Конституционно-правовое регулирование права наследования

6) содержание завещания заключается в лишении наследства одного, нескольких или всех наследников по закону либо ограничивается завещательным отказом (завещательным возложением).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя, а также наследующие по праву представления внуки наследодателя и их потомки (ст. 1142 ГК РФ). Изменение этой очереди по сравнению с ГК 1964 г. состоит, по существу, только в том, что перечень наследников, наследующих по праву представления, теперь не замыкается правнуками наследодателя: наследовать по праву представления могут и более дальние его потомки - праправнуки и даже их потомки.

Во вторую очередь (ст. 1143 ГК РФ) входят полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери, а также наследующие по праву представления дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя).

Третья очередь - это полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя), а также наследующие по праву представления двоюродные братья и сестры наследодателя (ст. 1144 ГК РФ).

Наследниками по закону четвертой очереди являются родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя.

В соответствии со ст. 1145 ГК РФ в качестве наследников пятой очереди наследуют родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки).

Шестую очередь составляют родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).

В седьмую очередь входят не родственники, а свойственники - пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

К числу наследников по закону относятся также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя. Они наследуют совместно с наследниками по закону призываемой к наследованию очереди, а при отсутствии других наследников по закону нетрудоспособные иждивенцы, не входящие в круг наследников первой - седьмой очередей, наследуют самостоятельно в качестве наследников последней, восьмой, очереди (ст. 1148 ГК РФ).

Как видно, в каждую из очередей, кроме двух последних - седьмой и восьмой, входят родственники наследодателя. Связь родственников через непрерывные степени (рождения) образует линию. Различают прямую и боковые линии родства. В прямой линии родственники происходят один от другого. Прямая линия в направлении от потомков к предкам называется восходящей, а от предков к потомкам - нисходящей. Родственники по боковой линии не происходят друг от друга, но имеют общего предка Гаврилов В.Н. Наследники по закону и порядок призвания их к наследованию по российскому и зарубежному законодательству // Наследственное право. - 2011. - № 2. - С. .

Рассмотрев основания наследования по завещанию и по закону, следует отметить, что в действительности ни закон, ни завещание непосредственно не влекут призвания к наследованию. Для этого требуется установление определенных правовыми нормами юридических фактов. Прежде всего, в обоих случаях важно установить факт открытия наследства, происходящий в результате смерти гражданина либо объявления его умершим. Кроме того, если речь заходит о наследовании по закону, по мере необходимости следует установить степень родства между наследником и наследодателем, состояние наследника и наследодателя в браке, нахождение лица не менее чем в течение последнего года жизни наследодателя на его иждивении, факт совместного проживания с наследодателем, факт зачатия лица при жизни наследодателя и т.п. Если же речь пойдет о наследовании по завещанию, то помимо прочих условий реализация наследственных правоотношений напрямую будет зависеть от действительности завещания.

Итак, рассмотренное разнообразие юридических фактов позволяет вести речь о многообразии наследственных правоотношений. Но при этом все лежащие в основе возникновения наследственных правоотношений юридические факты, а точнее - юридические составы, формируются либо с учетом воли завещателя, и тогда речь идет о наследовании по завещанию, либо, помимо последней, основываясь на фактах, определенных законом, и тогда наследование происходит по закону. При этом по общему правилу наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. А это значит, что при наличии завещания наследование может происходить либо только по одному основанию (по завещанию) - если завещание составлено на все наследственное имущество, либо и по завещанию, и по закону - если завещание составлено лишь на часть наследства.

Выводы по первой главе

Исторический анализ конституционных положений о наследовании, в хронологии отечественного государственно-правового развития, позволил выявить устойчивую правовую связь между наследственными правами граждан и социально-экономическими и политическими устоями общества. Тенденции развития конституционных норм, регулирующих право наследования, свидетельствуют о прогрессивном изменении законодательства в плане расширения субъектной и объектной структуры конституционного права наследования, расширения завещательной свободы и др. Конституционно-правовая модель свободы завещания (как некая идеальная юридическая модель) предполагает, что наследодатель свободно распоряжается своим имуществом посредством завещания, однако действуя в своем интересе, он должен стремиться к достижению интереса публичного - к стабильному состоянию защищенности экономических благ, возможному лишь при условии справедливого перераспределения наследственного имущества в пользу социально слабых. В рамках данных взаимосвязей свобода завещания должна стремиться не к абсолютизации самой себя, а к ответственным ограничениям социальными обязательствами ради общего блага. Поскольку завещательная свобода как категория конституционного права (как некая идеальная юридическая модель) может быть, и не реализована в отраслевом гражданском праве, представляется необходимым дальнейшее преобразование конституционного регулирования данной сферы наследственного права посредством эволюционного толкования, предполагающего использование права наследования без ущерба интересам социально-незащищенных категорий населения.

