возникновение потребности в кредите и т.д. еще настойчивее ставит вопрос о создании таких юридических форм, которые обеспечивали бы возможность известного прочного, т.е. не зависящего от простого личного согласия, участия одного лица в праве собственности другого» См.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 207..

Целью настоящей работы является комплексное исследование понятия, содержания и юридической природы ограниченных вещных прав, раскрытие отдельных видов ограниченных вещных прав.

Для достижения указанной цели формируются следующие задачи:

- определить правовую природу и значение вещного права;

- проанализировать взгляды ученых на понятие вещного права и понятие ограниченного вещного права;

- выявить сходство и отличия права собственности и ограниченных вещных прав, а также отличия вещных и обязательственных прав;

- проследить историческое развитие системы вещных прав;

- исследовать виды вещных прав и раскрыть отдельные виды ограниченных вещных прав;

- выявить недостатки законодательной конструкции категории вещных прав и найти пути их устранения.

В работе были использованы труды следующих авторов: А.П. Анисимова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Д.В. Дождева, А.Ю. Колова, Д.В. Петрова, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, И.А. Емелькиной, В.П. Камышанского, И.А. Покровского, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневича, Л.В. Щенниковой и др.

При всем своем интересе законодателя к категории вещных прав и их необходимости в современном праве сегодня в законодательстве нет определений ни самого вещного права, ни ограниченного вещного права. Более того, современное гражданское законодательство содержит перечень ограниченных вещных прав, который многими правоведами не представляется исчерпывающим. Другие авторы вообще стараются не обращаться к систематизации вещных прав. Ввиду сказанного актуальность настоящей работы не представляет сомнений.

Представляется, что настоящая работа будет полезна для студентов юридических факультетов и вузов, изучающих вещное право, практических работников, а также всех, кто интересуется институтом вещного права.

Глава I. Понятие и виды вещных прав

наследуемый римский частный вещный

§ 1. Правовая природа и значение вещного права

В последние годы в связи с восстановлением основных категорий частного права вещные права заняли одно из центральных мест в отечественном гражданском праве. История развития вещных прав в России достаточно интересна, ее становление нередко зависело от исторических событий, которые происходили на пути формирования российской государственности. Так, провозглашение права частной собственности Екатериной II повлекло создание законодательного оформления права собственности, появление большого числа ограниченных вещных прав. Благодаря дальнейшему развитию земельной реформы в гражданском праве была создана развитая система ограниченных вещных прав на землю. Октябрьская революция знаменуется ликвидацией частной собственности на землю и созданием социалистической собственности. Это стало основанием для уничтожения права частной собственности на недвижимое имущество, а в дальнейшем и системы прав на чужие вещи. Советское гражданское право также отвергало данный институт, и только развитие рыночных отношений в нашей стране способствовало восстановлению категории вещного права.

Вещные права, возрожденные в современном российском гражданском законодательстве, в настоящее время являются достаточно привлекательными для правовых исследований. Им посвящено немало монографий, научных статей, диссертаций. Однако до сих пор в этой научной категории много «белых пятен», которые касаются как практического применения норм о вещных правах, так и некоторых ее теоретических характеристик.

В частности, Ю.К. Толстой писал, что «категория вещных прав находиться в том же положении, что и другая не менее уязвимая категория - интеллектуальная собственность... ... интеллектуальная собственность - это скорее всего литературный образ, нежели точный юридический термин. По-видимому, то же можно сказать и о вещном праве» См.: Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников. 2000. С. 336. .

Задумываясь над данным высказыванием, возникает мысль о том, что возможно в действительности вещные права - это лишь фикция, вымысел правоведов, который не имеет ничего в своем содержании и является абстрактным обозначением самостоятельных имущественных прав. Для ответа на поставленный вопрос необходим подробный анализ теории вещных прав. Здесь же мы отметим некоторые общие выводы, аргументирующие самостоятельность и большое значение в становлении экономических отношений категории вещного права.

Прежде всего, необходимо остановиться на делении гражданских прав на вещные и обязательственные. Данное деление уходит своими корнями в глубину веков. Еще юристы Древнего Рима обратили внимание на то, что в материальном мире, где властвуют вещи, правовой результат может быть получен двумя путями.

Первый из них состоит в том, что лицо, располагая исключительной властью над вещью, само своими действиями достигает цели. Например, собственник земельного участка для того, чтобы отдыхать на нем, получать от него плоды или доходы и даже чтобы продать его, не нуждается в чьем-либо посредничестве. При этом, воздействуя на вещь, лицо вступает в правоотношение не с самой вещью, а с неопределенным кругом лиц, обязанных не нарушать его право. Такое право римские юристы именовали jus in re (право на вещь).

