Организация деятельности Марьяновского районного суда Омской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Раздел 1. Организационно-правовые аспекты деятельности Марьяновского районного суда Омской области

1.1 Направления деятельности суда, его структура и компетенции.

1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность суда.

1.3 Организационно-регистрационные документы суда.

Раздел 2. Практическая работа с лицами, обратившимися в Марьяновский районный суд Омской области

2.1 Работа приёмной суда.

2.2 Особенности рассмотрения и разрешения гражданских дел.

2.3 Гражданский процесс (движение дела).

Раздел 3. Мониторинг и анализ процесса государственного регулирования направлений социальной политики

3.1 Проведение мониторинга и анализа социальных процессов (условий, причин, мотивов проявления) в судебной системе.

3.2 Судебная система зарубежных стран.

3.3 Предложения по совершенствованию судебной системы в государстве.

Заключение

Библиография

Приложение



Введение

Производственную (преддипломную) практику я проходила в Марьяновском районном суде Омской области, расположенному по адресу:

646040, Омская область, Марьяновский район,

рабочий посёлок Марьяновка, ул. Ленина, д. 22

адрес электронной почты: marianovcourt.oms@sudrf.ru

Практика проводилась с целью применения знаний и компетенций, полученных во время учёбы в Негосударственном образовательном частном учреждение среднего профессионального образования “Гуманитарный колледж” г.Омска (НОЧУ СПО “ГК”)

Все мы знаем, что правосудие в нашей стране осуществляется только судами и суд, как юрисдикционный орган действует в целях защиты нарушенных прав и интересов всех слоев населения, независимо от расовой или религиозной принадлежности того или иного гражданина или политической ориентации организации.

Районные суды -- федеральные суды общей юрисдикции, которые являются основным звеном судебной системы. Это объясняется прежде всего тем, что по своему местонахождению они наиболее близки к населению, что создает максимальные возможности для граждан, учреждений, организаций обращаться в суд за разъяснениями и по поводу защиты своих прав и законных интересов. Каждый адми???тративный район (и равная ему структура) в России имеет свой районный суд.

Марьяновский районный суд был образован в 1936 году после организации Марьяновского района, но к сожалению не известна конкретная дата, поэтому условно днём его образования суда считается 5 декабря, так как в этот день 1917 года вышел «Декрет о суде», который законодательно закрепил образование советских судов.

Одним из первых судей в Марьяновском районе был Нестренко Аркадий Сергеевич, который работал с 1950 года, суд в это время был односоставным и до 1985 года структурный состав районного народного суда практически не менялся и состоял из судьи, судебного исполнителя, заведующего канцелярией, секретаря судебного заседания, машинистки и технички. В это же время судебным исполнителем работал Астахов Иван Иванович.

В последующие годы состав суда менялся и на данный момент Марьяновский суд - это четырехсоставный суд, который работает в полном составе. Численность штата Марьяновского районного суда составляет 22 человека. Коллектив суда состоит из опытных юристов, при этом кроме судей 10 работников имеют высшее образование, в том числе восемь работников - высшее юридическое, двое обучаются в юридических вузах. Каждый работник Марьяновского районного суда исполняет свои обязанности в соответствии с законодательством РФ и должностными инструкциями.

Указом Президента РФ от 23 октября 2012 года Кузнецов И.Г. назначен председателем Марьяновского районного суда Омской области на второй шестилетний срок.

Следует отметить, что невозможно было за время прохождения практики детально изучить деятельность всех работников Марьяновского районного суда и присутствовать на всех судебных процессах. Поэтому я ограничилась знакомством с работой судей по гражданским делам, а также с работой секретарей судебного заседания. Изучила нормативно - правовую базу суда, его структуру, компетенции и порядок работы. Провела работу в Приёмной и в канцелярии суда. Освоила информационные технологии, используемые в районном суде. Кроме этого некоторое время непосредственно работала с личными делами в архиве, но прежде всего ознакомилась с правилами внутреннего трудового распорядка Марьяновского районного суда Омской области.



Раздел 1. Организационно-правовые аспекты деятельности Марьяновского районного суда омской области

1.1 Направления деятельности суда, его структура и компетенции

В первые дни практики в Марьяновском районном суде Омской области я ознакомилась с компетенцией, структурой суда и порядком его работы.

Как все суды общей юрисдикции, районный суд осуществляет правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к его компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В пределах своей компетенции им рассматриваются дела в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств). Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировому суду судебного участка № 12, действующему на территории Марьяновского района.

В первой инстанции Марьяновский районный суд рассматривает все дела, неподсудные другим судам.

В апелляционном порядке (второй инстанции) проверяет законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мирового суда. В гражданском процессе по вновь открывшимся обстоятельствам им пересматриваются собственные решения, вынесенные в первой и апелляционной инстанции, ст. 393 Гражданского процессуального кодекса, а в уголовном судопроизводстве -- приговоры (постановления) мирового суда.

