Процессуальные издержки

При досудебном производстве полномочиями по разрешению ходатайств наделены органы предварительного расследования (дознаватель, прокурор) в силу предоставленного им законом права самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных (иных процессуальных) действий (п. 3 ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 41 УПК РФ). Прокурор на данном этапе разрешает ходатайства при осуществлении надзора за деятельностью органа дознания и органа предварительного следствия в силу прямых указаний закона (п. 6-7, 10 ч. 2 ст. 37, 66-67 УПК РФ). В стадии назначения судебного заседания ходатайства разрешает судья, а далее - как судья, так и суд.

По результатам рассмотрения ходатайства может быть принято одно из трех решений: а) об удовлетворении ходатайства; б) о полном отказе в его удовлетворении; б) о частичном отказе в его удовлетворении (ст. 122 УПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ решение по ходатайству должно быть мотивированным и оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или судьи, либо определением суда.

В постановлении (или определении) указываются: время и место его вынесения; кем оно вынесено; фамилия, имя, отчество заявителя; сущность и доводы ходатайства; обстоятельства, установленные в результате проверки ходатайства; пункт, часть и статья УПК, на основании которого принимается решение по результатам рассмотрения ходатайства; суть этого решения и порядок его обжалования.

Обязательным элементом разрешения ходатайства является доведение результатов его рассмотрения до заявителя, в частности, путем вручения копии принятого решения, что обеспечит лицу возможность в полной мере реализовать свои права, при необходимости - вновь заявить ходатайство или обжаловать решения компетентных органов при дальнейшем производстве по уголовному делу. Однако, определения и постановления об удовлетворении или отклонении ходатайств, вынесенные в ходе судебного разбирательства, не подлежат обжалованию в суд второй инстанции. Пересмотр такого решения возможен в порядке надзорного производства [12].

Особо следует выделить порядок заявления ходатайства дознавателем, следователем и прокурором о проведении процессуальных действий, требующих судебного решения. Они оформляются постановлением. Дознаватель и следователь ходатайства о проведении процессуальных действий вносят в суд только с согласия надзирающего прокурора (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК РФ), а суд обязан рассмотреть эти ходатайства в определенные сроки.

Так, судья единолично обязан рассмотреть:

а) ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому в качестве меры пресечения домашнего ареста или заключения под стражу - в течение 8 часов (ч. 4 ст. 108 УПК РФ);

б) ходатайство о временном отстранении обвиняемого от должности - в течение 48 часов (ч. 2 ст. 114 УПК РФ);

в) ходатайство о проведении следственных действий, которые в соответствии со ст. 29 УПК РФ допускаются на основании судебного решения - в течение 24 часов (ч. 2 ст. 165 УПК РФ).

По результатам рассмотрения таких ходатайств судья принимает одно из двух решений: либо выносит постановление о проведении того или иного действия (при принятии положительного решения) либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

Решение по ходатайству может быть обжаловано.

4.3 Обжалование в уголовном судопроизводстве

Жалоба - основанное на законе обращение участвующих в уголовном судопроизводстве лиц к органу государственной власти, уполномоченному на ее прием, рассмотрение и разрешение, по поводу нарушения прав и законных интересов лица, допущенного в результате действия (бездействия) и решения органа дознания, дознавателя, следователя и суда, осуществляющих уголовное судопроизводство, с требованием об его устранении (ст. 123 УПК РФ).

Жалоба может быть подана всеми участниками уголовного судопроизводства, перечисленными в Разделе II УПК РФ: потерпевшим, частным обвинителем, гражданским истцом, представителями потерпевшего, частного обвинителя и гражданского истца, подозреваемым, обвиняемым, защитником, законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, гражданским ответчиком и его представителем, свидетелем, экспертом, специалистом, переводчиком, понятым. Право обжалования принадлежит также иным лицам, как участвующим, так и не принимающим участия в деле, в части, в которой процессуальные действия и решения затрагивают их интересы.

