Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

• Введение
• 1. Процессуальные документы
• 1.1 Понятие процессуальных документов
• 1.2 Классификация, характеристика классификационных групп
• 2. Процессуальные сроки
• 2.1 Понятие, значение и классификация процессуальных сроков
• 3. Процессуальные издержки
• 3.1 Понятие, виды и содержание процессуальных издержек
• 4. Ходатайства и жалобы в уголовном судопроизводстве
• 4.1 Понятие и виды ходатайств в уголовном судопроизводстве
• 4.2 Процессуальный порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств
• Задача 1
• Задание 2
• Задание 3
• Задание 4
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Актуальность темы исследования. В последние годы Российская Федерация встала на путь демократических и социально-экономических преобразований. В связи с этим осуществляется правовая реформа, требующая колоссальных финансовых вливаний. К ним следует отнести и затраты на эффективное функционирование органов, осуществляющих уголовное судопроизводство. Расходы, связанные с уголовным судопроизводством включают в себя: подбор, подготовку и переподготовку кадрового аппарата, оснащение учреждений и органов правоохранительной системы современными техническими средствами предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, а также законного и обоснованного рассмотрения уголовных дел в суде.

В структуре затрат, расходуемых на уголовно-процессуальную деятельность, целесообразно выделить расходы, возникающие непосредственно в ходе уголовного судопроизводства. Это траты, направленные на то, чтобы преступление было раскрыто, лица, его совершившие, установлены и привлечены к уголовной ответственности, понесенный ущерб гражданам и государству был возмещен, а также траты, которые возникают при отвлечении граждан от работы в связи с вовлечением их в сферу уголовного судопроизводства. Сюда же можно отнести расходы на пребывание обвиняемых (подозреваемых, задержанных) в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах во время предварительного расследования, судебного разбирательства.

Одной из важных задач государства является минимизация вышеназванных затрат с учетом реализации прав граждан, вовлеченных в уголовный процесс. Следует выработать такие способы сокращения расходов, которые гарантированно не ущемляли бы права участников уголовного судопроизводства.

В структуре затрат государства на уголовное судопроизводство следует выделить процессуальные издержки -- расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые несут различные лица участвующие в уголовном процессе.

Деятельность участников уголовного процесса, их решения, весь уголовный процесс всегда фиксируется документально, в определенные временные рамки (сроки) и, наконец, вся деятельность участников уголовного судопроизводства сопряжена с материальными затратами по уголовному делу (процессуальные издержки). Также можно сделать вывод и о неразрывной связи самих рассматриваемых вопросов.

Целью уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ) является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, применения справедливого наказания к виновным (или в некоторых случаях освобождение их от наказания). Важнейшей задачей во исполнение этой цели является соблюдение защиты законных интересов лиц, вовлеченных в уголовный процесс, как со стороны обвинения, так и со стороны защиты.

Обязанность такой защиты возложена законом на органы и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, однако, лица, в нем участвующие, не лишаются возможности самостоятельно реализовывать принадлежащие им права, в частности, заявлять ходатайства, право на заявление, которых принадлежит всем участникам процесса, а также жалобы, приносимые любыми лицами, вовлеченными в сферу уголовного судопроизводства.

Между жалобами и ходатайствами порой трудно провести принципиальные различия по назначению, кругу затрагиваемых в них вопросов, по форме, так как в ходатайстве часто находит выражение и жалоба. Например, с просьбой о производстве того или иного процессуального действия или принятия решения в ходатайстве указывается нарушение прав и законных интересов личности, допущенное в результате отказа в удовлетворении ранее заявленного ходатайства. Однако, разграничивать ходатайства и жалобы необходимо, так как уголовно-процессуальный закон предусматривает различный порядок их заявления, субъектов и процедуры их рассмотрения и разрешения.

Степень научной разработанности темы исследования. Исследованием различных аспектов института процессуальных издержек в уголовном судопроизводстве занимались такие ученые как: В.А. Азаров, М.М. Бабаев, С.В. Бажанов, А.Д. Богдановский, В.Н. Демидов. Практически все теоретические разработки вопросов, связанных с процессуальными издержками, проводились на основе уголовно-процессуального законодательства 1960 г. Научных работ, рассматривающих понятие и виды процессуальных издержек, порядок исчисления и возмещения расходов, понесенных лицами в связи с их участием в уголовном судопроизводстве, на основе УПК РФ проведено не было, за исключением ряда публикаций в периодических изданиях.

Цель и задачи контрольной работы. Целью работы является изучение процессуальных издержек в уголовном судопроизводстве, а также процессуальных документов по уголовному делу и рассмотрении сущности и отличия ходатайства и жалобы.

Для достижения указанной цели ставились и решались следующие задачи:

1. Изучить понятие, классификацию и рассмотреть характеристики процессуальных документов.