Помимо разрешения уголовных и гражданских дел районным судом:

а) рассматриваются:

-- дела об административных правонарушениях;

-- вопросы, связанные с исполнением приговора (к примеру, применение к лицу института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания);

-- вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера;

-- вопросы о применении к лицу принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 Уголовным процессуальным кодексом;

-- жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. 125 УПК;

б) принимаются в ходе досудебного производства решения:

-- об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;

-- о продлении срока содержания под стражей;

-- о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

-- о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

-- о производстве обыска и (или) выемки в жилище;

-- о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК;

-- о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

-- о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

-- о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

-- о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК;

-- о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Районный суд изучает и обобщает судебную практику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Организационная работа Марьяновского районного суда характеризуется слаженной работой всех его служащих, что очень важно. Основную роль при этом играет председатель суда - Кузнецов И.Г.

Он председательствует в судебных заседаниях; назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; распределяет другие обязанности между судьями; ведёт личный приём, организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; руководит работой аппарата суда; организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства; устанавливает правила внутреннего распорядка и контролирует их выполнение. Принимает на работу в суд сотрудников, подбор которых основывается на квалифицированности, добросовестности, культурности и вежливости, что во многом определяет уровень работы суда в целом, его «лицо» в представлении граждан, которые обращаются в суд. Председатель суда организует служебную подготовку судей, профессиональную подготовку других работников, связанных с рассмотрением и подготовкой к рассмотрению дел. Для этого организуются лекции, семинарские занятия, проводятся обсуждения результатов обобщения судебной практики, сообщения о принятии новых законодательных актов и т.п. Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Существенное влияние на деятельность районного суда оказывает аппарат суда, состоящий из:

· администратора суда, подчиняющегося непосредственно председателю и не включённого в штат суда;

· помощника председателя суда и помощников судей;

· секретарей судебного заседания;

· главного специалиста (заведующей канцелярией),

· специалистов 1 и 3 разрядов,

· вспомогательный технический персонал. ( Приложение 1.)

При осуществлении своей деятельности работники аппарата суда основываются на принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод граждан, сохранения конфиденциальности информации и персональных данных, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами аппарата суда являются организация, ведение и сопровождение общего документооборота и судебного делопроизводства, в связи с этим аппарат суда выполняет определённые функции, а именно:

1) принимает и выдает документы;

2) удостоверяет копии судебных документов;

3) производит вручение документов, уведомлений и вызовов;

4) контролирует уплату пошлин и сборов;

5) осуществляет организационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию;

6) оказывает помощь судьям в привлечении присяжных заседателей к осуществлению правосудия;

7) обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний;

8) ведет учёт движения дел и сроков их прохождения в суде;

9) обеспечивает обращение к исполнению судебных решений;

10) осуществляет хранение дел и документов;

Помощник председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции - лицо, содействующее осуществлению правосудия и замещающее в аппарате суда должность федеральной государственной службы, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий судей.

Помощник председателя суда в свою очередь выполняет определённые функции:

- осуществляет подбор нормативных правовых актов, необходимых для рассмотрения дела;

- осуществляет контроль за сбором и анализом данных для составления статистического отчета;

- готовит материалы для докладов и выступлений;

- выполняет поручения председателя суда при проведении служебных проверок;

- проводит запись граждан на личный прием к председателю суда, осуществляет организационное сопровождение приема;

- готовит проекты ответов на обращения, поступившие в адрес председателя суда (за исключением жалоб и заявлений, поступивших в соответствии с процессуальными нормами), с последующим докладом председателю;

- выполняет иные поручения председателя суда.

Помощник судьи:

- изучает жалобы, заявления, дела, поступившие к судье, вносит предложения по приему их к производству (об отказе в приеме, возбуждении дела, назначении и т.д.);

- оказывает помощь судье в подготовке дела к судебному разбирательству;

- подбирает законы, нормативные акты, материалы по судебной практике, готовит заключения по спорным вопросам применения законодательства;

- осуществляет контроль по делам, рассмотрение которых отложено или приостановлено;

- по поручению судьи готовит проекты судебных постановлений по делам;

- осуществляет подбор данных и материалов для обобщений, докладов и выступлений;

- готовит проекты ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи;

- участвует в приеме судьей граждан и юридических лиц;

- выполняет иные поручения судьи.

