Гражданско-правовые проблемы экологической преступности
Классификация экологических преступлений и уголовная ответственность за их совершение. Экологические суды как мера защиты экологических прав граждан. Цели и принципы предупреждения экологической преступности. Совершенствование уголовного законодательства.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.10.2014 |
| Размер файла | 148,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Глава 3. Предупреждение экологической преступности
3.1 Понятие, цели и принципы предупреждения экологической преступности
Одним из эффективных способов борьбы с преступностью является ее предупреждение. В литературе и нормативных актах также часто употребляются термины "профилактика преступности" и "предотвращение преступлений".
Филологическое значение терминов "предупреждение", "предотвращение", "профилактика" является единым. Например, "Словарь современного русского литературного языка" дает такое толкование термину "предупреждение": "Своевременными мерами опережать чьи-либо действия, предотвращать что-либо". В Энциклопедическом словаре термин "предупреждение" является синонимом "профилактики" (от греческого - предохранительный), как мера предупреждения болезней в медицине, поломки и повреждения механизмов и узлов в технике. Таким образом, однозначны не только термины "предупреждение", "предотвращение", "профилактика", но и "предохранение".
Но из этих терминов наиболее общераспространенным остается "предупреждение". Об этом говорят многие авторы Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1977. Вып. 26.С. 27-29; Филимонов О.В. Индивидуальная профилактика преступлений. Томск, 1985.С. 8. .
Под предупреждением преступности в криминологии принято понимать многоуровневую систему мер (государственных и общественных), направленных на выявление и устранение либо ограничение и ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности в целом, ее отдельных видов и конкретных преступлений, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и (или) поведение которых указывают на реальную возможность совершения ими преступлений в будущем.
Некоторые авторы предлагают для обозначения такой системы мер термин "предупреждение преступлений" (указывая, что не может быть предупреждено уже существующее явление) Курганов С.И. Криминология. М., 2007.С. 80. , однако устоявшимся в теории и употребляющимся в большинстве работ является термин "предупреждение преступности" Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред.А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007.С. 435. .
Значение предупреждения преступлений было понятно еще мыслителям античности и Нового времени. Итальянский мыслитель, один из основоположников науки уголовного права Чезаре Беккариа писал: "Лучше предупреждать преступления, чем карать за них. Это составляет цель любого хорошего законодательства, которое, в сущности, является искусством вести людей к наивысшему счастью или к возможно меньшему несчастью, если рассуждать с точки зрения соотношения добра и зла в нашей жизни" Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995.С. 123. .
Предупреждение преступлений предполагает:
осуществление глубоко продуманных и взаимно связанных мероприятий; взаимодействие государственных и общественных мер;
проведение мер экономического, воспитательного и культурного характера в сочетании в необходимых случаях с мерами принуждения, играющими вспомогательную роль;
ликвидацию причин и условий, способствующих совершению правонарушений или преступлений;
своевременное реагирование общественности на те или иные проступки людей, их аморальное поведение с целью не допустить более глубоких конфликтов с обществом, ведущих к нарушениям закона и правопорядка.
Исходя из приведенного выше определения понятия предупреждения преступности в целом, под предупреждением экологической преступности следует понимать комплекс мер экономического, социального, правового, культурно-воспитательного и нравственного характера, осуществляемых государственными и общественными органами, организациями, учреждениями и направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий экологического кризиса и предотвращение экологической катастрофы, а также конкретных экологических преступлений Клетнева Е.Г. Экологическая преступность в Российской Федерации: Понятие, причины, условия и предупреждение: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2007. 22 с. .
Основной целью предупреждения экологической преступности является недопущение наступления ущерба окружающей природной среде, нанесения вреда экологическим интересам общества, личности и государства. Предупредительные меры, осуществляемые на ранних стадиях формирования личности экологического преступника, позволяют осуществить его ресоциализацию, вернуть к нормальной жизни в обществе.
