Правовые основы деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Профессиональное образовательное учреждение

“Многопрофильный Социально-экономический колледж”

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Право социального обеспечения»

на тему: «Правовые основы деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации»

Выполнил Федосеев Артем

Руководитель Лаптева А.Б

Москва - 2016



Оглавление

Введение

Глава 1. История создания и развития Фонда социального страхования

1.1 Создание Фонда социального страхования

1.2 Структура Фонда социального страхования, нормативно-правовые акты, регулирующие его деятельность

Глава 2. Характеристика деятельности Фонда социального страхования

2.1 Источники финансирования деятельности Фонда социального страхования

2.2 Основные направления деятельности Фонда социального страхования

Заключение

Список использованных источников



Введение

Согласно Конституции Российской Федерации высшая ценность -человек, его права и свободы.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -- обязанность государства. Так, одно из основных направлений социальной политики нашего государства -- социальное страхование, признающее социальные права наивысшей ценностью и осуществляющие защиту этих прав.

В статье 39 Конституции Российской Федерации прямо указано, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) закреплено, что государства - участники Конвенции в целях содействия реализации изложенных в ней прав ребенка оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и созданию соответствующих материальных условий для их развития в том числе через систему социального обеспечения и социального страхования.

Социальное обеспечение представляет собой институт, с помощью которого, удовлетворяются жизненные потребности людей, нуждающихся в помощи и поддержке.

Используемые в России на современном этапе формы социального обеспечения постоянно трансформируются.

По степени централизации их можно классифицировать на централизованные, региональные, а также местные (локальные). Централизованные формы в свою очередь подразделяются на: обязательное социальное страхование; социальное обеспечение за счет бюджетных средств; смешанную форму социального обеспечения, применяемую для определенных специальных субъектов. Обязательное социальное страхование в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Финансовой основой системы обязательного социального страхования является Фонд социального страхования.

Цель данной работы заключается в изучении правовых основ деятельности Фонда социального страхования РФ и его роли в социальной поддержке населения.

Для достижения поставленной цели работы необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть вопросы создания Фонда социального страхования и его структуру;

- изучить источники финансирования Фонда социального страхования;

- изучить основные направления деятельности Фонд социального страхования.

Я считаю, что данная тема курсовой работы очень актуальна для нас, студентов. Скоро мы закончим колледж и пойдем работать, работодатель будет делать на нас отчисления в Фонд социального страхования. В случае временной нетрудоспособности (болезни), рождения детей и т.п. все мы будем получать пособия из Фонда социального страхования. Поэтому для нас, как будущих юристов и работников, очень важно понимать правовые основы деятельности Фонда социального страхования.



Глава 1. История создания и развития Фонда социального страхования РФ

1.1 Создание Фонда социального страхования РФ

Идея об обязательном страховании рабочих в России возникла в 1889 году: в Государственный совет был предложен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих.

Спустя 14 лет - 2 июня 1903 г. был принят первый общероссийский закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности». Закон 1903 года вводил не только обязательное страхование рабочих, но и содержал в себе ряд статей, которые имели важное значение для становления в России государственного социального страхования.

Первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Оно гарантировало обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. С 1922 года выплата пособий была передана непосредственно предприятиям в счет страховых взносов.

В 1929 году государственное социальное страхование обрело единый бюджет. А с 1931 года за счет соцстраховских средств начато финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях (санатории, пансионаты, дома отдыха), а также финансирование детских оздоровительных лагерей.

С 1933 года социальное страхование перешло под управление советских профсоюзов. С 1 января 1991 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года N 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.08.1992 N 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

В 2000 году Фонд социального страхования начал выплаты по возмещению вреда пострадавшим на производстве в рамках обеспечения нового вида страхования, введенного Федеральным законом РФ от 24 июля 1998 года 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

С 1 января 2005 года на Фонд возложена задача по реализации федерального закона от 22.08.2004 года 122-ФЗ в части обеспечения граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета.

В этом же году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12. 2004 года №771 "Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета" на Фонд также возложена задача по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.

нормативный фонд социальный страхование



1.2 Структура Фонда социального страхования РФ, нормативно-правовые акты, регулирующие его деятельность

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим структуру Фонда социального страхования, а также его деятельность, является Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления в Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:

- региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;

- центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

- филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем, который назначается и освобождается от должности, распоряжением Правительства Российской Федерации.

Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда. В центральный аппарат Фонда входят следующие подразделения:

- Бюджетный департамент;

- Финансовый департамент;

- Правовой департамент;

- Департамент страхования профессиональных рисков;

- Административно-контрольный департамент;

- Департамент администрирования страховых взносов;

- Департамент контрольно-ревизионной работы;

- Департамент социальных программ и сводно-аналитической работы;

- Департамент государственных услуг и социальных коммуникаций;

- Департамент информационных технологий и защиты информации;

- Департамент стратегического развития;

- Департамент обеспечения деятельности центрального аппарата Фонда;

- Департамент контрактной службы;

- Департамент централизации услуг Фонда и внедрения новых средств клиентского обслуживания;

- Управление организации обеспечения страховых выплат;

- Управление капитального строительства, текущего и капитального ремонта;

- Управление учета и защиты имущественных прав Фонда;

При Фонде существует правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами. Правление Фонда формируется на основании соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

В Правление Фонда социального страхования входят представители следующих организаций:

1) На постоянной основе:

- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

- Министерство финансов Российской Федерации;

- Центральный банк Российской Федерации;

2) На основе ротации:

От общероссийских объединений профсоюзов:

- Федерация независимых профсоюзов России;

- Горно-металлургический профсоюз России;

- Профсоюз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации;

- Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации;

- Профессиональный союз работников государственных учрежденийи общественного обслуживания Российской Федерации;

- Российский профсоюз трудящихся авиационной промышленности.

От общероссийских объединений работодателей:

- «Российский союз промышленников и предпринимателей»;

- Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

- ОАО «ЛУКОЙЛ»;

- Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России»;

- Саморегулируемая организация «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты»;

- Торгово-промышленная палата Российской Федерации.

От органов законодательной власти:

- Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

- Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

От организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников, и общероссийских общественных объединений инвалидов:

- Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское общество глухих»;

- Союз женщин России.

Таким образом, в составе правления Фонда есть представители не только законодательной и исполнительной власти, но также представители профсоюзов, а также крупнейших работодателей России. Кроме Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», правовые основы деятельности Фонда социального страхования содержатся в следующих нормативно-правовых актах:

1) Указы Президента Российской Федерации:

О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2001 г. N 318 "О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации и Государственной хлебной инспекцией при Правительстве Российской Федерации" (N 850, 20.07.2005);

О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации ( N 318, 20.03.2001);

Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации ( № 1503, 28.09.1993);

О Фонде социального страхования Российской Федерации (N 822, 07.08.1992).

2) Основные Федеральные законы:

О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (N 219-ФЗ от 03.12.2012 г.);

О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (N 343-ФЗ от 08.12.2010 г.);

О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (N 212-ФЗ от 24.07.2009 г.).

3) Основные Постановления и Распоряжения Правительства:

Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2010 N 759-р "О председателе Фонда социального страхования Российской Федерации;

Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей";

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2005 N 1946-р "Cостав правления Фонда социального страхования Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 18.04.2005 N 230 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Постановление Правительства РФ от 11.12.2003 N 754 "О внесении изменений в правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

Постановление Правительства РФ от 11.08.2003 N 485 "О перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности».

Глава 2. Характеристика деятельности Фонда социального страхования РФ

2.1 Источники финансирования Фонда социального страхования РФ

Нормы об источниках финансирования Фонда социального страхования РФ, порядке оплаты страховых взносов страхователями, порядке их расходования содержатся в настоящее время Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Средства Фонда социального страхования РФ образуются за счет:

1) страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);

2) страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;

3) страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

4) доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;

5) добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;

6) ассигнований из регионального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

7) прочих поступлений.

Фонд социального страхования РФ имеет существенные отличия от других внебюджетных страховых фондов в отношении порядка получения и расходования средств. Сущность их заключается в том, что суммы страховых взносов, реально поступающие в Фонд социального страхования, не соответствуют и не должны соответствовать суммам реально начисленных страхователями страховых взносов. В положениях Фонда социального страхования закреплено правило, по которому страхователи перечисляют только остаток средств от начисленных страховых взносов после оплаты пособий и расходов на санитарно-курортное обслуживание работников и оздоровления их детей в пределах каждого месяца.

Исходя из статистики, средства Фонда социального страхования РФ образуются, главным образом, за счет страховых взносов работодателей и индивидуальных предпринимателей в виде единого социального налога (в настоящее время в этот фонд зачисляется 2,8% из 26% максимальной ставки ЕСН).

Распорядителями средств Фонда социального страхования Российской Федерации являются председатель и главный бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях - управляющий и главный бухгалтер отделения.