Для выполнения возложенных на него обязанностей помощник председателя суда (судьи) вправе:

- повышать свой профессиональный уровень в системе подготовки и повышения квалификации работников аппарата суда;

- использовать имеющиеся в суде нормативные, статистические и другие материалы;

- получать от структурных подразделений суда, специалистов сведения и материалы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;

- вносить предложения по совершенствованию организации работы аппарата суда, а также своей деятельности. Типовое положение о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции

За каждым судьёй закреплен свой секретарь судебного заседания, при необходимости они могут заменять друг друга. Основная обязанность секретарей судебного заседания - вести протоколы по рассматриваемым делам во время судебного разбирательства. Кроме того, секретари судебного заседания обеспечивают вызов истцов, ответчиков, обвиняемых, свидетелей, потерпевших, экспертов и других лиц, подлежащих вызову в суд. Эту работу выполняет тот секретарь, которому предстоит вести протокол по данному делу в судебном заседании.

Во время практики я познакомилась с правилами и особенностями ведения судебных протоколов, в частности присутствовала при составлении протокола судебного заседания по иску о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору (Истец (заявитель): АО "Альфа-Банк" Ответчик: Пугачева И.В., Романов Д.В.) и помогала секретарю Орловой А.В. заполнять судебные повестки.

В канцелярии суда ведутся книги учета поступающих в суд уголовных дел, дел об административных правонарушениях, заявлений по гражданским делам, иных документов, подлежащих рассмотрению в суде. По каждой категории названных дел отдельно ведется общая для суда нумерация. Уголовные дела регистрируются под нумерацией 1 (например уголовное дело № 1-345), гражданские дела под нумерацией 2 (например гражданское дело № 2-235), административные дела под нумерацией 5( например административное дело № 5-78) и т. д., на которые заводится статистическая карточка, отдельно по уголовным, гражданским, административным делам и регистрируется в алфавитном указателе. Здесь же организуется статистический учет рассмотренных дел. В канцелярии ведется делопроизводство по гражданским, уголовным и иным делам, организуется их хранение.

В один из дней практики я ознакомилась с правилами работы с архивными делами, находящимися в канцелярии и провела опись и сшивание архивных дел.

Существенную роль в работе Марьяновского районного суда играет организация приёма граждан председателем суда, судьями, секретарями канцелярии. Приём организуется как в утренние, так и в вечерние часы, удобные для посещения суда различными группами населения.

( Приложение 2.)

На доске объявлений доведены до сведения граждан приёмные дни и часы, а также сообщена другая необходимая для них информация. В свою очередь это:

- образцы наиболее распространенных заявлений по различным вопросам, с которыми обращаются граждане; (Приложение 3)

перечень документов по различным, чаще всего встречающимся в данной местности искам;

- размер и порядок оплаты различных государственных пошлин;

- адреса юридической консультации, прокуратуры, нотариальной конторы, сберегательного банка, почты, данного районного суда, вышестоящего суда;

- номера телефонов приёмной, канцелярии и др.

Такие продуманные объявления освобождают персонал суда от множества возникающих у граждан вопросов и позволяют сосредоточиться на выполнении других служебных обязанностей.

В Марьяновском районном суде организуется справочная работа по законодательству и судебной практике. Для этого создается библиотека юридической литературы и ведется картотека по судебной практике, опубликованной в «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации», а также берутся на учёт решения, определения и постановления вышестоящего суда по категориям дел.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.01.1998 N 7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» в судах введена должность администратора суда, обязанного организационно обеспечивать работу данного суда. В полномочия администратора суда входит: принятие мер по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний; взаимодействие с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда; принятие мер по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда; обеспечение судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами; осуществление информационно-правового обеспечение деятельности суда; организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работу архива; организация охраны здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время; обеспечение бесперебойной работы транспорта суда и средств связи, работы хозяйственной службы; осуществление иных мер по обеспечению деятельности суда.

В период практики я принимала участие в составлении типового отчёта администратора суда за первый квартал 2015 г.

1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность районного суда

суд гражданский дело мониторинг

Система судов, осуществляющих в нашем государстве судебную власть, имеет важное политическое и правовое значение и определяется на конституционном уровне.

Поэтому основным источником права высшей юридической силы и прямого действия, регулирующим деятельность судов, является прежде всего, Конституция Российской Федерации, которая была принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008 года).

Полномочия, порядок образования и деятельность Марьяновского районного суда устанавливаются Федеральным Конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (в редакции от 06.12.2011) “О судебной системе Российской Федерации”, который был принят Государственной Думой 23 сентября 1996 г. и одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 г. Данный Закон занимает особое положение, поскольку вслед за Конституцией РФ он сыграл основополагающую роль в формировании действующей системы органов судебной власти в стране. Правовым источником является и Федеральный Конституционный закон “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации” от 07.02.2011 № 1 -ФКЗ (в редакции от 01.06.2011). Иные нормативные акты составляют указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Верховного Суда Российской Федерации, постановления Совета судей Российской Федерации, нормативно правовые акты Судебного департамента, административный Регламент Судебного департамента и его органов в субъектах Российской Федерации, положения, инструкции, методические рекомендации, приказы председателя Марьяновского районного суда, ну и конечно должностной регламент.