Второй путь, заключающийся в использовании обязательственных прав (прав арендатора, покупателя, ссудополучателя и т.п.), они видели не в том, «... чтобы сделать какой-нибудь предмет нашим, ... но чтобы связать другого перед нами дабы он дал что-нибудь или сделал или предоставил» Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М., 1996. С. 252.. Иными словами, правовой результат в обязательственных отношениях достигался, по их мнению, через требование к обязанному лицу передать вещь, выполнить работу или оказать услугу. Соответственно и само обязательственное право, и обязательственное правоотношение они называли obligatio См.: Митюков К.А. Курс римского права. Киев, 1912. С. 37..

В римском же праве юристами были выработаны основные признаки вещных прав и его дефиниции См.: Римское частное право / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Претерского. С. 252; Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. М., 1996. С.331-334.. Важное значение вещным правам придавалось и в русском дореволюционном праве, где имелась развитая система ограниченных вещных прав См., напр.: Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. 2. М., 1997. С. 198; Анненков К. Система русского гражданского права. Т. 3: Права обязательственные. СПб. 1901. С.342..

Деление прав на вещные и обязательственные органично перешло из древнеримского права в законодательство практически всех стран континентальной Европы. Поскольку российское законодательство являлось составной частью континентальной системы права, оно также восприняло это деление. Хотя в ч. 1 т. X Свода законов Российской Империи термин «вещное право» не употреблялся, существовавшая правовая доктрина разграничивала вещные и обязательственные права весьма определенно См., напр.: Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. 1. С. 99-105; Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 140-150; Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. С. 207-223..

Наличие вещных прав признавалось ГК РСФСР 1922 г., в котором имелся раздел «Вещное право». ГК 1964 г. от термина «вещное право» отказался, хотя и включал раздел об основном вещном праве - праве собственности. По истечении многих лет нормы о вещных правах вновь заняли подобающее им место в законодательстве России. В действующем ГК вещным правам, включая право собственности, посвящен специальный раздел II, содержащий около 100 статей.

Возвращение в российское законодательство понятия «вещное право», как и существование этих прав на протяжении столетий в законодательствах других стран, свидетельствует об объективном характере деления прав на вещные и обязательственные Представляется, правильность подобного вывода не может быть поколеблена попытками ряда авторов выделить в обязательственных отношениях отдельные признаки вещных прав и наоборот (См., например: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1997. С. 222-238; Ефимо-ва Л.Г. Банковские сделки (актуальные проблемы): Автореф. докт. дис. М., 2000. С. 15-17.). Неизменной остается и сущность вещного права как непосредственного, без вмешательства третьих лиц, отношения лица к вещи Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юристъ, 2001. С. 364. .

Нельзя не отметить, что деление прав на вещные и обязательственные, кроме познавательного, имеет большое практическое значение. Так, в соответствии со ст. 131 ГК и ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594. обязательной государственной регистрации подлежит переход права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество. Следовательно, для того чтобы определить, подлежит ли переход конкретного права на недвижимость государственной регистрации, нужно знать природу этого права.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Вестник ВАС РФ. 1998. № 10. иск собственника о возврате имущества лицом, с которым собственник находится в обязательственном правоотношении, подлежит разрешению в соответствии с законодательством о данном правоотношении. Следовательно, вещно-правовой иск в этом случае предъявлен быть не может, о чем собственник, дабы не терять время и не платить госпошлину за рассмотрение дела в суде, должен знать заранее.

Вещные права существуют и в большинстве стран романо-германской правовой системы. В частности, отдельные разделы посвящены вещному праву в Германском гражданском уложении, Итальянском и Французском гражданских кодексах. Сказанное говорит о том, что если права, оформляющие основные отношения собственности в государстве (т.е. вещные права) признаны в развитых правовых системах с рыночной экономикой и применяются там не одно десятилетие, то они необходимы. Такие права являются главным регулятором рыночной экономики. Как подчеркивает И.А. Емелькина «Российское государство, ставшее на рельсы рыночной экономики, не должно игнорировать уже устоявшиеся в зарубежных странах правовые институты» Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права: Учебное пособие. Саранск: Изд-во Мордовского университета, 2003. С. 9. .

В настоящее время законом установлен разный правовой режим для прав обязательственных и вещных, между ними имеются серьезные различия, и существует определенная грань. Особенности режима вещных прав заключаются в том, что их возникновение, переход, прекращение, ограничение на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации учреждениями юстиции в едином реестре прав, а так же они защищаются специальными вещно-правовыми исками.

Особое значение вещным правам придает и то, что они устанавливаются на наиболее важные для человекам материальные объекты, такие как земельные участки, предприятия и иные имущественные комплексы, природные ресурсы, жилые и нежилые помещения. Государство должно охранять эти объекты, в том числе и путем установления их особого правого режима.

