Электронное правосудие

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Электронное правосудие: настоящее и перспективы развития

Конституционное право граждан на судебную защиту и обеспечение доступа к правосудию

Задача

Список использованных источников

Электронное правосудие: настоящее и перспективы развития

Двадцать первый век - век информационных технологий. Все сферы человеческой деятельности компьютеризируются. Изменения коснулись и судебной системы. Наша страна активно следует курсу на «электронное правосудие».

Международный опыт свидетельствует, что современные информационные технологии и системы телекоммуникаций являются важными составляющими в процессе достижения экономического и социального развития. Очевидно, что использование данных технологий в деятельности практически любой организации в значительной степени позволяет повысить уровень и качество управления самыми сложными комплексными процессами. Поэтому во всем мире вопросам информатизации уделяется огромное значение. Система судов Беларуси не остается в стороне от этого процесса и в силу своих возможностей стремится применять в своей деятельности самые современные IT-технологии.

Первый шаг был сделан еще в начале 1998 года, когда Высший Хозяйственный Суд начал активную работу по созданию и внедрению различных информационных систем, основной из которых являлся программный комплекс по судопроизводству «Автоматизированная информационная система управления делопроизводством системы хозяйственных судов Республики Беларусь» (далее - «АИС-СХС»). Более чем за 10 лет накоплен значительный опыт применения IT-технологий, опыт проектирования, создания и эксплуатации различного рода информационных систем.

Вместе с тем используемые столько лет информационные системы в значительной степени устарели и перестали отвечать современным требованиям и потребностям пользователей. Сегодня их модернизация крайне необходима и неизбежна. Более того, учитывая задачу повышения открытости и доступности правосудия, информационные системы должны совершенствоваться с учетом потребностей не только представителей фемиды, но и граждан, субъектов предпринимательской деятельности.

Программное обеспечение «АИС-СХС» предназначено для использования в качестве единого исчерпывающего средства управления повседневной деятельностью системы хозяйственных судов.

В основу технического задания на его модернизацию легли предложения всех хозяйственных судов, а также передовой опыт в области информатизации («электронного правосудия») судов других государств. Кроме того, в целях реализации указанного проекта были изучены самые современные IT-технологии, проведены процедуры закупки необходимого серверного оборудования и системного программного обеспечения.

Обновленная «АИС-СХС» обеспечит эффективное функционирование деятельности системы хозяйственных судов на основе создания корпоративной сети и общей базы данных посредством новейших телекоммуникационных технологий с применением волоконно-оптических линий связи. Создаваемая система будет иметь высокую степень безопасности и защищенности информационных потоков, обеспечивать механизмы многоуровневого доступа как внутренним пользователям системы, так и определенному кругу внешних пользователей. «АИС-СХС» позволит на качественно новом уровне решать задачи, поставленные перед системой хозяйственных судов.

Результатом модернизации программного комплекса «АИС-СХС» станет:

создание единого банка данных судебных и иных документов в рамках системы хозяйственного правосудия Республики Беларусь, а также возможность предоставления выборочного доступа к информации другим государственным органам;

обеспечение постоянного защищенного доступа к общему банку данных в рамках системы хозяйственных судов Республики Беларусь;

получение оперативной информации и осуществление контроля за состоянием дел в хозяйственных судах республики в заданный момент времени по конкретному судье, категории спора, субъектному составу участников и другой;

оперативность контроля за движением дела по судебным инстанциям, всем совершаемым процессуальным действиям, результатом рассмотрения дела с целью возможности получения оперативной информации и своевременного реагирования;

автоматизация рутинных операций, связанных с судопроизводством;

обеспечение информационных потребностей системы хозяйственных судов в информации из баз данных других государственных органов;

обеспечение граждан и субъектов экономической деятельности информацией о ходе рассмотрения судебных дел, заявлений и жалоб;

предоставление открытого доступа ко всем судебным постановлениям посредством интернет-портала и информационных киосков.