Предупреждение экологической преступности направлено на решение следующих задач:
1) обеспечение социально-экономической политики государства, оказывающей воздействие на минимизацию причин экологической преступности;
2) предупреждение экологической преступности посредством нейтрализации обусловливающих ее специфических причин и условий;
3) предупреждение совершения экологических преступлений отдельными лицами.
Деятельность по предупреждению экологической преступности является частью политики государства по национальной безопасности и (во взаимодействии с уголовно-правовыми мерами) борьбе с экологической преступностью. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537 СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 2444. , отмечается, что для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, наряду с достижением основных приоритетов национальной безопасности, сосредоточивает свои усилия и ресурсы на таком приоритете устойчивого развития, как экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых достигается за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны. В качестве стратегических целей обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования в данном документе указываются: сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты; ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.
3.2 Понятие и содержание общих и специальных мер предупреждения экологической преступности
Предупреждение экологической преступности включает меры, призванные:
предотвратить будущие преступления, посягающие на окружающую среду;
сохранить тенденции снижения экологической преступности и позитивного изменения ее характера и структуры;
искоренить причины преступности.
Система мер предупреждения экологической преступности, как и понятийный аппарат, является не менее разнообразной, хотя по своей природе все многообразие мер воздействия можно свести к двум методам - стимулирования и ограничения. В зависимости от оснований и целей исследования, меры предупреждения могут быть классифицированы следующим образом:
по сфере охвата: общие, специальные, индивидуальные;
по масштабу: общегосударственные, региональные (на отдельном объекте), в отношении группы лиц;
по содержанию: политические, экономические, социальные, культурно-воспитательные, организационно-управленческие, технические, правовые и т.д.;
по механизму воздействия: меры стимулирования, меры наказания, меры восстановления и меры защиты (безопасности);
по субъекту воздействия: меры, осуществляемые государственными и общественными институтами, специально созданными для этих целей органами криминологической профилактики, формированиями граждан, своей деятельностью влияющими на предупреждение преступности.
Под общими мерами предупреждения экологической преступности следует понимать изучение условий совершения экологического преступления, а также анализ влияния семьи, среды и общества на данное преступление. Как правило, причины экологической преступности, как и преступности в целом, кроются в негативных общественных явлениях, социальных, политических, экономических и духовных проблемах, присущих конкретному обществу. Поэтому основой общего предупреждения экологической преступности должны являться меры, направленные на укрепление экономики, обеспечение населения рабочими местами, повышение социально-экономического уровня жизни населения, формирование в обществе позитивного нравственного климата.
К мерам общей профилактики относятся также формирование и последовательная реализация общегосударственной экологической политики; обеспечение стабильности и оптимизация деятельности системы органов государственного экологического контроля, препятствующие возникновению и действию коррупционных схем; совершенствование действующего уголовного, административного и экологического законодательства; установление обязательности проведения криминологической экспертизы принимаемых нормативных актов в данной сфере; повышение уровня общественного эколого-правового сознания населения.
В целом общая профилактика экологической преступности направлена на обеспечение достойного существования человека в обществе, создание условий для достижения нормальных потребностей (в жилье, материальном достатке, работе, досуге и отдыхе) законными средствами.
Под специальными мерами предупреждения экологической преступности следует понимать изучение мер по предупреждению экологических преступлений правоохранительных органов.
Специальные меры предупреждения экологической преступности могут носить экономический, социальный, культурно-воспитательный, организационный, правовой характер и иметь свои особенности.
Во-первых, все они непосредственно направлены на преодоление причин и условий преступлений, воздействие на лиц, совершивших преступление или покушавшихся на него, а также на лиц, склонных к такому деянию, с целью их исправления и перевоспитания.
Во-вторых, в этих мерах, по сравнению с общесоциальными, преобладают элементы принуждения.
В-третьих, масштабы применения этих мер и их результаты сравнительно ограничены.