Общепринятая в цивилистической доктрине и установленная отечественным законодательством позиция о двух основаниях наследования - завещание и закон, нуждается в совершенствовании, поскольку завещание или закон определяют условия и порядок реализации принятого наследником решения (согласия) вступить в наследство, т.е. основанием наследования является совокупность юридических фактов, а именно: согласие наследника принять наследство, которое реализуется в порядке и на условиях, предусмотренных завещанием или законом.

С учетом изложенного, предлагается изменить диспозицию п. 1 ст. 1111 ГК РФ, сформулировав ее в следующей редакции: «Наследование возникает на основании решения (согласия) наследника принять наследство в порядке и на условиях, установленных завещанием и/или законом.» Такая поправка приведет диспозицию указанной статьи в соответствие с ее названием «Основания наследования» и юридическим составом фактов, являющихся основанием возникновения наследственного правопреемства.

На сегодня ни ГК РФ, ни Семейный кодекс Российской Федерации не содержат определений понятий "отчим", "мачеха", "пасынок" и "падчерица". Исходя из общего употребления, отчим - это неродной отец, муж матери по отношению к ее детям от предыдущего брака; мачеха - неродная мать, жена отца по отношению к его детям от прежнего брака; падчерица - неродная дочь одного из супругов; пасынок - неродной сын одного из супругов. Также не в полной мере в законе определен круг их прав и обязанностей, за исключением отдельных случаев. При этом п. 1 ст. 1147 ГК РФ приравнивает усыновленных и усыновителей к кровным родственникам. Как представляется, данное положение не вполне отражает значение перечисленных субъектов для наследодателя. Даже если отчим и мачеха не являются усыновителями, скорее всего, пасынки и (или) падчерицы находились в том числе и на их содержании, тесно общались друг с другом, помогали и уделяли друг другу особое внимание, делились переживаниями, личными и бытовыми проблемами. В свою очередь, отчим и (или) мачеха, по сути, заменили наследодателю родителей и несли бремя содержания, заботы и ответственности за его воспитание и образование. Их роль в жизни и взрослении наследодателя неоценима, как неоценима роль отца и матери для ребенка. Поэтому, исходя из фактического положения этих субъектов, согласно определяющему этическому и правовому принципу справедливости пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя должны быть отнесены законодателем не к одной из последних очередей наследников по закону, а по крайней мере ко второй очереди. Более того, если говорить о справедливом балансе прав и обязанностей участников гражданско-правовых отношений, следует обратить особое внимание на категорию, в этом смысле обойденную законодателем. Речь идет о правовом статусе фактического воспитателя в отношениях, связанных с наследованием по закону. В ГК РФ названное понятие отсутствует. Семейный кодекс Российской Федерации определяет фактических воспитателей как лиц, осуществлявших действительное (фактическое) воспитание и содержание несовершеннолетних детей, не включая в их число законных опекунов и приемных родителей (п. 3 ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации) "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16,. При этом фактическим воспитателем может быть любой родственник или свойственник наследодателя, а также иное лицо, которое фактически несло на себе бремя материального содержания, моральной ответственности за воспитанника. Поэтому необходимо: включить в число наследников по закону фактических воспитателей и отнести их ко второй очереди наследования по закону.

2. Правовые механизмы реализации права наследования в Российской Федерации

2.1 Анализ субъектного состава механизма в наследственных правоотношениях

С принятием части третьей ГК РФ впервые в истории отечественного права в законе раскрывается понятие наследования. В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование можно определить как переход имущества умершего гражданина (наследства, наследственного имущества) к другим лицам в порядке универсального правопреемства, если из правил ГК РФ не следует иное. Таким образом, наследование характеризует условия и порядок правопреемства в имуществе умершего гражданина (наследодателя) другими лицами (наследниками).

Имущество умершего гражданина переходит к другим лицам в порядке правопреемства Ярмонова Е.Н. Отдельные аспекты наследования по российскому законодательству: прошлое и современность // Бюллетень нотариальной практики. - 2008. - № 6. - С. 31-34.. Это означает, что в сохраняющихся правоотношениях происходит замена субъекта прав на имущество, при этом права и обязанности правопреемника (наследника) юридически зависят от прав и обязанностей правопредшественника (наследодателя).

Наследодателем именуется умерший (либо объявленный умершим) гражданин, после которого остается наследство. При этом во внимание не принимаются ни существовавший у гражданина объем дееспособности, ни его гражданство, важно лишь то, что при жизни он имел имущество, которое может перейти к другим лицам в порядке наследования.

Наследниками признаются лица, которые в соответствии с ГК РФ могут быть призваны к наследованию.

Вместе с тем наследственное имущество может переходить не только к наследникам, но и к иным лицам. Однако это не означает, что субъектами наследственного правопреемства могут стать какие-либо другие лица, кроме наследников. Например, при завещательном отказе (легате) на наследников может быть возложено исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности наследниками (ст. 1137 ГК РФ). Но и в подобных случаях субъектами наследственного правопреемства считаются только наследники как непосредственные правопреемники умершего. Отказополучатели же выступают лишь в роли кредиторов самих наследников. Нормами наследственного права определено: кто может быть наследодателем, наследником, кто не может получить наследство (независимо от воли наследодателя), гарантированность получения обязательной доли определенной категорией наследников и т.д.