Судьи, осуществляющие правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональном уровне, также руководствуются законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 года № 3132-1.

Помощник председателя суда (судьи) в своей служебной деятельности в свою очередь руководствуется федеральными законами от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Функции помощника председателя суда, помощников судей следуют из положений процессуального законодательства Российской Федерации и определяются должностными регламентами, утверждаемыми председателем Марьяновского районного суда в соответствии с типовыми должностными регламентами, утвержденными Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Приёмная действует на основании положения о Приёмной Марьяновского районного суда Омской области и регламента об организации деятельности Приёмной Марьяновского районного суда Омской области.

Положение о Приёмной, штатная численность, регламент организации деятельности в суде утверждаются председателем суда. Деятельность работников Приёмной также регламентируется должностными регламентами, утверждаемыми председателем суда.

Ведение делопроизводства по обращениям граждан осуществляется в соответствии с положениями Инструкции по судебному делопроизводству в суде.

Должность специалиста 1 разряда в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы относится к старшей должности федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты", а должность специалиста 3-го разряда к младшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты".

1.3 Организационно-регистрационные документы суда

Судебные документы: формы, бланки и порядок работы с ними определены Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде. Любой судебный документ, начиная с обычного судебного запроса или судебного извещения, должен быть не только законным, но и содержать мотивированное обоснование, понятное для адресата. Документы, исходящие из суда, могут быть написаны от руки, но разборчивым почерком, аккуратно или изготовлены с помощью технических средств, но с правильным расположением текста, и отвечать правилам общей юридической грамотности.

Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются по назначению работником отдела делопроизводства. Работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где указывается дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции.

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение исполнителю.

Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, представлений, кассационных или частных жалоб, исполнительных документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.

Поступившие в суд дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции (форма N 1).

Дела об административных правонарушениях, поступившие в суд одновременно с доставкой правонарушителей, до их рассмотрения также подлежат предварительной регистрации в отделе делопроизводства суда (форма N 7.1).

Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции (исполнительные документы, поручения других судов) в журнал учета входящей корреспонденции могут быть внесены дополнительные графы (например, для отметок об исполнении).

При большом объеме поступающей по почте корреспонденции регистрация может производиться в нескольких журналах по видам: исполнительные документы, корреспонденция по уголовным, гражданским делам, прочая корреспонденция и т.д.

Не подлежат регистрации, а передаются с отметкой о времени получения их судом для приобщения к делам:

а) судебные повестки, возвращенные суду за не нахождением адресата;

б) расписки в получении копий обвинительных заключений, судебных повесток, исковых заявлений.

После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня, вся поступившая корреспонденция передается по назначению для рассмотрения.

Уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях, а также материалы, возвращенные в связи с отменой или изменением приговоров и решений либо с частными определениями вышестоящих судов, материалы по вопросам судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания, жалобы на отказ в принятии сообщений о совершенных преступлениях, письма, заявления, жалобы не процессуального характера и другие материалы передаются председателю суда.

Для учета дел и материалов, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, в отделе делопроизводства суда ведутся журналы (форма N 2).

Исковые заявления и другие материалы, принятые на личном приеме, не позднее следующего рабочего дня сдаются в отдел делопроизводства для учета в журнале входящей корреспонденции, после регистрации с присвоением соответствующего регистрационного номера и даты поступления возвращаются судье для рассмотрения.

Лицо, подающее исковое заявление и другие материалы на личном приеме, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю.

При отправке по назначению судебных дел и других документов, в том числе при направлении электронной почтой, факсимильной связью, регистрация которых производится в журнале формы N 1-а, исходящий номер на сопроводительных письмах должен соответствовать номеру дела (материала) или номеру того наряда, в котором эта переписка должна храниться.

Дела, материалы направляются заказными бандеролями, а исковые материалы, исполнительные документы - заказными письмами либо направляются курьерами.

На заказные бандероли и письма составляется опись (форма N 3), отдельно на бандероли и на письма. Опись остается в суде и подшивается в хронологическом порядке в наряд N 21

Дела, материалы и корреспонденция, направляемые адресатам с курьерами, записываются в разносную книгу для корреспонденции (форма N 4) и сдаются получателям под расписку в этой книге.

Судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 года N 725, в заказных письмах с заказными уведомлениями о вручении. Бланк уведомления прикрепляется к стороне письма, на которой не указывается адрес. На лицевой стороне письма делается отметка "судебная повестка с заказным уведомлением", "определение" и т.д.