2. Понятие и значение процессуальных сроков.

3. Порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб.

1. Процессуальные документы

1.1 Понятие процессуальных документов

Процессуальный документ является особым видом документа. В уголовно-правовом законодательстве не дано общего понятия "процессуальный документ". Для его выработки необходимо обратиться к исходному, корневому понятию "документ", которое законодательно закреплено и является нормативным.

"Документ - это материальный объект с зафиксированной на нём информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования" [3].

Определение понятия "документ" можно встретить в различных словарях, справочниках, энциклопедии, но в отличие от вышеприведённого определения они не имеют нормативного характера, следует обратить внимание на современную трактовку общего понятия документа с учетом развития научно-технических средств: " Документ - это материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для ее передачи во времени и пространстве. В автоматизированных информационно-поисковых системах - любой объект, внесенный в память системы" [4].

Таким образом, ныне под "документами" следует понимать любой материальный объект с зафиксированной на нем информацией. Это положение зафиксировано в ч. 2 ст. 84 УПК РФ: "Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменном, так и в ином виде. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном ст. 86 УПК (т.е. в процессе сбора доказательств)" [5].

Прежде чем дать полное определение "процессуального документа", необходимо отметить, что для его изготовления уголовно-процессуальным законодательством предусмотрена специальная форма, а право и обязанность изготовить его предоставлена строго определённым участникам процесса. В равной степени важны оба указанных признака. Но надо учесть, что первичен субъект, его полномочность, а форма - вторична.

Представляется, с учётом вышеизложенного что наиболее правильная дефиниция ПД дана профессором В.Т. Томиным, которую следует излагать по формуле:

где составляется ПД,

кем составляется,

как (т. е. по какой форме).

"Процессуальным называется такой изготовляемый в связи с производством по уголовному делу документ, право и обязанность изготовления которого предоставлены строго определённы участникам уголовного производства и для которого в большинстве случаев закон предусмотрел или практика выработала специальную форму" [6].

Термин процессуальные документы, - отмечает В.Т. Томин, - может быть понят в двух значениях: узком и широком. В узком смысле он охватывает те составляемые в ходе расследования, рассмотрения и разрешения уголовного дела и в его рамках документы, которым по прямому указанию закона должна быть придана процессуальная форма... В широком смысле термином "процессуальные документы" охватываются все документы, составляемые в связи с производством по уголовному делу и в его рамках" [6].

1.2 Классификация, характеристика классификационных групп

По своему содержанию (классификационный признак) процессуальные документы делятся на три следующие группы:

1) документы, фиксирующие ход и результаты процессуальных действий;

2) документы, фиксирующие процессуальные решения;

3) иные документы.

Характеристика классификационных групп.

1) Документы, фиксирующие ход и результаты процессуальных действий.

От возбуждения уголовного дела до его окончания проходит от 1-2 недель до многих месяцев. Так, например, дознание производится в течение 15 дней со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении дела прокурору, этот срок может быть продлен прокурором еще на 10 суток (ч. 2 ст. 223 УПК РФ); срок предварительного следствия - 2 месяца, он может быть продлен по правилам ст. 162 УПК РФ. На любом этапе движения уголовного дела нужны сведения, полученные ранее по этому делу. В производстве по уголовному делу участвует много лиц. Для их эффективных и согласованных действий, они должны обладать информацией по делу, добытой другими субъектами уголовно-процессуальных действий. Так, процессуальная деятельность участников судебного разбирательства, в том числе и суда, невозможна без сведений, которые на предшествующих стадиях получены дознавателем, следователем и прокурором. Без фиксированной информации о ходе и результатах судебного разбирательства невозможно функционирование кассационной и надзорной инстанции. Основное средство фиксации в уголовном производстве - протокольное. Протокол - это документ о проведении процессуального действия, об его содержании и результатах.

В большинстве случаев по каждому действию составляется один протокол, однако, это не требование закона. Так, как правило, удобнее, так и сложилась практика. Но если в конкретной ситуации без ущерба для целей уголовного процесса или обеспечения законных интересов личности составление одного протокола вместо двух или даже нескольких приведёт к процессуальной экономии, иными словами, к интенсификации уголовного процесса, то так и следует поступить. Поисками в этом направлении занимался профессор, в прошлом - следователь - И. Е. Быховский, В.Т. Томин.

В качестве примера можно привести составление единого протокола осмотра мест происшествий по поводу совершенных квартирных краж с участием обвиняемого и следственного эксперимента, проведённого во время осмотра по поводу способа проникновения на одном из мест совершения краж (если уголовное дело уже возбуждено). А вот при задержании подозреваемого надо составить два отдельных протокола: 1) о задержании подозреваемого, 2) о проведении в отношении него личного обыска.

В стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования составляются различные протоколы: устного заявления, явки с повинной, задержания, личного обыска, допроса, очной ставки, разъяснения потерпевшему права на гражданский иск, предъявления для опознания, обыска, выемки, наложения ареста на имущество, осмотра, освидетельствования, следственного эксперимента, изъятия образцов для сравнительного исследования; ознакомления подозреваемого, ознакомления обвиняемого с постановлением о назначении экспертизы, с заключением эксперта; ознакомление потерпевшего, его представителя с материалами дела; а гражданского истца, ответчика, его представителя в части, касающейся гражданского иска; объявления об окончании предварительного расследования и о предъявлении обвиняемому (его защитнику) материалов дела. В этих же стадиях могут составляться и другие протоколы.

Протокол может быть написан от руки или напечатан на пишущей машинке, выполнен с помощью компьютера и иных технических средств. Выполнять протоколы с помощью технических средств предпочтительнее, ибо это облегчит пользование протоколом в дальнейшем. Физически этот документ может быть исполнен как участником процесса, производящим процессуальное действие (следователем, прокурором), так и другим лицом под его диктовку. В частности, для написания протоколов можно привлекать помощников следователей. При производстве следственного действия может применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись (ч. 2 ст. 166 УПК РФ). Протоколы судебных заседаний изготовляются только секретарём судебного заседания.

Стенографирование может быть применено для обеспечения полноты отображения при фиксации показаний, для его производства приглашается специалист. Он присутствует при допросе и стенографирует показания допрашиваемого, вопросы следователя и других лиц, если таковые при допросе присутствуют, и ответы на эти вопросы.

По окончании дачи показания специалисту предоставляется время для расшифровки своих записей. Расшифрованный текст переносится на бланк протокола допроса и подписывается следователем, допрашиваемым и стенографистом. Участники процесса могут и собственноручно писать свои показания. В протоколе должны быть отмечены фамилия, имя, отчество стенографиста, место его жительства. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи, произведенные как во время следственного действия, так и в ходе судебного разбирательства, хранятся при уголовном деле (ч. 2 ст. 166, ч. 5 ст. 259 УПК РФ).

Протокол изготавливается в ходе процессуального действия или немедленно после его окончания. По отношению к следственным действиям такое требование прямо записано в законе (ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 218 УПК РФ). Дело в том, что при изготовлении протокола, спустя длительное или даже короткое время после окончания процессуального действия в памяти составителя документа и других участников сглаживаются детали и подробности; кроме того, разновременность составления протокола с производством процессуального действия влечёт за собой дополнительные затраты времени на ознакомление с протоколом и его подписание.

Исключение представляет протокол судебного заседания, изготовление и подписание которого допускается в течении трёх суток по окончании судебного заседания (ч. 6 ст. 259 УПК РФ).

Содержание протоколов определяется их ролью в уголовном судопроизводстве. Записи в протоколах призваны:

во-первых, обеспечить возможность участникам уголовного процесса, получившим относящуюся к делу информацию, пользоваться ею на протяжении всего процесса;

во-вторых, предоставлять эту информацию другим участникам;

в-третьих, фиксация хода и результатов уголовного процесса создаёт условия для контроля за соблюдением законности в судопроизводстве.

Во вводной части протокола следственного действия согласно ч. 3 ст. 166 УПК РФ указывается:

а) место производства следственного действия;

б) дата и время его начала и окончания (в часах и с "точностью до минуты" - п. 1 ч. 3 ст. 166 УПК РФ);

в) должность, специальное звание (для работников прокуратуры - классный чин) и фамилия лица, составившего протокол;

г) те же данные в отношении других сотрудников МВД и прокуратуры, участвовавших в производстве следственного действия;

д) в отношении иных участников следственного действия - фамилия, имя, отчество, а в случае необходимости и отсутствия противопоказаний - домашний адрес (желательно, для удобства последующего вызова - телефон) [7].

При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

В протоколах задержания и допросов данные даются значительно шире; в протоколах осмотров, обыска, освидетельствования и следственного эксперимента - состояние погоды и освещённость.

Кроме этого, в протоколах делается отметка о разъяснении участникам процессуального действия их прав и обязанностей, отметка о предупреждении об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, за дачу заведомо ложных показаний, за заведомо ложный перевод, в случае необходимости - за разглашение тайны предварительного следствия и т.п. Каждому такому предупреждению соответствует особая подпись.

В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств (ч. 5 ст. 166 УПК РФ). Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий их прав, обязанностей, порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственного действия (ч. 10 ст. 166 УПК РФ).

В описательной части протокола описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они имели место, а также выявленные при их производстве существенные для дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии (ч. 4 ст. 166 УПК РФ).