Субъектами наследственных правоотношений являются наследники, призванные к наследованию Гаврилов В.Н. Наследники по закону и порядок призвания их к наследованию по российскому и зарубежному законодательству // Наследственное право. - 2011. - № 2. - С. 13-16.. Наследодатель не является субъектом наследственных правоотношений, так как его нет в живых. С наступлением смерти наследодателя прекращается его правоспособность, а вместе с тем и его участие в качестве субъекта. К наследникам также относятся лица, не родившиеся на момент открытия наследства, но зачатые при жизни наследодателя. Наследники призываются к наследованию независимо от того, являются ли они на момент принятия наследства дееспособными, совершеннолетними, лицом, не имеющим гражданства, иностранным лицом и т.д.

В соответствии с п. 1 ст. 1117 ГК РФ не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Не наследуют по закону родители после детей в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства. Все названные - так называемые недостойные наследники.

Субъектом механизма реализации права на наследование по мнению профессора Г.Ф. Шершеневича Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. В 2-х тт. - М.: Статут, 2005. - Т. 1. является субъект права как носитель с активной стороны и субъект как носитель обязанности с пассивной стороны. Е.Н. Трубецкой Рашидова А.И. История развития института наследования // Нотариус. - 2009. - № 6. - С. 17-19. отмечал, что субъектом права может являться всякий, кто способен иметь права независимо от того, пользуется он ими или нет. С данными двумя точками зрения трудно согласиться по причине того, что не каждый обладатель наследственного права может быть субъектом исследуемого механизма, здесь надо учитывать нормы законодательства, которые сами определяют, кто из обладателей сможет свое наследственное право реализовать.

Не всякий носитель наследственного права может быть субъектом правоотношений. Понятие участника правоотношения является более узким, нежели понятие субъекта права, ввиду того, что последнее включает и потенциал, и возможности. Это связано с тем, что круг носителей права наследования гораздо шире, чем субъектов наследственных правоотношений, поскольку в качестве последних не могут выступать лица, зачатые при жизни наследодателя, но пока не родившиеся после открытия наследства, лица, признанные ограниченно дееспособными либо недееспособными, а также субъекты, в отношении которых нет основания наследования. Носитель наследственного права является обладателем статуса наследника как субъекта наследственных правоотношений только после открытия наследства и до момента его принятия, поскольку затем приобретает иной статус (например, собственника такого имущества, кредитора, должника перед третьими лицами), либо отказа от наследства Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А. Суханова. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 567 с.. Рассматривая роль права каждого на наследование, следует признать зависимость этого права от экономической ситуации в обществе, поскольку значение наследственного права в жизни общества напрямую зависит от уровня экономического развития, так как его значение возрастает с ростом благосостояния граждан, поскольку наследственное право является одной из гарантий стабильности отношений собственности, а также гражданского оборота.

С данным мнением, в отличие от двух предыдущих, можно согласиться и сделать вывод, что субъектом механизма реализации права на наследование является носитель наследственного права, обладающий статусом наследника в определенный временной промежуток, а именно после открытия наследства и до момента его принятия, либо отказа от наследства.

Кроме того, субъектами права наследования могут быть и юридические лица. Юридические лица как таковые могут выступать субъектами различных видов универсальных правопреемств, в том числе и наследственного. Примерами этому могут служить формы их реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование, при которых правовая ситуация организации-предшественника так или иначе должна будет перейти к организации-преемнику в целом. Они могут выступать правопреемниками лишь по завещанию. Ввиду того, что основание наследования всегда одно, организации не могут являться правопреемниками по закону Аливердиева М.А., Магомедов Ш.Б. Реализация принципа социальной справедливости в конституционных нормах о наследовании // Закон и право. - 2011. - № 9. - С. 22-24..

Как известно, любая отрасль и подотрасль права (включая и наследственное право, как подотрасль гражданского права) построена по своим логическим законам, определенным принципам. Это предопределяет наличие сходств призвания к наследованию различных категорий субъектов гражданско-правовых отношений. Так, в наследственно-правовом статусе физических и юридических лиц можно усмотреть определенные тождественные черты. Однако данное обстоятельство вовсе не означает, что порядок призвания к правопреемству организаций не имеет особенностей. Таковые обусловлены прежде всего правовой сущностью юридического лица.

2.2 Конституционно-правовой статус объектов права наследования в Российской Федерации

Необходимым элементом исследуемого механизма и предпосылкой наследственного правоотношения является его объект. По мнению Е.А. Суханова наследственное правоотношение всегда возникает по поводу наследства, которое является его объектом. Наследством (наследственным имуществом, наследственной массой) выступает вся совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переход которых в порядке наследования допускается законом. С данным мнением нельзя не согласиться, хотя в понятие наследство необходимо еще включить имущество наследодателя.