Меры специально-криминологического характера призваны усилить эффективность общесоциальных мер предупреждения экологических преступлений. Важной составляющей специально-криминологического предупреждения экологической преступности обоснованно считаются меры правового характера, и прежде всего меры, направленные на совершенствование уголовного законодательства об ответственности за совершение экологических правонарушений и преступлений; усиление взаимодействия правоохранительных органов, органов государственного экологического контроля и общественных объединений и организаций в борьбе с экологическими преступлениями, совершенствование правоприменительной практики в этой сфере; распространение опыта создания специализированных правоохранительных органов по борьбе с нарушениями экологического законодательства, а также укрепление правовых и материальных основ их деятельности.
Действия, направленные на совершенствование правоприменительной практики в сфере привлечения экологических преступников к уголовной ответственности, в том числе на реализацию принципа неотвратимости наказания (например, меры по обеспечению стабильности судебной практики назначения наказания за совершение экологических преступлений, соответствующего степени общественной опасности данных преступных деяний), также имеют приоритетное значение.
К числу неотложных организационных мероприятий относятся так-же действия, направленные на повышение эффективности деятельности правоохранительных и контролирующих органов в сфере борьбы с экологической преступностью (в частности, через усиление координации и взаимодействия субъектов предупредительной деятельности и повышение уровня квалификации работников данных структур).
Для усиления противодействия экологической преступности необходима разработка программ по ее предупреждению как на региональном, так и федеральном уровнях.
В рамках реализации мер правового характера требуется, в частности, совершенствование экономико-правового механизма охраны окружающей среды (развитие так называемого экологического предпринимательства, повышение эффективности института платности негативного воздействия на окружающую среду, создание иных стимулов к снижению негативного воздействия, оказываемого хозяйствующими субъектами на окружающую среду, укрепление роли государства в регулировании оборота природных ресурсов); укрепление правовых механизмов возмещения экологического вреда, в том числе путем совершенствования методической базы расчета объема экологического ущерба.
Важным направлением в сфере предупреждения экологической преступности является работа по экологическому просвещению населения, обладающему большим антикриминогенным потенциалом, чему должны способствовать модернизация отечественного экологического образования, привлечение, в том числе с помощью средств массовой информации, внимания широкой общественности к вопросам охраны окружающей среды. Необходимо укреплять правовые и организационные основы осуществления общественного экологического контроля, способного оказать существенную помощь государственным природоохранным и правоохранительным органам в деле борьбы с экологической преступностью.
Помимо этого, в деле борьбы с экологической преступностью нельзя недооценивать профилактические возможности мер технического характера, начиная с оснащения работников правоохранительных и контролирующих органов необходимой спецтехникой и заканчивая внедрением и расширением использования новейших достижений науки и техники при выявлении, пресечении и недопущении преступных деяний в сфере экологии, контроля за состоянием окружающей среды.
3.3 Проблемы совершенствования уголовного законодательства в области охраны окружающей среды
Одним из важных условий повышения эффективности борьбы с экологическими преступлениями является постоянное совершенствование правовой базы природоохранительной деятельности. В этом направлении проводится большая законотворческая работа, предпринимаются меры по консолидации усилий законодательной и исполнительной власти, общественных объединений федерального и регионального уровней, ученых и предпринимателей по совершенствованию и ускорению разработки и принятию новых нормативных правовых актов, способных содействовать борьбе с этими преступлениями.
Положительным является и то положение, что Уголовный кодекс Российской Федерации в определенных пределах усиливает ответственность за экологические преступления.
Укреплению правовой основы борьбы с экологической преступностью способствуют также государственные научно-технические программы, предусматривающие задания по правовому обеспечению решения различных экологических проблем. Например, разрабатывались такого рода программы под условными названиями "Охрана здоровья населения России", "Экологическая безопасность России" и др.
Большое значение для борьбы с преступлениями и другими экологическими правонарушениями имеют документы, отражающие стратегию борьбы с экологической преступностью, увязывающие ее с общими программами социально-экономического развития страны. В борьбе с экологическими преступлениями и правонарушениями возрастает роль научно-практических конференций, совещаний, "круглых столов", проводимых по соответствующей проблематике. Они консолидируют усилия, улучшают координацию в этой сфере деятельности природоохранных и правоприменительных органов.