Описание должно быть полным, но не пространным. Основные требования к языку: чёткость стиля, определённость и постоянство терминологии.

В протоколе должны быть указаны технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть также отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств (ч. 5 ст. 166 УПК РФ).

Фотографические негативы и снимки, видео-киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия, прилагаются к протоколу, о чём в нём делается соответствующая отметка.

Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие занесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.

В случае отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии, подписать протокол следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а также подписями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии.

Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол.

Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания (ст. 167 УПК РФ).

Протокол судебного заседания - один из наиболее важных процессуальных документов, призванный адекватно отразить всё существенное, что имело место в судебном заседании. Это единственный документ, доказывающий, что происходило в судебном заседании.

Отсутствие в деле протокола судебного заседания является безусловным основанием к отмене приговора (п. 11 ч. 2 ст. 381 УПК РФ). Требования к содержанию и форме протокола судебного заседания, порядок применения замечаний на него и их рассмотрение регламентированы статьями 259 -260 УПК РФ.

2) Документы, фиксирующие решения.

Важную часть следственного и судебного производства составляют документы, фиксирующие решения полномочных участников уголовного судопроизводства. Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ эти документы, а именно: определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Названные лица действуют самостоятельно и от имени государства (см.: ч.1 ст. 37, ч. 1 ст. 38, п. 3 ч. 2 ст. 38, п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ).

Постановление - это решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решения прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта.

Большинство постановлений приобретают силу после их подписания. Некоторые из них нуждаются в согласовании или санкционировании прокурора, в разрешении суда или в утверждении начальником органа дознания.

Постановления, вынесенные дознавателем, иногда дополнительно нуждаются в утверждении, причем в тех случаях, когда принимаемое решение, согласно закона, является компетенцией органа дознания, например, при возбуждении уголовного дела и принятии решения о производстве неотложных следственных действий по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. В тех случаях, когда закон возлагает принятие решения на дознавателя, утверждения не нужно: постановление о признании потерпевшим (ст. 42 УПК РФ), гражданским истцом (ответчиком) - ст. 44, 54 УПК РФ, об избрании меры пресечения (ч. 1 ст. 97 УПК РФ). Если постановление выносится следователем, то ни в чьем утверждении оно не нуждается.

Постановление состоит из трёх частей: вводной, описательной (констатирующей) и резолютивной.

Во вводной части указывается место и дата составления постановления, а также наименование должностного лица, принявшего решение (должность, специальное звание, фамилия). В описательной части обосновывается то решение, которое следователь запишет в резолютивной (в ней же делается ссылка на закон).

Лишь одно своё решение - решение о направлении дела прокурору для последующей передачи его в суд, следователь оформляет не постановлением, а обвинительным заключением, а дознаватель - обвинительным актом.

Решения, принимаемые в судебных стадиях, фиксируются в трёх видах процессуальных документов.

Приговор - решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции. Вынесение приговора - исключительная прерогатива суда первой инстанции. Все остальные решения, принимаемые в судах, делятся в зависимости от органа, их вынесшего, на постановления и определения (п. 28 ст. 5 УПК РФ).

Постановление - любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу (п. 25 ст. 5 УПК РФ).

Определение - любое решение, за исключением приговора, вынесенное судом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному делу, а также решение, вынесенное вышестоящим судом, за исключением суда апелляционной или надзорной инстанции при пересмотре соответствующего судебного решения.

Таким образом, различие между определением и постановлением в органе, принявшем решение. Различие между приговором и всеми остальными решениями - в характере разрешаемых ими вопросов.

3) Третья разновидность процессуальных документов - иные документы. Иные документы - это документы, которые содержат сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания, либо связаны с общением между различными участниками процесса (ст. 84, 73 УПК РФ). Например, прокурор вправе давать письменные указания следователю, следователь может дать поручение органу дознания, и, следователь и орган дознания вправе потребовать у предприятий и организаций различные документы. Цели вызова различных участников судопроизводства служат такие процессуальные документы как повестки.

Иные документы можно разделить на 2 группы:

документы, в которых фиксируется доказательственная информация;

·документы, в которых отсутствует доказательственная информация.

К первой группе иных документов можно отнести: объяснения очевидцев, пострадавших, правонарушителей; акты (справки) ревизий, инвентаризаций, документальных проверок; справки об исследованиях специалистов; характеристики; справки о наличии или отсутствии судимостей; копии приговоров, подтверждающие предыдущие судимости; материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные при собирании доказательств в порядке статьи 86 УПК РФ (эти материалы не должны обладать признаками вещественных доказательств, изложенных в ст. 81 УПК РФ).