Беспалов Ю.Ф. Булаевский Б.А. и др. Наследственное право / Отв. ред. Ярошенко К.Б. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 448 с. считает, что объектом механизма реализации наследственных прав является наследство. Под наследством следует понимать совокупность вещей, имущественных прав, долгов, исключительных прав, которыми обладал правообладатель ко дню смерти. Точка зрения Беспалова Ю.Ф. наиболее точно отражает объект исследуемого механизма, в его состав вошли не только имущество, но и имущественные права и обязанности.

Иванова С.А. Вавилин Е.В., Гурьева Е.В. Новый порядок наследования и дарения. - М.: Юркнига, 2006 г., С. 49. подразумевает под объектом (наряду с вещами и иным имуществом) совокупность имущественных и некоторых личных неимущественных прав, связанных с имущественными, субъективных прав и обязанностей наследодателя. С данным определением согласиться нельзя, так как в объект исследуемого механизма не входят личные неимущественные права, потому как личные неимущественные права согласно законодательству нельзя передать по наследству. Учитывая изложенное, представляется возможным сделать вывод, что объектом механизма реализации конституционного права на наследование является совокупность имущества, имущественных прав и обязанностей наследодателя.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (п. 1 ст. 1112 ГК РФ) за исключениями, установленными законом. Исключается из состава наследства такое имущество: личные неимущественные права и другие нематериальные блага (например, прекращается право авторства); имущественные права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (в частности, право на получение алиментов либо обязанность по их выплате); имущественные права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом Блинков О.Е. Наследование отдельных видов имущества // Наследственное право. - 2010. - № 1. - С. 21-25. (пример - переход денежных сумм, служащих средством к существованию наследодателя, не полученных им при жизни, который определяется ст. 1183 ГК РФ; соответственно права на эти средства не включаются в состав наследства).

Однозначно ответить на вопрос, прекращаются или нет права и обязанности, не входящие в наследственную массу, нельзя. Это зависит от характера конкретных прав (например, право авторства) и от указаний закона. Так, ст. 418 ГК РФ определяет некоторые обязательства, прекращающиеся смертью гражданина.

При определении наследства важно учитывать, что в его состав входит только то имущество, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства (этот день определяется по правилам ст.ст. 1113 и 1114 ГК РФ). Чтобы быть включенными в состав наследства, имущественные права должны возникнуть при жизни наследодателя; права, возникшие в результате его смерти (например, право на возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; право на страховые выплаты), в наследственную массу не входят. Лица, получающие названные права, могут быть и наследниками, однако переход этих прав нормами наследственного права не регулируется.

В силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника. Таким образом, положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п. 4 ст. 1152, ст. 1162 ГК РФ), действуют и в отношении недвижимого имущества и являются исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

Отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т. п.), но никак не влияет согласно названным выше требованиям закона на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.

Вещи и имущественные права представляют собой актив наследства, обязанности - его пассив. Доля наследника является равной как в активе, так и в пассиве. В состав наследства, как упоминалось, не входят личные неимущественные права и имущественные права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя. Если же неимущественное право связано с личностью так, что разрыв возможен, такие неимущественные права по наследству не переходят. Так, в составе неимущественного права на долю в уставном (складочном) капитале юридического лица (ст. 1176 ГК РФ) переходят неимущественные права, носящие корпоративный характер (право на информацию, право на участие в управлении) Блинков О.Е. Наследование отдельных видов имущества // Наследственное право. - 2010. - № 1. - С. 21-25..

К сожалению, нормы статьи 1112 ГК РФ не решают проблему, связанную с отнесением к наследственной массе исключительных прав, точнее, одной из их составляющих - личных неимущественных прав автора. С одной стороны, эти права не передаются, с другой - некоторые из них, в частности право на обнародование произведения, передаваться должны. Более того, п. 1 ст. 150 ГК РФ устанавливает, что "личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя". На основании этого Палшкова А. Гаджиалиева Н.Ш. Конституционно-правовая природа права наследования: единство субъективного и объективного права // Журнал российского права. - 2007. - №7. - С. 54-58. делает вывод: такие личные неимущественные права и другие нематериальные блага "принадлежат наследникам правообладателя как его правопреемникам". Вавилин Е.В. и Желнова Н.С. Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А.Суханова. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 567 с. придерживаются противоположной позиции, в связи с чем приходят к заключению о возникшей "правовой неопределенности в наследовании исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности".

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (ст. 1113 ГК РФ). Именно с моментом открытия наследства связана возможность наступления определенных правовых последствий, включая передачу имущества наследникам; на момент открытия наследства определяется состав наследственной массы. Открытие наследства происходит в случае смерти гражданина, а также в случае объявления его умершим.