В условиях ухудшения экологической обстановки жизненно важно обеспечить усиление государственного принуждения к исполнению норм и требований экологического законодательства, ужесточение государственного экологического контроля (включая мониторинг), повышение ответственности за экологические преступления.
Важную роль в решении этих задач в сфере экологии призвано играть взаимодействие различных государственных органов на самом высоком уровне. Указом Президента Российской Федерации 13 июля 1993 года была создана Межведомственная комиссия по экологической безопасности Совета Безопасности РФ Указ Президента РФ от 13 июля 1993 года № 1035 «Об образовании Межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по экологической безопасности» // САПП РФ. 1993. № 29. Ст. 2675. . В 1996 году по ее инициативе правоохранительными министерствами и ведомствами рассматривались вопросы применения уголовной и административной ответственности за экологические правонарушения. Было проведено Всероссийское совещание по борьбе с экологическими правонарушениями, наметившее необходимый комплекс мер для их решения.
Консолидации сил и средств для защиты законных экологических прав и интересов личности, общества, государства могло бы способствовать также формирование системы экологической юстиции, включая экологическую полицию, природоохранные прокуратуры, экологические суды и другие специализированные правоприменительные органы.
В современной российской ситуации несовершенство экологического законодательства приводит к тому, что не обеспечиваются должным образом даже такие задачи, как защита прав людей, оказавшихся жертвами экологических катастроф и бедствий; соблюдение прав человека; обеспечение элементарной экологической дисциплины; ответственность высших должностных лиц, субъектов федерации за противоправную экологическую деятельность; согласование экологических и экономических интересов хозяйствующих субъектов, населения.
Все возрастающий пресс антропогенного воздействия на окружающую среду и увеличение в связи с этим количества экологических правонарушений; серьезность и многозначность их последствий; способность этих последствий "накапливаться" и проявляться лишь спустя длительное время; сложность устранения этих последствий, причинение вреда одновременно значительному числу граждан и т.д., - все это в настоящее время на порядок поднимает планку общественной опасности преступлений в сфере охраны окружающей среды. В связи с этим концепция ответственности за экологические преступления требует дальнейшей разработки.
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что экологическая преступность представляет собой общественно опасное, относительно массовое и устойчивое социально-правовое и психологически обусловленное явление, причиняющее вред или создающее угрозу причинения вреда окружающей природной среде и здоровью человека, подрывающее биологические основы существования человеческого общества и характеризующееся соответствующими количественными и качественными показателями.
Специфика экологической преступности предопределяет необходимость разграничения криминологического понятия экологической преступности и правового определения экологического преступления.
Причем, последнее требует четкого нормативного закрепления в действующем законодательстве.
Вред, причиняемый экологической преступностью в целом и конкретными экологическими преступлениями, следует рассматривать с точки зрения трех составляющих: вред экологический, вред материальный и вред моральный. Под экологическим вредом принято понимать ухудшение естественного состояния природных объектов, ослабление их экономических связей и функций, снижение способности природных объектов к самоочищению и самовосстановлению, ослабление защитных свойств природы, а вместе с этим и человека.
Количественные и качественные показатели экологической преступности свидетельствуют о быстрых темпах ее роста при очень высоком показателе латентности. Основная причина экологической деликтности лежит в объективной противоречивости взаимодействия общества и окружающей среды (природы), т.к. всякая деятельность человека изначально экологически вредна. Поскольку в основу приоритетов природопользования были положены только принципы потребления, а не воспроизводства потребляемых ресурсов, то деятельность человека привела к глобальному экологическому кризису.
Специфика детерминации экологической преступности заключается в том, что экономические, социальные, политические, духовные и правовые причины экологической преступности, необходимо рассматривать через призму экологического кризиса. И в этом смысле причинами экологической преступности являются: неравномерные демографические изменения (демографический взрыв и демографический спад) по отдельным территориям и странам; урбанизация населения; научно-технический прогресс; нерациональное ведение сельскохозяйственного производства; уничтожение лесного фонда; ведение хозяйственной деятельности с нарушением экологических требований; социально-экономическая и политическая напряженность между государствами и внутри их; несовершенство законодательства.