Можно сделать вывод, что категория вещных прав берет свое начало в древнеримском праве. Оттуда же пошло деление прав на вещные и обязательственные, которое органично перешло в законодательство практически всех стран континентальной Европы, в том числе и в российское. Таким образом, категория вещных прав имеет самостоятельное значение, что находит свое выражение в их определенных признаках, о которых будет сказано ниже.

§ 2. Понятие и признаки вещного права

К сожалению, в действующем законодательстве по-прежнему нет дефиниции вещного права. Статья 216 ГК РФ называет два признака вещных прав на чужие вещи (следования, абсолютный характер защиты), однако, по оценке многих ученых, вещные права обладают и иными признаками.

В целом можно выделить следующие признаки вещных прав.

Во-первых, главным признаком вещного права является его абсолютный характер. Еще Г.Ф. Шершеневич отмечал, что абсолютному праву соответствует обязанность всех сограждан воздерживаться от действий, не согласованных с ним. Обязанности пассивных субъектов носят отрицательный характер, тогда как в обязательствах обязанность имеет положительный характер См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 140.. Таким образом, при реализации вещного права возникает абсолютное правоотношение, в котором одному лицу - управомоченному субъекту (титульному (законному) владельцу) - противостоит неограниченное (абсолютное) число пассивных обязанных лиц. Указанным признаком вещные права, как правило, противопоставляются правам относительным, т.е. обязательственным Указанный признак вещного права признается не всеми правоведами. В частности, Е. Баринова считает, что абсолютный характер защиты присущ не только вещным правам, но и некоторым обязательственным. См.: Баринова Е. Вещные права - самостоятельная категория? // Хозяйство и право. 2002. № 7. С.43. Представляется, что обосновывая такую точку зрения автор не учел того обстоятельства, что вещному праву всегда противостоит неограниченный круг обязанных лиц, а обладателю обязательственного права противостоит прежде всего должник, и только потом третьи лица..

Во-вторых, наличие у обладателя вещного права правомочия следования, которое означает сохранение обладателем своего вещного права несмотря на переход вещи к новому собственнику (владельцу) Гражданское право России / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 365.. Например, при отчуждении земельного участка, обремененного сервитутом, участок переходит к новому владельцу вместе с сервитутом.

В-третьих, вещные права имеют особый объект. В настоящий момент сложилось три подхода к пониманию объекта вещного права. По мнению Т.В. Дерюгиной, «в первом подходе объектом вещного права может быть только вещь, при этом вещь - это только объект материального мира. Во втором подходе вещь - это всегда объект материального мира, однако объектом вещного права могут быть не только вещи, но и права. В соответствии с третьим подходом, объектом вещного права могут быть только вещи, но сами вещи могут быть объектом как материального, так и не материального мира» См.: Дерюгина Т.В. Объекты сервитутного правоотношения // Журнал российского права. 2001. № 5. С. 44-45. . Наиболее правильным представляется первый из приведенных подходов, т.е. объектом вещных прав является «вещь в материальном значении слова» Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А.Суханов. М.,1998. С. 475-476. или, как ее иногда именуют в литературе, «вещь телесную» См.: Леонова Г. Категория вещных прав в советском гражданском праве // Вестник МГУ. Серия Право. 1991. № 5. С. 12. . Таким образом, вещное право может быть установлено только на вещи, т.е. на объекты, имеющие материальную оболочку, объекты внешнего мира.

В-четвертых, вещные права передаются особым способом - путем передачи вещи Ефимова Л.Г. О соотношении вещных и обязательственных прав // Государство и право. 1998. № 10. С. 37. . Например, вещные права могут передаваться путем отчуждения вещи. В то же время момент перехода прав может быть не связан с передачей вещи (ст. 223 ГК и др.).

В-пятых, вещные права имеют специфическое содержание, которое выражается в непосредственном отношении лица к вещи без участия иных лиц. Е.В. Васьковский допускал двойную конструкцию вещного права, согласно которой его можно определить «как меру власти над вещью по отношению ко всем согражданам или как меру власти над согражданами относительно вещи». Между тем, по его мнению, доминирует первое, т.е. юридическое отношение между лицом и вещью См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. Вып. I-II. СПб., 1894-1896. Т. 2. С. 60.. Таким образом, в отличии от прав обязательственных в вещных, управомоченное лицо воздействует на вещь без чьего-либо посредничества и, как правило, в своих интересах.

Как указывает Л.В. Щенникова «различие видов вещных прав определяется различной степенью господства над вещью, которая проявляется в наборе определенных правомочий, составляющих юридическое содержание того или иного вещного права. Господство лица над имуществом может быть полным и, соответственно, составлять право собственности, а может быть ограниченным, составляя содержание какого-либо ограниченного вещного права» И далее подчеркивает, что «вещное право известного рода (собственность, сервитут) всегда имеет одно и то же юридическое содержание, строго определенное и замкнутое в своих границах, из какого бы юридического основания оно ни возникало» См.: Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 16..

