Размещено на http://www.allbest.ru/

4

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формы адвокатских образований

Введение

Современное Российское государство находится на этапе формирования нового правового обоснования деятельности адвокатуры, которая за время своего существования приобрела огромную значимость. Наличие в государстве лиц, способных грамотно и квалифицированно оказать юридическую помощь является залогом демократического развития общества в целом. Именно в этом и состоит актуальность данной работы.

Адвокатура известна Российскому праву чуть более века. Ее история показывает, что на протяжении долгого времени значение адвокатуры принижалось, и долгое время адвокатура не могла найти должного законодательного регулирования.

Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном законом порядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков по гражданским делам.

Адвокатура является общественной самоуправляющейся организацией, призванной на основе закона оказывать населению и организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам, составления разного рода документов и деловых бумаг.

Адвокатура занимает важное место в системе правоохранительных органов и организаций.

Однако она не является правоохранительным органом, т.к. у адвоката нет полномочий по принуждению за соблюдением чьих-либо прав, он действует на принципиально иной основе: он - защитник, т.е. защищает.

Защита нужна для того, чтобы не допустить следственных и судебных ошибок особого рода: привлечения к уголовной ответственности, предания суду и осуждения невинного либо осуждения виновного по закону, предусматривающему ответственность за более тяжкое преступление, чем в действительности им совершенное или назначения чрезмерно сурового наказания, а также в других случаях.

1. ФОРМЫ АДВОКАТСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ

адвокатский коллегия юридический консультация

Глава 4 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» посвящена организации адвокатской деятельности и адвокатуры в России. В ней регламентированы как вопросы организации самой адвокатской деятельности, так и вопросы оплаты юридической помощи, контроля за отбором адвокатов и качеством их профессиональной деятельности, имущества адвокатских объединений, создания общественных объединений адвокатов.

В ст. 20 рассматриваются формы адвокатских образований.

Пункт 1 ст. 20 устанавливает, что формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ предусматривает, адвокаты могут работать как индивидуально (в адвокатских кабинетах), так и коллективно (в коллегиях адвокатов, в адвокатских бюро и в юридических консультациях). При этом обязательным условием является то, что все они должны быть членами единой адвокатской палаты субъекта РФ. Таким образом, коллегия адвокатов перестала быть «единственной», «основной» и другой подобной формой организации адвокатской деятельности в регионе.

1.1 Адвокатский кабинет

Статья 21 Закона регламентирует относительно новую форму индивидуальной адвокатской деятельности - адвокатский кабинет. В порядке эксперимента адвокатские кабинеты были созданы во многих коллегиях адвокатов еще до принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Предусмотрев такую форму адвокатской деятельности, как адвокатский кабинет, законодатель не только возродил ее (создание кабинетов было предусмотрено Судебными уставами 1864 г.), но и предоставил возможность заниматься адвокатской практикой тем адвокатам, которые в силу различных обстоятельств не могут объединиться в коллегии или бюро.

Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление, в котором должен указать:

- сведения о себе;

- местонахождение адвокатского кабинета;

- порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи с адвокатской палатой.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, но адвокат, учредивший его, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, где он учрежден.

Соглашение об оказании юридической помощи заключается между адвокатом и доверителем и регистрируется в документации адвокатского кабинета.

Очень важным является то, что адвокат для размещения своего кабинета вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности. Кроме того, адвокат может использовать жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по договору найма. В обоих случаях требуется согласие наймодателя и всех совершеннолетних членов его семьи.

Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему, либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.

Статья 21 Закона не раскрывает форму взаимодействия адвокатских кабинетов и органов управления адвокатской палаты субъекта Федерации.

1.2 Коллегия адвокатов

Коллегия адвокатов - это самостоятельная некоммерческая коллективная организационно-правовая форма осуществления адвокатской деятельности (наряду с бюро и консультациями), предусмотренная ст. 20 Закона.

Статья 22 Закона предусматривает, что коллегию адвокатов вправе учредить два и более адвоката.

Коллегия адвокатов основана на членстве и действует на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.

В уставе должны быть отражены:

- наименование коллегии адвокатов;

- место нахождения коллегии адвокатов;

- предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

- источники образования имущества коллегии адвокатов и направление его использования;

- порядок управления коллегией адвокатов;

- сведения о филиалах коллегии адвокатов;

- порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;

- порядок внесения в устав изменений и дополнений;

- другие положения, не противоречащие Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Учредительный договор должен включать в себя:

- условия передачи коллегии адвокатов своего имущества;

- порядок участия в ее деятельности;

- порядок и условия приема в коллегию новых членов;

- права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов;

- порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Пункт 3 ст. 22 Закона, указывает, что учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. А в ч. 10 этой же статьи, предусматривающей право коллегии создавать филиалы на всей территории РФ, указано, что сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта РФ, на территории которого создан этот филиал.

Учредители коллегии адвокатов должны направить в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются:

- сведения об учредителях;

- место нахождения коллегии адвокатов;

- порядок осуществления телефонной, телеграфной и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов.

К уведомлению прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.

Пункт 13 ст. 22 Закона наделяет коллегию адвокатов статусом налогового агента адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

Соглашение об оказании юридической помощи заключается между адвокатом и доверителем.

Пункт 17 ст. 22 Закона подчеркивает, что коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или в любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро.