Личность экологического преступника достаточно разнообразна и охватывает все социальные слои населения (граждане, предприниматели, должностные лица). При этом отмечается профессионализация экологической преступности.
Незаконная торговля окружающей средой являет собой развитый сектор теневой экономики, что предопределяет необходимость постоянного совершенствования мер предупреждения экологической преступности.
Предупреждение экологической преступности представляет собой комплекс мер экономического, социального, правового, культурно-воспитательного и нравственного характера, осуществляемых государственными, общественными и специализированными органами и направленных на устранение и нейтрализацию причин и условий экологического кризиса и предотвращение экологической катастрофы, а также конкретных экологических преступлений. Эффективность предупреждения экологических преступлений предполагает активное применение профилактических мер как общего, так и специального характера.
Современное законодательство об уголовной ответственности не учитывает в полной мере значение социально-экологической сущности природных объектов как основы жизни и деятельности населения, проживающего на соответствующей территории Российской Федерации. Налицо несоответствие уголовного законодательства положениям новейшего экологического законодательства. Так, в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" не указаны категории видов экологических правонарушений, влекущих применение мер административной и уголовной ответственности. Это обстоятельство влечет возникновение серьезных проблем при определении и разграничении составов уголовных преступлений и административных правонарушений, что негативно влияет на эффективность правоприменения, соблюдения федерального и регионального экологического законодательства. В связи с этим следует поддержать предложение о необходимости включить в названный Закон статью, определяющую виды экологических правонарушений как в области природопользования, так и в природоохранной сфере. С учетом этих общих положений следует зафиксировать во всех природоресурсных законах требования об ответственности за правонарушения, касающиеся охраны и рационального использования объектов природы. К проблемам правоприменения относятся также неопределенность текста самого уголовного закона, обилие в нем признаков и понятий, трудно поддающихся расшифровке; множественность бланкетных диспозиций и признаков, определение содержания которых требует обращения к труднодоступному массиву нормативных правовых актов смежного экологического и природоресурсного законодательства.
Глава 26 УК РФ нуждается в дальнейшем совершенствовании. Ряд ее норм фактически не применяется в судебной практике и относится к разряду "мертвых".
Санкции схожих между собой по степени общественной опасности преступлений не согласованы друг с другом, а за некоторые опасные преступления предусмотрены более мягкие наказания, чем за менее тяжкие. Так, за загрязнение вод (ч.1 ст.250), за загрязнение атмосферы (ч.1 ст.251) и незаконную охоту (браконьерство) ч.1 ст.258 УК РФ предусмотрено назначение ареста на срок от 3 до 6 месяцев. Экологические преступления, в результате которых причинен вред жизни, здоровью, природной среде, хозяйственной деятельности, зачастую наносят больший ущерб, чем преступления против личности, экономические и иные, но лишь три из них отнесены к тяжким (ч.3 ст.247, ч.3 и 4 ст.261 УК РФ). Отсутствуют нормы об ответственности за ряд общественно опасных деяний: за экологическую контрабанду, незаконный ввоз в целях захоронения ядерных отходов, экологический терроризм, незаконную торговлю и вывоз животных и растений, занесенных в Красную книгу.
Предложения по поводу мер предупреждения совершения экологических преступлений можно свести к следующему:
1. В России необходимо создать высокоорганизованную систему органов, которые будут заниматься расследованием именно экологических преступлений, а также пресечением и предупреждением экологических преступлений и правонарушений. Так как на органах расследования лежит большая нагрузка по расследованию различных видов преступлений, где пострадавшей стороной, как правило, является физическое лицо. Следственно, основные силы данных органов направлены на раскрытие указанных преступлений, дабы в первую очередь возместить причиненный общественно опасный вред гражданину. При совершении экологического преступления явного пострадавшего нет, поэтому следственным органам оно представляется не столь серьезным и опасным. И ссылаясь на большую занятость и загруженность более серьезными делами, они откладывают расследование экологических преступлений. Поэтому необходимо создание системы органов, единственной работой которых будет расследование и предупреждение экологических преступлений.