С моментом открытия наследства связан еще один важный вопрос - о характере прав на наследственную массу с этого момента и до принятия наследства наследниками. С одной стороны, как отмечалось выше, принятое наследство считается принадлежащим наследникам с момента открытия наследства, но нас интересует его принадлежность до того, как наследство было принято. Такое имущество еще в римском праве получило название лежачего наследства (hereditas iacet). "Входящие в него вещи в это время являются ничьими (res nullius), однако в целях защиты будущего наследника они находятся на особом положении, вследствие чего в его интересах не применяется принцип, по которому res nullius открыты для захвата любым желающим" Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А.Суханова. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 567 с.. И хотя "чтобы оправдать приобретение прав и обязанностей "лежачим" наследством, римские юристы прибегали к некоторым фикциям, иной раз приписывая обратную силу принятию наследства наследником, начиная с момента смерти de cuius, а иногда усматривая в "лежачем" наследстве как бы продолжение личности покойного до момента принятия наследства", представляется, что теория бессубъектных прав основывается именно на отношении к наследству как res nullius.

Днем открытия наследства является день смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с п. 3 ст. 45 ГК РФ днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день, указанный в решении суда. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них (ст. 1114 ГК РФ).

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в РФ признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости (ст. 1115 ГК РФ).

Итак, наследственное правоотношение возникает по поводу наследства (объекта права наследования). Наследство представляет собой конкретное правовое понятие, занимающее центральное место в наследственном праве, под которым понимается совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переходящих к другим лицам в порядке, установленном законом. Поэтому при характеристике наследства необходимо правильное толкование этого понятия: в состав наследства входит не только имущество, а и право на имущество (например, не только квартира, но и право на нее, т.е. владение, пользование и распоряжение; не только автомобиль, но и право на него и т.д.).

2.3 Основные направления развития правового регулирования права наследования в Российской Федерации

В настоящий момент существует недостаточная теоретическая и методическая разработанность вопросов механизма реализации конституционного права каждого на наследование. В этой связи исследование конституционных основ механизма реализации конституционного права каждого на наследование, изучение его эффективности и разработка перспектив его развития, приобретают особую значимость.

Реализация механизма конституционного права каждого на наследование содержит в себе ряд особенностей. Данные особенности обусловлены спецификой конституционного права на наследование по сравнению с иными правами. Особенности механизма реализации конституционных прав на наследование связаны, во-первых, с прямым, непосредственным их действием и, во-вторых, с их конкретизацией в текущем (отраслевом) законодательстве.

Механизм реализации конституционного права имеет свои формы. Формы механизма, по мнению Мамедова С.Н. Дударев A.B., Хамидуллина A.A. Особенности наследования в условиях федеративного государства: теоретико-правовой аспект // Образование и право. - 2011. - № 2. - С. 207-210. можно представить в виде непосредственных или опосредованных. Критерием разграничения данных форм является участие обладателя права в реализации своих прав и свобод.

Непосредственную форму заинтересованное лицо может осуществить самостоятельно, без обращения к тем органам и организациям (не обязательно государственным), которые полномочны в решении вопросов реализации наследственного права. Опосредованная форма осуществляется лишь посредством обращения в соответствующие полномочные органы и организации через их непосредственную деятельность. Еремеева Е.А. Копеина С.А. Коллизионные вопросы наследования по закону в Российской Федерации и государствах-участниках СНГ // Наследственное право. - 2011. - № 2. - С. 37-40. также считает, что формы реализации и защиты права разграничиваются в зависимости от непосредственного или опосредованного участия обладателя права в процессе его реализации.

Оба указных подхода не совсем верны, так как для реализации наследственного права необходима смешанная форма, состоящая из двух выше изложенных, так как для оформления наследства необходима деятельность и со стороны самого наследника и со стороны государственных органов. Есть еще одно мнение Лебедева В.А., Маркина Е.А. Вавилин Е.В., Гурьева Е.В. Новый порядок наследования и дарения. - М.: Юркнига, 2006 г., С. 49. которые под формами реализации права подразумевают: соблюдение запретов, использование установленных прав, исполнение обязанностей, применение норм легитимными органами власти, должностными лицами для защиты нарушенных прав. Данная позиция представляют собой перечисление неких действий направленных на исполнение правовых норм.

С точки зрения Мамедова С.Н. Дударев A.B., Хамидуллина A.A. Особенности наследования в условиях федеративного государства: теоретико-правовой аспект // Образование и право. - 2011. - № 2. - С. 207-210. структура механизма реализации конституционного права на наследование, сообразна структуре правового механизма обеспечения прав и свобод человека, которая образуют две взаимосвязанные подсистемы: нормативная и институциональная. Нормативную составляют правовые нормы и принципы в сфере конституционного права на наследование. Под правовыми нормами в первую очередь подразумевается Конституция Российской Федерации, ГК РФ. Институциональная представляет собой совокупность органов государственной власти, частнопрактикующих нотариусов, уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также международных организаций (Европейский суд по правам человека), которые способствуют реализации конституционного права на наследование.