Согласно п. 18 ст. 22, к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств, если эти правила не противоречат положениям Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

1.3 Адвокатское бюро

Ст. 23 Закона предусматривает право двух и более адвокатов создавать адвокатское бюро в виде партнерства, которое обладает статусом юридического лица. По своему статусу адвокатское бюро близко к коллегии адвокатов, так как его деятельность также осуществляется в коллективной форме. Бюро является некоммерческой организацией и не имеет цели извлечения прибыли от своей деятельности.

Учреждение и деятельность адвокатского бюро сходны с созданием коллегии адвокатов, но есть определенные отличия, специально установленные ст. 23 Закона.

Адвокатское бюро отличается от коллегии адвокатов следующим:

- учредительным документом бюро является партнерский договор, а не устав и учредительный договор, т.е. здесь предусмотрено полное равенство всех партнеров;

- в рамках бюро юридическая помощь оказывается от имени всех партнеров.

Устав бюро является типовым уставом юридического лица и должен содержать те же сведения, что и устав коллегии.

Адвокаты, учредившие бюро, в простой письменной форме заключают между собой партнерский договор, в соответствии с которым они обязуются объединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.

Партнерский договор бюро не является учредительным документом бюро.

Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.

В партнерском договоре указываются:

- срок действия партнерского договора;

- порядок принятия партнерами решений;

- порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;

- иные существенные условия.

Договор заключается на определенный срок; ведение общих дел в адвокатском бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено договором; он же заключает с доверителями соглашение об оказании юридической помощи.

В п. 6 ст. 23 предусмотрены основания прекращения партнерского договора:

- истечение срока действия партнерского договора;

- прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

- расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

На наш взгляд, все три основания расторжения партнерского договора не являются безусловными, так как могут быть изменены самими партнерами.

Если партнерский договор прекращает свое действие, то его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.

Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре (п. 9 ст. 23). Это свидетельствует о том, что ответственность партнеров в любом случае является солидарной. Поскольку отдельного имущества бюро не создается, можно сделать вывод, что адвокаты, работающие в составе бюро, отвечают перед доверителями и третьими лицами всем своим имуществом.

Имущество, внесенное адвокатами при учреждении бюро, а также образованное за счет денежных отчислений адвокатов бюро, является собственностью бюро.

Источниками образования имущества бюро являются:

- регулярные отчисления адвокатов;

- целевые взносы адвокатов;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- средства, получаемые от выполнения договоров гражданско-правового характера;

- банковские кредиты;

- другие источники, не противоречащие действующему законодательству и уставу бюро.

Пункт 11 ст. 23 Закона устанавливает, что адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую или любую иную некоммерческую организации, за исключением случаев преобразования его в коллегию адвокатов. Адвокат бюро вправе с согласия бюро иметь стажеров и помощников. Особенность этой формы адвокатского образования заключается в том, что для адвокатов бюро исключается ведение дел доверителей с противоречивыми интересами.

1.4 Юридическая консультация

По ныне действующему Закону юридическая консультация создается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта РФ, если на территории одного судебного района общее число адвокатов составляет менее двух на одного федерального судью.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, действующей в форме учреждения.

Пункт 2 ст. 24 Закона предусматривает, что вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются также Гражданским кодексом РФ.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Статья 298 ГК РФ запрещает учреждению отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Из смысла ст. 24 Закона следует, что создание юридических консультаций возможно в основном в достаточно отдаленных регионах России, где низок спрос на оказание юридической помощи и адвокатская деятельность будет сводиться к работе на условиях оплаты труда за счет государства.

Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации должно включать в себя сведения:

1) о судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию;

2) о числе судей в данном судебном районе;

3) о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов;

4) о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.

После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных статьей 24 Закона, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законодательством, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Следует заметить, что адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Адвокатура - профессиональная, самоуправляемая организация, созданная для оказания юридической помощи гражданам и организациям. Она не является правоохранительным органом.

Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии с законодательством РФ: Конституция РФ, Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», и иными нормативно-правовыми источниками.

Задачами адвокатуры являются оказание юридической помощи гражданам и организациям, содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности

При всем многообразии деятельности адвокатуры по оказанию юридической помощи в ней можно выделить основные направления:

- консультации, разъяснения действующего законодательства, устные и письменные справки по юридическим вопросам;

- составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;

- представительство в судах по гражданским делам, по делам об административных правонарушениях; участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого или представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ (действует в ред. Федерального Конституционного закона №7-ФКЗ от 30.12.08)// «Российская газета», № 237 от 25.12.1993г.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ, (действует в ред. от 9.12.2010)// «Российская газета», № 220 от 20.11.2002 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (действует в ред. Федерального закона № 145-ФЗ от 27.12.2009)// «Российская газета», № 238-239 от 8.12.1994 г.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. (действует в ред. Федерального закона № 146-ФЗ от 30.06.2008)// Собрание законодательства Российской Федерации N 49 от 3 декабря 2001 г

5. Уголовно - процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ, (действует в ред. от 29.11.2010)// «Российская газета», № 249 от 22.12.2001 г.

6. Закон РФ «"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"» от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ (действует в редакции от 23.07.2008 г) // Российская газета», № 100 от 5.06.2002 г.

Учебная литература

1. Андреева С.В. Адвокатура: Учеб. пособие / С.В. Андреева.; . - СПб.: Питер, 2006

2. В.И. Сергеева Адвокатура в России: Учебник для вузов Издательство: Юстицинформ, 2011 г.

Размещено на Allbest.ru