Средства Фонда направляются на:

1) выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;

3) частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

4) частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);

5) оплату проезда к месту лечения и обратно;

6) обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

7) проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

8) осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

От уплаты взносов в Фонд социального страхования РФ освобождены:

1) Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба контрразведки РФ, Федеральная пограничная служба, Федеральное агентство связи и информации, Служба военной разведки, Главное управление охраны РФ, Служба безопасности Президента РФ, другие воинские образования, Департамент налоговой полиции; 2) общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций, а также предприятия и организации, созданные для осуществления их уставных целей.

Страховые взносы в Фонд социального страхования РФ уплачиваются:

1) бюджетными учреждениями - один раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработной платы за вторую половину месяца;

2) всеми предприятиями и внебюджетными организациями - два раза в месяц в сроки, установленные для получения заработной платы, как за первую, так и вторую половину месяца;

3) лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам - ежемесячно 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы;

4) крестьянским хозяйствам с 1 января 1995 г. - один раз в год не позднее 1 апреля следующего года.

2.2 Основные направления деятельности Фонда социального страхования РФ

Основные направления деятельности Фонда можно разделить на три категории.

1) Социальное страхование, которое включает в себя:

а) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно выплата пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, на погребение, пособие при рождении ребенка и по уходу за ребенком, а так же работниками фонда производится экспертиза за временной нетрудоспособностью и контроль за ней.

Так, например, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации. Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Страховщиком является - Фонд социального страхования. Пособие назначается по предоставлении работником листка нетрудоспособности, выданного в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности".

б) страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Тарифы взносов на страхование от несчастных случаев на производстве зависит от класса профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности страхователя (работодателя). Класс профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности, определяется по Классификации видов экономической деятельности, утвержденной Приказом Минтруда России от 25.12.2012 N 625н. Виды экономической деятельности сгруппированы в 32 класса, которые отражают уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и, соответственно, расходов на обеспечение по страхованию. Чем выше этот уровень, тем больше страховой тариф.

Впервые класс профессионального риска присваивается при регистрации в качестве страхователя в органах Фонда социального страхования РФ. Установленный класс профессионального риска и соответствующий ему страховой тариф отражаются в Уведомлении о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Этот документ орган Фонда социального страхования РФ направляет страхователю после регистрации в качестве страхователя на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

К страховому тарифу орган Фонда социального страхования РФ может назначить скидку или надбавку. Они устанавливаются с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, а также обязательных медосмотров) и расходов на обеспечение по страхованию.

Если в организации произошел несчастный случай на производстве или работник получил профзаболевание, то работодатель должен выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности, а также отпускные в связи с дополнительным отпуском на период санаторно-курортного лечения и проезда к месту такого лечения, если путевку работнику выдал Фонд социального страхования РФ. Если работодатель произвел такие выплаты, то на их сумму он уменьшает страховые взносы, начисленные в Фонд социального страхования РФ за соответствующий месяц.

2) Социальное обеспечение, которое включает в себя:

- обеспечение льготных категорий граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями.

Фонд социального страхования обеспечивает инвалидов техническими средствами реабилитации, ветеранов - протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, которые предусмотрены Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р. Обеспечение техническими средствами реабилитации осуществляется организациями, отобранными Фондом или его исполнительными органами в установленном порядке.

Кроме того, за счет средств Фонда социального страхования производится оплата проезда к месту нахождения лечебно-профилактического учреждения, протезно-ортопедического предприятия, федерального государственного учреждения "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы", в которое выдано направление, инвалиду, ветерану, а также расходы на проживание инвалида, ветерана и сопровождающих их лиц в случаях изготовления протезов, протезно-ортопедических изделий в амбулаторных условиях.

- оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению.

В настоящее время санаторно-курортное лечение и оздоровление за счет средств Фонда социального страхования могут получить лишь отдельные категории граждан, имеющие право на получение путевок на санаторно-курортное лечение.

К ним относятся: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда; инвалиды; дети-инвалиды.- оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде («родовый сертификат»), а также диспансерное наблюдение ребенка в течение первого года жизни.

Правила осуществления Фондом социального страхования функций по вышеуказанной оплате установлены Порядком, утвержденным Приказом Минздрава России от 16 июля 2014 г. N 370н. Фонд социального страхования перечисляет средства на оплату услуг по медицинской помощи на основании договора, заключенного с медицинской организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующего вида медицинской деятельности.

3) Международная деятельность.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации осуществляется международное сотрудничество с аналогичными службами других государств с целью изучения и обобщения передового зарубежного опыта по вопросам государственного страхования и бюджетно-финансовой деятельности в сфере обязательного социального страхования.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2002 N 891 «Об участии Фонда социального страхования Российской Федерации в деятельности Международной ассоциации социального обеспечения» Фонд принимает участие в деятельности Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) в качестве ее полноправного члена.