Раздел 2. Практическая работа с гражданами, обратившимися в Марьяновский районный суд Омской области

2.1 Работа Приёмной Марьяновского районного суда Омской области

С февраля 2010 г. в Марьяновском районном суде Омской области в целях обеспечения доступности правосудия путем эффективной организации работы суда по приему заявлений и обращений граждан действует Приёмная суда.

Приёмная суда расположена в здании суда, кабинет № 9.

Приём осуществляется аттестованными государственными служащими Марьяновского районного суда Омской области, имеющими высшее юридическое образование.

Приём граждан осуществляется в порядке живой очереди при предъявлении документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего полномочия представителя в соответствии с утвержденным графиком работы Приёмной, по телефону Приёмной суда можно также узнать информацию о движении дел в суде и информацию справочного характера. (Приложение 3)

Приём граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления производится в день их обращения государственными гражданскими служащими аппарата суда в соответствии с графиком работы Приёмной.

Основные функции Приёмной суда:

1. Организация ежедневного приёма граждан, их представителей, а также представителей юридических лиц (кроме выходных и праздничных дней).

2. Обеспечение приёма письменных обращений, а также документов по конкретным судебным делам, жалоб на действия судей, работников аппарата суда.

3. Приём исковых заявлений, кассационных (частных) жалоб, представлений.

4. Выдача копий судебных документов.

5. Повторная выдача копий судебных актов, дубликатов исполнительных документов.

6. Создание условий для реализации прав граждан на снятие копий судебных документов, в том числе с помощью технических средств и за свой счет.

7. Информирование граждан о результатах рассмотрения их обращений в суд.

8. Обеспечение сохранности поступившей документации.

9. Передача материалов по принадлежности.

10. Оказание информационно - консультативной помощи в разъяснении процессуального законодательства и организации судебного делопроизводства.

11. Оперативное и периодическое информирование председателя суда (лица его заменяющего) о результатах работы.

Работники Приёмной вправе давать консультации по следующим вопросам:

- формы искового заявления (заявления о вынесении судебного приказа, заявления, жалобы и др.);

- перечня документов, прилагаемых к исковому заявлению (заявлению, жалобы);

- порядка принятия искового заявления (заявления, жалобы) к производству суда;

- оснований отказа в принятии, возвращении, оставлении без движения искового заявления (заявления, жалобы) предъявления встречного искового заявления;

- оплаты, освобождения, уменьшения государственной пошлины, представления отсрочки (рассрочки) ее уплаты;

- порядка выдачи копий судебных документов, личных документов, вещественных доказательств, исполнительных документов;

- другим вопросам судопроизводства, за исключением консультационных вопросов, касающихся оценки доказательств, влияющих на характер, объем правоотношений и т.п. вопросам.

Граждане, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, на приём не допускаются.

В случае грубого, агрессивного поведения гражданина приём может быть прекращён. При необходимости может быть вызван судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности суда.

Во время практики я оказывала консультативную помощь гражданам в подаче искового заявления, а также работала с письменными обращениями граждан по конкретным судебным делам и участвовала в организации делопроизводства. Присутствовала при разрешении нескольких гражданских дел, в частности гражданского дела по заявлению об установлении факта признания отцовства. Поэтому рассмотрению именно этой категории дел была посвящена большая часть моего времени.

Так, 18 марта 2015 года в приёмную Марьяновского районного суда Омской области поступило заявление от гражданки Морозовой Ю.Ю., проживающей по адресу: Омская область, р.п. Марьяновка, ул. Новая, дом 17, об установлении факта признания отцовства. Данное заявление соответствовало требованиям установленной инструкции при его составлении и содержало все необходимые приложенные к нему документы. На этом основании заявление, поданное гражданкой Морозовой Ю.Ю., было принято и зафиксировано под номером 1284.

2.2 Особенности рассмотрения и разрешения гражданских дел

Разбирательство по гражданскому делу в Марьяновском районном суде происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, за исключением лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными.

В судебном заседании председательствует судья, которому принадлежит здесь основная роль. Он руководит судебным заседанием, обеспечивая всестороннее и объективное выяснение обстоятельств дела, устраняя из процесса все, что не относится к существу спора.

Все присутствующие в зале судебного заседания встают при входе судьи в зал. Участники процесса встают при обращении к суду, даче объяснений, показаний по делу. Решение суда также выслушивается стоя. Отступления от данных правил возможны лишь с разрешения судьи (например, в силу преклонного возраста, болезни сторон), судья может разрешить им давать объяснения сидя.

Нарушителям порядка в судебном заседании судья от имени суда делает предупреждение. При повторном нарушении порядка участники процесса (стороны, третьи лица, представители, свидетели и т.п.) по определению суда могут быть удалены из зала судебного заседания.