Внедрение модернизированной «АИС-СХС» должно обеспечить:

оперативную информационно-правовую поддержку правоприменительной деятельности судов;

открытость работы всей судебной системы;

повышение оперативности сбора и оформления судебных документов в процессе подготовки и слушания дел;

сокращение сроков рассмотрения дел;

формирование единой информационной технологии судебного делопроизводства в целях сокращения времени на переписку и передачу информации;

доступность для судей и работников аппаратов судов всего объема информации о законодательстве Республики Беларусь и судебной практике;

полноту и достоверность информации о деятельности судов;

повышение оперативности сбора и обработки соответствующих статистических данных и обеспечение объективного анализа правоприменительной практики;

повышение эффективности кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения деятельности судов;

информационно-аналитическую поддержку принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности;

формирование полнотекстового единого банка данных судебных постановлений, выносимых в рамках всей системы хозяйственных судов;

упрощение процесса обеспечения лиц, участвующих в деле, информацией о ходе рассмотрения хозяйственными судами дел.

Для правосудия принцип публичности в значительной мере предполагает доступ к результатам рассмотрения дел. Полнота реализации этого принципа неразрывно связана с обеспечением права на доступ к судебным актам. В «прозрачности» судопроизводства в равной мере заинтересованы и общество, и правосудие: общественная оценка, безусловно, сказывается на повышении качества работы судов, ответственности работников судебной системы, росте авторитета судебной власти.

В настоящее время все более заметное место занимают интернет-технологии. Неизбежно повышение роли сети Интернет и в обеспечении доступа граждан к судебной информации. Важно при этом понимать, что суды сегодня не должны ограничивать информацию, предоставляемую пользователям сети Интернет, только общей информацией о суде, лентой новостей и т.п. Пользователям необходима полная и точная информация о движении судебных дел, расписании судебных заседаний, результатах рассмотрения дел, включая тексты судебных актов.

Уже сегодня интернет-портал хозяйственных судов представляет собой мощный информационный ресурс, обеспечивающий многогранное представление в сети Интернет информации о деятельности хозяйственных судов Республики Беларусь.

В целях более полного информирования общественности на интернет-портале был создан электронный банк данных «Судебная практика», предоставляющий авторизованным подписчикам журнала «Вестник Высшего Хозяйственного Суда» бесплатный доступ к более чем 11 тысячам судебных постановлений всех судебных инстанций, а в перспективе - ко всем судебным постановлениям системы хозяйственных судов Республики Беларусь.

В режиме опытной эксплуатации на базе Высшего Хозяйственного Суда и хозяйственного суда Гродненской области организован прием документов (исковых заявлений, заявлений, ходатайств, отзывов, жалоб, возражений и т.д.) в суд дополнительно в электронном виде посредством интернет-портала хозяйственных судов Республики Беларусь. В дальнейшем это позволит не только формировать базу данных «электронное дело», но в перспективе предоставит возможность без фактора «присутствия» подавать в хозяйственные суды Республики Беларусь документы из любой географической точки.

Новшеством для системы хозяйственных судов Республики Беларусь стало внедрение в этом году технологии организации видеоконференцсвязи.

Использование видеоконференцсвязи явилось эффективным инструментом в повседневной деятельности судов, позволило повысить оперативность подготовки и проведения различных мероприятий, а также, что немаловажно в современных условиях, сократить командировочные расходы по системе.

Уже сегодня сеансы видеоконференцсвязи используются для:

проведения заседаний Пленума и Президиума;

проведения оперативных совещаний с участием председателей, судей и специалистов хозяйственных судов;

организации рабочих совещаний руководства Высшего Хозяйственного Суда с председателями любого из судов;

организации оперативной работы и взаимодействия управлений и отделов Высшего Хозяйственного Суда со структурными подразделениями хозяйственных судов областей (г. Минска);

просмотра в режиме on-line важных судебных процессов, проходящих в любом из хозяйственных судов областей (г. Минска);

дистанционного обучения стажеров, судей и специалистов хозяйственных судов посредством трансляции показательных судебных процессов и иных мероприятий;

аудио и видеофиксирования судебных заседаний. [3]

Конституционное право граждан на судебную защиту и обеспечение доступа к правосудию

электронный правосудие судебный защита

Право на справедливое судебное разбирательство является общепризнанной международно-правовой нормой, непосредственно относящейся к правам человека. Оно неразрывно связано с правом на эффективное восстановление нарушенных прав и признанием того факта, что наиболее адекватным органом, способным обеспечить такое восстановление, является суд. Поэтому все авторитетные международно-правовые акты закрепляют, прежде всего, само право на судебную защиту, или обеспечение доступа к правосудию.