В-шестых, вещные права защищаются при помощи особых вещно-правовых исков Гражданское право / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. С. 475.. К таковым традиционно относятся виндикационный (об истребовании имущества из чужого незаконного владения) и негаторный (об устранении препятствий в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения вещью) иски.

В-седьмых, способы и основания возникновения вещных прав, их виды и содержание определяются законом. Не случайно в ст. 2 ГК говорится, что гражданское законодательство устанавливает основания возникновения вещных прав, а в п. 4 ст. 8 ГК подчеркивается, что гражданские (в том числе и вещные) права возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Круг вещных прав, в отличие от обязательственных, исчерпывающим образом очерчен в законе - либо непосредственно ГК (ст. 209, 216, 292, 334), либо иным федеральным законом. Ни соглашением сторон ни судебным решением нельзя установить вещное право, не предусмотренное законом. Участник же обязательственных отношений, напротив, может, согласно ст. 8 ГК, вступать в сделки как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В-восьмых, при столкновении вещного права с обязательственным, последнее уступает место первому Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 141.. В современном праве это правило получило закрепление как преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований перед обязательственно-правовыми. Во многих странах таким признаком вещного права является правомочие преимущества См. об этом: Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е.А. Васильева. М., 1992. С. 197..

В юридической литературе среди признаков вещных прав нередко называют их бессрочность См.: Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1996. Ч. 1. С. 286.. Думается, указанный признак присущ не всем вещным правам. К примеру, ограничены сроком, а именно продолжительностью жизни управомоченного субъекта, некоторые личные сервитута (например, право проживания в жилом доме членом семьи собственника данного помещения) Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 2003. С. 14. . А.Ю. Колов также утверждает, что сервитут может быть срочным См.: Колов А.Ю. Вещные права на земельный участок в России. Томск: Пеленг, 2004. С. 54., что явствует из системного анализа общих начал о свободе договора, п. 51 Правил ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 Собрание законодательства РФ. 1998. № 8. Ст. 963. , ст. 23 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147..

Подчеркнем, что субъект вещного права может осуществлять в своем интересе действия по владению, пользованию, во многих случаях и по распоряжению вещью, не обращаясь за содействием к кому-либо иному. В этом коренное отличие вещных прав от обязательственных. Лицо, имеющее обязательственное право на вещь (например, из договора аренды, безвозмездного пользования), может реализовать свои правомочия по владению и пользованию ею лишь в том случае, если фактически получит ее от собственника, заключившего с ним договор.

Раскрыв признаки вещных прав, можно перейти к формулировке определения вещного права. К сожалению, большим недостатком отечественного законодательства является отсутствие закрепленного в законе определения вещного права. Вследствие этого до сих пор не утихают споры между учеными-правоведами по поводу данного определения.

Интересна позиция дореволюционных правоведов на понятие вещного права.

Обращение к трудам дореволюционных правоведов создает абсолютно противоречивое мнение о состоянии категории вещных прав. В отличие от законодательства, где это определение отвергалось, в теории гражданского права имелись серьезные исследования этой категории.

Понятие вещного права большинством цивилистов (В.И. Синайский, Г.Ф. Шершеневич, Е.В. Васьковский, Ю.С. Гамбаров и др.) трактовалось с «двоякой» точки зрения: 1) как отношение между управомоченным лицом и всеми третьими лицами и 2) как господство управомоченного лица над вещью и обязанность всех третьих лиц признавать и не мешать этому господству.

Е.В. Васьковский допускал двойную конструкцию вещного права, согласно которой его можно определить «как меру власти над вещью по отношению ко всем согражданам или как меру власти над согражданами относительно вещи». По его мнению, доминирует первое, т.е. юридическое отношение между, лицом и вещью См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. Вып. I-II СПб., 1894-1896. Т. 2. С. 60..

К.П. Победоносцев отождествлял понятие «вещные права» с правами вотчинными, характеристика которых, по его мнению, заключалась в таких признаках, как исключительность (преимущество, предпочтение) права на вещь, непосредственное господство лица над вещью, защита нарушенного права при помощи специальных вотчинных исков См.: Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. М., 2002. С. 190..

Д.И. Мейер отмечал, что объектом вещного права является чужая вещь, а объектом обязательственного права - чужое действие См.: Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 98. .

Г.Ф. Шершеневич определял, что абсолютному праву соответствует обязанность всех сограждан воздерживаться от действий, не согласованных с ним. Обязанности пассивных субъектов носят отрицательный характер, тогда как в обязательствах обязанность имеет положительный характер. Указанным признаком вещные права, как правило, противопоставляются правам относительным. Сущность вещных прав Г.Ф. Шершеневич видел в установлении непосредственного отношения лица к вещи, в силу которого лицо для осуществления своего права не нуждается в посредничестве третьих лиц См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 140-142..

В современных исследованиях вещного права также нет единства в определении его понятия.

