Г. Б. ДОБРЕЦОВ

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС:

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ДОКУМЕНТЫ

Учебное пособие

Красноярск 2005

Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Красноярский государственный торгово-экономический институт»

Г. Б. ДОБРЕЦОВ

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС:

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ДОКУМЕНТЫ

Утверждено Редакционно-издательским советом института в качестве учебного пособия

Красноярск 2005

УДК 34(075.8)

ББК 67.629.01я73

Рецензенты:

зам. директора по учебной и научной работе филиала СПб ИВЭСЭП

в г. Красноярске, канд. юрид. наук, доцент В. С. Ткаченко;

доцент кафедры экономической теории и правоведения КГТЭИ

канд. юрид. наук Е. Н. Пахряева

Добрецов Г. Б.

Д 55 Арбитражный процесс: основные понятия и документы : учеб. пособие / Г. Б. Добрецов; Краснояр. гос. торг.-экон. ин-т. - Красноярск, 2005. - с.

Предлагаемое учебное пособие включает в себя теоретические материалы и практические задания для студентов, обучающихся по специальности 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

Краткий курс арбитражного процессуального права (тезисы лекций), приведенный в первом разделе пособия, может быть использован как для самостоятельного изучения материала, так и при подготовке к семинарам, практическим занятиям и зачету по дисциплине. Каждая глава пособия завершается вопросами для самопроверки.

В учебном пособии представлены задания для практических занятий и методика подготовки к ним, а также образцы документов.

Целям проверки полученных студентами знаний служит итоговый тест по пройденному материалу. Предложенные методики теста позволяют применять его и для проверки навыков работы с Арбитражным процессуальным кодексом, и для оценки знаний предмета.

Пособие предназначено студентам, изучающим курс арбитражного права, преподавателям этой дисциплины, а также всем, изучающим арбитражное процессуальное право.

Пособие подготовлено с учетом практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года.

УДК 34(075.8)

ББК 67.629.01я73

ГОУ ВПО «Красноярский государственный

торгово-экономический институт», 2005

Г.Б. Добрецов, 2005

Оглавление

Введение

Раздел I. Краткий курс арбитражного процессуального права

1. Основные положения, понятия и термины арбитражного процессуального права и арбитражного процесса

1.1. Общие положения об арбитражных правоотношениях

1.2. Принципы арбитражного процесса

1.3. Система и состав арбитражных судов в РФ

1.4. Компетенция арбитражных судов

1.5. Лица, участвующие в деле

1.6. Доказательства и доказывание

2. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство

2.1. Предъявление иска

2.2. Производство по делу

2.3. Судебное разбирательство

2.4. Решение арбитражного суда

3. Производство по делам, возникающим из административных

и иных публичных правоотношений

3.1. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов

3.2. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) органов власти и должностных лиц

3.3. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности предпринимателей в связи с осуществлением ими экономической деятельности

3.4. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

3.5. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций

4. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов

4.1. Производство в арбитражном апелляционном суде

4.2. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции

4.3. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора

4.4. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

Раздел II. Материалы к практическим занятиям

5. Практические занятия по темам, связанным с производством в арбитражном суде первой инстанции

5.1. Исполнение искового заявления в арбитражный суд

5.2. Исполнение заявление в арбитражный суд по делу, возникающему из административных правоотношений

6. Тест по дисциплине «Арбитражный процесс»

Раздел III. Документы сторон

7. Исковые заявления

7.1. Структура искового заявления в арбитражный суд

7.2. Исковое заявление о взыскании неустойки за нарушение срока поставки товара

7.3. Исковое заявление о взыскании стоимости недопоставленного товара

7.4. Исковое заявление о взыскании стоимости недостающего груза

7.5. Исковое заявление о расторжении (изменении) договора

7.6. Исковое заявление о снижении цены поставленного некачественного товара и взыскании излишне уплаченных денежных средств

7.7. Исковое заявление о взыскании стоимости работ

7.8. Исковое заявление по заключению договора в соответствии с условиями предварительного договора

7.9. Заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями

8. Заявления (по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений)

8.1. Оспаривание нормативных правовых актов

8.2. Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий органов власти

8.3. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности

8.4. Оспаривание решений о привлечении к административной ответственности

8.5. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций

9. Документы, прилагаемые к исковому заявлению (заявлению), и заявления об обеспечении иска