Всеобщая декларация прав человека устанавливает общее положение в этой области:

"Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом" (ст. 8).

Международный пакт о гражданских и политических правах идет дальше и указывает обязательства государств, участвующих в Пакте:

"а) обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве;

б) развивать возможности судебной защиты" (ст. 2).

Обеспечение судебной защиты или доступа к правосудию имеет конструктивный смысл только тогда, когда орган правосудия действительно способен эффективно восстановить нарушенное право. В связи с этим международное сообщество выработало и закрепило в нормах международного права обязательные формы судебной процедуры, именуемые основополагающими гарантиями, которые удовлетворяют представлениям о справедливом судебном разбирательстве.

Основополагающие процессуальные гарантии вырабатывались, прежде всего, применительно к рассмотрению вопросов, связанных с лишением или ограничением свободы, но были распространены, в принципе, на все вопросы, касающиеся нарушения гражданских прав и свобод. Однако наиболее развернутые и детализированные положения относятся к процедуре разбирательства по уголовным делам.

Всеобщая декларация прав человека в статье 10 формулирует процессуальные гарантии в самом общем виде:

"Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом".

Международный пакт о гражданских и политических правах конкретизирует эту общую формулировку:

"Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона" (п. 1 ст. 14).

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод кардинально не отличается от Пакта в части, устанавливающей процедурные гарантии:

"Каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона" (п. 1 ст. 6).

Таким образом, надлежащее осуществление правосудия должно предусматривать два аспекта: институциональный (независимость и беспристрастность суда) и процедурный (справедливый характер разбирательства дела).

Эти положения нашли свое подтверждение и в Конституции Республики Беларусь. Так, в статье 60 Конституции записано: «Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки». [4, с. 16]

Суд - является авторитетной, независимой, государственной властью. Именно такой высокий авторитет позволяет суду обеспечивать защиту прав и свобод граждан.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве рассматриваемый принцип, получил существенное развитие.

Согласно статье 143 УПК Республики Беларусь жалобы на применение органом дознания, следователем меры пресечения в виде заключения под стражу, а равно на продление срока содержания под стражей, домашний арест и задержание могут быть принесены в суд подозреваемым, обвиняемым, его защитником либо законным представителем. Раньше такие жалобы подавались вышестоящему прокурору. В суд обжалуется и незаконное прекращение предварительного расследования.

Кроме того, в главе 8 УПК Республики Беларусь на органы, ведущие уголовный процесс, возлагаются обязанности при наличии достаточных данных, указывающих на то, что в отношении потерпевшего, свидетеля, эксперта и иных участников процесса и членов их семей имеется реальная угроза убийства, применения насилия, уничтожения или повреждения имущества и других противоправных действий, принять предусмотренные законом меры к обеспечению безопасности этих лиц и их имущества. [7]

Принципиальным является положение о том, что, если гражданин не нашел защиты своих прав и законных интересов в судебных инстанциях Республики Беларусь, он может обратиться в Международные органы. Об этом праве записано в. статье 61 Конституции Республики Беларусь. «Каждый вправе в соответствии с международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, обращаться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

На основании действующих нормативных актов можно заключить следующее:

- во-первых, каждый гражданин имеет право на судебную защиту - этим правом могут пользоваться не только граждане Республики Беларусь, но и иностранные граждане и лица без гражданства;

-во-вторых, право на судебную защиту тесно связано с правом на юридическую помощь, которую оказывают гражданам лица, владеющие юридическим образованием;

-в-третьих, к обжалованию в суд допускается любое решение и действие, которые повлекли нарушение закона или превышение полномочий. Действие этого принципа направлено на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, на укрепление в обществе справедливости и законности. [1, с. 61-63]

Одним из критериев демократического государства является свободная возможность обращения в органы правосудия. Необходимо отметить, что под различными органами правосудия подразумеваются судебные инстанции, объективность и всесторонность рассмотрения дел в которых гарантируется многоуровневостью судов.