Так, Г.Б. Леоновой вещные права определены как «установленные в соответствии с законом такие права на телесную вещь, при которых субъекту права сопутствует обязанность всех третьих лиц воздерживаться от действий, мешающих осуществлению права, а в случае вмешательства в право другого лица... пользующиеся абсолютной защитой» См.: Леонова Г.Б. Указ. соч. С. 73.. Такое определение должно свидетельствовать о признании его автором полного тождества понятий вещных и абсолютных прав.

По мнению Ю.К. Толстого, «под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находиться в сфере его хозяйственного господства» См.: Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. С.283..

Л.В. Щенникова определяет вещные права как «права, предметом которых является вещь в материальном значении слова, закрепляющие принадлежность (присвоенность) этой вещи и отношение лица к ней, т.е. непосредственное господство над этой вещью через совокупность определенных правомочий, и непосредственно пользующиеся абсолютной защитой» См.: Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 16-17..

А.Ю. Колов в качестве оптимального предлагает следующее определение вещного права: «Вещное право - это право на индивидуально-определенную вещь, обладающее свойством следования и пользующееся абсолютным характером защиты» См.: Колов А.Ю. Указ. соч. С. 58. .

О.Н Садиков понимает под вещным правом «субъективное гражданское право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способами защиты, включающее в себя, помимо прав владения, пользования и распоряжения вещью (всех вместе или по отдельности), правомочие следования См.: Гражданское право России / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 366..

И.А. Емелькина разделяет вещное право в субъективном и объективном смыслах. Вещное право в субъективном смысле - «это «предусмотренное гражданским законодательством право, закрепляющее непосредственную связь управомоченного лица с вещью (с материальным объектом внешнего мира), пользующееся абсолютной защитой и содержащее возможность воздействия на вещь посредством установленных в законе правомочий».

И.А. Емелькина утверждает, что «понятие вещного права можно трактовать и в широком смысле как самостоятельную подотрасль гражданского права, предметом которой является самостоятельная регулируемая гражданским правом совокупность общественных отношений, возникающих по поводу закрепления вещей отдельным лицам, владения, пользования и распоряжения ими. Вещное право в объективном смысле - совокупность гражданско-правовых норм, регулирующая абсолютные имущественные правоотношения, возникающие между субъектами гражданского права по поводу принадлежности вещей определенным лицам, а также владения, пользования и распоряжения вещами» См.: Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 12-13. .

Из приведенных определений можно увидеть, что все авторы сходятся во мнении, что вещные права образуют некоторую связь лица с вещью на юридических основаниях и которые пользуются абсолютной защитой.

В то же время, думается, прав О.С. Иоффе, который справедливо отмечал, что категория вещных прав не представляет собой единого, однородного целого, состоит из разнородных прав, поэтому дать исчерпывающее и адекватное их определение не представляется возможным См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. Курс лекций. Ч. 1. Л., 1958. С. 75..

В заключение параграфа подчеркнем, что вещные права, будучи признанными как в науке, так и в законодательстве самостоятельными, обладают рядом специфических признаков, позволяющих произвести их обособление. К таким признакам относятся: 1) они имеют абсолютный характер; 2) наличие у обладателя вещного права правомочия следования; 3) они имеют особый объект - вещь в материальном значении слова; 4) они передаются особым способом - путем передачи вещи; 5) они имеют специфическое содержание, которое выражается в непосредственном отношении лица к вещи без участия иных лиц; 6) они защищаются при помощи особых вещно-правовых исков; 7) способы и основания возникновения вещных прав, их виды и содержание определяются законом; 8) при столкновении вещного права с обязательственным, последнее уступает место первому.

Далее определим виды вещных прав.

§ 3. Виды вещных прав. Понятие и особенности ограниченных вещных прав

Выделение вещных прав в самостоятельную группу известно практически всем системам права См.: Гражданское и торговое право капиталистических стран. М., 1980. С. 117..

Римское право выделяло пять вещных прав. Это собственность, свобода (право собственности на собственное тело), наследство, залог, а также права на чужие вещи. К последним относили, во-первых, сервитуты, или вещные права пользования чужой недвижимостью в том или ином отношении. Сервитуты подразделяли на земельные, т.е. принадлежащие лицу как собственнику, и личные, т.е. принадлежащие персонально. Личный сервитут (узуфрукт) рассматривался как право пользования чужой вещью и получения от нее плодов. Узуфруктуарий обязывался пользоваться вещью как хороший хозяин пожизненно или на определенный срок. Разновидностью личного сервитута было право проживания в доме (habitalio), а также право пользования рабочей силой раба или животного. К правам на чужие вещи римляне относили, во-вторых, эмфитевзис, или право пользования чужой сельскохозяйственной землей для ее обработки (долгосрочное, отчуждаемое и передаваемое по наследству право), а также суперфиций, или право возведения строения на чужом городском участке и пользования этим строением (отчуждаемое, передаваемое по наследству) Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 17. См. также: Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. СПб., 1909. С. 148; Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 1956. С. 69. .