В назначенное для разбирательства дела время судья открывает судебное заседание и объявляет о том, какое дело подлежит рассмотрению. Затем секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по делу лиц явился, вручены ли неявившимся повестки, и какие имеются сведения о причинах неявки. Суд устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц и представителей. Если в деле участвует переводчик, судья разъясняет ему его обязанности и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод. Явившиеся по делу свидетели до начала допроса удаляются из зала судебного заседания. Судья следит за тем, чтобы допрошенные свидетели не общались с теми, кто еще не был допрошен.

Далее судья объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве представителя общественности, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания. Участвующим в деле лицам разъясняется их право заявлять отводы. В случае удовлетворения ходатайств об отводе судьи, народного заседателя или всего состава суда дело будет рассматриваться в том же суде, но в ином составе суда, а при невозможности сформировать новый состав суда дело передается на рассмотрение в другой суд.

После разрешения ходатайств об отводах, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. Затем судья выясняет, имеются ли у сторон и других лиц, участвующих в деле, какие-либо ходатайства и заявления (например, об истребовании дополнительных доказательств, отложении разбирательства дела и др.). В зависимости от сложности вопросов суд либо удаляется для их разрешения в совещательную комнату, либо выносит определение после совещания на месте в судебном заседании.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Если лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, но не явились по причинам, признанными уважительными, суд откладывает разбирательство дела. Стороны обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными, либо если ответчик умышленно затягивает производство по делу.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и о направлении им копии решения суда. Суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела. Неявка представителя лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела.

В случае неявки в судебное заседание свидетелей или экспертов суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или об отложении разбирательства.

Откладывая разбирательство дела, суд может допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют все участвующие в деле лица. Однако допрос свидетелей не допускается, если разбирательство дела откладывается из-за неявки кого-либо из участвующих в деле лиц, например истца, ответчика, обеих сторон, третьего лица.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом судьи, в котором дается общее представление о деле. Докладчик сообщает суду, кто и к кому предъявил иск, каковы требования истца к ответчику, кратко излагает существо заявленных требований, их основания. При поступлении от ответчика письменных возражений также кратко излагается их суть.

Далее судья выясняет, поддерживает ли истец свои требования, в каком размере; признает ли ответчик иск и не хотят ли стороны кончить дело мировым соглашением. Если стороны выразят такое желание, то суд, прежде чем принять отказ истца от иска и утвердить мировое соглашение, разъясняет сторонам последствия совершения этих процессуальных действий, невозможность повторного обращения в суд с тождественными исковыми требованиями. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами. Данные действия могут быть также выражены в отдельных письменных заявлениях, которые приобщаются к материалам дела, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд не принимает признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения, если придет к выводу, что они противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы, о чем выносит мотивированное определение.

Затем суд переходит к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле. Сначала заслушиваются объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем ответчика и участвующего на его стороне третьего лица. Далее дают объяснения остальные лица, участвующие в деле. Если в суд за защитой прав интересов других лиц обратились прокурор, представители органов государственного управления и иных организаций, либо отдельные граждане, они дают объяснения первыми. Во время объяснений участвующие в деле лица вправе задавать друг другу вопросы в целях уточнения фактических обстоятельств дела.

Объяснения, как правило, даются в устной форме. Когда в деле имеются письменные объяснения лиц, полученные судом в порядке выполнения судебных поручений или обеспечения доказательств, они оглашаются судьей в судебном заседании. Это происходит также и в тех случаях, когда лица, от которых получены такие объяснения, не явились в судебное заседание, а суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, суд устанавливает порядок проверки и исследования доказательств и приступает к их рассмотрению. Этот вопрос он разрешает, предварительно, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, присутствующих в зале судебного заседания.

Как правило, исследование доказательств начинается с допроса свидетелей. Каждый из них допрашивается судом отдельно. После допроса они остаются в зале судебного заседания до окончания судебного разбирательства, если суд не разрешит им удалиться раньше. Этот вопрос решается судом с учетом мнения всех участвующих в деле лиц.

Прежде чем начать допрос свидетеля, судья устанавливает его личность и предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. О предупреждении об ответственности у него берется подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания. Свидетели, не достигшие 16 лет, не предупреждаются об ответственности за отказ, уклонение от показаний и за дачу заведомо ложных показаний, но судья разъясняет им, что они обязаны правдиво рассказать все известное им по делу.

Исследование письменных доказательств или протоколов их осмотра, начинается с оглашения протоколов в судебном заседании, предъявления доказательств лицам, участвующим в деле, представителям, а в надлежащих случаях - экспертам и свидетелям. После этого участвующие в деле лица вправе дать свои объяснения.

Когда все имеющиеся доказательства рассмотрены и все существенные обстоятельства спора выяснены, судья разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять ходатайства о дополнении материалов дела. При отсутствии таких заявлений судья объявляет исследование дела законченным, удаляется в совещательную комнату для постановления решения, о чем судья объявляет присутствующим в зале. Во время совещания и вынесения решения в совещательной комнате могут присутствовать только судья и народные заседатели, участвовавшие в рассмотрении дела.