Ко второй группе иных документов относятся: повестки, поручения следователя органу дознания, указания прокурора следователю или органу дознания, уведомления прокурора о произведенном обыске без санкции прокурора; уведомления потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей - об окончании предварительного следствия и разъяснении им права на ознакомление с материалами дела; представления о выявлении обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

2. Процессуальные сроки

2.1 Понятие, значение и классификация процессуальных сроков

В числе уголовно-процессуальных норм, которые четко регламентируют порядок производства по уголовному делу, значительное место занимают те, которые регламентируют деятельность путем ограничения времени для выполнения тех или иных процессуальных действий, т.е. посредством сроков. В УПК РФ более 70 норм, в которых установлены такие сроки. Необходимость установления четких сроков в уголовном процессе связана с назначением уголовного процесса по "защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод" (ст. 6 УПК РФ).

Продолжительность процессуальных сроков определена законодателем в зависимости от характера конкретных процессуальных действий с тем, чтобы:

а) во-первых, обеспечить законные интересы участников уголовного процесса и представить им достаточное время для использования своих прав;

б) во-вторых, обеспечить максимальное сокращение разрыва во времени между совершением преступления и наказанием виновного.

Вот почему процессуальные сроки можно рассматривать не просто как промежутки времени, а как разновидность процессуальных гарантий, в этом их значение.

Исходя из вышесказанного можно дать следующее определение процессуальных сроков:

Процессуальные сроки - это установленные уголовно-процессуальным законодательством промежутки времени, предназначенные для совершения (или несовершения) определенных процессуальных действий, представляющие собой процессуальную гарантию.

Классификация процессуальных сроков.

Следует оговориться, что в юридической литературе понятию процессуальных сроков, их классификации и значению уделено недостаточно внимания. В учебниках под ред. таких видных ученых как М.С. Строгович, Д.С. Карев, М.А. Чельцов они рассматриваются даже не в одноименных главах, у них разный подход к их роли, понятию и классификации. Например, Строгович рассматривает этот вопрос в отдельном параграфе в главе "Субъекты уголовно-процессуальной деятельности", а Карев - в отдельном параграфе в главе "Сущность и задачи уголовного процесса".

Для того, чтобы представить ту или иную классификацию, нужно четко представлять классификационный признак согласно которому она проводится. В зависимости от конкретного признака существует несколько классификаций. Так, в зависимости от подразделения уголовно-процессуальной деятельности на части (т.е. на стадии) можно выделить процессуальные сроки, которые регулируют правоотношения при досудебном производстве (в стадиях возбуждения уголовного дела, предварительного расследования) и в судебных стадиях. Около 40 норм, относящихся именно к досудебному производству, содержат требования о соблюдении определенного срока.

Анализ процессуальных сроков с точки зрения их непосредственной направленности дает основание подразделить их на следующие три вида:

разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела, сроки производства дознания и предварительного следствия, сроки рассмотрения жалоб участников процесса и др.;

2) сроки как гарантии конституционных прав и законных интересов участников процесса (например, сроки при задержании подозреваемого, срок предъявления обвинения и допроса обвиняемого);

3) сроки как гарантии осуществления прокурорского надзора за соблюдением законов при производстве расследования (например, сроки рассмотрения дела, поступившего к прокурору с обвинительным заключением).

В зависимости от такого признака, как исчисление сроков, сроки подразделяются на следующие виды: сроки, исчисляемые часами, сутками и месяцами, в исключительных случаях днями, годами (ч. 6 ст. 172, ч. 3 ст. 414 УПК РФ).

По основанию, связанному со способом установления, существует следующая классификация сроков:

а) установленные законом;

б) установленные в соответствии с законом ведущими уголовное судопроизводство государственными органами и должностными лицами [8].

Сроки, установленные законом, обязательны для всех лиц, по всем категориям дел и никакому изменению не подлежат. Например, в соответствии с ч.1 ст. 233 УПК РФ дело должно быть начато рассмотрением в судебном заседании не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по делам с участием присяжных заседателей - не позднее 30 суток.

Сроки, установленные в соответствии с законом ведущими уголовное судопроизводство государственными органами и должностными лицами, характеризуются тем, что их продолжительность определяется соответствующими субъектами уголовного процесса на основании и в пределах закона. Например, ст. 162 УПК РФ предусматривает срок предварительного следствия и порядок его продления соответствующим прокурором, который вправе определить этот срок, установив его в пределах, не превышающих максимального срока, предусмотренного законом.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 319 УПК РФ, мировой судья вправе предложить лицу, подавшему жалобу, привести ее в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок.

2.2 Порядок исчисления, восстановления и продления сроков

Прежде чем рассматривать порядок исчисления процессуальных сроков, необходимо уяснить различие между понятием "исчисление срока" и понятием "течение срока".