В отечественной дореволюционной цивилистике по поводу проблемы систематизации вещных прав К.П. Победоносцев писал: «Вообще система вотчинных прав далеко еще не установилась ни в науке, ни в новейших кодексах гражданского права, и едва ли можно ожидать когда-либо системы настолько определительной и точной, чтобы каждый из его отделов замыкал в себе предметы, исключительно и безусловно, ему свойственные» См.: Победоносцев К.П. Указ. соч. С. 193..

Между тем, он считал, что «к категории вотчинных прав надлежит отнести, кроме права собственности, всякое владение, имеющее вотчинный характер, т.е. безусловную силу относительно третьих лиц... Под эти условия подходит и пожизненное владение, и непрерывное сословное владение казенной землей» Там же. С. 195..

В.И. Синайский разграничивал вещное право на полное, к которому относил право собственности, и неполное, состав которых должен быть следующим: «сервитуты (у нас - отдельное право пользования и право угодий), эмфитевзис (у нас - чиншевое право), суперфициес (у нас - право застройки), залоговое право, вещные повинности, права на недра земли» См.: Русское гражданское право. М., 2002. С. 208..

Г.Ф. Шершеневич наряду с правом собственности относил к вещному праву сервитуты, чиншевое право, залог, владение См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 142..

И.А. Покровский делил права на чужие вещи на три основные группы: права пользования чужими вещами (сервитуты, право застройки, пожизненного пользования); права на получение известной ценности из чужой вещи (право заклада, вотчинные выдачи); права на приобретение известной вещи (право преимущественной покупки, выкупа и т.д.).

Несмотря на существующие противоречия, тем не менее, в среде дореволюционных правоведов имелись достаточно веские аргументы в пользу вещного характера сервитутов, чиншевого права, права застройки, залогового права, права на недра земли, владения (потомственного, пожизненного, срочного) Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения. С. 15-16..

С принятием нового Гражданского кодекса РФ появилась нормативная основа для построения современной классификации вещных прав. Вещные права могут быть разделены на две большие группы: право собственности (dominium rerum) и ограниченные вещные права (jura in re aliena) (вещные права лиц, не являющихся собственниками, иначе - права на чужие вещи).

Право собственности есть основное и самое широкое по содержанию вещное право. «... Субъект этого права может в принципе делать с вещью все то, что допустимо с точки зрения природы вещи и предписаний права» Хвостов В.М. Указ. соч. С. 223. .

Ограниченные вещные права представляют собой права на чужие вещи, присвоенные другим лицом - собственником Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 15. . Установим как соотносятся между собой право собственности и ограниченные вещные права.

Между правом собственности и ограниченными вещными правами, указанными в ст. 216 ГК РФ, можно выделить как определенные общие черты, так и ряд отличий. Сходство этих вещных прав проявляется в том, что, во-первых, права лиц - несобственников пользуются одинаковой правовой защитой с правом собственности (ст. 305 ГК РФ). Например, обладатель ограниченного вещного права может, как и собственник, предъявить иск о признании своего права на имущество либо требовать защиты своих прав, в том числе от посягательств собственника соответствующего имущества.

Во-вторых, во многом совпадает перечень прав и обязанностей собственников и субъектов ограниченных вещных прав, например, по отношению к недвижимому имуществу (см. ст. 40-42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В-третьих, Гражданский кодекс РФ подчеркивает одинаковый порядок приобретения и прекращения права собственности с одной стороны, и прав хозяйственного ведения и оперативного управления с другой стороны (ст. 299 ГК РФ), а также необходимость государственной регистрации всех вещных прав на недвижимое имущество.

Отличия между ограниченными вещными правами и правом собственности проявляются в следующем. Во-первых, право собственности является наиболее полным вещным правом, а все остальные вещные права носят производный от него характер. Из этого следует ограниченная возможность лиц - несобственников по распоряжению соответствующим имуществом по своему усмотрению. Законодатель связывает такую возможность либо с наличием согласия собственника (ст. 295 ГК РФ), либо устанавливает полный запрет на распоряжение соответствующим имуществом независимо от наличия согласия собственника (ст. 20 Земельного кодекса РФ).

Во-вторых, на праве собственности имущество может принадлежать не только российским гражданам и юридическим лицам, но и апатридам, иностранным гражданам и юридическим лицам. На ограниченных вещных правах имущество, как правило, принадлежит только российским субъектам права - государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, гражданам и т.д. Из этого правила существуют и исключения. Например, иностранные юридические лица и граждане вправе создавать учреждение или требовать установления сервитута, приобретая соответствующие вещные права. Однако перечень таких случаев носит исчерпывающий характер.