Нарушение правил о тайне совещания всегда влечет за собой отмену вынесенного решения.

В совещательной комнате суд должен обсудить и разрешить все вопросы, возникшие во время разбирательства деда. Решение выносится немедленно по окончании разбора дела. Только при особой сложности дела изготовление мотивированного решения может быть отложено на срок не более трех дней, но и при этом суд объявляет резолютивную часть решения в том, же заседании, в котором закончено рассмотрение дела.

Решение суд основывает лишь на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Он по своему внутреннему убеждению оценивает доказательства и определяет, какие факты на их основании следует считать установленными, какой закон должен быть применен, как следует разрешить спор между сторонами, а также как подлежат распределению между ними все судебные расходы по делу.

Вынесенное судебное решение объявляется публично в зале судебного заседания судьей.

Судья разъясняет его содержание, порядок и срок обжалования. После этого судебное заседание объявляется закрытым.

2.3 Гражданский процесс (движение дела)

Нельзя переоценить огромное значение знакомства с судебным разбирательством на практике. Присутствуя при рассмотрении конкретных гражданских дел, наиболее полно усваиваешь всю процедуру рассмотрения дела, правила оценки доказательств и т.д.

Гражданский процессуальный принцип непосредственности означает, что суд должен исследовать все материалы дела и разрешить дело лишь на основании исследованных материалов (см. ч.1 ст.146 ГПК). То есть именно в судебном заседании должны быть заслушаны показания свидетелей, прочитаны документы, - письменные доказательства, осмотрены вещественные доказательства (есть правда несколько исключений из этого принципа - ст. 51 - 52, ст.62 ч.3 и др.)

После рассмотрения материалов по заявлению Морозовой Ю.Ю., судья Марьяновского районного суда - Кузнецов И.Г., 23 марта 2015г. вынес определение о принятии заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству. На основании этого, руководствуясь ст. 147 - 150 ГПК РФ, определил:

лицам, участвующим в деле разъяснить им их процессуальные права и обязанности, привлечь к участию в рассмотрении гражданского дела заинтересованных лиц и истребовать из Департамента ЗАГС Министерства государственно - правового развития Омской области - Марьяновский район: копию актовой записи о рождении Морозовой Ю.Ю.

После чего, 10 марта 2015 года судья Кузнецов И.Г., признав дело об установлении юридического факта признания отцовства подготовленным и руководствуясь ст. 153 ГПК РФ, определил:

назначить к разбирательству в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Морозовой Ю.Ю. об установлении юридического факта признания отцовства на 15 часов 00 минут 23 апреля 2015года в Марьяновском районном суде Омской области.

В судебное заседание вызвать заявителя, заинтересованных лиц - Управление ЗАГС Министерства государственно - правового развития Омской области - Марьяновский район, нотариуса Марьяновского нотариального округа Омской области, свидетелей - Магомаеву Р.Р., Фабрициуса В.В., Винокурову Н.Н..

Судебное заседание по гражданскому делу № 2- 360/2015 состоялось 23 апреля 2015 года, в связи с чем был составлен протокол данного судебного заседания в составе председательствующего судьи И.Г. Кузнецова при секретаре Михайленко И.В., с участием заявителя Морозовой Юлии Юрьевны, представителя заинтересованного лица Управления записи актов гражданского состояния - Марьяновский район Рожновой Елены Анатольевны, действующей на основании доверенности от 02 декабря 2013года.

Рассмотрев в порядке особого производства в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Морозовой Юлии Юрьевны об установлении факта признания отцовства, 23 апреля 2015 года Марьяновский районный суд Омской области вынес решение об удовлетворении заявления.

Ко всему выше сказанному прилагаю копии всех судебных документов, составленных, зафиксированных и сшитых в дело в процессе рассмотрения данного делопроизводства, в которых изменена фамилия заявителя.

( Приложение 4).



Раздел 3. Мониторинг и анализ процесса государственного регулирования направлений социальной политики

3.1 Проведение мониторинга и анализа социальных процессов (условий, причин, мотивов проявления) в судебной системе Российской Федерации

Одним из наиболее актуальных и социально значимых направлений правового мониторинга является мониторинг судебной деятельности. Наблюдаемый во всем мире "рост общественной значимости судебной системы вызывает необходимость поиска адекватных средств, направленных на совершенствование судебной деятельности с целью повышения ее эффективности и открытости для нужд гражданского общества". Для современной России работа в этом направлении имеет особое значение, поскольку качество судебной системы в настоящее время - важнейший фактор модернизации российской экономики и гарантия демократических преобразований в социально-политической сфере. Это направление исследовательской деятельности, связанное с анализом и прогнозом состояния законодательства и практики его применения, в последние годы привлекает все большее внимание российских юристов (как ученых, так и практиков). О значении, придаваемом органами власти работе в данном направлении, свидетельствует, в частности, создание при Совете Федерации Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики. Таким образом, правотворчество и правоприменение предстают, как два взаимосвязанных аспекта единого процесса утверждения правопорядка. Поэтому проблемы совершенствования правосудия необходимо ставить и решать в контексте более широкой задачи совершенствования законотворческого процесса и повышения качества законодательства.