В то же время под данным принципом можно подразумевать не просто обращение с исковыми заявлениями, жалобами или ходатайствами в суды, но и свободу обращения в государственные органы. Никто не имеет права ограничивать право в обращении в тот или иной орган исходя из различных критериев, таких как половая принадлежность, раса, национальность, вероисповедание и так далее.

Следует отметить, что дополнительной возможностью для воплощения данного принципа в жизнь является право обращения человека к представителю: юристу или адвокату. Лишь наличие всех данных критериев позволяет говорить о том, что в стране гражданину или предприятию предоставлены все возможности для обеспечения защиты своих прав.

В соответствии с Конституцией (ст.37) граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных дел. Формы участия граждан в осуществлении правосудия регламентируются действующим законодательством. [4, с. 12]

Статья 28 УПК Республики Беларусь предоставляет право граждан на участие в уголовном преследовании и обвинении. Потерпевший, а в случае его неспособности по возрасту или состоянию здоровья выражать свою волю в уголовном процессе либо в случае его смерти любой из его совершеннолетних близких родственников или членов семьи, а также законный представитель имеют право в порядке, предусмотренном УПК, участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по делам частного обвинения - право выдвигать и поддерживать обвинение против лица, совершившего преступление.

Статья 166 УПК рассматривает в качестве повода к возбуждению уголовного дела заявления граждан. Статья 121 УПК предусматривает личное поручительство при избрании мер пресечения. Граждане принимают участие в уголовном процессе в качестве понятых, свидетелей.

Граждане принимают активное участие при рассмотрении гражданских дел в судах, при рассмотрении трудовых споров, взыскании алиментов, при разрешении вопросов об ограничении дееспособности и других.

Задача

Судья Перов А. после вынесения приговора установил, что при назначении наказания за хищения государственного имущества по ч.2 ст.210 УК РБ превышена санкция указанной статьи. Каков порядок в данном случае отмены или изменения приговора суда?

Решение:

Приговор, не вступивший в законную силу, может быть обжалован в кассационном порядке.

Судья сам не может обжаловать приговор, но он может обратиться к лицам, имеющим право на обжалования приговора. Такое право, согласно статье 370 УПК РБ, имеют:

1. Обвиняемый, его защитник и законный представитель, а также потерпевший или его представитель вправе обжаловать в кассационном порядке приговор суда.

2. Прокурор обязан опротестовать в кассационном порядке каждый приговор, постановленный с нарушениями уголовного или уголовно-процессуального закона.

3. Право принесения протеста принадлежит прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела в качестве государственного обвинителя. Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей, городов, районов, приравненные к ним прокуроры и их заместители в пределах своей компетенции вправе опротестовать приговор независимо от участия в судебном разбирательстве уголовного дела.

Ссылаясь на статью 388 УПК РБ, основанием к отмене или изменению приговора будут следующие обстоятельства:

1. односторонность или неполнота судебного следствия;

2. несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела;

3. существенное нарушение уголовно-процессуального закона;

4. неправильное применение уголовного закона;

5. несоответствие назначенного судом наказания тяжести преступления и личности обвиняемого.

В нашем примере: основанием изменения приговора в кассационном порядке будет неправильное применение уголовного закона. [7]

Список использованных источников

1. Борико, С.В. Судоустройство: учебник / С.В. Борико. - Минск: Амалфея, 2000. - 304 с.

2. Судоустройство: учебник / А.А.Данилевич [и др.]; под ред. А.А. Данилевича. - Минск: Амалфея, 2010. - 464 с.

3. Каменков В.С. «Электронные» новеллы в хозяйственном судопроизводстве. Дистанционность и принцип непосредственности // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 2011, №3, С. 6-14.

4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

5. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З: принят Палатой представителей 31 мая 2006 г.: одобрен Советом Республики 16 июня 2006 г. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 5, 2/1629) <H10900077>

6. Пастухова, В.И. Использование ИТ в деятельности судов - требование времени // Научно-практический журнал «Проблемы правовой информатизации», 2006, №2, С. 83-87

7. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З: принят Палатой представителей 24 июня 1999 г.: одобрен Советом Республики 30 июня 1999 г. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 4, 2/1887) <H11200335>

Размещено на Allbest.ru