При рассмотрении вещных прав следует отметить и такое (третье) обстоятельство. Право собственности в силу своего абсолютного характера охватывает любые объекты материального мира. По отношению к объектам ограниченных вещных прав позиция законодателя заключается в закреплении возможности владеть отдельными видами имущества только на строго закрепленных титулах. Главным образом необходимо различать ограниченные вещные права на землю и ограниченные вещные права на иное недвижимое имущество. Например, на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления субъектам не могут принадлежать земельные участки. На праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения субъектам не могут принадлежать иные, кроме земли, объекты недвижимого имущества. Определенного рода компромисс в этой тенденции представляет сервитут, который может обременять как земельный участок, так и иные объекты недвижимого имущества. В этой связи трудно согласиться с высказываемым в научной литературе мнением, что к числу вещных прав граждан на землю относится «право оперативного управления земельным участком» См.: Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству // Хозяйство и право. 1997. № 7. С. 25. . Думается, в подобной конструкции отсутствует всякий смысл, поскольку соответствующий объем прав на землю предоставляется субъектам в рамках права постоянного (бессрочного) пользования.

В-четвертых, на вещном праве имущество может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. Данное правило в первую очередь применимо к праву собственности. При установлении же правомочий лиц, владеющих имуществом на ограниченных вещных правах, законодатель, как правило, четко разграничивает вещные права, на которых недвижимое имущество принадлежит только гражданину (право пожизненного наследуемого владения) или только юридическому лицу (право хозяйственного ведения и право оперативного управления). В отдельных случаях допускается нахождение имущества на ограниченном вещном праве, как у физических, так и у юридических лиц (право постоянного (бессрочного) пользования Несмотря на то, что на данном вещном праве земельные участки гражданам впервые не предоставляются, все предоставленные ранее участки сохраняются в соответствии с данным титулом. Граждане вправе приобрести их в собственность в любой момент по своему желанию либо не совершать таких действий. , сервитут). При этом, как правило, на ограниченном вещном праве имущество может находиться не у любого юридического лица, а только прямо указанного в законе. Например, право хозяйственного ведения - только у государственного или муниципального унитарного предприятия, право постоянного (бессрочного) пользования - государственного или муниципального учреждения, федерального казенного предприятия и т.д.

Следует различать ограниченные вещные права и ограничения права собственности. Как отмечал В.П. Камышанский, «ограничения собственности не являются правом ограниченного пользования чужим имуществом. В свою очередь ограниченные вещные права могут создать для собственника определенные неудобства, стеснения, затруднения при осуществлении правомочий. Собственник обязан терпеть эти неудобства с тем, чтобы не нарушать прав и законных интересов титульных владельцев. Следовательно, ограниченные вещные права являются не ограничениями, а вызывают ограничения субъективного права собственности»9.

Другими словами, передавая имущество на ограниченном вещном праве гражданам и юридическим лицам, собственник утрачивает правомочия владения и пользования этим имуществом, поскольку создается отдельный, самостоятельный субъект гражданского (и/или земельного) права. Значительно сужается и возможность распоряжения собственника таким имуществом. Это возможно, например, в случаях реорганизации или ликвидации соответствующего юридического лица либо изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Среди особенностей вещных прав на чужое имущество следует отметить следующие:

- поскольку речь идет о правах на чужое, уже присвоенное имущество, то они носят ограниченный характер и их содержание значительно уже чем права собственника. Они осуществляются не только по усмотрению (с согласия) собственника, но и в пределах, устанавливаемых им либо законом;

- вещные права лиц на чужие вещи производны и зависимы от права собственности на ту же вещь. Хотя вещные права и сохраняются при смене собственника, их содержание всегда определяется исходя из содержания правомочий собственника;

- их объектом, преимущественно, выступает недвижимое имущество;

- им свойственно право следования за вещью;

- ограниченные вещные права сжимают право собственности, при их прекращении право собственности восстанавливается в прежнем объеме, в этом заключается принцип «эластичности» права собственности;

- характер и содержание ограниченных вещных прав определяется законом;

- вещные права лиц, не являющихся собственниками, защищаются теми же способами, что и право собственности, в том числе и против самого собственника.

Раскрыв особенности ограниченных вещных прав, перейдем к формулировке его определения.

В.П. Камышанский считает, что «право на чужие вещи представляет собой основанное на законе ограниченное и производное от права собственности абсолютное вещное право, пределы которого устанавливаются законом либо собственником, и обладающие абсолютной защитой, в том числе от собственника» См.: Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 161..

Л.В. Щенникова определяет ограниченные вещные права как «права на чужие вещи, производные и зависимые от прав собственника, имеющие различное содержание, но всегда ограниченные по сравнению с правом собственности, реализуемые независимо от воли собственника, а также всех иных лиц и пользующиеся абсолютной защитой от любого нарушителя, в том числе и от собственника» См.: Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 19. .

