Советское право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Гражданское право

2. Уголовное законодательство

3. Правовое обеспечение продразверстки

гражданский декрет торголя продразверстка

1. Гражданское право

В период гражданской войны регулирование в сфере гражданского права осуществлялось путем принятия декретов, иных актов по отдельным вопросам, институтам гражданского права. Наибольшее значение в этот период имели акты, направленные на ограничение, а в недалекой перспективе и на ликвидацию товарно-денежных отношений, на регулирование отношений в сфере железнодорожных перевозок, авторского и изобретательного права.

Сокращение сферы товарно-денежных отношений составляет главную особенность гражданского права этого периода. Суть такой меры состояла в том, чтобы уничтожить частную торговлю, организовать правильный и планомерный продуктообмен между производительными и потребительскими коммунами единого хозяйственного целого.

Негативное отношение советского государства к частной торговле и товарно-денежным отношениям объяснялось специфическими условиями того времени: государственной монополией на хлеб, иные особо дефицитные товары и необходимостью лишить эксплуататорские классы права участвовать в гражданском обороте и распоряжаться своим имуществом.

Не отрицая связи мероприятий по ограничению товарно-денежных отношений со специфическими условиями того времени, нельзя забывать и об идейных истоках таких мер, которые коренятся в доктрине марксизма. К. Маркс и Ф. Энгельс твердо верили в то, что при социализме будет существовать общественно-планомерное регулирование производства материальных благ, что все продукты общественного труда будут поступать в общий фонд, а затем распределяться между всеми членами общества, сообразно произведенному ими общественно полезному труду. Эти положения были положены в основу Программы РКП(б), принятой в марте 1919г. и предусматривающей задачу замены "торговли планомерным, организованным в общегосударственном масштабе распределением продуктов", организации всего населения в "единую сеть потребительских коммун, способных с наибольшей быстротой, планомерностью, экономией и с наименьшими затратами труда распределять все необходимые продукты, строго централизуя весь распределительный аппарат".

Существенное сужение сферы товарно-денежных отношений в период гражданской войны было достигнуто благодаря трем мероприятиям:

ь Переведению всех государственных предприятий на сметно-бюджетное финансирование;

ь Объединение в одну систему банковских учреждений, казначейства и сберегательных касс;

ь Введением продразверстки.

Декретом СНК от 4 марта 1919г. "О финансировании государственных предприятий" было введено сметно-бюджетное финансирование. Их доходы и расходы полностью включались в единый государственный бюджет. Взаимоотношения между предприятиями строились на основе безналичных, а затем и безденежных расчетов. Отношения взаимного кредитования были заменены безденежными бухгалтерскими перечислениями со статьи на статью в книгах государственного казначейства.

Государственные предприятия были освобождены от всех налогов и сборов, были аннулированы все их недоимки по налогам и сборам, а также задолженность другим государственным предприятиям. Материально-техническое снабжение предприятий осуществлялось в централизованном порядке на безвозмездной основе. Одновременно произведенная предприятиями продукция подлежала передаче государству. Таким образом, от предприятий не требовалось самоокупаемости, устранялась их имущественная обособленность и хозяйственная самостоятельность.

Декретом СНК от 10 апреля 1919г. происходит создание единого расчетно-кассового аппарата РСФСР путем слияния сберегательных касс и учреждений казначейства с Народным банком.

Однако государству не удалось в полной мере покончить с товарно-денежными отношениями. Декрет СНК от 15 июля 1920г. разрешил предприятиям приобретать на частном рынке необходимые для производства материалы и оборудование. С помощью частных подрядчиков удовлетворялись потребности государственных предприятий в лесоматериалах. Допускалась частная торговля и на рынках. В 1918-1919 г.г. рабочие не получали всех необходимых продуктов питания из государственного пайкового снабжения и вынуждены были докупать недостающие продукты на рынке. Продолжали действовать и нормы гражданского права, регулирующие договоры купли-продажи, мены, подряда и др.

Советским государством предпринималась попытка ликвидировать товарно-денежные отношения в сфере деятельности железнодорожного транспорта, оказания им услуг по перевозке грузов и пассажиров. Первый Устав железных дорог, утвержденный декретом СНК от 16 августа 1920г. вводил бесплатный проезд пассажиров, перевозку грузов и багажа. За утрату груза железная дорога не несла никакой ответственности. Убытки списывались за счет казны. Однако такой порядок действовал несколько месяцев и был признан малоэффективным. В июле 1921г. были вновь введены платные перевозки пассажиров и грузов по железной дороге и водным путям.

Принципиальные изменения вносились в отношения связанные с авторским правом. Советская власть признала недействительными все договоры с издателями, по которым издатель становился собственником произведения. Устанавливался и запрет на распространения произведений без согласия автора. Исключение делалось лишь в отношении произведений, признанных достоянием республики. Новые законы, принятые в защиту авторов, не обошли вниманием и интересы государства. После смерти автора, все причитающиеся ему гонорары обращались в пользу государства. Нуждающиеся нетрудоспособные родственники автора имели право на получение содержания из сумм гонорара, в порядке, установленном декретом об отмене наследования. В собственность государства переходили все архивы умерших русских писателей, композиторов и ученых, хранящиеся в библиотеках и музеях. За наркоматом просвещения было закреплено право первого издания этих архивов.

2. Уголовное право

Правоохранительные органы, не имея исчерпывающего перечня деяний, запрещенных, признаваемых государством преступными, вершили уголовное преследование по своему усмотрению, руководствуясь "революционным правосознанием". Тем самым грубо нарушался один из основополагающих принципов уголовного права, согласно которому гражданин может отвечать за свои действия только при наличии специальной, их запрещающей нормы.