2. За совершение ряда экологических преступлений, предусмотренных уголовным законом, необходимо ужесточить наказание. Это составы, предусмотренные: ст.250 "Загрязнение вод", ст.251 "Загрязнение атмосферы", ст.254 "Порча земли", ст.255 "Нарушение правил охраны и использования недр", ст.260 "Незаконная рубка лесных насаждений". Самым суровым наказанием за указанные преступления является лишение свободы на срок до пяти лет и лишь в случае причинения смерти человека. Поэтому, как наказание за преступления, посягающие на самые основы жизнедеятельности человека таковое в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и исправительные работы представляется довольно мягким. И хотя на сегодняшний день устрашение не является целью наказания, ужесточение ответственности за совершение экологического преступления будет являться предупредительным фактором для субъекта, намеревающегося совершить опасное деяние.
3. Гражданам необходимо прививать экологическую культуру еще со школьной скамьи для воспитания в них уважительного отношения к окружающей природной среде как основе жизнедеятельности человека. Данная цель может быть достигнута путем введения в школьную программу обучения специальной дисциплины, воспитывающей в человеке готовности заботиться об окружающих природных богатствах, а не наносить им вред.
Имущественная или гражданско-правовая ответственность, возникающая вследствие совершения экологического преступления, заключается главным образом, в возложении на правонарушителей обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, причиненный в результате нарушения правовых экологических требований.
Заметим, что ужасающее состояние окружающей природной среды и те бедствия, которые мы в связи с этим терпим - все это дело наших собственных рук. И только от нас самих зависит, какое будущее ждет нас и те поколения, которые придут нам на смену. Только мы можем сохранить окружающий нас мир, если не в лучшем, то хотя бы в его нынешнем состоянии. И в этом нам должно помочь государство, не только ужесточая меры за экологические правонарушения, но и внедряя "экологическую" культуру в народные массы, с целью воспитания у настоящего и будущего поколения осознания важности сохранения окружающей нас природы ради общего будущего целой планеты.
Список использованных источников
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ. // СЗ РФ, 26.01.2009, N 4, ст.445.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996 г.) (ред. от 03.02.2014 N 5-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996 г. №25.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. №230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006 г.) (ред. от 02.07.2013 N 185-ФЗ.) // Собрание законодательства РФ. 2006 г. №52 (1 ч.).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001 г.) (ред. от 02.04.2014 N 61-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002 г. №1 (ч.1).
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 02.04.2014 N 51-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 18.11.2002. - N 46. - ст.4532.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 03.02.2014 N 5-ФЗ), "Российская газета", N 249, 22.12.2001.
7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001, №136-ФЗ // "Российская газета" от 30 октября 2001г. №211-212 (с изм. от 20 марта 2011 г., №41-ФЗ) // "Российская газета" от 25 марта 2011 г.,№63.
8. Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 // "Российская газета" от 5 мая 1992 г. №102 (с изм. от 02.07 2013 г., №148-ФЗ).
9. Закон Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ // "Российская газета" от 22 марта 1995 г. №57 (с изм. от 27 декабря 2009 г., №379-ФЗ) // "Российская газета" от 31.12.2009 г., №255.
10. Закон Российской Федерации "О животном мире" от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ // "Российская газета" от 4 мая 1995 г. №17 (с изм. от 28 декабря 2010 г., №420-ФЗ) // "Российская газета" от 31 декабря 2010 г., №297.
11. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. №7-ФЗ // "Российская газета" от 12 января 2002 г. №6 (с изм. от 29 декабря 2010 г., №442-ФЗ) // "Российская газета" от 31 декабря 2010 г., №297.
12. Федеральный Закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 №52-ФЗ // "Российская газета" от 6 апреля 1999 г. №64-65 (с изм. от 28 сентября 2010 г.,№243-ФЗ) // "Российская газета" от 30 сентября 2010 г., №220.
13. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. №3-ФЗ // "Российская газета" от 17 января 1996 г. №9 (с изм.23 июля 2008 г., №160-ФЗ) // "Российская газета" от 25 июля 2008 г., №158.
14. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ // "Российская газета" от 24 декабря 1994 г. №250 (с изм. от 27 июля 2010 г., №223-ФЗ) // "Российская газета" от 30 июля 2010 г., №168.
15. Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ // "Российская газета" от 7 декабря 1995г. №237 (с изм. от 28 декабря 2010 г., №420-ФЗ) // "Российская газета" от 31 декабря 2010 г., №297.
16. Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ // "Российская газета" от 24 декабря 1998 г. №51 (с изм. от 28 декабря 2010 г., №420-ФЗ) // "Российская газета" от 31 декабря 2010 г., №297.
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах" // "Российская газета" от 11 июля 2007 г., №147.
18. Постановление Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 октября 2002 г., №33 "О введении в действие санитарных правил СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)" // "Российская газета" от 18 декабря 2002 г., №237.
19. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) от 28 апреля 2005 г. №70 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении" // "Российская газета" от 12 июля 2005 г., №3818.
20. Постановление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2005 г. №19 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030-05)" // официальное издание, "Ядерная и радиационная безопасность", 2006, №2.
Комментарии законодательства:
21. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова и др., Отв. ред.А.И. Рарог. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
22. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред.А. А. Чекалин; под ред.В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 3-е изд., перераб. и доп. - Юрайт-Издат, 2006.
Учебная литература:
23. Алексеева А.И. Криминология. Курс лекций. "Щит - М", 2009.
24. Анисимов А.П. Экологическое право России: учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец. - М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.
25. Абашидзе А.Х., Васильев Ю.Г., Солнцев А.М. Международное экологическое право: док. и коммент. Вып. III. Экологические права человека. М.: РУДН, 2010,Ануфриева Л.П., Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. [и др.] Международное публичное право: Учебник / отв. ред. К.А. Бекяшев. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009.
26. Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права. М., 2011. С.25-28.
27. Ветров Н.И. Уголовное право. Общая и Особенная части. Учебное пособие для вузов / Н.И. Ветров - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2005.
28. Джунусова, Д.Н. Экологическая преступность и ответственность за экологические преступления: специализированный учебный курс / Д.Н. Джунусова; - Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции. - Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО "Саратовская государственная юридическая академия", 2013.
29. Защита экологических и земельных прав граждан и их объединений: учебно-методическое пособие / А.П. Анисимов, И.Н. Житников, С.В. Нарушкевич. - Волгоград: ФГОУ ВПО Волгоградская ГСХА ИПК "Нива", 2010.
30. Криминалистика: учебник под ред.А. Филиппова. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010.
31. Международное публичное право. Под ред. Бекяшева К.А. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Проспект, 2005.
32. Назаренко Г.В. Уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - М.: Ось-89, 2005.
33. Нарышева Н.Г., доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ, кандидат юридических наук "Возмещение вреда, причиненного окружающей среде". Автореф. дис., М.: Диалог; МГУ, 2008.
34. Уголовное право России. Части Общая и Особенная [Электронный ресурс]: Электронный учебник / [Журавлев М.П., Наумов А.В., Никулин С.И. и др.; под ред.А.И. Рарога]. - Электрон. дан. и прогр., М.: КноРус: Проспект, 2010.
35. Уголовное право России. Особенная часть: учебник для вузов / А.И. Бойцов, В.Н. Бурлаков, И.В. Волгарева и др.; Под ред.Н.И. Кропачева и др.; Санкт-Петербургский государственнвй университет, Юридический факультет. - изд. - СПб: ООО " Университетский издательский консорциум "Юридическая книга", 2010.
36. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: курс лекций / А.И. Рарог, Г.А. Есаков, А.И. Чучаев, В.П. Степанин; под ред.А.И. Рарога. - 2-е изд., М.: Проспект, 2010.
37. Периодическая литература:
38. Анализ состояния экологической преступности и правонарушаемости / О.Л. Дубовик // Аграрное и земельное право, - 2006. - №5.
39. Боголюбов С.А. Земельное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства // Журнал российского права. 2010. N 1. С.38-47.