И.А. Емелькина определяет ограниченные вещные права как «производные от права собственности права на чужую вещь, ограниченные в содержании, предоставляющие управомоченному лицу - титульному владельцу - воздействовать на вещь без участия собственника, в рамках установленных законом или договором с собственником» Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 15..

Несмотря на различия в формулировках, указанные авторы сходятся во мнении, что ограниченные вещные права производны и зависимы от права собственности, осуществляются на основе закона или соглашения с собственником и пользуются абсолютной защитой.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, в частности, относятся следующие права: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 256 ГК), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК), сервитуты (ст. 274, 277 ГК), право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК), право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК).

Представляется законодательным недостатком то, что перечень статьи 216 не является исчерпывающим, на что указывают большинство ученых-правоведов. Они мотивируют свои доводы тем, что в статье имеется оговорка «в частности». Однако все вещные права должны быть предусмотрены законом. В этой связи современные правоведы к числу вещных прав относят и другие права, не указанные в ст. 216 ГК РФ.

В настоящее время в юридической литературе нет единства относительно определения видов ограниченных вещных прав. Обосновывается вещно-правовая природа различных гражданских прав. В частности, Л.В. Щенникова считает, что к числу вещных прав наряду с правами, включенными в состав ст. 216 ГК следует отнести право застройки, залога, удержания, самостоятельного распоряжения доходами учреждения, право проживания См.: Щенникова Л.В. Идеи законодателя, заложенные в содержании ГК РФ, и редакция ст. 216 // Государство и право. 2002. № 9. С. 31-34.. В другой работе она предлагает включить в число вещных прав право владения; право краткосрочного и долгосрочного пользования водным объектом См.: Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. С. 95.. Толстой Ю.К. добавляет к данному перечню право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. Часть 1. С. 288..

Таким образом, классификация вещных прав в современной гражданско-правовой доктрине до сих пор отсутствует. Полагаем, что многие из прав, приведенных выше, не относятся к вещным правам (например, право залога, право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами от предпринимательской деятельности). Кроме того, думается, в настоящее время в российском праве отсутствует самостоятельное право застройки. Застройка в отечественном законодательстве рассматривается лишь как правомочие собственника земли на застройку участка. Что касается права пользования членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, других лиц, имеющих право на паенакопление до полной выплаты паевого износа квартирой, дачей, гаражом и иным имуществом, то следует отметить следующее См.: Иерафилов И. Правовая природа вещных прав на жилые помещения // Хозяйство и право. 1999. № 6. С. 92; Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 1. С. 288. . Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ такие лица с момента полной уплаты паевого взноса приобретают право собственности на кооперативное имущество. Полагаем, что член потребительского кооператива в отношениях с кооперативом имеет корпоративные права, в том числе право требования к кооперативу и право пользования его имуществом (в данном случае квартирой либо иным помещением). Следовательно, по своей юридической природе данное право корпоративное, а не вещное См.: Ярошенко К.Б. О приобретении права собственности на дачу в ДСК в связи с полной выплатой пая. Комментарий судебной практики. Вып. 3. М., 1997. С. 34-35. .

Подводя итог всему изложенному отметим следующее.

1. Вещные права обладают рядом специфических признаков, позволяющих говорить о самостоятельной категории вещных прав.

2. Категория вещных прав не представляет собой единого, однородного целого, состоит из разнородных прав, поэтому дать исчерпывающее и адекватное их определение не представляется возможным.

3. Вещные права могут быть разделены на две большие группы: право собственности и ограниченные вещные права.

4. Несмотря на различия в формулировках в отношении ограниченного вещного права, многие авторы сходятся во мнении, что ограниченные вещные права производны и зависимы от права собственности, осуществляются на основе закона или соглашения с собственником и пользуются абсолютной защитой.

5. К ограниченным вещным правам должны быть отнесены следующие три группы прав. Во-первых, права на хозяйствование с имуществом собственника (хозяйственное ведение и оперативное управление), объектом которых являются имущественные комплексы. Во-вторых, права по использованию земельных участков (права пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования земельным участком, водные и лесные сервитуты). В-третьих, права по использованию чужих жилых и нежилых помещений (право члена семьи собственника по использованию занимаемого им жилого помещения и право пожизненного пользования чужим жилым и нежилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением или в силу завещательного отказа, права членов семьи собственника жилого помещения).

Глава II. Развитие системы вещных прав

§ 1. Вещные права в римском частном праве

Основа для правового регулирования вещных прав была заложена еще в римском праве. Римские юристы придавали самостоятельное значение категории вещного права, называли его виды, особенности правового регулирования и зашиты. Вещное право определялось как право, дающее своему субъекту непосредственное господство над какой-либо вещью Хвостов В.М. Система римского права. С. 223. . Вещные права подразделялись на право собственности и права на чужую вещь (jura in re aliena).