9.1. Документы, подтверждающие полномочия на подписание иска

9.2. Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины

9.3. Заявление об отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины

9.4. Заявление о приостановлении действия оспариваемого решения

9.5. Заявление об обеспечении иска для исполнения решения суда

9.6. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока

10. Отзывы на исковые заявления и жалобы

10.1. Отзыв на апелляционную жалобу налогового органа

10.2. Отзыв на исковое заявление об изменении договора аренды

10.3. Отзыв на исковое заявление о взыскании стоимости непоставленного товара

10.4. Отзыв на исковое заявление в связи с несогласием ответчика по предмету иска

10.5. Ходатайство об оставлении без рассмотрения искового заявления

10.6. Ходатайство об отложении судебного разбирательства

11. Изменение иска, отказ от иска, мировое соглашение

11.1. Ходатайство о прекращении производства по делу

11.2. Заявление об уточнении исковых требований и об увеличении суммы иска

11.3. Заявление об отказе от иска

11.4. Мировое соглашение

12. Апелляционные жалобы

12.1. Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда

12.2. Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда

13. Кассационные жалобы

13.1. Кассационная жалоба на решение и постановление арбитражного суда

13.2. Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда

13.3. Ходатайство о приостановлении решения арбитражного суда

14. Обращения в Высший Арбитражный Суд РФ

15. Заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам

15.1. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановления арбитражного суда

15.2. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решения арбитражного суда

Заключение

Библиографический список

Введение

С переходом на рыночные отношения обращение хозяйствующих субъектов в арбитражный суд за защитой нарушенного права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности приобрело особую актуальность. Арбитражные суды рассматривают много дел, возникающих как из частноправовых, так и публично-правовых отношений.

Обращение в суд начинается с составления искового заявления (заявления). Как показывает практика, предприниматели нередко испытывают затруднения при составлении исковых заявлений (заявлений), отзывов на исковые заявления (заявления), ходатайств. Сложности при составлении логически построенного, легко читаемого и краткого по содержанию текста, отвечающего всем требованиям арбитражного процессуального права, испытывают даже юристы с опытом работы, но без достаточной арбитражной практики.

Настоящее учебное пособие включает в себя следующие разделы:

- первый - краткий теоретический курс арбитражного процессуального права - систематизированные материалы в помощь для самостоятельного изучения дисциплины и подготовки к практическим занятиям и тестированию;

- второй - материалы по проведению практических занятий и тесты для проверки уровня знаний предмета;

- третий - процессуальные документы лиц, участвующих в деле.

Собранные в настоящем пособии примеры арбитражных документов не следует рассматривать как набор эталонов для подражания. Это, скорее, способ исполнения, вид, форма изготовления по приведенному примеру.

Культура оформления любого правового документа предполагает логичность и последовательность изложения материала, соблюдение стиля и типа речи, соответствующего жанру документа.

Каждый приведенный в пособии документ предваряет информационный блок, состоящий из соответствующей статьи АПК и комментария к ней, определяющий требования закона и рекомендации автора по составлению данного документа. Наличие информационного блока позволяет учесть многие правовые нюансы при работе с образцом судебного документа.

При подготовке пособия использованы базы данных «Формы документов» (источник: ЗАО «Юридическая фирма “Юринформ В”»), «Судебная практика», «Судебная практика (округа)», «Законодательство. Красноярский край» информационной правовой системы «КонсультантПлюс»; Справочник практикующего юриста М. Ю. Радченко; образцы правовых документов. Исковые заявления в арбитражный суд / М. Ю. Тихомиров, личный архив автора и другие источники.

Обобщение требований к судебным документам и практики их разработки позволили автору сделать в заключении некоторые рекомендации в первую очередь по вопросу составления одного из важнейших документов арбитражного процесса, с которого начинаются судебные процедуры, - искового заявления (заявления).

РАЗДЕЛ I. КРАТКИЙ КУРС

АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

1. Основные положения, понятия и термины арбитражного процессуального права и арбитражного процесса

Общие положения об арбитражных правоотношениях

Законодательство, регулирующее арбитражные правоотношения

Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. В соответствии со статьей 71 Конституции РФ, законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в ведении РФ; статья 19 Конституции устанавливает принцип равенства перед судом, статья 120 - принцип независимости судей, статья 123 - принципы гласности, состязательности, процессуального равноправия сторон.