С данной точкой зрения стоит согласиться, так как данные подсистемы дополняют друг друга. Отсутствие той или иной подсистемы исключает возможность реализации конституционного права на наследование.

Таким образом, структура механизма реализации конституционного права на наследование представляет собой две взаимосвязанные и дополняющие друг друга подсистемы: нормативную и институциональную, отсутствие той или иной подсистемы исключает возможность реализации конституционного права на наследование. Главным ориентиром развития и совершенствования механизма реализации конституционного права является максимальное соблюдение интересов семьи и справедливого обеспечения обладателей, наследственных прав за счет наследственного имущества.

Необходимо также отметить следующие перспективы в совершенствовании механизма реализации конституционного права на наследование, что потребует целенаправленных усилий всех институтов государственной власти. По мнению Вавилина Е.В., Гурьева Е.В. Вавилин Е.В., Гурьева Е.В. Новый порядок наследования и дарения. - М.: Юркнига, 2006 г., С. 49. целесообразно дополнить Гражданский кодекс положениями о том, что право гражданина или юридического лица считается осуществленным с момента не только юридической (официальной), но и фактической (действительной) реализации тех правовых и социально-экономических возможностей, которые предоставляются правом. В частности, пока наследник реально не вступил в права собственника на наследственное имущество, не получил возможности владеть, пользоваться и распоряжаться полученным наследством, нельзя считать субъективное наследственное право реализованным Вавилин Е.В., Гурьева Е.В. Новый порядок наследования и дарения. - М.: Юркнига, 2006 г., С. 49..

Анализ дел, рассматриваемых судами, свидетельствует, о том что в некоторых случаях основаниями возникновения спора и отмены затем свидетельств о праве на наследство являлось неправильное поведение наследника, скрывшего от нотариуса наличие других наследников.

Так, например, согласно иску Сюзюмовой Л.В. 24 июля 1998г. умер ее отец Панков В.А., после смерти которого, открылось наследство на 25/71 долей дома № 2 по ул. Полтавская в г. Орле. Наследниками по закону после его смерти являлись истица Сюзюмова Л.В. и жена покойного Панкова К.М., которая оформила наследство на одну себя, скрыв от нотариуса наличие второго наследника, то есть Сюзюмову Л.В. Истица не обращалась к нотариусу с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство, однако фактически приняла наследство, поскольку она сразу же по истечении 40 дней после смерти отца взяла принадлежавшие покойному вещи: костюм, рубашки, два пальто, фотографии, пилораму, а также его медали (ордена). На момент смерти отца Сюзюмова проживала в д. Овсянниково Орловского р-на Орловской области, а затем вместе со своим мужем переехала в Пензенскую обл. В июле 2005г. Сюзюмова и ее муж в связи с настойчивыми просьбами Панковой К.М. переселились в г. Орел, продав свой дом в Пензенской обл., и стали проживать в оставшейся от отца истицы части дома № 2 по ул. Полтавская в г. Орле, зарегистрировались по данному адресу. 26.09.2005г. Панкова К.М. составила завещание в пользу Сюзюмовой Л.В. и Сюзюмова П.П. на 25/71 долей в праве общей долевой собственности на данный жилой дом. Впоследствии отношения с Панковой К.М. ухудшились и в 2010г. истица узнала, что указанные выше доли дома Панкова подарила своему внуку Воробьеву Ю.В.

Сюзюмова Л.В. просила установить факт принятия ею наследства, открывшегося после смерти ее отца, признать частично недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от 25 января 1999г., выданное нотариусом Панковой К.М., так как последняя приобрела право на 1/2 наследственного имущества, признать недействительным договор от 12 января 2010г., в соответствии с которым Панкова К.М. подарила Воробьеву Ю.В. 25/71 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, установив, что в соответствии с этим договором Панкова К. М. подарила 25/142 долей дома и участка, признать право собственности Сюзюмовой Л.В. на 25/142 долей в праве общей долевой собственности на дом и земельный участок.

Принимая решение об удовлетворении иска, Железнодорожный районный суд г. Орла (дело № 2-805/10) также учел, что Сюзюмова Л.В. и ее муж прибыли в г. Орел и поселились в указанной части дома по инициативе Панковой К.М., составившей в 2005 г. завещание в пользу супругов Сюзюмовых на все имущество, оставшееся после смерти Панкова В.А. При этом Сюзюмовы продали принадлежавший им дом в Пензенской обл., не имея какого - либо иного жилья.