"Течение срока" означает фактическое течение определенного периода времени после совершения того или иного процессуального действия, а "исчисление срока" - это определение по правилам, установленным законом, продолжительности его течения.

По общему правилу ч. 1 ст. 128 УПК РФ, начало исчисления срока не совпадает с началом его течения, разрыв между ними зависит от установленного в законе масштаба измерения.

При исчислении процессуальных сроков часами не принимается в расчет первый, неполный час, с которого начинается течение срока, а при исчислении сутками и месяцами - первые, неполные сутки.

При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время (ч. 1 ст. 128 УПК РФ).

Процессуальные сроки, исчисляемые часами, оканчиваются по истечении последнего полного часа, а исчисляемый сутками - по истечении последних полных суток, т. е. в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 128 УПК РФ). Переводить часы в сутки и наоборот недопустимо (например: ст. 92 УПК называет срок задержания подозреваемого - не 2 суток, а 48 часов).

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в день, соответствующий числу последнего месяца, с которого начато течение процессуального срока (например, если срок приходится на последний день февраля месяца, то срок и закончится 28.02, а если в марте, то 31.03).

Существует правило об автоматическом продлении процессуальных сроков: если окончание срока приходится на нерабочий день (суббота, воскресенье или праздничный день), то последним днем срока считается первый следующий за тем рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте, и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре. Это правило касается только процессуальных сроков, исчисляемых месяцами.

Особо следует отметить, что при задержании лица срок исчисляется с момента фактического задержания (ч. 3 ст. 128 УПК РФ).

Если в законе продолжительность процессуальных сроков обозначена "днями" (ч. 6 ст. 172 УПК РФ, где речь идет о предъявлении обвинения (в день привода) или годами (ч. 3 ст. 414 УПК РФ, сроки пересмотра в порядке надзора приговоров, определений и постановлений судов), то следует руководствоваться правилами, установленными для исчисления процессуальных сроков, соответственно сутками и месяцами (год считается равным 12 мес.). Если продолжительность срока не более 1 дня (ч. 6 ст. 172 УПК РФ), то имеется в виду день, равный 16 часам (с 6 до 22 часов по местному времени).

Срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара (ч. 1 ст. 129 УПК РФ).

Время сдачи документа определяется соответственно по штемпелю учреждения связи места отправления либо по отметке должностного лица места заключения (например, дежурного помощника начальника СИЗО).

Правила о восстановлении пропущенного срока содержатся в ст. 130 УПК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановлением лица, дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится дело.

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ч. 2 ст. 130 УПК РФ).

Уважительными причинами пропуска процессуальных сроков, указанными выше лицами, может быть признана болезнь, командировки, стихийные бедствия и др. обстоятельства, не давшие возможным заинтересованному лицу своевременно подать жалобу или др. документ [9].

3. Процессуальные издержки

3.1 Понятие, виды и содержание процессуальных издержек

Уголовное судопроизводство связано с материальными затратами, как и всякая область человеческой деятельности. Эти затраты в соответствии со ст. 131 УПК РФ возлагаются на осужденного или принимаются на счет государства.

Смысловое значение слова "издержки" в словаре Даля определяется как расход, трата, плата, а "суд" как суждение, вывод, мнение, "высказанная оценка".

Исходя из этого и на основании ч. 1 ст. 131 УПК РФ процессуальные издержки - это предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые "возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства". Процессуальные издержки следует отличать от затрат на содержание работников органов предварительного расследования, прокуратуры и судебной системы, их материально-технического оснащения, содержание и эксплуатацию зданий и помещений, на закупку и содержание в надлежащем порядке вооружения, спец. средств.

Виды и содержание процессуальных издержек

Согласно ч. 2 ст. 131 УПК РФ процессуальные издержки состоят из:

1) сумм, выплачиваемых потерпевшему, свидетелю, эксперту, специалисту, переводчику, понятым;

2) сумм, выплачиваемых работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

3) сумм, выплачиваемых не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждения, выплачиваемому эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

В дополнение к п. 1- 4 отметим, что, действительно, производство по уголовному делу влечет за собой отвлечение от основных занятий для дачи показаний многих лиц. Явка указанных лиц всегда связана с несением ими расходов и необходимостью компенсации им тех затрат, которые они несут в связи с проживанием в гостинице или по найму иного жилья, за затраченное время в связи с участием в процессуальных действиях.

За этими лицами при вызове сохраняется средний заработок по месту их работы за все время, затраченное ими в связи с вызовом к лицам, производящим предварительное расследование, прокурору, в суд, либо выплачивается вознаграждение за отвлечение от обычных занятий (если лица не рабочие и не служащие).

Эксперт, специалист и переводчик - в том случае, если обязанности выполнялись вне служебного задания (например, когда судебно-психиатрическая экспертиза проводится не в психиатрическом стационаре, а амбулаторно - в кабинете следователя, куда эксперт был вызван и явился в свободное от основной работы время).