Международные договоры. Согласно статье 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Статьей 3 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что если международным договором РФ предусмотрены иные правила судопроизводства, чем национальным правом, то применяются правила международного договора. Международными договорами определено выполнение процессуальных действий сторон и исполнение решений судов на территории другого государства.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года №95-ФЗ (в ред. от 31.03.2005 г.). Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК) является центральным актом арбитражного процессуального законодательства РФ; он определяет:

- принципы арбитражного судопроизводства;

- состав арбитражного суда;

- состав лиц, участвующих в деле;

- правила подсудности и подведомственности;

- порядок судебного доказывания;

- порядок искового производства и пересмотра судебных актов;

- особенности производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, отдельным категориям дел;

- другие нормы, регулирующие арбитражные правоотношения.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (в ред. от 04.07.2003 г.). Устанавливает систему федеральных арбитражных судов: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ (в ред. от 25.03.2004 г.). Совместно с федеральным конституционным законом о судебной системе устанавливает полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации; совместно с АПК - порядок судопроизводства в арбитражных судах в РФ.

Иные Федеральные Законы РФ, регулирующие арбитражный процесс.

Значительное количество процессуальных норм, регулирующих арбитражный процесс и определяющих особенности рассмотрения отдельных категорий дел, содержат:

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ;

Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30 мая 2001 года № 70-ФЗ (в ред. от 30.06.2003 г.);

Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 года № 5338-1;

Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ.

Задачи арбитражных судов РФ

Задачами арбитражных судов и судопроизводства в них являются следующие:

а) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности [9];

в) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

г) установление законности, предупреждение правонарушений в сфере экономической деятельности, формирование обычаев и этики делового оборота, уважительного отношение к закону, суду [1. Ст. 2].

Арбитражное процессуальное право и арбитражный процесс

Арбитражное процессуальное право - это система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия, отнесенным к ведению арбитражных судов.

Предмет арбитражного процессуального права - юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при

осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Состоит из двух частей:

а) общей;

б) особенной.

Общая часть включает в себя институты, цель которых - регулировать наиболее общие черты процессуальных отношений:

1) задачи и принципы арбитражного процессуального права;

2) правосубъектность;

3) подведомственность;

4) процессуальные сроки;

5) доказательства;

6) судебные расходы;

7) судебные штрафы.

Особенная часть состоит из институтов, регулирующих определенные виды процессуальных правоотношений:

1) производство в суде первой инстанции;

2) производство в суде апелляционной инстанции;

3) производство в суде кассационной инстанции;

4) производство в суде надзорной инстанции;

5) пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

6) исполнительное производство.

Арбитражный процесс - это установленное нормами арбитражного процессуального права постадийное движение дела по возникшему в процессе предпринимательской деятельности спору, вытекающему из гражданских или публичных правоотношений.

Стадии арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий, направленных к достижению ближайшей цели:

Первая стадия арбитражного процесса - производство в арбитражном суде первой инстанции. Цель - разрешение спора по существу. Производство в арбитражном суде первой инстанции включает в себя три этапа (подстадии):

1) принятие искового заявления к производству;

2) подготовка к судебному разбирательству;

3) непосредственно судебное разбирательство.

Принятие искового заявление (заявления - по делам неискового производства) к производству по исковым делам (5-дневный срок со дня поступления заявления). Этот этап включает в себя:

а) подачу истцом искового заявления и материалов (ст. 125-127 АПК);

б) изучение заявления и материалов судом с точки зрения критериев, необходимых для принятия решения;

в) вынесение определения:

- о принятии искового заявления к производству (ст. 127 АПК);

- возврате искового заявления (ст. 129 АПК);

- оставлении искового заявление без движения (ст. 128 АПК).

Подготовка к судебному разбирательству (не более двух месяцев). Содержание этого этапа включает в себя:

а) собеседование со сторонами, разъяснение прав и обязанностей;

б) определение достаточности доказательств и содействие сторонам в их сборе;

в) рассмотрение вопросов о вступлении в дело иных лиц, обеспечения иска, а также принятие встречного иска, содействие примирению сторон и др. (ст. 133-135 АПК);

г) предварительное судебное заседание (ст. 136 АПК).