К числу основных принципов организации и осуществления судебной власти следует отнести независимость судей, доступ к правосудию, состязательность судебного процесса, его публичность и диспозитивность. Наибольший интерес представляет изучение степени реализации на практике таких принципов, как независимость судей и доступ населения к правосудию.

Другим значимым принципом организации и осуществления судебной власти является доступ к правосудию. Доступность правосудия для населения означает прежде всего отсутствие непосильных судебных расходов, судебной коррупции, запутанных и усложненных судебных процедур и волокиты в принятии решений. Как показывают результаты социологических исследований, наибольшие нарекания со стороны населения вызывает судебная волокита. Так, согласно данным упомянутого выше всероссийского опроса, проведенного Центром социального прогнозирования, на первом месте в ряду претензий, высказанных гражданами в адрес судов, оказались (с большим отрывом) упреки по поводу судебной волокиты: на длительный, бюрократический характер судебной процедуры указали 65,4% респондентов, обращавшихся в районные суды, и 72,7% обращавшихся в арбитражный суды. Однако, анализируя эти данные, нельзя не учитывать, что российские граждане, не имевшие ранее столь массового опыта общения с правосудием, не вполне адекватно оценивают ситуацию. Согласно данным судебной статистики в России (при всей известной перегруженности наших судов) средний срок рассмотрения, например, административных дел составляет два месяца, в то время как, например, в Германии средний срок рассмотрения дел в административных судах достигает двух лет. В целом же 80% дел у нас рассматриваются в срок до одного месяца. Поэтому, проводя исследование данной проблематики, недостаточно выявлять эмоциональную реакцию граждан и их представление о разумном сроке судебного разбирательства; важно соотносить эти представления с реальными возможностями судебной системы, с принятой международной практикой и т.п.

По результатам исследования Социологического центра Российской академии государственной службы 2003 г., выяснялось, по каким причинам граждане не обращаются в суд при нарушении их прав. Мнения и граждан, и экспертов сошлись в том, что главными причинами отказов граждан от защиты своих прав в судах являются неверие в справедливость судебных решений, отсутствие финансовых средств на судебные расходы и юридическую помощь, а также незнание законов и нежелание суда идти на конфликт с органами власти. По двум последним причинам оценки граждан и экспертов разошлись, незнанию законов граждане придали существенно меньшую значимость, чем эксперты, а нежеланию суда идти на конфликт с органами власти - существенно большую значимость.

В комплексной, многоаспектной проблеме взаимоотношений судебной власти и общества следует выделить, прежде всего, два аспекта наиболее значимые. Это степень общественного доверия судебной власти и эффективность социального контроля за сферой судебного правоприменения.

Проблема общественного доверия к правосудию в последние годы находится в центре постоянного внимания ведущих социологических центров страны. Обычно эта проблематика анализируется в более широком контексте доверия к различным органам власти, иным государственным и социальным институтам. При этом зачастую вопрос, посвященный судам, не выделяется в специальную позицию: речь идет о доверии к правоохранительной системе в целом, о доверии к полиции, суду.

В последнее время становится все более очевидной необходимость эффективного общественного контроля над правосудием. Речь должна идти о социальном контроле в широком смысле этого слова, включающем в себя не только отслеживание недостатков и придание им гласности в деятельности судебной системы, но и общественную поддержку судов в их противостоянии давлению со стороны других ветвей власти, заинтересованных группировок и частных лиц.

Внимание к судебной власти со стороны общества - это не только обнаружение недостатков и придание им гласности в функционировании судебной системы, но и значимая форма поддержки правозащитной деятельности судов со стороны общества. Решение этих задач требует серьезного научного обеспечения, в том числе с привлечением методов социологического анализа.

В заключении хотелось бы представить обзор всех дел, рассматриваемых Марьяновским районным судом за 1 квартал 2015г. (Приложение 5 )

3.2 Судебная система зарубежных стран

Системы судебных органов в унитарных и федеративных государствах неодинакова. В унитарных государствах обычно существует единая система общих судов. В федеративном государстве может быть единая система (например, Канада), но возможна и отдельная система федеральных судов, и отдельная система судов субъектов федерации (яркий пример тому судебная система в США). При данной системе федеральные суды применяют только федеральные законы, суды же штатов - и федеральные законы, и законы своего штата.