Кроме того, Панкова К.М. при обращении к нотариусу сообщила неверные сведения о том, что является единственной наследницей, тем самым, введя нотариуса в заблуждение относительно круга наследников и фактически помешав Сюзюмовой Л.В. реализовать свои наследственные права. В связи с этим, иск Сюзюмовой Л.В. к Панковой К.М. и Воробьеву Ю.В.был удовлетворен. Был установлен факт принятия Сюзюмовой Л.В. наследства, открывшегося после смерти ее отца Панкова В.А. Свидетельство о праве на наследство по закону от 25 января 1999г., выданное нотариусом Смагиной К.В. Панковой К.М. признано недействительным в той части, что Панкова К.М. приобрела право на наследство, состоящее из 25/71 долей дома № 2 по ул. Полтавская в г.Орле со служебными постройками. Установлено, что в соответствии с данным свидетельством Панкова К.М. унаследовала 25/142 долей указанного дома со служебными постройками. Также признан недействительным договор от 12 января 2010г., в соответствии с которым Панкова К.М. безвозмездно передала Воробьеву Ю.В. 25/71 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № 2 по ул. Полтавская в г. Орле со служебными постройками и 25/71 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по этому же адресу. Установлено, что в соответствии с этим договором Панкова К.М. безвозмездно передала Воробьеву Ю.В. 25/142 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № 2 по ул. Полтавская в г. Орле со служебными постройками и 25/142 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по этому же адресу. Признано право собственности Сюзюмовой Л.В. на 25/142 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № 2 по ул. Полтавская в г. Орле со служебными постройками и 25/142 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по этому же адресу Справка о результатах обобщения гражданских дел по наследству (об оспаривании наследниками сделок и разделе имущества между наследниками), рассмотренных судами Орловской области в 2010 году [Электронный ресурс] // Орловский областной суд: [сайт]. [2011]. URL: http://oblsud.orl.sudrf.ru/modules. (дата обращения: 29.06.2012). .

Важно сформировать систему организации исполнения законов, в которой правомерная деятельность органов исполнительной государственной и муниципальной власти играет решающую роль. Функционирование органов власти должно проходить в соответствии с их нормативно установленной компетенцией и обеспечиваться юридическими гарантиями.

Керимов Д.А. Гаврилов В.Н. Наследники по закону и порядок призвания их к наследованию по российскому и зарубежному законодательству // Наследственное право. - 2011. - № 2. - С. 13-16. считает, что для развития механизма реализации конституционного права на наследование необходим тщательный анализ законодательства, касающийся наследственных правоотношений, включающий как теоретические исследования, так и судебную, нотариальную и адвокатскую практику, внести в него соответствующие изменения и дополнения и обеспечить реализацию права соответствующими материальными, организационными, нормативно-правовыми и другими ресурсами. Для того, чтобы потенциальные наследники могли воспользоваться своим конституционным правом на наследование они должны быть достаточно «подкованы» в правовых вопросах, поэтому, по мнению Краюшкина И.А. Краюшкин И.А. Институт наследования: прошлое, настоящее, современные тенденции развития // Нотариус. 2002. № 1. С. 25-30 целесообразно введение в качестве общеобязательной учебной дисциплины "Основы наследственных правоотношений" в программу преподавания всех, а не только юридических, средних специальных и высших учебных заведений.

Резюмируя изложенное, необходимо отметить, что перспективы развития механизма конституционного права на наследование заключаются в усовершенствовании действующего законодательства, учитывая максимальное соблюдение интересов семьи и справедливого обеспечения обладателей наследственного права за счет наследственного имущества, также необходимо создать систему организации исполнения законов, обеспечив функционирование органов власти юридическими гарантиями.

Выводы по второй главе

Наследственное правоотношение, как и любое иное правоотношение, возникает между определенными субъектами, по поводу определенного объекта, относительно которого у этих субъектов возникают субъективные права и обязанности. Центральными фигурами в процессе наследования являются наследодатель и наследник.

Современная система конституционно-правового регулирования наследования предполагает широкий перечень объектов наследования в соответствии с провозглашенной Конституцией Российской Федерации свободой собственности, а, следовательно, и свободой распоряжения и передачи принадлежащего лицу имущества.

Наследственное правоотношение возникает по поводу наследства (объекта права наследования). Наследство представляет собой конкретное правовое понятие, занимающее центральное место в наследственном праве, под которым понимается совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переходящих к другим лицам в порядке, установленном законом. Поэтому при характеристике наследства необходимо правильное толкование этого понятия: в состав наследства входит не только имущество, а и право на имущество (например, не только квартира, но и право на нее, т.е. владение, пользование и распоряжение; не только автомобиль, но и право на него и т.д.).

Конституция Российской Федерации далеко не безупречна в установлении экономических основ жизни общества. С одной стороны, ее положения чрезмерно либеральны, с другой стороны, она не содержит ряда элементарных гарантий, например гарантий прав собственников. Конституция России в большей мере ориентирована на уже устаревшую модель «чистой» рыночной экономики, не обремененной социальными ограничителями, общеполезными целями. Кроме того, некоторые положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в гл. 1 «Основы конституционного строя», находят свое развитие только в последующих главах, причем зачастую категоричность формулировок ст. 8 и 9 не предполагает тех исключений из установленных ими правил, которые установлены более поздними статьями.