Непосредственно судебное разбирательство (рассмотрение дела по существу, в срок не более месяца со дня вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству) (ст. 152-166 АПК). Форма разбирательства - заседание арбитражного суда.

Рассмотрение дела по существу завершается одним из следующих вариантов:

1) принятием решения (ст. 167-183 АПК);

2) прекращением производства по делу (ст. 150-151 АПК), в т. ч. путем заключения сторонами мирового соглашения, которое может иметь место на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (ст. 139-142 АПК);

3) оставлением иска без рассмотрения (ст. 148-149 АПК).

Вторая стадия арбитражного процесса - производство в апелляционной инстанции. Цель - рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных доказательств (ст. 257-272 АПК).

Третья стадия арбитражного процесса - производство в кассационной инстанции. Цель - проверка законности решений и постановлений (ст. 273-291 АПК).

Четвертая стадия арбитражного процесса - производство в порядке надзора. Цель - пересмотр судебных актов (ст. 292-308 АПК).

Пятая стадия арбитражного процесса - пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу. Цель - пересмотр судебных актов (ст. 309-317 АПК).

Шестая стадия арбитражного процесса - исполнение судебных актов. Цель - реализация принятых решений (ст. 318-332 АПК).

Принципы арбитражного процесса

Принципы арбитражного процесса - это закрепленные в нормах права руководящие начала и основополагающие идеи, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции и отражающие особенности данной отрасли права.

Делятся по функциональному признаку на судоустройственные и судопроизводственные. Отдельные авторы применяют деление на функциональные и организационные, организационно-функциональные и функциональные, при этом у одних функциональными являются судоустройственные (Арбитражный процесс : учебник. / под ред. М. К. Треушникова. - М., 2003), у других - судопроизводственные (А. В. Серан. Арбитражный процесс : конспект лекций. - М., 2003). Вследствие этого следует придерживаться точки зрения, что нет только организационных или функциональных принципов (Проблемы судебного права. - М., 1983). Отсюда вытекает целесообразность деления принципов - на судопроизводственные и судоустройственные

Судоустройственные принципы

Осуществление правосудия только судом. На основании Конституции РФ, статей 1 и 4 ФКЗ «О судебной системе в РФ» только арбитражный суд вправе осуществлять правосудие по делам в сфере хозяйственной юрисдикции, отнесенной к его ведению.

Независимости судей. Правило, по которому вмешательство в деятельность судей запрещается и влечет за собой ответственность, установленную законом (ст. 5 ФКЗ «О судебной системе в РФ»).

Гласности судебного разбирательства. Разбирательство в арбитражных судах - открытое и лишь в отдельных случаях, связанных с охраняемой законом тайны, - закрытое (ст. 11 АПК).

Сочетания коллегиального и единоначального рассмотрения дела. В зависимости от ряда критериев, судопроизводство производится единолично, либо коллегиально (ст. 17-20 АПК).

Государственного языка разбирательства. Судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке РФ; лицам, не владеющим им, обеспечивается возможность перевода (ст. 12 АПК).

Равенства участников перед законом и судом (принцип законности - межотраслевой). Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение (ст. 7-8 АПК).

Судопроизводственные принципы

Диспозитивности. Возможность лиц самостоятельно распоряжаться своими правами и процессуальными средствами защиты: обращаться или не обращаться в суд, передать спор на рассмотрение третейского суда и т. д. (например, ст. 36-37, 75, ч. 4, 5 ст. 125 АПК и др.).

Состязательности. При его реализации арбитражный суд - независимый, объективный и беспристрастный. Вместе с тем оказывает содействие лицам в осуществлении их прав. Стороны должны знать позицию другой до судебного разбирательства, права и обязанности лиц, участвующих в деле, предоставлять доказательства, исследовать их и др. (ст. 9 АПК, а также ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 156 АПК).

Юридической истины. Суд разрешает дела в пределах представленных сторонами доказательств.

Судейского руководства. Суд руководит судебным заседанием, обеспечивает порядок, содействует сторонам в осуществлении их прав.