40. Бринчук М.М. Соотношение экологического права с другими отраслями: проблемы теории и практики // Экологическое право. - 2009. - N 5/6. - С.8.
41. Дубовик О.Л. Экологическая преступность в Российской Федерации: состояние, тенденции и связи с транснациональной, коррупционной и организованной преступностью // Криминологический журнал. 2010. N 1.
42. Круглов В.В., Гаевская Е.Ю. Об эффективности мер уголовной ответственности в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов в РФ // Российский юридический журнал. 2011. N 4.
43. Кодолов В.А. К вопросу об основных отличиях правового режима природных объектов от правового режима природных ресурсов // Аграрное и земельное право. - 2010. - N 4.
44. Проблемы экологического права и экологическая ситуация в России / О.В. Мосин // Экологическое право, 2008. - №5.
45. Проблемы реализации уголовной ответственности за загрязнение вод в современной России / А.Ю. Филаненко // Право: Теория и Практика, - 2007. - №7.
46. Репин А. Экологический надзор // "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 1, январь 2013 г.
47. Солнцев А.М., Петрова Н.А. Как заставить государства соблюдать экологические права человека? // Международное право - International law. 2010. № 4 (44). С.41-49.
48. Яковлев В.Н. Компоненты окружающей природной среды - не "вещь" и не "имущество". Отношения по их использованию и охране - предмет регулирования экологического и природоресурсных отраслей права // Аграрное и земельное право. - 2010. - N 8.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Состояние и динамика экологической преступности как социально-правового явления, ее детерминанты. Криминологическая характеристика личности преступника в сфере экологии. Организация борьбы с преступностью. Меры профилактики экологических преступлений.
контрольная работа [43,3 K], добавлен 21.06.2015Изучение понятия, состава, классификации, субъекта и объекта экологического преступления. Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений. Специальные экологические составы. Нарушение действующих правил в области экологопользования.
реферат [59,1 K], добавлен 13.10.2013Понятие, цели, задачи предупреждения преступности. Виды, направления предупреждения преступности. Меры предупреждения преступности, классификация. Субъекты и объекты профилактической деятельности. Роль органов внутренних дел в предупреждении преступности.
контрольная работа [39,3 K], добавлен 13.01.2009Понятие, задачи, принципы и виды ответственности по экологическому праву. Виды экологических правонарушений, их классификация и ответственность за совершение. Административная, дисциплинарная, материальная ответственность за экологические правонарушения.
курсовая работа [33,9 K], добавлен 13.07.2009Предупреждение преступности как антикриминогенное воздействие на ее причины и условия. Факторы, оказывающие непосредственное влияние на сезонность преступности. Методы предупреждения сезонной преступности. Измерения наказания за совершение преступлений.
реферат [19,6 K], добавлен 18.08.2011Правовая охрана природы и её составных компонентов. Экологические системы, подлежащие правовой охране. Характеристика состава экологического преступления. Виды экологических преступлений, подлежащие уголовной ответственности, методы борьбы с ними.
курсовая работа [49,5 K], добавлен 13.11.2010Приоритеты социальной и экономической политики в сфере экологической безопасности. Общая характеристика ответственности за экологические правонарушения. Сущность уголовной ответственности в этой сфере. Характеристика составов экологических преступлений.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 19.04.2015Понятие, виды, структура и классификация методик расследования преступлений. Проблемы предупреждения и методика расследования экологических преступлений (загрязнение вод и атмосферы). Уголовно-процессуальная характеристика экологических преступлений.
дипломная работа [114,1 K], добавлен 20.07.2011Обращения граждан в защиту экологических прав, права на благоприятную окружающую среду, получение и распространение экологической информации. Экологические обязанности граждан в области земле-, водо-, лесо-, недропользования, пользования животным миром.
дипломная работа [71,7 K], добавлен 25.07.2011Правовые основы осуществления земельного и экологического надзора (контроля). Соглашение об установлении сервитута на земельный участок. Система источников земельного и экологического права. Процедура защиты экологических прав граждан в судебном порядке.
эссе [33,1 K], добавлен 29.05.2017