Возмещение расходов по явке и выплата вознаграждения производится из средств органа дознания, предварительного следствия и суда по соответствующему постановлению (определению), во время производства по уголовному делу. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются Правительством РФ [10].

5) из сумм, выплачиваемых адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

Орган дознания, следователь, прокурор и суд вправе освободить подозреваемого и обвиняемого полностью или частично от оплаты юридической помощи. В этом случае оплата их труда - за счет государства. Если адвокат действовал без заключения соглашения с клиентом, по назначению, то расходы могут производиться и за счет федерального бюджета, и может быть возложено на осужденного.

6) из сумм, израсходованных на хранение (в специальных складах), пересылку, например, к месту проведения экспертизы, хранения) вещественных доказательств.

Они производятся как служебные задания. Производство экспертизы за определенную плату происходит в специальных экспертных учреждениях (как правило, это гражданские научно-исследовательские институты, лаборатории и т.п.) по определенным видам экспертиз. Например, в обязательном порядке оплачивается правоохранительными органами производство товароведческой, автотехнической экспертизы, ряда химических экспертиз и др.

8) из ежемесячного государственного пособия в размере оплаты труда, выплачиваемого обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой ст. 114 УПК РФ;

9) из иных расходов, понесенных в ходе производства по уголовному делу и предусмотренных УПК РФ.

Суммы, указанные в вышеназванных п.п. 1-9 ст.131 УПК РФ, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (ч.3 ст. 131 УПК РФ).

3.2 Порядок разрешения вопроса о взыскании судебных издержек

Порядок изложен в ст. 132 УПК РФ. Судебные издержки возлагаются по приговору суда на осужденных или принимаются на счет государства. Решение об этом (на кого возлагать) закон передает на усмотрение суда.

Издержки, связанные с выплатой сумм переводчику, по прямому указанию закона, принимаются на счет федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик (ч.3 ст. 132 УПК РФ).

Если подозреваемый (обвиняемый) заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В случае реабилитации лица процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.

Если несколько подсудимых, то решается вопрос о взыскании процессуальных издержек с каждого, с учетом: 1) вины, 2) степени ответственности за преступление, 3) имущественного положения осужденного.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.

Процессуальные издержки, связанные с оправданием лица, прекращением дела, несостоятельностью лица - принимаются за счет государства. Если дело в указанных случаях было возбуждено по жалобе потерпевшего, суд вправе возложить процессуальные издержки полностью или частично на лицо, по жалобе которого было начато производство по делу (ч.9 ст.132 УПК РФ).

4.Ходатайства и жалобы в уголовном судопроизводстве

4.1 Понятие и виды ходатайств в уголовном судопроизводстве

Ходатайство - это обращение указанных в уголовно-процессуальном законе участников уголовного судопроизводства к дознавателю, следователю, прокурору или в суд с просьбой о предоставлении возможности использовать то или иное право либо о совершении этими органами или должностными лицами процессуальных действий или принятии процессуальных решений, направленных на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства [9].

Ходатайство, во-первых, информирует лиц, ведущих уголовное судопроизводство, о нарушениях прав и законных интересов лиц, вовлеченных в его сферу, и, во-вторых, содержит просьбу об отмене неправомерного решения и указывает на то, что именно надо предпринять для устранения имеющих место пробелов и ошибок.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УПК РФ по содержанию просьб, различают ходатайства, направленные на:

производство процессуальных действий;

принятие процессуальных решений.

Целью ходатайства является не само по себе производство процессуального действия или принятия решения, а: 1) реализация с их помощью лицом прав и законных интересов (например, права потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела; права подозреваемого, обвиняемого на приглашение защитника);

2) либо установление того или иного имеющего значение для уголовного дела обстоятельства, благоприятного для определенного участника уголовного процесса (речь идет об установлении обстоятельств, входящих в общий или специальный предмет доказывания, например, об уточнении размера вреда, причиненного преступлением, об установлении обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность обвиняемого и т.д., - см. об этом подробно в ст. 73, 421, 434 УПК РФ).

Круг субъектов, имеющих право заявить ходатайство, определен в ст. 119 УПК РФ, а также нормами, регламентирующими процессуальное положение отдельных участников уголовного судопроизводства. По кругу субъектов и их правомочиям можно выделить следующие виды ходатайств:

1. Ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии решений, заявляемые участниками уголовного судопроизводства, имеющими в уголовном деле признаваемый законом интерес или их представителями, защищающими (представляющими) этой интерес.