Непрерывности судебного разбирательства. Разбирательство осуществляется при неизменном составе суда (ст. 18 АПК).

Непосредственного исследования доказательств. Суд должен основывать свое решение исключительно на доказательствах, проверенных и исследованных в арбитражном заседании (ст. 10 АПК).

Законности (принцип законности - межотраслевой). Процессуальные действия участников процесса, судебные акты должны соответствовать нормам материального и процессуального права, т. е. закону (ст. 6 АПК).

Система и состав арбитражных судов в РФ

Система арбитражных судов в РФ

Систему арбитражных судов в РФ составляют: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); Арбитражные апелляционные суды; Арбитражные суды первой инстанции (арбитражные суды субъектов РФ) Об арбитражных судах в Российской Федерации: ФКЗ от 28.04.95 г. №1-ФКЗ; О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ от 31.12.96 г. № 1-ФКЗ.

Состав арбитражных судов

Под составом понимается внутреннее устройство суда.

Состав Высшего Арбитражного Суда РФ. Высший Арбитражный Суд действует в составе: Пленума ВАС РФ; Президиума ВАС РФ; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений (ст. 11 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Состав Федерального арбитражного суда, Арбитражного апелляционного суда. Федеральный арбитражный суд, Арбитражный апелляционный суд действуют в составе: Президиума; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений (ст. 25, 33.2 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Состав Арбитражного суда субъекта РФ. Арбитражный суд субъекта РФ действует в составе: Президиума; могут быть образованы Судебные коллегии (по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений) (ст. 35 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Компетенция арбитражных судов

Подведомственность дел арбитражному суду

Подведомственность - это правило, в соответствии с которым разграничивается компетенция арбитражных судов и иных органов (ст. 27-33 АПК).

Подведомственность дел арбитражному суду, исходя из общей компетенции. Арбитражному суду подведомственны дела: по экономическим спорам; другие, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК).

Подведомственность по общему правилу - это подведомственность в зависимости от субъектного состава участников.

Арбитражные суды рассматривают дела с участием предпринимателей А в случаях, предусмотренных законом, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуальных предпринимателей (ст. 27 АПК) (юридических лиц и индивидуальных - без образования юридического лица), связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности:

а) экономические споры и другие дела, возникающие из гражданских правоотношений в порядке искового производства;

б) экономические споры и иные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений в порядке административного судопроизводства;

в) об установлении фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства;

г) об оспаривании решений третейских судов;

д) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

е) о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов.

Специальная подведомственность. Независимо от правового статуса, споры:

а) о несостоятельности (банкротстве);

б) о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

в) связанные с государственной регистрацией;

г) между акционерами и обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ (кроме трудовых);

д) о защите деловой репутации в предпринимательской сфере;

е) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законом.

Подсудность дел арбитражным судам

Подсудность - это правило, в соответствии с которым разграничивается компетенция между арбитражными судами внутри единой системы арбитражных судов (ст. 34-39 АПК):

Родовая подсудность зависит от предмета спора и устанавливает, какого уровня арбитражный суд вправе рассматривать дело.

По общему правилу родовой подсудности, дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением дел исключительной компетенции Высшего арбитражного Суда (ВАС).

Исключительная компетенция ВАС РФ:

- дела об оспаривании правовых актов высших органов государственной власти, затрагивающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности;

- экономические споры между РФ и субъектами РФ;

- экономические споры между субъектами РФ.

Территориальная подсудность определяет, какому из арбитражных судов одного уровня подсудно данное дело.

Делится на подвиды - подсудность: по общему правилу; по выбору истца; исключительная; договорная.

Территориальная подсудность по общему правилу. Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ по месту нахождения (жительства) ответчика.

Территориальная подсудность по выбору истца. Если место жительства ответчика неизвестно - по месту нахождения имущества или последнему известному месту жительства. К ответчикам, проживающим (находящимся) на территории разных субъектов, - в арбитражный суд по одному из мест. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора. Иск, вытекающий из деятельности филиала, представительства, может быть предъявлен по месту нахождения юридического лица или филиала (представительства) и др.

Территориальная исключительная подсудность. О правах на недвижимость - по месту ее нахождения. На суда и космические объекты - по месту их государственной регистрации. О признании должника банкротом - по месту нахождения должника. Об установлении фактов, имеющих юридическое значение (кроме прав на недвижимость) - по месту нахождения заявителя и др.