Такой разброс норм также нарушает логику конституционных регулирований и усложняет понимание и применение их на практике. Предлагается изложить ст. 9 Конституции России следующим образом:

1. Экономическая система Российской Федерации представляет собой социальное рыночное хозяйство, основанное на свободе экономической деятельности, труда и предпринимательства, плюрализме и равноправии форм собственности, поощрении добросовестной конкуренции и частной инициативы.

2. Ограничение свободы экономической деятельности устанавливается исключительно в форме закона, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения достойного человека прожиточного минимума социально незащищенных категорий населения, а также нормального функционирования общества и государства.

Дополнить ГК РФ положениями о том, что право гражданина или юридического лица считается осуществленным с момента не только юридической (официальной), но и фактической (действительной) реализации тех правовых и социально-экономических возможностей, которые предоставляются правом. В частности, пока наследник реально не вступил в права собственника на наследственное имущество, не получил возможности владеть, пользоваться и распоряжаться полученным наследством, нельзя считать субъективное наследственное право реализованным.

Целесообразно введение в качестве общеобязательной учебной дисциплины "Основы наследственных правоотношений" в программу преподавания всех, а не только юридических, средних специальных и высших учебных заведений.

Заключение

В представленной дипломной работе рассмотрена тема, посвященная исследованию конституционно-правового регулирования права наследования. Право наследования является объектом конституционно-правового регулирования и защиты, и поэтому в нем присутствует публичный элемент. В конституционно-правовом регулировании права наследования, конституционное право проявляет весь свой основной потенциал, т.е. задействуются основные конституционные принципы - правового, социального государства, используется конституционный принцип пропорциональности, и т.д. С ростом материального благосостояния количество наших соотечественников, в разной степени вовлеченных в наследственные правоотношения, значительно увеличивается, что в своем многообразии обусловливает появление различных правовых проблем и коллизий, нуждающихся зачастую не просто в оценке со стороны соответствующего органа защиты, а в уточнении конституционного аспекта того или иного структурного элемента права наследования. Кроме того, несмотря на всю современность наследственного права, уже сейчас возникают существенные пробелы в регулировании наследственных правоотношений.

В целях усовершенствования конституционно-правового регулирования права наследования предлагается:

1. Так как основанием наследования является совокупность юридических фактов, а именно: согласие наследника принять наследство, которое реализуется в порядке и на условиях, предусмотренных завещанием или законом, внести изменения в п. 1 ст. 1111 ГК РФ, сформулировав ее в следующей редакции: «Наследование возникает на основании решения (согласия) наследника принять наследство в порядке и на условиях, установленных завещанием и/или законом.» Такая поправка приведет указанную статью в соответствие с ее названием «Основания наследования» и юридическим составом фактов, являющихся основанием возникновения наследственного правопреемства.

2. Включить в число наследников по закону фактических воспитателей и отнести их ко второй очереди наследования по закону.

3. Изложить ст. 9 Конституции России следующим образом:

а) Экономическая система Российской Федерации представляет собой социальное рыночное хозяйство, основанное на свободе экономической деятельности, труда и предпринимательства, плюрализме и равноправии форм собственности, поощрении добросовестной конкуренции и частной инициативы.

б) Ограничение свободы экономической деятельности устанавливается исключительно в форме закона, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения достойного человека прожиточного минимума социально незащищенных категорий населения, а также нормального функционирования общества и государства.

4. Дополнить ГК РФ положениями о том, что право гражданина или юридического лица считается осуществленным с момента не только юридической (официальной), но и фактической (действительной) реализации тех правовых и социально-экономических возможностей, которые предоставляются правом. В частности, пока наследник реально не вступил в права собственника на наследственное имущество, не получил возможности владеть, пользоваться и распоряжаться полученным наследством, нельзя считать субъективное наследственное право реализованным.

5. Введение в качестве общеобязательной учебной дисциплины "Основы наследственных правоотношений" в программу преподавания всех, а не только юридических, средних специальных и высших учебных заведений.

Список законодательных пробелов, неурегулированных вопросов конституционно-правового регулирования права наследования в Российской Федерации можно продолжать. Выше были приведены лишь те из них, которые заслуживают особого внимания в силу их актуальности на сегодняшний день. Это лишний раз подтверждает, что регулирование вопросов наследственного права должно идти в ногу со временем и научно-техническим прогрессом, а также постоянно совершенствоваться, стоя на страже прав и свобод лиц, участвующих в наследственных правоотношениях.

Библиографический список

1 Законодательные и нормативно-правовые акты

1.1 Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Российская газета. - 21.01.2009.

1.2 Всеобщая декларация прав человека. Принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948 // Российская газета. - 10.12.1998.

1.3 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). ETS N 005 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3835.