Субъектов права обжалования можно разделить на следующие группы:

а) участники уголовного судопроизводства, имеющие личный правовой интерес в уголовном деле (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, ответчик);

б) участники, которые защищают или представляют интересы указанных лиц (защитник, представители потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя, гражданского ответчика, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого; лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера;

в) участники, которые вовлекаются в сферу уголовного судопроизводства в связи с процессом доказывания (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой; «иные лица», чьи интересы могут быть затронуты в результате производимых процессуальных действий или принимаемых процессуальных решений, например, гражданин, в жилище которого производится обыск, сопровождаемый изъятием материальных ценностей; организация, на денежные средства которой в связи с проведением производства по уголовному делу наложен арест);

г) должностные лица, ведущие уголовное судопроизводство. Так, дознаватель вправе обжаловать указания, данные ему начальником органа дознания и прокурором, соответственно надзирающему прокурору и вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК), следователь вправе обжаловать указания, данные ему начальником следственного отдела по уголовному делу, надзирающему прокурору (ч. 4 ст. 39 УПК). Субъектом права обжалования может быть и прокурору, который имеет право апелляционного и кассационного обжалования (ст. 354 УПК).

Жалоба может быть устной и письменной. Как правило, специальных требований к ее форме нет. Исключение составляют апелляционные и кассационные жалобы или представления прокурора, надзорные жалобы или представления, для которых законом установлен ряд требований к их содержанию (ст. 363, 375, 404 УПК РФ).

В письменной жалобе должны содержаться сведения о заявителе, о том, кому она адресована, об органе или должностном лице, о его действии (бездействии) или решении, которые обжалуются.

При подачи жалобы участники уголовного судопроизводства согласно ч. 2 ст. 18 УПК РФ могут использовать родной язык (иной язык), которым они владеют, а компетентные органы должны обеспечить возможность при подаче жалобы бесплатно пользоваться услугами переводчика.

Устная жалоба заносится в специально составленный по этому поводу протокол. Если жалоба заявлена во время производства какого-либо следственного (иного процессуального действия), то она должна быть занесена в протокол соответствующего действия (например, в протокол о производстве обыска или выемки, в протокол ознакомления обвиняемого (иного участника) с материалами уголовного дела) [13].

Если на момент подачи жалобы участником уголовного судопроизводства (или ее рассмотрения) выяснится, что уголовное дело передано в суд с обвинительным заключением (актом), жалоба направляется в тот суд и рассматривается в соответствии с требованиями ст. 228 УПК РФ при разрешении судьей вопроса о назначении судебного заседания и заявленных ходатайств.

Сроки в ограничении возможности подачи жалобы участниками уголовного судопроизводства закон четко не обозначил, за исключением срока обжалования приговора. Срок обжалования приговора согласно ст. 356 УПК РФ ограничен 10 сутками с момента провозглашения приговора, для осужденного этот срок исчисляется со дня вручения ему копии приговора.

Жалобы на имя прокурора или подаваемые в суд могут быть принесены участником процесса непосредственно: по почте, телеграфом, через канцелярию прокуратуры и суда (заявленные в ходе приема граждан). В случае подачи жалобы на имя прокурора или суда органу дознания, дознавателю или следователю, администрация места содержания лица под стражей или администрации медицинского стационара, в который помещено лицо для производства судебной экспертизы, эти должностные лица должны ее направить адресату.

Закон не устанавливает срока передачи прокурору или суду жалобы, полученной органом дознания, дознавателем, следователем. Это должно быть сделано сразу же после ее поступления, поскольку предусмотренный законом срок для рассмотрения или разрешения жалобы исчисляется со дня ее получения. Этим днем следует считать день получения жалобы и любым должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство и уполномоченным принять жалобу (ст. 129 УПК).

Гарантией реализации лицом права на принесение жалобы согласно ч. 1 ст. 11 УПК РФ является обязанность должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснять порядок обжалования при проведении процессуальных действий и принятии процессуальных решений и обеспечить возможность реализации этого права.

Субъектом рассмотрения жалоб является прокурор (ст. 124 УПК) и суд (ст. 125 УПК).

Прокурор, на которого возложено осуществление надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, в пределах своих полномочий рассматривает и разрешает любые жалобы, содержащие сведения о нарушении законов должностными лицами указанных органов согласно ст. 10 ФЗ «О прокуратуре в РФ». Не могут быть объектом прокурорского надзора лишь те действия и решения дознавателя и следователя, которые ими были осуществлены на основании судебного решения. Вышестоящий прокурор рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые нижестоящим прокурором (ч. 4 ст. 124 УПК).

Суд является субъектом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения не только дознавателя, следователя и прокурора. Он рассматривает жалобы на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, на иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников процесса либо затруднить доступ гражданам к правосудию (ч. 1 ст. 125 УПК РФ).