Территориальная договорная подсудность может быть изменена по соглашению сторон до принятия дела арбитражным судом.

Полномочия арбитражных судов

Полномочия Высшего Арбитражного Суда лежат в сфере его надзорной деятельности, а также в исключительной компетенции при рассмотрении дела в качестве суда первой инстанции.

Высший Арбитражный Суд:

1) рассматривает в первой инстанции:

- дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;

- дела о признании недействительными ненормативных актов Президента, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

- экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ;

2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты и др. (ст. 10 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Полномочия Федерального арбитражного суда. Федеральный арбитражный суд:

- проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты и др. (ст. 26 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Полномочия Арбитражного апелляционного суда. Арбитражный апелляционный суд:

- проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты и др. (ст. 33.3 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Полномочия Арбитражного суда субъекта РФ. Арбитражный суд субъекта РФ:

- рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВАС;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты и др. (ст. 36 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Лица, участвующие в деле

Участниками арбитражного процесса являются:

1) арбитражный суд (рассматривающий дело по существу, осуществляющий полномочия по пересмотру вынесенных судебных актов);

2) лица, участвующие в деле:

- стороны - истец и ответчик;

- заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о банкротстве и иным;

-третьи лица;

- прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд;

3) лица, содействующие правосудию - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи, секретарь судебного заседания (ст. 40 АПК).

Лица, участвующие в деле, - это участники процесса, которые имеют юридическую заинтересованность в исходе дела, выступают в процессе от своего имени, могут влиять на его ход и обладают процессуальными правами.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле:

- знакомиться с материалами дела, делать выписки и снимать копии;

- заявлять отводы;

- представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами до начала судебного разбирательства;

- участвовать в исследовании доказательств;

- задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим вопросам;

- знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

- знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принятых в виде отдельного документа;

- обжаловать судебные акты;

- пользоваться иными процессуальными правами (ст. 41 АПК).

Стороны арбитражного процесса

Стороны - это лица, являющиеся предположительно участниками спорного материально-правового отношения, между которыми в арбитражном суде возбуждено судебное разбирательство.

Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (ст. 44 АПК).

Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск (ст. 44 АПК). Истцов и ответчиков может быть несколько (ст. 46 АПК). Ненадлежащий ответчик может быть заменен (ст. 47 АПК). Законом предусмотрено процессуальное правопреемство стороны (ст. 48 АПК).

Заявители - это организации и граждане, обращающиеся в арбитражный суд с заявлениями в предусмотренных случаях и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям. Заявители пользуются процессуальными правами и несут обязанности стороны, если иное не предусмотрено законом (ст. 45 АПК).

Третьи лица в арбитражном процессе:

- третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 50 АПК), - лица, защищающие свои права и интересы по искам, возбужденными другими лицами;

- третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 51 АПК), - лица, не являющиеся участниками правоотношений, но интересы которых могут быть затронуты.

Доказательства и доказывание

Понятие, классификация и характеристики доказательств

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ст. 64 АПК).

Классификация доказательств по источникам:

- личные - устные и письменные объяснения сторон, свидетельские показания, заключения экспертов;

- вещественные - аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ст. 75-76 АПК).

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ст. 64 АПК).

Требования к доказательствам. Допустимость доказательств.

Обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК).

Относимость доказательств. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (ст. 67 АПК).

Полнота доказательств. Характеристика доказательства, показывающая совокупность каких доказательств способна доказать значимые для дела обстоятельства.

Достаточность доказательств. Способность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств доказать значимые по делу обстоятельства.

Достоверность доказательств. Обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 71 АПК).

Понятие доказывания

Доказывание - логико-практическая деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по установлению наличия или отсутствия обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Не требуют доказывания:

- факты, признанные арбитражным судом общеизвестными;

- преюдициальные факты; Факты, установленные вступившим в законную силу решением (приговором) суда по ранее рассмотренному делу, принимаются без проверки и доказательства

- факты, признанные сторонами (ст. 69-70 АПК).