Фонд социального страхования Российской Федерации также является полноправным членом Европейского форума организаций страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Еврофорум), активно сотрудничает с Международной организацией труда (МОТ).

В пределах компетенции Фонд участвует в реализации договоров о социальном обеспечении, а также взаимодействует с партнерскими организациями других стран, осуществляя обмен опытом, методическими материалами, проведение совместных мероприятий, реализацию международных программ в России и в мире.

Международная деятельность способствует укреплению двухсторонних контактов с международными организациями социальной сферы, профессиональному развитию руководителей и специалистов центрального аппарата и региональных отделений Фонда.



Заключение

Таким образом, значение Фонда социального страхования РФ достаточно велико: он и его деятельность призваны компенсировать или минимизировать последствия от вероятных изменений социального или материального положения застрахованного лица.

Фонд социального страхования помогает и работникам, и работодателям гарантировать социальную защиту.

С учетом всеобщей компьютеризации в деятельность Фонда социального страхования также внедряются новые информационные технологии, которые изменили его работу. Улучшился доступ к информации, она стала передаваться более оперативно. В то же время возросла отчетность. Маловероятно, что отчетность сократится, но идет работа по улучшению программного обеспечения для работы с информацией, для оперативного заполнения отчетных форм с помощью компьютерных программ.

То есть одно из основных направлений развития деятельности Фонда социального страхования - это оперативная работа со страховщиками (т.е. теми лицами, которые осуществляют перечисление страховых взносов в Фонд).

Современные средства связи, в том числе Интернет, позволяют обеспечить своевременный обмен информацией, улучшить собираемость средств.

Еще одно из направлений развития деятельности Фонда - увеличение размера средств, направляемых на профилактику заболеваний и травматизма, а также ранняя реабилитация после травм и заболеваний. Для решения данной задачи, необходимо не только увеличить финансирование деятельности Фонда.

Кроме денег, массовая реабилитация выздоравливающих требует значительной организационной работы, привлечения специалистов, предоставления помещений для лечебной гимнастики.

Однако законодательство в области социального страхования не вполне завершено, нередко возникают вопросы, на которые нет законодательно утвержденного ответа. Я думаю, что это связано с многоплановостью деятельности Фонда, и со сложной финансовой структурой.

Кроме того, работодатели и работники критикуют уравнительный характер страховых взносов, поскольку нет дифференциации взносов в зависимости от степени риска, связанного с работой в той или иной сфере деятельности. На законодательном уровне сейчас прорабатывается вопрос по внедрению гибкой шкалы для определения страховых взносов, учитывающей степень защищенности работников на конкретном предприятии. Улучшение условий труда, хороший уровень техники безопасности на предприятии можно поощрять понижением коэффициента, по которому высчитываются страховые выплаты.

Неблагоприятное состояние национальной экономики, а также сильнейшая дифференциация доходов населения приводят к дефициту средств Фонда социального страхования, несоблюдению страховых принципов.

Остаются также нерешенными вопросы, касающиеся вектора развития социального страхования: стоит выбор между путем либерализации, полной модернизации и усиления роли государственного влияния и значения.



Список использованных источников

Нормативно-правовые источники

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в редакции от 21.07.2014);

2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);

3. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» (в редакции от 01.12.2014);

4. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции от 03.07.2016);

5. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 года 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции от 29.12.2015);

6. Указ Президента РФ от 07.08.1992 N 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»;

7. Постановление Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»;

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12. 2004 года №771 "Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета".

Учебная и научная литература

1. Васильева Ю.А., Жигас М.Г. Проблемы и перспективы функционирования Фонда социального страхования Российской Федерации // Известия Уральского государственного экономического университета. 2011. № 5. С 1-4.

2. Егоров В. Минтруд попенял ФСС за излишнюю доброту // "ЭЖ-Юрист", 2016, N 8;

3. Игнатьева Э. И. Особенности и перспективы Фонда социального страхования // Молодой ученый. -- 2015. -- №11. -- С. 859-861.

4. Каганскис О. Споры по оплате больничных // Административное право. 2015. N 4. С. 111 - 116.

5. Касачева О.В. Обеспечение сбалансированности финансовых потоков Фонда социального страхования Российской Федерации на современном этапе // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 2. С 3-5.

Электронные ресурсы

www.consultant.ru (сайт правовой системы «Консультант Плюс»;

www.fss.ru (официальный сайт Фонда социального страхования РФ).

Размещено на Allbest.ru