К таким субъектам относятся:

а) подозреваемый (п. 5 ч. 4 ст. 46 УПК РФ), обвиняемый ( п. 5 ч. 4 ст. 47 УПК РФ), его защитник (п. 8 ч. 1 ст. 53 УПК РФ), законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (п. 5 ч. 2 ст. 426 УПК РФ), гражданский ответчик (п. 8 ч. 2 ст. 54 УПК РФ) и его представитель (ч. 2 ст. 55 УПК РФ), которые используют право заявления ими ходатайства для защиты от выдвинутого обвинения (уголовного преследования);

б) потерпевший (п. 5 ч. 1 ст. 42 УПК РФ), государственный обвинитель (ч. 3 ст. 119 УПК РФ), частный обвинитель (ч. 4 ст. 426 УПК РФ), гражданский истец (п. 4 ч. 4 ст. 44 УПК РФ), законный представитель и представитель потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ч. 3 ст. 45 УПК РФ), которые заявляют ходатайства в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого и реализации своих нарушенных преступным деянием законных интересов.

2. Ходатайства должностных лиц органов предварительного расследования (дознавателя, органа дознания, следователя) и прокурора во исполнение необходимости производства процессуальных действий, ограничивающих конституционные права граждан на свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений, право на неприкосновенность жилища (речь идет о возбуждении ходатайства с согласия прокурора перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о производстве ряда следственных действий - обыска и выемки в жилище, контроле и записи телефонных и иных переговоров, наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и т.д.).

3. Ходатайства иных участников, вовлекаемых в уголовное судопроизводство (выполняющих обеспечительные функции или чье появление в уголовном процессе вызвано нуждами доказывания), направленные на обеспечение эффективного исполнения ими своих обязанностей и реализацию предоставленных им законом прав [11].

К участникам, имеющим право заявлять такие ходатайства, относятся: свидетель, специалист, эксперт, личный поручитель, залогодатель, родитель, представитель администрации закрытого детского учреждения, командование воинской части, кандидат в присяжные заседатели, переводчик, педагог, понятой.

4.2 Процессуальный порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств

Ходатайство может быть письменным или устным, но каждое из них должно найти отражение в материалах уголовного дела (ст. 120 УПК РФ).

Должностные лица, ведущие уголовное судопроизводство, обязаны своевременно разъяснить соответствующему участнику уголовного процесса о наличии у него права заявить ходатайство и обеспечить необходимые условия для его реализации. При этом разъяснение этого права либо отражается в соответствующем постановлении, протоколе следственного действия или судебного заседания (ст. 166, 259 УПК РФ), либо об этом составляется отдельный протокол (по правилам ст. 166 УПК РФ).

Уголовно-процессуальный закон не требует обязательных реквизитов письменного ходатайства, но заявитель имеет право обосновать ходатайство ссылками на закон. Ходатайства о предоставлении возможности реализовать прямо выраженное в законе право, в частности, иметь защитника, не требует основания. Однако, в ряде других, например, об исключении доказательства, необходимо сослаться на основание, сформулированное в законе, и указать обстоятельство, свидетельствующее о наличии этого основания, т.е. ходатайство должно быть обоснованным (ст. 61-72, 23, ч. 2 ст. 271 УПК РФ).

Ходатайство может быть заявлено заинтересованным лицом на любом этапе производства по уголовному делу. Однако, в некоторых случаях закон ограничивает сроки принесения ходатайства заявителем. Например, обвиняемый может заявить ходатайство о назначении ему наказания без судебного разбирательства в общем порядке в момент ознакомления с материалами уголовного дела (п. 1 ч. 2 ст. 315 УПК РФ), потерпевший вправе предъявить гражданский иск после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Обязательному удовлетворению подлежат ходатайства подозреваемого или обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей о допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК РФ). Компетентные органы не имеют права отказать в удовлетворении ходатайств о предоставлении возможности реализовать прямо указанные в законе права (например, об ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия).

Гарантией прав и законных интересов участников уголовного процесса является положение о том, что отклонение ходатайства дознавателем, следователем, прокурором или судом не лишает лицо права вновь заявить ходатайство в любой момент дальнейшего производства по делу (ч. 2 ст. 120 УПК РФ).

По общему правилу дознаватель, следователь, прокурор или суд обязаны разрешить ходатайство сразу же после его заявления (ст. 121 УПК РФ). В случаях, когда лицо заявляет о предоставлении возможности реализовать прямо указанное в законе право, например, о предоставлении защитника или о раздельном ознакомлении с материалами уголовного дела, то немедленное удовлетворении ходатайства возможно. Однако, когда возникает необходимость проверки изложенных в нем фактических обстоятельств, то оно должно быть разрешено не позднее 3 суток, исчисляемых со дня заявления ходатайства. Этот срок жестко (без всякого продления) определен для стадии предварительного расследования, на остальные стадии это не распространяется.