Общие правила доказывания для лиц, участвующих в деле:

- лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений;

- обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, возлагается на этот орган или должностное лицо;

- лицо должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания;

- лица вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие участвующие лица были ознакомлены заблаговременно (ст. 65 АПК).

Средства доказывания

Письменные доказательства - это документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, выполненные способом, позволяющим установить достоверность документа (в форме цифровой, графической записи или иным способом). К письменным доказательствам относятся договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий, иные документы. К документам, исполненным на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (ст. 75 АПК).

Вещественные доказательства - это предметы, которые своими внешним видом, свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления значимых для дела обстоятельств (ст. 76 АПК).

Объяснения лиц, участвующих в деле. Лицо вправе представлять арбитражному суду свои объяснения об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела (устно или письменно), давать необходимые пояснения, а также обязано отвечать на вопросы других участвующих лиц и арбитражного суда. Объяснения в письменной форме оглашаются в судебном заседании (ст. 81 АПК).

Заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Виды экспертиз:

- комиссионная (не менее двух экспертов одной специальности);

- комплексная (разных специальностей) (ст. 82-87АПК).

Свидетельские показания. Арбитражный суд вызывает свидетеля по ходатайству стороны или по собственной инициативе - лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство. Свидетель сообщает известные ему сведения устно, по предложению суда - в письменной форме. Не являются доказательствами сведения, если свидетель не может указать источник своей осведомленности (ст. 88 АПК).

Доказательственный процесс

Истребование и представление доказательств. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела до начала судебного заседания. Лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться с ходатайством об истребовании доказательства (ст. 66 АПК).

Оценка арбитражным судом доказательств. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом оценивается относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа, если утрачен (не передан в суд) его оригинал, а копии документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств (ст. 71 АПК).

Вопросы для самопроверки

1. Какой нормативный правовой акт является центральным актом арбитражного процессуального законодательства РФ?

2. Каковы задачи арбитражных судов и судопроизводства в них?

3. Определение арбитражного процессуального права. Что является его предметом? Что включает в себя общая часть? Особенная часть?

4. Определение арбитражного процесса. Какие стадии проходит арбитражный процесс? Что включает в себя первая стадия арбитражного процесса - производство в арбитражном суде первой инстанции?

5. Назвать судоустройственные принципы арбитражного процесса. Назвать судопроизводственные принципы арбитражного процесса.

6. Что включает в себя система арбитражных судов?

7. Состав арбитражного суда субъекта Федерации.

8. Что такое подведомственность дел арбитражному суду? Общая компетенция арбитражных судов и подведомственность дел. Подведомственность по общему правилу и специальная подведомственность.

9. Полномочия арбитражного суда субъекта Федерации. Арбитражного апелляционного суда. Кассационного суда. Высшего Арбитражного суда.

10. Лица, участвующие в деле.

11. Что такое доказательства? Их классификация.

2. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство

2.1. Предъявление иска

Иск и его элементы

Иск - это спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

Элементы иска. Предмет иска - материально-правовое требование истца; основание иска - те обстоятельства (юридические факты) и нормы права, на которых истец основывает свои исковые требования.

Право на предъявление иска реализуется при наличии предпосылок. Предпосылки для реализации права на предъявление иска:

а) дело подведомственно арбитражному суду;

б) отсутствует вступивший в законную силу судебный акт иного суда по спору между теми же лицами, о том же предмете, по тем же основаниям.

Цена иска определяется:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы;

2) искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы;

3) искам об истребовании имущества (земельного участка), исходя из стоимости истребуемого имущества.

Цена иска указывается заявителем (ст. 103 АПК).

Уплата государственной пошлины. Размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд установлен главой 25.3 НК (статья 333.21), в т. ч. при подаче исковых заявлений (заявлений):

- имущественного характера, подлежащего оценке - в зависимости от цены иска, например, до 50 000 - 4 % цены иска, но не менее 500 руб.;

- по спорам, возникающим при заключении (изменении, расторжении) договоров (признании сделок недействительными), - 2 000 руб.;

- о признании правового акта недействующим (недействительным), решений и действий (бездействия) государственных и иных органов, должностных лиц незаконными - 2 000 руб. (для организаций);

- неимущественного характера, в т. ч. о признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 2 000 руб.;

- о признании должника несостоятельным (банкротом) - 2 000 руб.;

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - 1 000 руб.