Отказ компетентных органов и должностных лиц в приеме сообщения о поступлении может быть обжалован или прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144 УПК). Такое же право предоставлено заявителю в случае отказа в возбуждении уголовного дела (ч. 5 ст. 148 УПК).

Жалобы участников уголовного судопроизводства рассматриваются судом по месту производства предварительного расследования, однако, в случае удовлетворения заявления об отводе судьи, нескольких судей или всего состава суда жалобы вместе с уголовным делом передается в производство другого судьи или другого состава суда в порядке, установленном УПК (ч. 5 ст. 65 УПК). Судебные решения, а также действия (бездействие) суда, могут быть обжалованы в вышестоящий суд в порядке апелляционного, кассационного или надзорного производства либо в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 127 УПК).

Задача 1. Усик была признана на предварительном следствии потерпевшей по факту убийства ее брата Сергея. Следователем ей было разъяснено право на заявление гражданского иска для возмещения имущественного и морального вреда причиненного преступлением.

Решение

Согласно ст.44 УПК РФ гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Поскольку право разрешения искового заявления принадлежит только суду, то представляется правильным, что истец (как правило, уже признанный по делу потерпевшим), должен адресовать исковое заявление в суд по территориальной подсудности уголовного дела, а само исковое заявление, помимо прочего, должно содержать ходатайство перед органом предварительного следствия о признании лица гражданским истцом.

Таким образом, действие и решение судьи является неправомерным. Гражданский иск должен быть приобщен к уголовному делу и требования рассмотрены в судебном заседании.

Задание 2. Энский областной суд в порядке реабилитации гр. «Н». постановил выплатить из средств федерального бюджета суммы, связанные с оказанием юридической помощи адвокатом «Г».

В соответствии со ст. 50 ч. 1 УПК РФ защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Суммы, выплаченные на оказание юридической помощи, согласно ст. 135 ч. 1 п.4 УПК РФ, относятся к имущественному вреду, причинённому реабилитированному, поэтому подлежат взысканию в его пользу, независимо от того, сам ли он или другие лица по его поручению либо с его согласия произвели данные выплаты.

В удовлетворении жалобы, поданной прокурором должно быть отказано судьей, а гр. «Н» должны быть выплачены денежные средства, затраченные на услуги адвоката.

Задание 3. В течение 5 суток по окончании судебного заседания защитник осужденного подал в суд ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания. В этом ему было отказано, поскольку на данный момент протокол еще не был готов. Повторно защитник обратился с подобным ходатайством еще через 5 суток. Однако судья уведомил его, что, во-первых, первичное ходатайство было подано с явным нарушением установленного законом срока; во-вторых, на данный момент дело по кассационному представлению прокурора уже отправлено в суд кассационной инстанции, и все ходатайства необходимо адресовать в этот суд.

Согласно ст. 259 УПК РФ ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания. Указанный срок может быть восстановлен, если ходатайство не было подано по уважительным причинам. Ходатайство не подлежит удовлетворению, если уголовное дело уже направлено в апелляционную инстанцию или по истечении срока, предоставленного для апелляционного обжалования, находится в стадии исполнения. Председательствующий обеспечивает сторонам возможность ознакомления с протоколом судебного заседания в течение 3 суток со дня получения ходатайства. Председательствующий вправе предоставить возможность ознакомления с протоколом и иным участникам судебного разбирательства по их ходатайству и в части, касающейся их показаний. Если протокол судебного заседания в силу объективных обстоятельств изготовлен по истечении 3 суток со дня окончания судебного заседания, то участники судебного разбирательства, подавшие ходатайства, должны быть извещены о дате подписания протокола и времени, когда они могут с ним ознакомиться.

Ходатайство, поданное защитником удовлетворению не подлежит, так как оно было принесено в суд с нарушением срока и уголовное дело уже направлено в суд апелляционной инстанции.

Задание 4. «Н». обвинялась в совершении ряда квартирных краж. Поскольку она не прекратила преступной деятельности и после возбуждения уголовного дела, в отношении нее была избрана мера пресечения - заключение под стражу. За время следствия муж «Н». попал в автомобильную катастрофу, и ему ампутировали обе ноги. Без присмотра и попечения остались двое малолетних детей 3 и 6 лет и родители-инвалиды.