Попытку преодолеть множественность нормативно-правовых актов по вопросам уголовного права, а также обобщить карательную практику судебных органов предпринял Наркомат юстиции. В декабре 1919г. были приняты Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, состоящие из введения, восьми разделов и 27 статей, закрепляющих основные принципы, нормы советского уголовного права.

Во введении содержалась классовая характеристика уголовного права, раскрывались его цели и задачи. Суровые меры советского государства в отношении своих классовых противников обосновывались тем, что "пролетариат должен выработать правила обуздания своих классовых врагов, создать метод борьбы со своими врагами и научиться им владеть". Прежде всего, это относится к уголовному праву, задача которого сводится к тому, чтобы сломить "сопротивление повергнутых буржуазных и промежуточных классов".

Подобный взгляд на задачи уголовного права оказался однобоким и не в полной мере соответствовал основополагающим принципам советского государства. Во-первых, советская власть и большевики не ставили своей задачей осуществлять репрессии в отношении промежуточных классов, т.е. среднего крестьянства. Наоборот, часто подчеркивался тезис о необходимости постоянного укреплении с ним союза, перетягивания среднего крестьянства на сторону советской власти. При этом подчеркивалось, что "насилие по отношению к среднему крестьянству представляет из себя величайший вред". Во-вторых, задачи уголовного права были сведены только к репрессии, подавлению. Между тем данная отрасль права выполняет и другие задачи - воспитывает трудящихся, в духе сознательного и добровольного выполнения законов советской власти путем применения к нарушителям условного осуждения и иных мер морального, общественного воздействия.

Тематика Руководящих начал определялась следующим образом:

ь Об уголовном праве;

ь Об уголовном правосудии;

ь О преступлении и наказании;

ь О стадиях осуществления преступления;

ь О соучастии;

ь Виды наказания;

ь Об условном осуждении;

ь О пространстве действия уголовного права.

Руководящие начала узаконивают репрессии, применяемые к представителям имущих классов по мотивам социального происхождения и предполагаемой социальной опасности для общества, в этих целях отрицается значение вины как необходимого условия уголовной ответственности. Преступление трактуется как любое опасное для государственной власти действие или бездействие. При этом основание наказания видится, прежде всего, в социальной опасности личности преступника.

"При выборе наказания, - говорится в ст.10 Руководящих начал, - следует иметь ввиду, что преступление в классовом обществе вызывается укладом общественных отношений, в котором живет преступник. Поэтому наказание не есть возмездие за "вину", не есть искупление вины. Являясь мерой оборонительной, наказание должно быть целесообразно". При определении меры воздействия суд должен оценить степень и характер опасности для общежития, как самого преступника, так и совершенного деяния. Изучение личности преступника является комплексным и включает в себя анализ его противоправного деяния, образа жизни и биографии.

Субъектом преступления Руководящие начала признавали физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста и действующее "с разумением". К лицам, совершившим преступления в возрасте до 14 лет, а также лицам 14-18 лет, "действующим без разумения", могли применяться меры воспитательного характера.

Обобщая практику видов наказания, применяемых судами и революционными трибуналами, Руководящие начала называют 15 видов наказания:

1. Внушение;

2. Выражение общественного порицания;

3. Объявление бойкота;

4. Исключение из общественного объединения на время или навсегда;

5. Восстановление/возмещение ущерба;

6. Отрешение от должности;

7. Воспрещение занимать ту или иную должности;

8. Конфискация имущества;

9. Лишение политических прав;

10. Объявление врагом народа;

11. Принудительные работы без помещения в места лишения свободы;

12. Лишение свободы;

13. Объявление вне закона;

14. Расстрел.

Руководящие начала были приняты Наркоматом юстиции, т.е. неправомочным органом. Уголовная ответственность затрагивает многие жизненно важные интересы общества, государства и личности и поэтому подлежит нормативно правовому регулированию только на уровне законодательных органов, какими в РСФСР являлись ВЦИК и СНК.

3. Правовое обеспечение продразверстки

Продовольственная разверстка была введена Декретов ВЦИК в январе 1919г. Эта мера проводилась на фоне полной государственной хлебной монополии и запрета частной торговли продовольственными товарами. Размеры и пропорции продразверстки между производящими губерниями планировались централизованно. Внутри губерний разверстка осуществлялась по социальному принципу, с учетом экономического положения крестьянского двора.

Продразверстка оставляла необлагаемыми потребительскую норму и семенной фонд двора, все остальное в качестве "излишков" изымалось по номинальным ценам, под расписку или безвозмездно и принудительно. Наркомпрод, возглавлявший систему продразверстки, мог использовать в необходимых случаях вооруженные продотряды.

Состоявшийся в марте 1919г. VIII съезд РКП(б) сформулировал основные принципы системы, позже получившей наименование военный коммунизм. Выдвигалась идея "военно-политического союза рабочих и крестьян". Все экономические мероприятия подчинялись задачам победы в Гражданской войне. Максимальная централизация экономической политики (главкизм, трудовая повинность) сочеталась с рядом мер социального характера: в октябре 1920г. СНК отменил плату за топливо, жилые помещения, воду электричество, пользование почтой, телеграфом, телефоном.

В апреле 1918г. Совнарком своим декретом возлагал на Наркомпрод обязанность производить закупку потребительских товаров для обмена у крестьян на зерно. Обмен должны были производить местные органы Наркомпрода, однако для подобной масштабной и централизованной акции еще не было соответствующего аппарата.

Список литературы

1. Исаев И.А. История государства и права России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009

2. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: учебное пособие. - М.: Юристъ, 2000

Размещено на Allbest.ru