При подаче апелляционной (кассационной) жалобы - 50 % размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Иск и исковое заявление. Исковое заявление как документ следует отличать от иска как процессуальной конструкции:

а) исковое заявление может содержать несколько исков (в тех случаях, когда истцом сформулировано более одного материально-правового требования При этом требования должны быть связаны между собой. Если требования не связаны, суд возвращает исковое заявление на основании ст. 129 АПК);

б) если иск - категория динамичная (с течением процесса его элементы могут изменяться), то исковое заявление, как правило, категория статичная (для изменения предмета иска или его основания не нужно подавать нового искового заявления; при процессуальном правопреемстве также не происходит подачи нового искового заявления).

Форма и содержание искового заявления

Форма искового заявления. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Подписывается истцом или его представителем (ст. 125 АПК).

Содержание искового заявления:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование истца, его место нахождения, (для физического лица - место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен законом или договором;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

10) перечень прилагаемых документов (ст. 125 АПК).

Порядок представления. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении (ст. 125 АПК).

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению должны прилагаться следующие документы:

1) уведомление о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (право на получение льготы либо ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении);

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования;

4) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица предпринимателя без образования юридического лица (ПБОЮЛ);

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка (если он предусмотрен законом или договором);

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор (ст. 126 АПК).

Судьба поданного искового заявления

Как было указано выше, поданное исковое заявление:

1) принимается к производству (если оно подано с соблюдением требований к форме и содержанию);

2) оставляется без движения;

3) возвращается истцу.

Оставление искового заявления без движения

Основание оставление иска без движения: исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 АПК (ст. 128 АПК).

Последствия этого могут быть следующими:

- если нарушения устранены в срок, заявление считается поданным в день первоначального поступления в суд;

- если нарушения не будут устранены в срок, исковое заявление возвращается истцу (ст. 128 АПК);

- возвращение не препятствует повторному обращению с таким же требованием (ст. 129 АПК).

Возвращение искового заявления

Основания возвращения искового заявления:

1) дело неподсудно данному суду;

2) в иске соединены несвязанные требования;

3) истец ходатайствовал о возвращении заявления;

4) не устранены обстоятельства оставления заявления без движения;

5) отклонено ходатайство об отсрочке (уменьшении) государственной пошлины.

Последствия - возвращение не препятствует повторному обращению с таким же требованием (ст. 129 АПК).

2.2 Производство по делу

Принятие искового заявления и возбуждения производства по делу

Суд обязан в 5-дневный срок принять к производству исковое заявление, при отсутствии оснований для его возвращения и оставления без движения или, как сказано в ч. 2 ст. 127 АПК, поданное с соблюдением требований к форме и содержанию.

Отзыв на исковое заявление

Представление отзыва - обязанность ответчика. Ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление (ст. 131 АПК). Непредставление отзыва не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ст. 156 АПК).

Порядок направления отзыва. К отзыву прилагаются документы, подтверждающие:

а) возражения относительно иска;

б) направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. Отзыв направляется в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем (в этом случае прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва) (ст. 131 АПК).

Содержание отзыва. В отзыве указываются:

1) наименование истца, его место нахождения или место жительства;

2) наименование ответчика, его место нахождения (для физического лица - место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве ПБОЮЛ);

3) возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов (ст. 131 АПК).

2.3. Судебное разбирательство

Подготовка дела к судебному разбирательству

Как было рассмотрено выше, судебному разбирательству предшествует подготовительный этап. Подготовка дела должна быть выполнена в срок не более 2 месяцев и завершена предварительным судебным заседанием (ст. 133-137 АПК). Содержание подготовительного этапа было рассмотрено в разделе 1.1.3. Включает в себя собеседование со сторонами, разъяснение прав и обязанностей; определение достаточности доказательств и содействие сторонам в их сборе; решение вопросов о вступлении в дело иных лиц, вопросы обеспечения иска, принятие встречного иска, содействие примирению сторон и др. (ст. 133-135 АПК)

Рассмотрение по существу

Форма судебного разбирательства. Разбирательство дела осуществляется в судебном заседании с обязательным извещением участвующих лиц.